关于土地储备计划编制与储备监管系统优化的思考
优化土地储备工作建议
优化土地储备工作建议嘿,咱来说说这土地储备工作呀!这可真是个大事儿呢。
你想想看,土地就像是我们的大宝藏,得好好规划、好好利用。
要是没弄好,那不就像做饭没放盐,总觉得缺了点啥。
咱先说说规划这事儿。
可不能瞎搞呀,得像给自个儿家装修一样,精心设计。
要了解清楚每一块地的特点,它适合干啥,是盖房子呢,还是搞绿化呢。
这就好比你不能把游泳池建在山顶上吧,那多别扭呀!还有啊,收储土地的时候可得长点心眼儿。
别啥地都收,得挑那些有潜力的、有价值的。
就跟挑水果似的,咱得挑个又大又甜的,不能要那些歪瓜裂枣。
而且收储的过程也得公平公正,不能让人家老百姓吃亏呀,不然人家能乐意吗?再说说土地的管理吧。
这就像管一个大花园,你得时常去打理,浇水、施肥、除虫一样都不能少。
要时刻关注土地的情况,别让它被破坏了,被浪费了。
要是有人在上面乱搭乱建,那可不行,得赶紧制止。
说到利用土地,那更是得有创意。
不能老是走老路,得想想新点子。
比如说,可以搞一些特色农业呀,或者建一些有创意的公园呀。
这样不仅能让土地发挥更大的价值,还能让大家的生活更丰富多彩呢。
还有一点很重要,那就是要和各方合作好。
政府部门、开发商、老百姓,大家都要齐心协力。
这就像一场拔河比赛,大家得往一个方向使劲儿,才能把事情办好。
要是各干各的,那不乱套了吗?咱可不能小瞧了这土地储备工作,它关系到城市的发展,关系到我们每个人的生活。
做好了,城市能变得更漂亮,我们的生活也能更美好。
所以呀,大家都得重视起来,认真去做。
别马马虎虎的,到时候出了问题可就麻烦啦!总之,土地储备工作就像是一场大考,我们要认真对待,精心准备,争取考个好成绩。
让我们的城市因为我们的努力而变得更加美丽、更加宜居!这可不是开玩笑的事儿,大家都得加油干呀!。
我国土地储备制度完善的思路与途径
我国土地储备制度完善的思路与途径发布时间:2022-08-24T02:37:11.981Z 来源:《新型城镇化》2022年17期作者:徐晓丹[导读] 土地储备制度不仅能够进一步推动企业体制改革的深化,还能够带动地方经济效益的有效提升,促进企业市场竞争力的有效提高,为经济的健康发展提供有效的支持。
我国的土地储备制度发展时间较短,相关政策和制度并不完善,因此在实施的过程中仍然存在一定的问题和不足,需要实现有效地优化和调整才能更好地与我国的经济体制相适应,才能够为我国经济的发展和土地资源使用效率的提升奠定良好的基础。
烟台市土地储备和利用中心山东烟台 264003摘要:土地储备制度对地方经济的发展有积极的促进作用,是推动土地资源使用效率提升的重要方式。
进入新时代后,我国的土地储备制度仍然在不断地更新和完善,不断实现内容创新、形式创新和手段创新。
但是,目前我国的土地储备制度仍然存在一些不足之处,还需要进一步增强整改的力度,才能够让土地储备制度的优势和价值真正发挥出来。
本文对我国土地储备制度中存在的不足展开了讨论,并分析完善我国土地储备制度的有效路径,以供参考。
关键词:土地储备制度;完善策略土地储备制度不仅能够进一步推动企业体制改革的深化,还能够带动地方经济效益的有效提升,促进企业市场竞争力的有效提高,为经济的健康发展提供有效的支持。
我国的土地储备制度发展时间较短,相关政策和制度并不完善,因此在实施的过程中仍然存在一定的问题和不足,需要实现有效地优化和调整才能更好地与我国的经济体制相适应,才能够为我国经济的发展和土地资源使用效率的提升奠定良好的基础。
一、我国土地储备制度中存在的不足1、制度问题目前,我国尚未建立起更加完善的土地储备制度体系,因此在实施土地储备方案的过程中存在许多不足,尤其在征地方面存在许多问题。
首先,在进行征地时,并没有对土地的性质和功能作出准确的定位,导致土地存在公益性质和经营性质两种状态并存的问题。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策土地储备是指为了保护城市发展和未来土地需求,将一定数量的土地用于储备,以备不时之需。
土地储备计划编制和执行是城市规划和土地管理的重要内容,在实际工作中常常会遇到各种问题,这些问题不仅影响着土地资源的合理利用,也阻碍了城市的可持续发展。
本文将就土地储备计划编制和执行中的问题及对策进行探讨。
问题一:信息不足,规划不够精细土地储备计划编制需要充分了解土地资源的情况,包括土地供应情况、土地用途、土地所有权等信息。
在实际工作中,由于信息不足,往往导致规划不够精细,难以满足城市发展的需求。
对策:完善信息收集机制,建立土地资源数据库解决信息不足的问题,需要建立健全的信息收集机制,包括开展土地调查、建立土地资源数据库,加强与相关部门的信息共享与协调,为土地储备计划提供充分的数据支撑。
