政府维护生态环境的责任与实现途径
实现绿色发展与生态文明建设的重要途径与措施
实现绿色发展与生态文明建设的重要途径与措施随着社会经济的快速发展，人们对于环境保护和生态文明建设的要求也越来越高。
为了实现可持续发展目标，我们必须采取一系列重要的途径与措施来推动绿色发展和生态文明建设。
本文将阐述几个重要的途径与措施，以助力实现绿色发展与生态文明建设。
一、提倡资源节约和循环利用资源是支撑经济社会发展的重要基础，提倡资源的节约利用是实现绿色发展的关键。
我们应该在各个方面采取措施，如加强对资源的有效管理和监控，推行清洁生产技术，提高资源利用效率，促进资源的循环利用等。
同时，加强对废弃物的处理和处置，推动废弃物的资源化处理，减少对环境的污染。
二、加强环境保护与生态恢复环境保护与生态恢复是实现绿色发展和生态文明建设的基础和保障。
我们要加强环境监测，建立健全环境监测网络，及时发现和解决环境问题。
同时，加强环境治理和修复工作，修复退化的生态系统，增加自然生态系统的面积和质量。
此外，还要倡导绿色消费，提高公众环保意识，营造良好的生态环境。
三、推动绿色技术与产业创新技术创新是绿色发展的重要推动力量。
我们应该积极推动绿色技术与产业的创新，加强绿色科技研发，促进绿色产业的发展。
在生产与消费过程中，采用低碳、环保的技术和设备，推动绿色产品的生产和销售。
同时，鼓励企业加大绿色技术研发和创新投入，推进绿色产业链的建设。
四、加强法律法规和政策支持法律法规和政策支持是实现绿色发展和生态文明建设的重要保障。
我们需要加强立法工作，制定出一系列有力的环境保护法律法规和政策措施，加大对环境违法行为的处罚力度。
同时，优化和完善相关政策，鼓励企业和个人参与到环保事业中来，营造有利于绿色发展的外部环境。
五、加强国际交流与合作绿色发展和生态文明建设是全球性的问题，需要各国共同努力。
我们应该加强与国际组织和其他国家的交流与合作，借鉴和吸收他们的经验和做法。
同时，积极参与全球环境治理，共同应对全球气候变化等环境问题，推动全球可持续发展。
如何推动生态保护和修复
如何推动生态保护和修复生态保护和修复是关乎人类生存和发展的重要课题。
在当今社会，随着经济的快速发展和人口的不断增长，生态环境面临着越来越多的压力和挑战。
如何有效地推动生态保护和修复，实现人与自然的和谐共生，成为了我们亟待解决的问题。
首先，要加强对生态保护和修复的重要性的认识。
我们应该清楚地意识到，生态环境是人类赖以生存的基础，它为我们提供了清新的空气、干净的水源、肥沃的土地以及丰富的自然资源。
如果生态环境遭到破坏，不仅会影响我们的生活质量，还会威胁到人类的健康和未来。
因此，我们要通过各种渠道，如教育、宣传、媒体等，广泛传播生态保护的知识和理念，提高公众的环保意识，让每个人都认识到保护生态环境是自己的责任和义务。
制定科学合理的政策和法规是推动生态保护和修复的重要保障。
政府应根据实际情况，制定出完善的生态保护政策和法律法规，明确生态保护的目标、任务和责任，规范各类开发建设活动，加大对破坏生态环境行为的处罚力度。
同时，要建立健全的生态补偿机制，对于那些为了生态保护而做出牺牲的地区和个人，给予合理的补偿和奖励，激励更多的人参与到生态保护中来。
加大对生态保护和修复的资金投入也是必不可少的。
生态保护和修复是一项长期而艰巨的任务，需要大量的资金支持。
政府要在财政预算中安排足够的资金用于生态保护和修复项目，如植树造林、水土保持、湿地保护、荒漠化治理等。
同时，要积极引导社会资本投入生态保护领域，通过税收优惠、信贷支持等政策，鼓励企业和社会组织参与生态保护和修复项目，形成多元化的投入机制。
科技创新在生态保护和修复中发挥着重要作用。
我们要加大对生态保护和修复技术的研发和应用，推广先进的生态修复技术和方法，提高生态保护和修复的效率和质量。
例如，利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，对生态环境进行监测和评估，及时掌握生态环境的变化情况；采用生物修复技术、生态工程技术等，对受损的生态系统进行修复和重建。
加强生态系统的管理和保护也是推动生态保护和修复的关键。
加强生态环境保护的综合治理举措
加强生态环境保护的综合治理举措随着社会经济的快速发展和人口的不断增长，生态环境面临着严重的破坏和威胁。
为了实现可持续发展，有效保护生态环境成为当务之急。
为此，我们需要加强生态环境保护的综合治理举措。
本文将从政府的角度出发，介绍一些可行的措施。
一、加强环境监测和评估环境监测和评估是制定科学合理的生态环境保护措施的基础。
政府应建立完善的环境监测系统，定期对主要污染物进行监测，并公开监测结果。
同时，政府还应加大对环境评估的力度，对涉及环境的开发项目进行全面评估，防止环境污染问题。
二、加大环境执法力度环境执法是保护生态环境的关键环节。
政府应设立专门的环境执法部门，加大对环境违法行为的查处力度。
同时，加强法律法规的宣传，增加处罚力度，提高违法成本，形成有效的威慑机制。
三、加强生态补偿政策生态补偿政策是鼓励生态环境保护的重要手段。
政府应制定相关政策，鼓励和支持生态环境保护行为，促使企业减少污染排放，提高资源利用效率。
此外，政府还应加强对生态保护者的奖励和补助，激励更多人参与到生态环境保护中。
四、推动绿色发展绿色发展是实现生态环境保护的根本途径。
政府应推动经济结构调整，加大对清洁能源、低碳产业的支持力度，鼓励企业转型升级，提高资源利用效率，降低污染物排放。
此外，政府还应加大对绿色技术研发的投入，推动科技创新，为绿色发展提供技术支持和经济保障。
五、加强环境教育和宣传环境教育和宣传是培养公众环保意识的重要途径。
政府应加大对环境教育的投入，加强学校课程的环保内容，培养学生的环境意识和责任感。
同时，政府还应加强对公众的环保宣传，提高公众对环境保护的认识和重视程度，推动全社会形成爱护环境、保护生态的良好氛围。
六、加强国际合作生态环境保护是全球性的问题，需要各国共同努力。
政府应加强与国际组织和其他国家的合作，共同研究和解决全球性的环境问题。
此外，政府还应积极参与国际环境保护合作机制，推动全球环境治理体系的建设。
综上所述，加强生态环境保护的综合治理举措包括加强环境监测和评估、加大环境执法力度、加强生态补偿政策、推动绿色发展、加强环境教育和宣传、加强国际合作等方面。
保护生态环境解决生态破坏问题的策略与方案
保护生态环境解决生态破坏问题的策略与方案保护生态环境是当今社会的重要任务之一。