还可以借助现代信息技术手段,建立土地资源信息平台,实现信息的动态更新和共享,提高土地储备计划的精细化程度。
问题二:政策法规不健全,制约土地储备规划土地储备计划编制涉及到很多政策法规,包括土地利用规划、土地管理条例等,现有的政策法规体系还不够完善,给土地储备计划的编制和执行带来了不少困难。
对策:完善土地储备相关政策法规,强化制度执行为解决政策法规不健全的问题,需要各级政府加大对土地储备政策法规的研究和完善力度,根据城市发展需求和土地资源供需状况,及时修改和完善相关法规,为土地储备计划编制和执行提供更加明确的法律保障。
还要加强对土地储备政策法规的宣传和普及,提高相关部门和社会各界的法律意识和执行力度。
问题三:土地用途不够明确,规划效果不佳土地储备计划编制需要对土地用途进行详细划分和规划,在实际工作中,由于土地用途不够明确,规划效果难以达到预期目标。
对策:科学规划土地用途,注重专业化设计为解决土地用途不够明确的问题,需要根据城市总体规划和土地利用规划,科学制定土地储备计划,并且注重专业化设计,结合土地资源特点和城市发展需求,制定合理的土地用途规划,并制定相应的配套措施和实施方案,提高土地储备计划的实施效果。
自然资源资产管理体制下土地储备的实践与思考
自然资源资产管理体制下土地储备的实践与思考摘要:城市土地储备制度是政府通过垄断国有土地一级市场的供应,提高土地宏观调控能力,盘活存量土地资产,合理利用土地以及分配土地收益的重要工具,在一定程度上促进了市场经济体制的完善与发展。
关键词:土地储备;保障;宜居;发展引言土地储备制度历经20多年的实践,在保证“净地”供应、保障民生和重大项目用地需要、增强政府调控土地市场能力、促进土地节约集约利用、落实国土空间规划及助推生态文明建设等方面都发挥了重要作用。
但随着经济社会的发展,土地储备也出现了一些新的问题和矛盾,如:管理体制不畅、运行不规范、资金管理机制亟待规范等。
1土地储备制度的界定关于土地储备制度的界定,国内学者主要认为土地储备制度是由城市政府委托或授权的专门机构或组织通过收购、回收、优先购买、征收等方式取得土地,在完成土地整治等前期开发工作后,再根据城市土地年度供应计划将其储备的城市土地重新投入市场的制度安排。
而相关法律法规也对土地储备制度做了界定。
《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号)第2条规定,所谓土地储备是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应土地的行为。
2当前土地储备面临的困难2.1土地储备机构管理体制机制亟待理顺在当前自然资源资产管理体制下,土地储备机构管理体制机制不畅等问题和矛盾逐渐凸显。
按照土地储备机构名录制管理要求,土地储备机构应隶属于自然资源主管部门,但目前部分地区的土地储备机构仅在形式上隶属于自然资源主管部门,实际上仍由地方政府直接管理,致使储备土地资产游离于规范的管理体系之外。
2.2资金筹措较困难在实际的土地管理运作中,几乎各地的土地储备机构都存在资金筹措困难的现象,早些年前银行贷款是土地储备机构最主要的融资渠道,但背负巨大的还款压力使它们难以轻装上阵。
近年来国家不断出台政策对土地储备融资工作运行进行规范和约束,至2017年6月,通过土地储备贷款、政府购买服务等方式筹集储备资金的渠道已全部阻断。
土地储备工作中存在的问题及对策分析
土地储备工作中存在的问题及对策分析摘要:随着城市化进程的加快,土地市场变化日新月异,土地储备制度作为一种新的城市土地管理制度,使土地的有偿使用制度得到了极大的丰富和改变,土地储备工作也得到了快速发展。
土地储备工作是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内,对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地,进行储存或前期开发整理,并向社会提供各类建设用地的行为。
它是国土资源工作的重要组成部分,对增强政府宏观调控土地市场起到了重要作用。
关键词:土地储备;问题;对策1现行土地储备运作模式概况近年来,政府土地储备的对象由过去的新增为主逐步转向盘活存量为主。
A 市主城区范围内的中原油田供应处中心库、龙丰热电等国有存量、低效利用土地,城市旧工业区厂房、仓储用地等利用率较低土地,在经过重新整合、依照相关规定和程序进行收储后,将土地进行归类整理并实施有偿出让,既实现了对土地市场的直接调控,又能有效地防止国有资产的流失。
目前,A 市土地储备运作模式属于政府主导型,即行政指导和市场运行相结合的运作模式。
运作程序由新增建设用地批准征收或存量建设用地收回、收购,前期开发达到“净地”“熟地”条件,根据市场情况实施供应三个阶段组成。
该模式在政府主导前提下充分发挥市场机制配置功能,把土地储备作为政府对土地市场的宏观调控手段,规定市城区范围内的住宅用地均由政府收购、储备,并统一由政府向社会公开供应,实现政府主导与市场运作的有效结合,从而保证政府对土地一级市场的高度控制,有利于城市土地市场的规范和城市化的有序发展。
与此同时,由于该模式带来的巨大收储量,也给土地储备机构带来了巨大的资金压力。
2土地储备工作中存在的问题2.1缺乏有效的沟通机制土地资源管理环节众多,涉及的人和部门、机构众多,使得土地资源管理十分烦琐和复杂,这导致土地收购储备管理也呈现复杂性,是土地收购储备中协调性欠缺的直接原因。
在实际管理中,人员沟通不畅,部门协调不足,机构配合度低等等,再加上制度不完善,体系不健全,使得土地收购储备工作面临较多的人为障碍。
土地储备办法的体会和感悟
土地储备办法的体会和感悟
土地储备有利于充分发挥政府在土地市场中对土地资源配置和宏观调控作用。
土地资源配置需要积极的政府干预和管理,而管理的有效取决于其管理的科学化。
有利于改善土地供应方式和手段,优化房地产市场投资环境。
通过各种途径进入土地储备库的土地,必须有计划地做好供直土地的前期开发工作,使有利于土地资源的集约利用和经济的可持续发展。
土地资源集约的基本着眼点是盘活存量土地,进行城市土地的优化配置,形成一个土地利用空间,有利于从长远利益着眼,科学编制城市总体规划。
在新的土地供应机制下,可以实现土地供给与城市规划一致的原则。
同城市更新与低效建设用地处置工作,优先储备存量建设用地,积极服务城市转型发展和低效存量建设用地盘活,释放公共空间资源,助力生态文明建设。
城市土地利用与储备计划
城市土地利用与储备计划在城市发展的进程中,土地作为一种有限且不可再生的资源,其合理利用和科学储备至关重要。
城市土地利用与储备计划的制定和实施,直接关系到城市的空间布局、经济发展、生态环境以及居民的生活质量。
首先,我们来了解一下城市土地利用的现状。
随着城市化的加速推进,城市规模不断扩大,土地需求持续增长。
在一些城市,土地开发无序,导致城市功能分区混乱,交通拥堵、环境污染等问题日益严重。
例如,商业区与住宅区混杂,不仅影响居民的生活安宁,也不利于商业活动的高效开展。
同时,工业用地的不合理布局可能导致生态破坏,影响城市的可持续发展。
那么,城市土地利用应该遵循哪些原则呢?其一,要坚持规划先行。
通过科学合理的规划,明确城市不同区域的功能定位,如商业区、住宅区、工业区、文化区等,实现功能互补、协调发展。
其二,注重土地利用的效率。
充分挖掘土地的潜力,提高土地的容积率和产出率,避免土地闲置和浪费。
其三,要保障生态平衡。
在土地开发过程中,要保护好城市的绿地、湿地等生态空间,构建良好的生态系统。
接下来,谈谈城市土地储备计划的重要性。
土地储备是政府调控土地市场、保障城市发展的重要手段。
通过提前储备土地,可以有效应对城市发展中的不确定性,保障重大项目的用地需求。
同时,土地储备还可以优化土地供应结构,稳定土地价格,促进房地产市场的平稳健康发展。
在制定城市土地储备计划时,需要充分考虑多方面的因素。
一是城市的发展战略和规划。
要与城市的长期发展目标相契合,为城市的产业升级、基础设施建设等提供土地保障。
二是土地市场的供需状况。
通过对市场的调研和分析,准确把握土地需求的趋势和规模,合理确定储备土地的数量和位置。
三是土地的成本和效益。
在储备土地时,要综合考虑土地的收购成本、开发成本以及未来的收益,确保土地储备的经济效益和社会效益。
为了确保城市土地利用与储备计划的有效实施,需要建立健全相关的政策和制度。
加强土地管理的法律法规建设,明确土地利用和储备的程序和标准,加大对违法用地行为的打击力度。
浅谈土地储备工作中的几点问题及对策
浅谈土地储备工作中的几点问题及对策摘要:土地储备是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。
在新形势下,特别是随着房地产市场的深入发展,对土地储备工作的要求越来越高,问题也越来越突出。
我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
在此基础上,对土地储备工作中存在的问题及对策进行了探讨,以供参考。
关键词:土地储备;工作问题;对策引言土地储备是地方政府稳定土地市场、落实调控职能的有效手段,加强土地储备管理,是确保土地储备各项工作顺利推进的重要基础。
制定土地收储计划必须重点明确,如果政府部门不能对土地实施有效搜索和征用,则无法发挥对土地的宏观调控作用。
因此,各地的政府部门一定要认识到土地收储工作的重要性,这样才能确保本地区经济发展及社会稳定。