由于人类经济活动的不可避免，生态环境遭受到了严重破坏，给人们的生活带来了许多问题。
为了解决这些问题，人们需要采取一系列有效的策略和方案来保护生态环境。
本文将探讨保护生态环境解决生态破坏问题的策略与方案。
一、加强环境法律法规的建设和实施保护生态环境，首先需要建立健全环境法律法规体系。
政府应加大立法力度，完善相关法律法规，明确规定生态环境保护的原则和标准。
同时，要加强执法力度，对那些破坏生态环境的行为进行严厉打击，形成有效的威慑机制。
此外，还应建立环境赔偿制度，对环境损害者进行惩罚性赔偿，使其承担应有的法律责任。
二、加强环境监管和督导机制为了确保环境法律法规得到有效执行，需要加强环境监管和督导机制。
政府应建立健全环境监测体系，实行全面、精准的环境监测，及时发现和解决环境问题。
同时，要建立环境监管部门，对环境犯罪行为进行调查和处理，保护生态环境的合法权益。
此外，还应加强社会监督，倡导公众参与环境保护，形成全社会共同参与的局面。
三、推动绿色发展和可持续发展为了减少对生态环境的破坏，需要推动绿色发展和可持续发展。
绿色发展是指在经济发展的同时，重视生态环境的保护和可持续利用，以实现经济、社会和生态效益的协调发展。
可持续发展是指以满足当前需求为前提，同时不损害子孙后代满足其需求的能力。
为了实现绿色发展和可持续发展，政府和企业应加大对环保产业的扶持力度，推动能源的清洁利用和节约利用，提高资源利用效率，减少污染排放。
四、加强教育和宣传工作保护生态环境需要全社会共同参与，而教育和宣传工作是增强公众环境保护意识的重要途径。
政府、学校、媒体、社会组织等应加强环保教育和宣传，让公众了解环境保护的重要性，并具备环保的意识和知识。
此外，还应开展各种形式的环境保护宣传活动，提高公众的环境保护意识，形成全社会关心环境的良好氛围。
五、加强国际合作生态环境问题是全球性的问题，需要各国共同努力来解决。
安全生产、生态文明建设及生态环境保护等工作责任情况
安全生产、生态文明建设及生态环境保护等工作责任情况1.引言1.1 概述概述安全生产、生态文明建设及生态环境保护是当代社会发展中至关重要的工作，对保障人民生命财产安全、促进可持续发展发挥着重要作用。
本文旨在总结和分析近年来相关工作的责任情况，探讨工作中存在的问题和挑战，并展望未来的发展方向。
近年来，随着经济快速发展和人民生活水平的提高，安全生产、生态文明建设及生态环境保护成为各级政府和企事业单位的重要任务。
安全生产责任制的建立和完善，有效地提升了生产经营单位的安全生产意识和能力。
生态文明建设责任制的实施，推动了资源节约型、环境友好型社会的构建。
生态环境保护责任制的强化，有力地保护了生态环境，提高了人民群众的环境质量和生活幸福指数。
然而，尽管在相关工作中取得了显著成绩，但我们也不可忽视其面临的挑战和问题。
安全生产中仍存在一些事故隐患排查不彻底、安全培训不到位等问题；生态文明建设中面临着资源利用效率低、环境治理能力不足等困境；生态环境保护方面还存在一些污染治理难度大、自然生态系统遭受破坏等挑战。
因此，我们需要深入分析这些问题的原因和根源，并提出相应的解决途径和对策。
首先，加强安全生产监管，完善相关法律法规和标准，提高安全生产责任的履行和执行力度。
其次，加大对生态文明建设和生态环境保护的投入力度，推动绿色发展理念的深入人心。
同时，加强科技创新，提高资源利用效率和环境治理能力，推动生态环境质量的持续改善。
展望未来，我们有信心克服困难，努力推动安全生产、生态文明建设及生态环境保护工作取得更加丰硕的成果。
只有不断强化责任意识，加强监管和管理，形成全社会共同参与的良好局面，我们才能创造出安全、绿色、和谐的美好生活环境。
文章结构部分的内容可以描述文章的组织框架和分析条目，以让读者了解整篇文章的结构和内容安排。
下面是对文章结构部分的描述：1.2 文章结构本文将以以下三个方面进行分析和讨论：安全生产工作责任情况、生态文明建设工作责任情况以及生态环境保护工作责任情况。
生态环境保护如何落实主体责任
生态环境保护如何落实主体责任生态环境是人类生存和发展的基础，保护生态环境是全人类共同的责任。
在生态环境保护的进程中，落实主体责任至关重要。
只有明确各个主体的责任，并确保其切实履行，才能有效地推动生态环境的保护和改善。
首先，政府作为社会的管理者，在生态环境保护中承担着首要的主体责任。
政府应当制定科学合理的环保政策和法律法规，为生态环境保护提供坚实的制度保障。
通过政策的引导和法律的约束，规范企业和社会公众的行为，确保生态环境保护工作有法可依、有章可循。
同时，政府要加大对生态环境保护的投入。
这包括在环保基础设施建设、环境监测体系完善、生态修复工程等方面提供充足的资金支持。
例如，建设污水处理厂、垃圾处理设施等，以提高环境治理的能力。
政府还应当加强环境监管力度。
建立健全严格的环境执法机制，加强对企业污染排放的监测和查处，对违法排污行为予以严厉打击。
此外，要推动环境信息公开，让公众了解环境状况，加强社会监督。
企业作为经济活动的主体，也是生态环境保护的重要责任方。
企业应当树立绿色发展理念，将环境保护纳入企业的发展战略之中。
在生产经营过程中，采用清洁生产技术和工艺，减少资源消耗和污染物排放。
企业要严格遵守环保法律法规，依法办理环境影响评价等相关手续，确保生产活动符合环保要求。
同时，建立健全内部环境管理制度，加强对自身环境行为的自我约束和监督。
对于一些高污染、高耗能的企业，更应当积极进行产业升级和转型，淘汰落后产能，发展绿色低碳产业。
通过技术创新，提高资源利用效率，降低对生态环境的负面影响。
社会公众同样是生态环境保护不可或缺的主体。
每个人都应当增强环保意识，从日常生活的点滴做起，践行绿色生活方式。
比如，减少使用一次性塑料制品，节约水电资源，选择绿色出行方式等。
公众要积极参与环保公益活动，通过宣传、教育等方式，提高身边人的环保意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。
在面对环境问题时，公众应当敢于发声，通过合法渠道反映环境诉求，监督企业和政府的环保工作。
“绿水青山就是金山银山”理念及其实现途径
“绿水青山就是金山银山”理念及其实现途径首先，加强生态保护意识教育。
政府应加大对公众生态环境保护知识的宣传和教育力度，提高公众对生态环境的认识和重视程度。
加强媒体宣传，倡导绿色生活方式，激发人们对环境的热爱和保护欲望。
学校要将环境保护教育纳入课程体系，培养学生的环境意识和责任感。
其次，建立生态补偿机制。