1土地储备的必要性1.1土地收储工作是国有土地资源管理的重要手段之一土地储备可以有效地保护国有土地资产不外流。
目前,在我国经济快速发展的背景下,各类项目的开发建设也在不断增加,因此,土地已成为开发商争夺的目标。
为了自身利益,一些开发商非法围垦、囤积、建设,造成国有土地流失和浪费。
因此,加强土地储备对于国有土地资源的管理和优化具有重要意义。
1.2土地收储工作可以有效提高国有土地的利用率作为国家和地方政府规划和发展的首要条件,科学有效地利用土地,可以使地方城市的建设和发展更加完善和合理,避免因项目规划不合理而造成的资源浪费。
同时,优质土地储备也可以吸引外部投资,特别是面积大、地理位置优越的土地,往往是吸引国内外大企业、大项目落户的先决条件。
这些企业投产后,不仅为当地带来大量的就业机会,地方税收也会大幅增长,从而大大促进当地经济的发展。
2土地储备工作中存在的问题2.1土地收储为开发商圈地提供了可能土地储备中心通过把存量储备土地抵押给银行,取得贷款后用来收储土地的做法自2014年取消后,对于用地需求大的项目的土地收储,一些地方政府由于收储资金不足,采取通过变相改变融资主体(通常是国有企业或大开发商)、实质还是银行贷款的做法来解决收储所需资金从而实现收储;而对于面积小或牵涉到土地、房屋补偿等较复杂问题(征收、拆迁等)的,则通过招投标,把土地前期整理等一级开发权让渡给开发商,使得一些开发商以较小的代价便能获得了成片的土地开发权。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策【摘要】土地储备计划在城市规划和土地管理中起着重要作用,然而在编制和执行过程中常常面临一系列问题。
本文通过对土地储备计划的问题进行分析,提出了针对这些问题的对策。
在土地储备计划编制中,需要加强政府和市场之间的协调,同时解决信息公开和监管问题,确保计划的合理性和可行性。
在执行阶段,需要解决土地利用问题和监管不力等挑战。
本文强调了问题解决的重要性,并展望了未来研究的方向。
本研究也存在一定的不足之处,需要进一步完善和深入研究。
通过本文的讨论,可以为土地储备计划的改进提供一定的参考和指导。
【关键词】土地储备计划、编制、执行、问题、对策、监管、信息公开、政府、市场、协调、结论、展望、重要性、不足之处。
1. 引言1.1 研究背景土地储备计划是指政府或企业在城市建设规划中,对未来需要用于城市发展的土地进行提前储备和规划的措施。
土地储备计划的编制和执行对于城市可持续发展具有重要意义。
当前土地储备计划的编制和执行中存在着诸多问题,如规划不合理、信息不透明、监管不到位等,这些问题已经成为制约城市发展的瓶颈。
研究背景下,土地储备计划编制中最突出的问题之一是规划不合理。
一些地方政府在编制土地储备计划时,往往缺乏科学、综合的规划思维,导致土地使用效率低下、土地资源浪费严重。
一些地方在土地储备计划执行中存在着规划变更频繁、决策不明晰等问题,影响了城市建设的连续性和稳定性。
在这样的背景下,有必要对土地储备计划编制和执行中存在的问题进行深入分析,并提出有效的对策和解决方案,以推动城市建设的健康发展。
1.2 研究目的土地储备计划编制和执行中的问题及对策是一个重要而复杂的议题。
在实际操作中,我们发现了一些问题,如土地储备计划编制时存在着信息不全、规划不合理和监管不到位的情况;土地储备计划执行中存在土地被闲置、拖欠开发款、违法违规等问题;土地储备计划执行监管不到位导致弄虚作假、恶意炒作等现象;土地储备计划编制和执行过程中信息不公开、市场不透明等问题;政府和市场之间缺乏有效协调机制。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策1. 引言1.1 引言土地是国家重要的基础资源,土地储备计划编制和执行对于城市发展和国家规划起着至关重要的作用。
在实际的土地储备计划编制和执行过程中,常常会遇到各种问题和困难。
为了更好地解决这些问题,提高土地储备计划的效率和质量,需要深入分析存在的问题,并制定有效的对策。
本文将从土地储备计划编制和执行中存在的问题入手,对其进行分析,然后提出解决这些问题的对策。
希望通过本文的研究,能够为土地储备计划的编制和执行提供参考,促进城市规划和土地资源的有效利用。
在土地储备计划编制和执行中,需要充分考虑土地资源的规划、使用和保护,确保土地利用的科学合理。
还需要关注土地储备计划的执行情况,及时调整和改进计划内容,确保土地资源的可持续利用。
希望通过本文的深入探讨,为解决土地储备计划编制和执行中存在的问题提供有益参考,为我国城市发展和国家规划做出贡献。
2. 正文2.1 土地储备计划编制中存在的问题1. 不合理的规划布局。
部分地方政府在土地储备计划编制过程中未能充分考虑未来城市发展需要,导致土地储备规划布局不合理,存在大量闲置土地或者密集开发的问题。
2. 缺乏科学性和前瞻性。
有些地方在制定土地储备计划时缺乏科学依据,过于随意或者片面地确定土地用途和规划方向,导致计划缺乏前瞻性和可持续性。
3. 缺乏统一规划和协调。
由于土地储备计划编制涉及多个部门和利益相关方,如果缺乏统一规划和协调,容易出现各部门之间的利益冲突和资源浪费。
4. 数据不准确和信息闭塞。
有些地方在土地储备计划编制过程中存在数据不准确或者信息闭塞的情况,导致计划的真实性和可行性受到影响。
5. 参与主体不足。
一些地方在土地储备计划编制过程中未能充分吸纳各利益相关方的意见和建议,导致计划的可操作性和执行性受到很大影响。
土地储备计划编制中存在的问题需要通过加强规划科学性、提高数据准确性、加强协调合作、增加参与主体等多方面对策来解决,以确保土地储备计划的有效实施和可持续发展。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策土地储备计划是指国家或地方政府为满足城乡建设、农业发展、生态保护等需要,通过收购、协议出让等方式,储备一定面积的土地资源,以备将来需要使用。
土地储备计划的编制和执行对于城乡发展具有重要意义,然而在实践中也存在着一些问题。
本文将围绕土地储备计划编制和执行中的问题及对策展开讨论。
1.1 规划不够详细:一些地方在土地储备计划编制过程中,往往规划不够详细,未考虑到城市化进程、经济发展、生态保护等需求,导致土地储备计划不够灵活和可持续。
1.2 缺乏公众参与:土地储备计划编制往往缺乏公众参与,决策往往是在闭门会议上做出的,而这往往会忽视了广大市民的需求和利益。
1.3 数据不够准确:土地储备计划编制的基础是土地资源调查和评估,然而一些地方在这方面的工作并不扎实,导致土地储备计划基础数据不够准确。
针对以上问题,我们可以采取以下对策:1.2 强化公众参与:在土地储备计划编制过程中,应当加强公众参与,广泛征求市民意见,保证土地储备计划符合大多数人的需求。
二、土地储备计划执行中的问题2.1 土地闲置现象严重:一些地方在土地储备计划执行过程中,土地储备后长期闲置,未能有效利用,导致资源浪费。
2.2 土地规划不合理:一些地方在土地储备计划执行过程中,土地规划不合理,使得储备的土地不能发挥最大效益,影响城乡建设和经济发展。
2.3 缺乏监管和评估:土地储备计划执行过程中,一些地方缺乏有效的监管和评估机制,导致土地储备计划执行效果无法得到及时监督和评估。
土地储备计划编制和执行中存在着一些问题,我们需要采取相应的对策来解决这些问题,确保土地储备计划能够有效地支持城乡建设、农业发展和生态保护,促进经济社会可持续发展。
希望相关部门能够重视土地储备计划的编制和执行工作,确保土地资源得到合理利用,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
土地储备计划编制和执行中的问题及应对措施
土地储备计划编制和执行中的问题及应对措施摘要:在国家发展过程中,土地储备工作非常重要,而土地储备计划的编制工作是否合理不仅关乎着土地储备计划的执行,更加关乎着当地土地资源的合理利用程度。
随着我国经济形势的发展变化,按照以往方式编制的土地储备计划越来越不能满足当下市场经济的发展需求,而其在执行中所存在的问题也越来越突出。
如何根据我国经济发展形式,制定合理有效的土地储备计划,着手解决计划执行中存在的问题,是目前我国相关部门需要重视的问题。
为此,本文就以土地储备计划编制和执行为主要的研究对象,来分析其存在的问题,并根据问题的成因,提出有针对性的对策。
关键词:土地储备计划;编制工作;存在问题;策略引言土地储备对城市发展具有保障和调控作用,可以改善城市环境和居住条件,推进土地集约高效利用,加快城市功能布局调整,促进城市经济社会全面协调可持续发展。
科学且合理地进行土地储备计划编制,并且将储备工作有效的落实到实处,是发挥土地储备保障和调控作用的重中之重。
当前,土地储备计划编制和实施中,面临着计划编制不够精准、实施土地储备资金短缺、市区两级土地收益分配政策不尽合理等一系列问题。
尽快的完善和解决以上问题是确保土地储备各项工作顺利完成的基础。
1计划编制的原则首先,土地储备计划应符合规划,规模适度。
选取地块应符合现行规划,将来要符合国土空间规划,还应结合往年收储规模,考虑市场供需状况和收储资金实际,合理确定新增规模。
其次,要突出重点,合理布局。
计划编制的全过程要紧紧围绕城建重点区域,还应着重选取棚户区、旧住宅区、老旧商业区、企业低效闲置土地等区域的土地,以达到优化调整城区空间布局结构的目的。