政府可以通过制定法律和政策，建立起生态补偿机制，鼓励企业和个人对生态环境的保护和恢复给予相应的补偿。
对于那些致力于保护生态环境的企业和个人，可以给予税收优惠、财政奖励等激励政策，还可以建立生态服务市场，引导资本流入生态环境保护领域。
第三，加强环境监管和执法力度。
政府要完善环境监管和执法制度，加大对环境违法行为的打击力度。
加强环境监测和评估，强化对污染企业的监管和整治，确保实施严格的环境保护标准。
同时，加大对环境违法行为的处罚力度，使其道德和经济成本更加高昂，形成威慑作用。
第四，推动绿色发展。
政府应加大对绿色产业和绿色技术的支持力度。
通过财政政策、金融政策等手段，提供资金支持和优惠条件，鼓励企业研发和应用清洁能源、循环利用技术等绿色技术。
同时，加大对绿色产业的扶持力度，推动生态旅游、可再生能源等绿色产业的发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。
第五，加强国际合作。
生态环境问题是全球性问题，需要国际社会的共同努力。
政府应加强与其他国家和地区的合作，共同推进全球生态环境保护事业。
加强科技交流与合作，共享科研成果，推动环保技术的全球传播。
积极参与国际环保机构和组织，为全球生态环境治理贡献力量。
保护生态环境的措施有哪些
保护生态环境的措施有哪些保护生态环境是当今全球社会亟需关注和重视的问题。
随着人类社会的不断发展和进步，环境破坏和生态灾难逐渐显现。
为了保护环境，维护生态平衡，人们必须采取一系列措施来减少环境污染，促进可持续发展。
本文将介绍一些有效的保护生态环境的措施。
一、加强环境法律法规的制定和执行。
环境法律法规是保护生态环境的重要保障，它们规范了环境保护的要求和行为准则。
政府应当加强环境法律法规的制定和完善，确保其科学、合理、可操作。
同时，要加强对环境法律法规的执行力度，加大对环境违法行为的打击力度，形成有效的法律制度保障。
二、提倡节能减排和循环利用。
节能减排是降低能源消耗和减少污染物排放的重要手段，可以有效改善环境状况。
因此，政府应加大对新能源的研究和开发力度，推广使用清洁能源，限制高耗能和高污染产业的发展。
同时，要鼓励公众采取节能措施，如节约用水、使用高效节能设备等。
此外，循环利用是解决资源浪费和环境污染问题的重要途径，需要加大对废弃物资源化利用的投入和研究。
三、加强环境教育和宣传。
环境教育是提高公众环境意识和环境保护能力的重要途径。
应当加强环境教育的力度，推动学校、社区、媒体等多方机构开展环境教育活动。
宣传环境保护知识，让公众了解环境问题的严重性和后果，引导公众树立环境保护意识和责任感。
四、加强生态系统保护和修复。
生态系统的稳定和健康是保护生态环境的基础。
政府应加强生态系统保护和修复的工作，保护重要的生态保护区和自然保护区，禁止非法开发和毁坏。
通过合理规划和管理，恢复和重建生态系统，提高生态系统的自我修复能力。
五、建立健全环境监测和预警机制。
环境监测和预警机制可以及时发现和预防环境问题，为环境保护工作提供科学依据和技术支持。
政府应加大对环境监测和预警机制的投入，建立完善的监测网络和技术系统。
加强环境监测数据的收集和分析，及时发布环境预警信息，对环境风险进行评估和应对。
六、加大对环境治理和修复的投入。
政府应加大对环境治理和修复的投入，修复受到污染和破坏的环境。
_责任政府_及其实现途径
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.//0 年第 1 期
“ 责任政府” 及其实现途径
—— — 当代中国公共行政责任理论研究反思
刘祖云
内容提要
“ 近些年来， 责任政府 ” 的模式已逐渐获得我国政府的重视， 这一结果应归功
“ 于我国理论界对 “ 责任政府 ” 模式的论证与诠释。 责任政府 ” 问题的研究在我国展开已有十 年， 不仅受到国内学术界的关注， 而且受到国外学术背景的支持。 责任政府的研究现已形成四 大主题并达成了一些共识， 同时也存在着一些不足； 对此， 作者提出了三点建设性建议。 关键词 责任政府 公共行政责任 理论研究 理论反思
一、 研究背景
“ 责任政府 ” 作为一种政府理念， 自上世纪中 后期就已经获得了我国学术界的关注， 迄今为 止， 它一直是我国学者关注的一个重要理论问
基金项目： 南京农业大学人文社会科学基金资助项目 （ &2/3/1. ）
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政治学研究
“ 领域， 责任 ” 已经是一个非常重要的语汇。 为什 么会出现这情况？ 这就是本文要着力探讨的 “ 责 任政府 ” 获得我国学术界高度关注的社会背景与 学术背景。 政府责任 ” 的国际社会背景与学术 #$ 关注 “ 背景 第 一， 在 过去 的一 个世 纪里 ， 世 界各 国政 府 的规模都大幅度地扩张， 同时， 政府对人类社会 发展和人民福祉的影响力也大大强化。 虽然政府 的职能 与作用不断 受到来 自市场 与社会力 量的 “ 挑战 ” ， 但是， 当代政府在维护社会稳定、 减少贫 困、 保护环境以及谋求社会的可持续发展等方面 仍然负有重大责任。 另一方面， 当今不少国家的 政府频频面临议会不信任案的危机， 各国政府也 面临着公民对政府缺乏信任的严峻挑战， 这些因 素的产生， 在很大程度上是这些国家的政府未能 很好地履行其所负责任的结果。 因此， 政府必须 在切实履行其责任的前提下， 做出调整与改变。 第二， 在经济一体化与经济全球化的国际大 背景下， 一方面， 各主权国家之间的竞争日趋激 烈， 实际上， 政府对社会责任的实现在全球化视 角下就成为增强国际竞争力的一个砝码； 另一方 面， 市场的多变性与信息技术的迅猛发展， 要求 传统的政府体制尽快与之相适应， 加之政府管理 中企业家精神与市场化取向的引入， 这些都与传 统意义的政府责任发生了冲突与偏离。 因此， 自 上世纪 %& 年代 以来， 西方 各国都 对行政现 实中 碰到的急待解决的问题， 纷纷开出了各具特色的 行政改革的处方， 政府改革也引发了人们对现代 政府责任的重新思考。 第三， 为了应对全球性的政府责任问题， 国际行政学会在英国举 #!!! 年 % 月 #’ — #" 日， “ 办了第一次专门国际会议。 会议的主题是： 公共 行政责任： 协调民主、 效率和道德 ” 。 会议研讨的 （ 如何理解 “ 公共行政责任 ” 的问 主要内容有： #） （ 题； 为什么要进一步研究 “ 公共行政责任 ” 问 ’） （ 题； 如何解决当今 “ 公共行政责任 ” 问题 ) # * 。 可 (） “ 见， 责任” 一词是这次主题会议的一个重要语 词。 这次国际行政学会的专门会议， 使政府责任 问题在经济全球化、 资讯网络化、 权力社会化的 大背景下， 重新成为学术研究的理论前沿和各国 人民与政府共同关注的现实问题。 责任政府” 受 重 视 的 国 内 社会 背 景 与 学 ’$ “ 术背景 第 一， 从 政府 与社 会互 动关 系 的角 度来 看 ，