再次,纳入计划地块应条件成熟,便于实施。
集体土地中主要选取土地征收报件准备或已经上报待批的土地,国有土地中主要选取征而未供国有建设用地、“退二进三”企业用地、已启动拆迁土地。
最后,计划编制应坚持工作连续性、合理性。
将往年正在实施收储的地块继续纳入到下一年度储备计划中。
土地收储工作存在的问题和解决措施探讨
土地收储工作存在的问题和解决措施探讨摘要:我国的土地收购和储备工作正处于探索阶段,土地收储的法律法规还不够完善,不仅影响了旧城改造的进度,还增加了土地收购的成本。
我国的土地储备制度是政府管理土地的措施,是土地管理制度的重要组成部分。
因此,我们必须加强对土地收储相关问题和解决对策的探讨,务必看清土地储备工作中还存在的诸多问题,还需要我们不断去完善、改正。
我国经济的发展和城镇化建设的推进,对土地资源的需求在不断增加,城市土地资源出现了紧张的局面。
为了提升土地资源的管理水平,我们必须科学推进土地收购的储备工作,实现土地资源管理的科学化、现代化,规范化,为城市建设的发展奠定基础。
关键词:土地收储工作;问题;解决措施1土地收储的重要作用如今,我国的城市化进程正在持续发展推进中。
在土地市场转型改革的初期,土地收储的法律法规还不够健全,国有土地资源出现了大量的资产流失现象,农村集体的土地也遭受了许多非法侵占。
因此,这就需要政府加强对土地市场的宏观调控力度,维护人们群众的合法权益,维持土地市场的稳定秩序,并根据各城市的总体规划,科学有效地供应土地。
政府需要依照相关法律法规进行土地的收购和储备,合理管理土地资产,定时、定性、有计划、有目的地向市场进行建筑用地的精确供应,充分利用土地资源,最大程度上发挥土地的使用价值和经济效益。
土地储备,是我国市、县人民政府,国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用制定的目标。
土地储备是依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应的行为。
土地是经济发展的一种重要资产,加强对土地资源的规划和管理,优化土地资源的配置。
通过明确土地的归属权,根据法律法规进行土地的开发工作,有利于实现国家对土地资源的直接调控,有效管理和维护土地资产,避免国有资产的浪费与流失现象,对增强了国有资产的安全性、稳定性有着非常重要的作用。
提高城市规划的水平。
收购储备的规范化管理,使土地资源价值走向科学合理化,促进经济的发展、社会的稳定。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策随着中国城市化进程的不断加快,各地政府纷纷开始制定土地储备计划,以确保未来城市发展的需求能够得到满足。
然而,土地储备计划编制和执行中存在着一些问题,如何应对这些问题也成为了一个紧迫的问题。
本文就土地储备计划编制和执行中的问题及对策进行探讨。
一、土地储备规划不合理土地储备计划的编制过程中,经常存在规划不合理的情况,例如土地储备范围过大或过小、规划存量土地不足、土地储备用途单一等。
这些规划不合理会导致土地的闲置和浪费,也会影响城市的健康发展。
对策:在制定土地储备计划时应充分考虑城市未来发展的需求和实际情况,合理确定土地储备范围和储备用途。
同时,要注重土地的可持续利用,尽量避免土地的闲置和浪费。
土地储备的管理也是一个关键问题,如果管理不规范,会给市场和社会带来一定的风险。
例如,存在一些政府部门和地方政府以储备土地为名,抬高土地价格以获取不当利益的情况,这不仅影响经济发展,也会削弱公众对土地储备计划的信任。
对策:建立土地储备管理制度,规范土地储备计划的执行和监管。
同时,加强对土地储备情况的公开透明,避免政府部门和地方政府滥用储备土地权益,保证储备土地的合法性和公正性。
三、土地储备开发成本高土地储备的开发成本也是一个问题。
在一些城市中,尤其是一些发达地区,土地资源的紧缺性和用途的多样性,导致土地储备的开发成本较高,这使得土地储备计划执行困难。
对策:通过技术创新和管理改进,降低土地储备的开发成本。
政府可以引导企业采用新型技术和模式,提高土地利用效率;同时,加强土地储备计划的管理,促进土地储备项目的规模效应,降低开发成本。
四、土地储备企业不具备规模优势土地储备企业不具备规模优势也是一个问题。
由于土地储备企业规模不断扩大,其开发能力和项目效益也不断提升。
然而,一些企业由于规模较小,缺乏优质资源和市场份额,难以在市场中占据一定的竞争优势。
对策:通过并购、兼并、重组等多种形式,推动土地储备企业的整合和扩张,实现规模优势和区域优势的结合。
土地储备计划编制和执行中的问题及对策
土地储备计划编制和执行中的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍土地储备是指政府或企业为未来发展目的,提前购买或留存的土地资源。
土地储备计划编制和执行是土地规划工作的重要环节,它直接影响到城市发展的质量和效率。
在当前城市化进程加快的背景下,土地资源的合理利用和保护显得尤为重要。
在实际工作中,土地储备计划编制和执行中存在着一系列问题,严重影响了土地资源的有效利用。
在土地储备计划编制过程中,往往出现规划不科学、数据不准确、程序不规范等问题。
对于许多地方政府而言,缺乏专业规划人才和科学规划理念,导致土地储备计划的编制缺乏科学性和前瞻性。
由于土地所有权多元化和土地使用权不清晰等原因,土地储备计划编制时往往存在数据不准确和信息不全面的问题,给后续的土地利用带来了困难。
加强土地储备计划编制和执行的监督管理,提高规划设计水平,是解决土地储备计划问题的关键所在。
只有通过规范化、科学化的规划过程,充分利用现代信息技术手段,加强对土地资源的监测和评估,才能更好地实现土地储备计划的有效编制和执行。
【背景介绍】1.2 问题现状土地储备计划编制和执行中存在的问题及对策引言土地是国家重要的资源,土地储备计划编制和执行对于城市发展和国民经济的发展具有重要意义。
在实际操作中,土地储备计划存在着一些问题阻碍了其顺利进行。
土地储备计划编制中存在的问题主要包括信息不对称、计划不科学、审批不规范等。
由于信息不对称导致了计划编制的不准确性,往往出现了虚高的土地需求或者是过度的土地储备现象,影响了土地资源的合理配置。
一些地方政府在编制土地储备计划时也存在规划不够科学的情况,缺乏对土地利用规划和土地资源价值的充分考虑,导致计划中的内容与实际需求脱离。
审批不规范也是一个普遍存在的问题,一些地方政府为了完成土地储备计划的指标,往往会忽略规划环评等程序,引发了一系列问题。
土地储备计划编制中存在的问题主要表现在信息不对称、计划不科学、审批不规范等方面。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍土地储备工作是指地方政府或相关部门为了保障城市发展用地需求,通过征地、收储等手段,提前储备未来可能需要的土地资源。
随着城市化进程的加快,土地资源的稀缺性日益凸显,土地储备工作显得尤为重要。
在城市规划、基础设施建设、产业布局等方面,土地储备工作都发挥着至关重要的作用。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,土地储备工作也呈现出一些新的特点和问题。
当前,一些城市的土地储备工作存在着规划不合理、储备进度缓慢、土地流转困难等诸多问题,严重影响了城市的可持续发展和土地资源的合理利用。
加强土地储备工作的规范管理,提高工作效率,拓宽土地流转途径等对策显得尤为重要。
只有通过改善土地储备工作中存在的问题,才能更好地保障城市发展所需的土地资源,推动城市经济社会的可持续发展。
【以上内容满足要求,共208字】1.2 问题现状当前,土地储备工作存在着多方面的问题,对于这些问题的解决,需要政府部门和相关单位共同努力。
规划不合理是当前土地储备工作中的一个主要问题。
一些地方在储备土地时,缺乏科学规划和合理布局,导致土地资源浪费和利用效率低下。
储备进度缓慢也是一个普遍存在的问题。
由于各种因素的综合影响,一些地方的土地储备进度迟迟无法跟上国家政策的要求,导致土地资源未能得到有效整合和利用。
土地流转困难也是当前土地储备工作中的一个问题。
一些地方的土地流转市场不够活跃,土地流转手续繁琐、费用高昂,导致土地资源无法得到有效流转,影响土地资源的集约利用。
针对这些问题,需要政府部门以及相关单位加强管理和改革,推动土地储备工作的规范化和高效化发展。
1.3 对土地储备工作重要性的认识土地储备工作是城市规划和土地管理中至关重要的一环。
对土地储备工作的重要性认识,首先体现在其对城市可持续发展的重要性上。
随着城市化进程的不断加快,土地资源的合理利用和储备显得尤为紧迫。
土地储备工作可以帮助城市保持良好的土地供应,确保城市基础设施建设和居民生活需求的顺利推进,从而实现城市的可持续发展目标。
市土地储备中心工作总结和工作思路
市土地储备中心工作总结和工作思路市土地储备中心是负责土地储备与管理的机构。
经过一段时间的工作,我们需要对过去的工作进行总结,并提出未来的工作思路。
本文将针对市土地储备中心的工作进行总结,并提出适合未来发展的工作思路。
一、市土地储备中心工作总结1.土地储备情况市土地储备中心在过去一段时间内,有效储备了大量用地资源。
根据市发改委的安排,我们成功储备了1000亩土地,其中包括住宅用地、商业用地和工业用地,为市政府推进城市建设和经济发展提供了坚实的保障。