环境治理与生态文明
环境治理与生态文明环境治理和生态文明是当今社会发展中的重要课题，是实现经济可持续发展和社会美好生活的必要条件。
本文将从不同的角度探讨环境治理和生态文明的重要性，以及如何实现它们。
环境治理的重要性环境治理是保障人民健康和可持续发展的基础，它与经济、政治、文化等方面息息相关。
首先，环境问题已经成为影响人们生存和发展的关键问题之一。
随着工业化和城市化进程加快，人类活动对环境的影响也越来越大，环境污染、环境破坏等问题日益突出。
其次，环境治理与人民生命财产安全及社会和谐稳定密切相关。
环境问题不仅损害人们的健康，而且还会导致自然灾害、社会不稳定等问题。
因此，环境问题的解决是当今社会的一项重要任务。
生态文明的重要性生态文明是人类发展的必由之路，是建设和谐社会的必要条件之一。
生态文明的核心是在经济发展的基础上实现资源节约、环境友好、生态平衡的可持续发展。
与传统的物质文明相比，生态文明更注重人与自然的和谐共生，推行循环经济、优化结构、节能减排、保护生态等措施，以促进人类与自然的和谐发展，实现可持续发展。
如何实现环境治理和生态文明？实现环境治理和生态文明需要政府、企业和个人的共同努力。
以下是一些具体的实现环境治理和生态文明的途径。
政府的责任政府要加强对环境保护和生态文明建设的领导和统筹，制定相关的政策法规，推进生态环境保护、资源利用、污染治理、环保产业等方面的工作。
同时，政府还要加强环境监测和执法力度，加强环境保护设施建设，保障人民群众生命和财产安全。
企业的责任企业要按照国家相关法规和规定履行环保和生态文明建设的义务，淘汰老旧设备和工艺，实施节能减排措施，推行循环经济等；加强环保设施建设，确保生产过程环保合规；积极参与社会环保和公益事业，贡献社会。
个人的责任每个人都要从自身做起，提高环保意识，推广绿色消费和生活方式，节约能源和资源，减少二氧化碳排放等。
而且，我们还可以加入相关环保组织，参与环保宣传和义务监督等活动。
节约资源和环境保护是的基本国策
节约资源和环境保护是的基本国策节约资源和环境保护是当前全球所面临的重要问题，也是国家的基本国策之一。
它们的实现对于促进可持续发展、维护人类健康、保障地球生态安全意义重大。
下面将从四个方面探讨节约资源和环境保护的重要性及其实现方法。
一、重要性1.维护生态平衡。
环境保护的首要目的是为了维护生态平衡，保护珍贵的自然资源和生态环境，维护人类健康和经济的可持续发展。
如果生态系统受到破坏，自然资源得不到合理利用，环境的质量将会下降，导致生物多样性减少，甚至造成生态灾害。
2.节约资源，促进可持续发展。
资源是人类社会的物质基础，资源的消耗速度超过了资源的自然扩张速度，这对现代文明和人类发展造成了不可估量的危害。
如何合理利用有限的资源，推动人类社会进入可持续发展轨道，就成为了我们必须考虑的问题。
3.推动经济转型。
环境保护和可持续发展已成为推动经济转型的一个重要方向。
推动绿色经济建设和循环经济发展，不仅可以降低能源消耗和环境污染，还能推动新的技术和产业的发展，培育新的增长点。
4.提高政府的形象和竞争力。
节约资源和环境保护是国际社会对政治、经济和文化等多样化要求的表现，同样也是各国政府的责任与义务。
通过全面推进节约资源和环境保护，可以提高政府的形象和竞争力，在国际上树立良好的形象。
二、节约资源的实现方法1.发展循环经济。
循环经济是指在尽可能保持资源和环境完整性的前提下，通过降低、重复利用和回收再制的方式尽可能地实现资源的高效利用。
发展循环经济是推动资源节约和可持续发展的有效途径。
2.加强资源管理。
加强资源管理需要综合利用政策、法律法规、市场和技术等手段，通过资源节约与工业化、城市化、现代化进程相配合，促进资源的合理利用和协调发展。
3.提高节能环保技术的应用水平。
科技的进步是推动资源节约和环境保护的大力支撑。
加强核心技术的自主研发和应用，推广新技术、新工艺，提高技术创新能力，对于推动节能环保事业的发展至关重要。
三、环境保护的实现方法1.加强环保法律法规的制定与贯彻执行。
政府维护生态环境的责任与实现途径
有 18 个省区、30%的国土面积、1/ 3 以上的人口
处于严重缺水状态，近 1/ 4 的人 口 饮用水质不 良 的水 ，2/ 3 的人 口饮用受污染的水 。 四是大气污染严重。目前 ，我国二氧化碳 的 排放量居世界第二位，二氧化碳的排放量居世界 第一。酸雨区已占全国面积的 30 %左右，水体污 染物的排放量 已大大超过水体的承载能力 ; 我国 在区域和流域范围 ( 特别是长江 和珠江三角洲、 环渤海地 区) 已经出现大气、水体 、土壤污染互 相作用的格局 ，对生态系统、食品安全、人体健 康都构成了日益严重的威胁，每年因环境污染造 成的经济损失占全国 GDP 的 3% - 8% . 二、政府主导作用是搞好生态环境的关键 创造 良好的生态环境，政府的主导作用是关
【 关挂 词】
政府; 生态责任 ; 实现途径
发达国家随着经济 的现代化 ，已经意识到伴 随其快速发展而来 的生态危机 ，并开始对环境进 行补偿性保护。中国在现代化过程 中同样面对经 济发展与生态稳定 的普遍冲突。生态 良好是全面 建设小康社会的主要 目标之一。十六届三中全会 提出了全面、协调、可持续的科学发展观，要求 社会、经济的协调发展以及人与 自然的协调发展。 政府的政治责任、道德责任 、法律责任和行政责 任固然重要，但是生态责任也应该是政府的重要 责任。 一、生态环境的恶化向政府提出严峻挑战 本世纪头 20 年是中国进行经济结构战略性调 整和改革开放的重要时期 ，也是控制环境污染和 扭转生态破坏发展趋势的关键时期。一方面要加 快发展经济，另一方面 又要面对 日趋恶化的生态 环境，这对政府无疑是一个严峻的考验。 一是土地荒漠化速度加快。土地荒漠化是我 国最为严重的生态环境 问题 之一。由于全球气候 变暖和毁林垦荒、过度放牧等人为 因素的影响， 我国沙漠化土地面积正以年均 3000 多平方公里的 速度扩展，目前全国 262 万平方公里的荒漠化土 地面积已接近国土面积的 27. 3% ，大大超过了全 国耕地面积的总和。 二是森林、草地资源锐减。我 国许多主要林 区，森林面积大幅度减少。目前我国森林覆盖率 仅为 13. 92% ，人均 占有林地面积仅 1. 7 亩，居 世界 120 位以后。全国森林采伐量和消耗量远远 超过森林生长量，森林资源 日益枯竭。虽然我国 是世界第二草地大国，但是草地资源由于长期过
绿色低碳发展的重要性与实现途径
绿色低碳发展的重要性与实现途径随着全球经济的快速发展、人口的不断增长以及环境问题的日益严峻，绿色低碳发展已成为当今世界的热门话题。
本文旨在探讨绿色低碳发展的重要性，并提出一些实现绿色低碳发展的途径。
一、绿色低碳发展的重要性1.1 环境保护绿色低碳发展是保护生态环境的重要手段之一。
在传统经济发展模式下，以高能耗、高污染为代价追求经济增长，生态环境遭受了严重破坏。
而绿色低碳发展可以通过减少能源的消耗，降低废气的排放，保护自然资源，减缓气候变化等，为生态环境的保护提供了重要的路径。
1.2 经济发展绿色低碳发展对于促进经济的稳定和可持续发展具有重要意义。
通过推动绿色技术和清洁能源的发展，可以创造新的经济增长点，培育新的产业，提升经济的竞争力。
同时，绿色低碳发展也可以减少对有限资源的依赖，提高资源利用效率，降低经济成本，实现经济的可持续发展。
1.3 社会进步绿色低碳发展也与社会进步息息相关。
通过减少污染物的排放，改善空气质量，保护人民的身体健康，提高居民的生活品质。
同时，绿色低碳发展还可以促进公平和包容性发展，减少社会不平等现象，实现社会的和谐稳定。
二、实现绿色低碳发展的途径2.1 转变能源结构能源是绿色低碳发展的核心问题。
传统能源主要以化石燃料为基础，导致了严重的碳排放和环境污染问题。
而将可再生能源作为主力能源，如太阳能、风能等，可以减少对化石燃料的依赖，降低碳排放，并为经济的可持续发展提供新动力。
2.2 推动绿色技术创新绿色低碳发展需要依靠科技创新。
各国应加大对绿色技术的研发投入，推动绿色技术的创新和应用，提高能源利用效率和环境保护水平。
同时，还需要加强技术转移和国际合作，促进绿色技术在全球范围内的推广和应用。
2.3 加强政策支持政策的制定和实施是实现绿色低碳发展的重要手段。
各国政府应制定和完善相关法律法规，建立绿色低碳发展的政策体系，提供财税和金融等方面的支持，引导企业和社会各界加大对绿色低碳领域的投入和创新。
生态修复法律责任的困境和实现路径
145当代思潮生态修复法律责任的困境和实现路径问题的提出自改革开放以来，我国经济迅猛发展，取得了巨大成就。
然而在经济高速发展的过程中，环境污染现象却频发，这不仅极大的影响了人们的生活，而且对国家的长久发展产生了阻碍。
我国没有任由这种现象发展持续，通过“生态文明建设的战略思想”的确立以及“打好污染防治攻坚战”的提出，能看出国家对环境治理的决心。
环境的治理不仅要有国家、政府的政策支持，还需要法律手段进行保障，而责任机制则是实现法律手段的主要途径。
作为环境法独有的法律责任，修复责任在环境污染问题的处理上发挥着重要的作用。
放眼全球，许多国家制定了环境修复责任相关制度，并拥有了相对完整的理论体系。
例如，美国在修复基金制度上建立了完善的体系，通过扩大修复责任主体保证修复资金充足[1]，修复资金充足，修复工程才能持续；欧盟通过依据修复对象的不同，建立了以行政责任为主导的环境修复责任，形成了水、土壤等修负责任。
而我国除了《土壤污染防治法》《审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》等仅有的法律和文件对环境修复责任有较为详细的规定之外，其它法律法规、司法解释并没有跟上进度，甚至没有提及。
我国可以从完善相关立法、完善相应的保障措施，建立第三方参与等方面对这些问题进行完善。
生态修复法律责任的困境对于我国来说，生态修复责任是一种全新的承担环境责任的形式，目前尚处于起步阶段，要想真正实现它，现实中面临着不少障碍。
生态环境修复责任立法缺失。
最近几年，为了更好解决环境损害带来的一系列问题，我国相继出台了一些司法解释和文件，但这些文件大多数停留在司法解释层面，并且规定的内容也比较笼统模糊，这使得司法实际在操作层面存在一定障碍。
对于在相关的法律上生态环境修复责任制度是否保留也存在一定的争议。
《民法总则（草案）》征求意见时，就是否将“修复生态环境”作为一种新的、独立的民事责任承担方式进行了讨论，讨论的结果是不保留。
借此可以看出，立法者对民法典是否要加入修复生态环境的责任承担方式还是慎重的[2]。
保护生态环境推动绿色发展
保护生态环境推动绿色发展近年来，人们对环境问题的关注越来越深入。
随着全球气候变化的加剧和自然资源的稀缺，保护生态环境成为当务之急。
为了实现可持续发展，推动绿色发展成为各国的共同责任。
本文旨在探讨保护生态环境对绿色发展的作用，以及如何推动绿色发展。
一、保护生态环境对绿色发展的重要性1. 资源保障：生态环境的破坏将导致自然资源的枯竭和生态系统的崩溃。
绿色发展需要依赖健康的生态环境来提供稳定可持续的资源保障，包括清洁的水源、丰富的森林资源、肥沃的土壤等。
2. 生态平衡：生态环境是地球上无价的财富，维持生物多样性和生态平衡是绿色发展的基础。
保护生态环境可以减少物种灭绝的风险，维护生态系统的完整性，确保人类和其他生物的生存和繁荣。
3. 健康与幸福：生态环境的恶化会对人的健康和幸福造成负面影响。
例如，空气污染、水污染和土壤污染都会直接威胁到人类的生活质量。
保护生态环境是为了创造一个清洁、健康和宜居的环境，提高人们的生活质量。
二、推动绿色发展的途径与方法1. 政策与法律支持：政府应出台相应的政策和法律来支持绿色发展。
这些政策和法律可以包括环境保护标准的制定、环境监测与治理的规范、环境保护基金的设立等。
政府还应加强对环保企业和产品的扶持与引导，鼓励企业实施绿色技术和绿色生产。
2. 创新科技推动：绿色发展需要依靠科技进步来实现。
政府和企业应加大对环保科技创新的投入，提高绿色技术的研发能力和应用水平。
例如，发展清洁能源技术、推广低碳交通工具、提升废弃物处理技术等，都是推动绿色发展的关键。
3. 教育与宣传普及：提高公众对环境保护和绿色发展的认知和意识至关重要。
学校和社会组织应加强环境教育的普及，引导人们树立绿色意识和绿色价值观。
媒体也应加大环保宣传的力度，向公众传递正确的环保理念和知识，鼓励人们参与到环境保护中来。
4. 跨国合作与交流：环境问题是全球性问题，各国应加强合作与交流，共同推动绿色发展。
不仅要在技术和经验上进行合作，更要加强国际间的环保责任与义务，建立规范的环境保护机制，共同应对全球环境挑战。
民族自治地方政府生态环境治理的困境和出路
民族自治地方政府生态环境治理的困境和出路发布时间：2022-09-14T02:34:55.451Z 来源：《科技新时代》2022年第2月第4期作者：陈芳[导读] 改革开放以来，在社会发展过程中始终有三大主体力量发挥重要作用，分别是政府、企业、社会组陈芳云南民族大学云南昆明 650500摘要：改革开放以来，在社会发展过程中始终有三大主体力量发挥重要作用，分别是政府、企业、社会组织和公众，其中一直是政府在社会管理的方方面面上起着主导作用，在生态环境治理中就更不用说，亦是如此。
目前民族自治地方政府在生态环境治理中占据主导位置并取得成效，但也存在一定问题，如政府间合作缺乏整体性和系统性、市场机制存在不足，缺少相应的制度保障、公众及社会组织参与度低等诸多困境，对此民族自治地方政府必须主动转变治理理念，将“绿水青山就是金山银山”理念深度融入进生态环境的治理中，不断改进生态环境治理的措施，争取实现生态和经济的共同发展。
关键词：生态环境治理；民族自治地方政府；多元共治当前我国无论是城市还是农村的经济都得到了快速发展、社会也更加繁荣，但是以工业化为主的经济增长方式依旧延续了传统的“先污染后治理”、“边污染边治理”的老路，在经济快速发展的背后是生态环境的破坏作为代价，为改变生态环境被严重破坏的现状，我国必须将生态文明建设变成各个地区和各级政府都首要关注的主题之一。
经数据资料显示我国大多数生态脆弱区都分布在民族地区，因此决定了民族地区成为了生态文明建设的“排头兵”和“主战场”。
民族自治地方政府具有法律赋予的自治权，按照职权管理辖区的各项社会事务、提供公共服务、在维护少数民族利益和促进少数民族地区发展方面具有独特的自主性优势。
故此民族自治政府就必须发挥出主要的作用和力量，为贯彻和落实生态文明建设寻找出路。
一、生态环境治理的现状（一）生态环境治理的概念要想真正了解生态环境治理就必须将“治理”和生态环境的含义分别理解透彻。
加强生态环境保护和治理
加强生态环境保护和治理加强生态环境保护和治理是建设美丽中国的重要内容，也是实现可持续发展的必要条件。
随着经济的发展和人口的增长，生态环境所面临的挑战也越来越大。
因此，加强生态环境保护和治理就显得尤为重要。
本文将从以下几个方面探讨如何加强生态环境保护和治理。
一、加强环境法规建设环境法规是保护环境的重要法律工具。
要想加强生态环境保护和治理，必须依靠完备的环境法规来保障。
中国政府已经出台了一系列环境保护法律法规，但与其他国家相比，环境法规还有很大的提升空间。
因此，我们需要加大环境法规的修订力度，完善环境法规制度体系，提高执行力度和效果。
二、建立生态环境保护责任制要实现生态环境持续改善，必须建立起完善的生态环境保护责任制，使各方对生态环境的保护承担相应的责任。
政府是对生态环境保护的最终责任方，要制定出相应的政策和规划，规范企业和个人的行为，引导他们积极参与生态环境保护工作。
三、加强环境监测和数据公开加强环境监测和数据公开是生态环境治理的重要手段。
只有了解环境状况，才能有针对性地制定环境保护措施。
因此，政府应该加大环境监测的投入力度，提高环境监测的科学性和准确性，并将监测数据及时公开，让社会公众了解环境状况，从而推动生态环境治理工作的开展。
四、强化生态环境监管加强生态环境监管是治理生态环境的重要途径。
政府应该通过强化环境监管，发现和惩治违法行为，对环境污染者进行处罚，提高他们的违法成本，从而引导企业和个人自觉遵守法律法规，养成良好的环境保护习惯。
五、推广节能减排技术节能减排技术不仅可以提高企业的技术水平和竞争力，还可以减少企业的能源消耗和排放量，从而对生态环境做出贡献。
政府应该加大节能减排技术的研发力度，推广先进的节能减排技术，引导企业在生产过程中减少能源消耗和排放量。
六、加强环境教育宣传环境教育宣传是提高公众环保意识和环保执法能力的重要途径。
政府应该加大环境教育宣传力度，加强环保宣传和环保法律法规的宣传，让广大群众了解环境保护的重要性，树立环保意识，积极参与环保行动。
如何维护好生态环境和社会责任感
如何维护好生态环境和社会责任感在当今社会，我们面临着严峻的生态环境问题，同时也提倡着社会责任感的培养和发扬。
如何维护好生态环境并且具备社会责任感成为了一个重要的议题。
本文将从行动层面和思维层面两个方面，探讨如何维护好生态环境以及培养社会责任感。
一、行动层面1. 节约资源为了维护好生态环境，我们首先要做的是节约资源。
资源的浪费会导致环境的恶化，因此我们应该从小事做起，如：勤关水龙头、节约用电、减少纸张等。
只有我们每个人都能做到这些，才能够共同为保护生态环境出一份力。
2. 减少碳排放由于工业发展过程中，大量的废气排放对环境造成了很大的破坏。
因此，我们应该积极推广低碳生活方式，如骑自行车、减少驾车出行、选择环保能源等。
同时，政府和企业也应该制定相应的政策，减少污染物的排放，共同呵护我们的环境。
3. 推广绿色环保理念倡导绿色环保理念是维护好生态环境的重要举措。
我们可以通过宣传、教育等途径，普及环保知识，提高公众的环境意识。
此外，鼓励企业和个人投资开展环保科技研究，推动绿色产业发展，实现经济和环境的双赢。
二、思维层面1. 培养环保意识培养良好的环保意识是每个人应该具备的素质。
我们要明白，只有保护好环境，我们自己才能有一个健康的身体。
因此，每个人都应该树立起维护环境的观念，时刻把环保工作放在心中。
2. 弘扬社会责任感社会责任感是指每个人对社会和环境的担当和关怀。
培养社会责任感有助于我们更好地维护生态环境。
我们可以主动参与公益活动，帮助有需要的人，为社会贡献自己的一份力量。
同时，也要认识到自己作为一个环境的参与者和改变者的责任，为创造一个更美好的环境贡献力量。
3. 推动绿色发展维护好生态环境需要推动绿色发展。
无论是企业还是个人，都应该注重绿色和可持续发展。
企业可以加大对环保技术的研发和应用力度，生产出更环保的产品。
而个人则可以在购买商品时选择绿色环保的产品，鼓励绿色产业的发展，共同为推动绿色发展做出贡献。
通过行动和思维的双重力量，我们可以维护好生态环境并培养社会责任感。
我国生态环境保护问题及有效治理对策
我国生态环境保护问题及有效治理对策【摘要】我国生态环境保护问题严峻，主要表现为污染严重、资源短缺、生态系统退化等方面。
工业污染、农业面源污染、城市垃圾围城等问题亟待解决。
为有效治理这些问题，政府需要加强责任落实，制定更严格的环保政策和法规，加大监督力度；公众也需积极参与环保行动，提高环保意识，倡导绿色生活方式。
在加强生态环境保护合作的基础上，共同促进生态文明建设，实现可持续发展。
只有政府、企业和公众齐心协力，才能有效应对生态环境问题，实现经济与环保的良性循环。
【关键词】生态环境保护问题, 有效治理对策, 政府责任, 公众参与, 生态环境问题现状, 主要问题分析, 可持续发展, 共同促进生态文明建设, 生态环境保护合作.1. 引言1.1 我国生态环境保护问题及有效治理对策随着经济发展的快速推进，我国生态环境面临着严峻挑战。
空气污染、水体污染、土壤污染等环境问题日益凸显，给人们的生活带来了严重影响。
为了有效治理我国的生态环境问题，必须采取针对性措施。
生态环境问题现状严峻，空气污染、水质污染等问题普遍存在。
主要问题分析包括环境污染源头、污染物排放途径、生态系统破坏等方面。
有效治理对策包括加强监管力度、推动绿色发展、实施生态修复等措施。
政府责任加强是有效治理生态环境问题的关键。
政府应当加大环保投入，完善法律法规，加强执法力度，推动环保产业发展，建立健全环保责任制度。
公众参与提升也是治理生态环境问题的重要途径。
公众应当增强环保意识，积极参与环保行动，倡导绿色生活方式，共同维护良好的生态环境。
加强生态环境保护合作，共同促进生态文明建设，实现可持续发展是我们的共同责任和使命。
希望通过全社会的努力，能够建设起更加美好的生态环境，让子孙后代能够生活在一个清洁、美丽的地球上。
2. 正文2.1 生态环境问题现状我国生态环境问题十分严峻，主要表现在以下几个方面：一、空气污染严重。
随着工业化进程加快，城市化进程不断推进，排放的废气污染日益严重，大气中的污染物浓度不断上升，导致雾霾频发，空气质量急剧下降。
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中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1009-4997(2006)03-0059-03政府维护生态环境的责任与实现途径胡同泽 文晓波①(重庆大学 贸易与行政学院,重庆 400044)【摘 要】 生态责任是政府职能的重要方面。
为了落实科学发展现,实现人与自然的和谐发展,各级政府要加强公众的生态教育,树立生态文明理念;建立政府管理与市场调节相结合的机制、全民参与生态保护的机制和环境责任保险机制;征收环境税和补偿税;发展生态经济并推动产业优化升级;推进生态法制建设并完善社会生态监督机制,逐步遏制住环境恶化的势头,促进社会、政治、经济、丈化等方面的全面进步。
【关键词】 政府;生态责任;实现途径 发达国家随着经济的现代化,已经意识到伴随其快速发展而来的生态危机,并开始对环境进行补偿性保护。
中国在现代化过程中同样面对经济发展与生态稳定的普遍冲突。
生态良好是全面建设小康社会的主要目标之一。
十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观,要求社会、经济的协调发展以及人与自然的协调发展。
政府的政治责任、道德责任、法律责任和行政责任固然重要,但是生态责任也应该是政府的重要责任。
一、生态环境的恶化向政府提出严峻挑战本世纪头20年是中国进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期,也是控制环境污染和扭转生态破坏发展趋势的关键时期。
一方面要加快发展经济,另一方面又要面对日趋恶化的生态环境,这对政府无疑是一个严峻的考验。
一是土地荒漠化速度加快。
土地荒漠化是我国最为严重的生态环境问题之一。
由于全球气候变暖和毁林垦荒、过度放牧等人为因素的影响,我国沙漠化土地面积正以年均3000多平方公里的速度扩展,目前全国262万平方公里的荒漠化土地面积已接近国土面积的2713%,大大超过了全国耕地面积的总和。
二是森林、草地资源锐减。
我国许多主要林区,森林面积大幅度减少。
目前我国森林覆盖率仅为13192%,人均占有林地面积仅117亩,居世界120位以后。
全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量,森林资源日益枯竭。
虽然我国是世界第二草地大国,但是草地资源由于长期过度放牧、不合理开采和受自然灾害影响退化十分严重,人均占有草地面积仅为0133公顷,约为世界平均水平的一半。
三是水土流失日趋严重,水资源严重短缺。
水土流失主要表现为土地沙化、沙漠化,退化严重。
我国水土流失面积已达到367万平方公里,占国土面积3812%。
我国是世界上人均淡水资源严重短缺的国家,人均2300立方米,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
按国际标准衡量,我国有18个省区、30%的国土面积、1/3以上的人口处于严重缺水状态,近1/4的人口饮用水质不良的水,2/3的人口饮用受污染的水。
四是大气污染严重。
目前,我国二氧化碳的排放量居世界第二位,二氧化碳的排放量居世界第一。
酸雨区已占全国面积的30%左右,水体污染物的排放量已大大超过水体的承载能力;我国在区域和流域范围(特别是长江和珠江三角洲、环渤海地区)已经出现大气、水体、土壤污染互相作用的格局,对生态系统、食品安全、人体健康都构成了日益严重的威胁,每年因环境污染造成的经济损失占全国GDP的3%～8%。
二、政府主导作用是搞好生态环境的关键创造良好的生态环境,政府的主导作用是关键的。
政府掌握着关系国计民生的各类资源,并拥有有效配置这些资源的手段。
首先,政府能集中群众的智慧和知识,形成科学的建设发展规划,为生态环境建设留下合适的空间。
其次,政府能95《甘肃行政学院学报》2006年第3期●公共政策①作者简介:11胡同泽(1951-)男,四川乐山人,重庆大学贸易与行政学院副教授,硕导,研究方向:行政管理、城市经济;21文晓波(1972-)男,四川南充人,重庆大学行政管理学硕士,研究方向:行政管理、城市发展与城市管理。
根据社会、经济、文化发展的需要和可能,制定积极可行的计划,集中一切可以集中的人力、物力、财力用于生态环境建设。
再次,政府可以从实际出发制定适当的规章制度,通过立法机关制定必要的法律法规,进而形成完整的政策法规鼓励保障体系。
最后,政府可以运用适当的手段,倡导和推动各类群众团体和有识之士,在提高公民生态道德水平、增强参与意识和参与能力方面,发挥更大的作用。
总之,政府要在加快经济发展的同时要义不容辞地把生态责任承担起来,采取各种行之有效的措施和政策促进生态环境的良性运转。
三、各级政府义不容辞的生态责任保护公共利益是各级政府的责任。
各级政府要在加强民众的生态环境保护的教育,推进产业结构的优化与增长方式的转变,完善政府管理与市场调节相结合的调节机制,扩大社会力量参与,健全环境保护法制等方面发挥重要的作用。
(一)领导教育全体公民,树立生态伦理观念1、树立善待生态就是保护自身的观念。
1998年国家环保总局与教育部组织过一次全国公众环境意识调查,显示有1/3的人不当地认为“人应征服自然来谋求幸福”。
我们要把“自然是人的资源”和“自然是人的根源”高度统一起来,使人与自然的功利关系归约于或融合于人与自然的本原关系之中,把人对自然的实践改造活动纳入人对自身生命价值的终极关怀之中,从而维持人类自身的持续发展。
2、树立人类要实现可持续发展的观念。
可持续发展思想强调的是人类必须在“利他”的前提下谋求“自利”。
人类过度使用看似免费的自然资源,必将付出无形而巨大的代价。
公民要确立“代内公平”的观念,以自然为中介实现同代人之间的共同发展;确立“代际公平”的观念,多为后人着想。
3、树立生态是“软实力”和后发优势的观念。
生态是一种生产力,也是一种“软实力”。
“软实力”是指影响一个国家或地区发展自身潜力的力量。
生态作为经济和社会发展“软实力”的重要组成部分,其后发优势越来越突显。
经济发展较快的地方要注重生态,经济欠发达的地方要在新一轮的增长中谋求发展,更要注重生态,把生态这种后发优势、比较优势发挥好、运用好,使国家的社会、经济、文化等方面长期地、稳定地、健康地发展。
(二)推进制度机制创新,保证生态责任落实1、建立政府管理与市场调节相结合的机制。
可持续发展需要政府管理与市场作用相结合,政府主导性和市场基础性定位相结合。
《中国21世纪议程》明确要求:“将环境成本纳入各项经济分析和决策过程,改变过去无偿使用环境并将环境成本转嫁给社会的做法”,“有效地利用经济手段和其它面向市场的办法来促进可持续发展”。
要实施征收环境费和环境税、经济补贴和税收减免、经济刺激、押金返还制度、财产权和市场创建、可交易许可权、环境责任等一系列经济措施,通过政策参数引导市场主体参与到可持续发展的建设中来。
采取鼓励性措施包括财政资助、补贴、奖励等手段,如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款,以刺激清洁生产。
2、建立全民参与生态保护的机制。
保护和改善生态环境,走可持续发展的道路,要求各个阶层、各类群体的社会成员的积极参与。
每一个社会成员,不论其身份、地位和职业如何,都与可持续发展息息相关,都应以适当的方式致力于可持续发展。
许多国家的经验表明,公众参与环境管理对于提高政府决策质量,加强公众对政府的信任与支持,监督环境执法,提高管理效率等具有重要意义。
3、完善排污权交易制度。
排污权交易目前正成为世界各国解决环境污染问题的重要手段。
排污权交易的本质,是把排污权作为一种商品进行买卖。
政府在对排污总量进行控制的前提下,鼓励企业通过技术进步和污染治理,最大限度地减少污染排放总量。
通过给予企业合法的污染物排放权,允许企业将其进行污染治理后所获得的污染富余指标进行有偿转让或变更。
实践表明,排污权交易制度作为一种新型的、以发挥市场机制作用为特点的环境经济政策,能够有效地控制环境污染,保证经济可持续发展。
4、建立环境责任保险制度。
目前,环境责任保险在发达国家是十分重要的环境保护手段,国家通过立法,以强制的方式要求企业向保险公司投保。
一般从事许可证和需要审批活动的生产企业,都要按照政府的规定交纳一定数额的保险费,这样不仅能降低企业由于环境污染所带来极大的风险,而且有利于事态的迅速解决和及时处理,避免污染侵权企业没有足够的资金来赔偿被侵害人的经济损失。
另外也能使环保产业资金运营得到保障,有利于整个社会的安定和经济的健康发06《甘肃行政学院学报》2006年第3期●公共政策展。
我国环境责任保险起步很晚,需要政府扶持并建立环境责任保险制度,推进环保和保险事业的健康发展。
5、建立绿色教育机制。
要把生态教育纳入义务教育,在中小学校开展普及环保知识的教育,将其渗透到各科教学中,增强学生保护环境的意识和责任感;在高等学校非环境类专业开设环境学课;对政府管理者进行环境与可持续发展的强化教育;有针对性地加强农村绿色生态教育,宣传有关的环保法律、法规,以及由于使用农药、化肥、地膜和企业排放各种污染物所造成的环境污染和对人体健康的危害。
教育公众树立新的“绿色消费”观和“生态消费”观。
绿色消费要遵循“消费为环境负责”的原则,强调节约资源和适度消费,并通过消费方式的变革促进生产模式的转变。
生态消费是一种追求接近自然,不以获得某一具体的有形的商品为主要目的,而以获得美感、知识、闲适为指向的消费方式。
6、建立征收环境税和补偿税制度。
生态环境是一种资源,它的稀缺性日益明显,正是这种稀缺性才体现出生态环境的经济价值。
政府可以向立法机关申请开征环境税和补偿税。
环境税和补偿税实际上是一种生态环境补偿费,是一种生态保护的平衡机制。
把应由资源开发者或消费者承担的对生态环境污染或破坏后的补偿,以税收的形式进行平衡,体现“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费”的生态环境开发利用保护原则。
各级政府有关部门可以采取一系列措施,对破坏生态环境的活动进行管理,其中包括征收消费税、支付信用基金、征收生态税、征收意外收益税、征收收入税等。
7、不断推动产业优化升级。
要逐步解决好工业化进程中所面临的高投入和低效益、高消耗和低效率、高排放和重污染等问题。
在优化产业结构和转变增长方式上不断取得进展,使经济增长和资源消耗、污染排放的“剪刀差”不断扩大,在快速经济增长中基本遏制住环境继续恶化的趋势。
首先,要促进生产技术和工艺的进步,特别要大力推行清洁生产技术。
统计资料表明,企业支付罚款要比它引进生态洁净技术更为有利,清洁生产的成本往往要比末端处理的成本要低。
生产技术的进步可以减少单位产值的自然资源消耗和污染排放量。
其次,要促进电子设备、电气设备、交通设备以及部分加工业等轻污染产业的发展。
第三,要加快对化工、冶炼、造纸、电力等污染密集的产业的技术改造。
下大力气、下决心进行关、停、转、搬,减少自然资源消耗和污染的排放量,并防止新污染源的产生和蔓延。