2.储备管理储备管理是市土地储备中心的首要任务。
我们积极参与城市规划和土地利用规划,确保储备土地的合理布局和开发利用。
同时,我们与城市规划部门和开发商保持密切合作,为土地出让提供储备土地资源。
3.市场调研市场调研是我们工作的重要一环。
通过调研市场需求和供应情况,我们能够及时掌握土地市场动态,为土地储备提供重要参考。
市土地储备中心在过去的工作中,通过定期市场调研和与相关部门的沟通,不断优化储备土地的结构。
二、市土地储备中心未来工作思路1.加强规划和政策研究未来,在土地储备工作中,市土地储备中心应加强对城市规划和土地政策的研究。
在土地储备过程中,及时了解相关政策的调整,把握市场变化的脉搏,进一步提高土地储备的效益。
2.优化用地结构市土地储备中心应更加注重土地储备的结构优化。
针对城市发展和经济需求,合理安排住宅用地、商业用地和工业用地的比例和分布。
同时,加强与开发商的沟通,根据市场需求推动土地开发和出让。
3.加强市场监测和预警机制建设市土地储备中心应建立健全市场监测和预警机制,及时掌握市场供需情况和价格变化。
通过市场监测,可以合理调整土地储备策略,避免过度储备或储备不足的情况,确保土地资源的合理利用。
4.提高工作效率未来,市土地储备中心应进一步提高工作效率。
加强内部管理,提升团队素质和业务能力。
同时,引进先进的土地储备管理系统,提升工作效率和信息管理水平,更好地服务于城市和经济建设。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策土地储备工作在城市发展中扮演着重要角色,但也面临一些问题。
本文将讨论这些问题,并提出相应对策。
针对土地储备工作中地方土地储备融资困难、建设用地新增面积过高、补偿标准不统一、相关法律不完善以及各部门协作效率低下等问题,提出建立多元融资渠道、加强部门协作、推动法律法规完善等措施。
通过这些对策,可以高效推进土地储备工作,实现土地资源的合理利用和城市可持续发展。
关键词:土地储备;问题;对策一、引言土地储备工作是指政府在城市规划中预留一定数量的土地,以满足未来城市建设和发展的需求。
在城市化进程中,土地储备工作起到了重要的作用,它不仅关乎城市的规划布局,还直接影响到城市的可持续发展。
然而,在实践中,土地储备工作也面临着一些问题,例如土地储备融资困难、建设用地新增面积占比过高、补偿标准不统一、相关法律不完善以及各部门之间协作配合效率不高等。
这些问题不仅影响了土地储备工作的效率,还可能导致资源浪费和不合理的土地利用。
因此,有必要对土地储备工作中存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以促进土地储备工作的高效推进和城市的可持续发展。
二、土地储备中存在的问题土地储备是地方政府为推进城市建设和经济发展而预留的土地资源。
然而,土地储备中存在一些问题,这些问题不仅影响了土地资源的有效利用,也可能给城市发展带来不利影响。
(一)土地融资困难是一个现实挑战。
为了控制房地产市场风险,依据土地贷款融资已不允许,且进几年土地储备专项债券暂停发行。
过去,过度的土地贷款融资往往导致房地产市场泡沫的形成,加剧了市场的不稳定性。
因此,监管部门限制了土地贷款规模和额度,以遏制房地产市场的过热发展。
然而,这也导致了土地融资困难,开发商不得不寻找其他融资途径。
一些开发商转向境外融资,通过发行债券或吸引外国投资者的资金,以弥补国内土地融资的不足。
另一些开发商与地方政府或大型企业合作共建项目,共享资源和风险,降低了土地融资的压力。
2024年市土地储备中心工作总结和工作思路
2024年市土地储备中心工作总结和工作思路一、市土地储备中心工作总结____年是我市土地储备中心发展的关键之年。
在这一年里,全体工作人员以创新思维和务实作风,紧密围绕中心工作目标,努力推动我市土地储备工作取得了显著的进展。
以下是对____年市土地储备中心工作的总结:1. 提高政治站位,加强组织领导。
在____年,市土地储备中心坚决贯彻党中央的决策部署,立足城市发展大局,提高政治站位,加强组织领导。
通过定期召开工作会议,制定年度工作计划和目标,明确责任分工,确保各项工作顺利推进。
2. 优化土地储备布局,提高土地供应能力。
在土地储备方面,市土地储备中心不断优化土地储备布局,严控储备用地的品质和数量,提高土地供应能力。
通过加大对闲置土地的调查整理和开发利用力度,有效解决土地资源的浪费和过度闲置问题。
3. 完善土地储备管理机制,提升工作效能。
市土地储备中心在____年建立了科学、合理的土地储备管理机制。
通过制定完善的储备土地管理办法和监督检查制度,加强对土地使用权出让过程的监管,规范土地出让手续和流程,提升工作效能。
4. 强化土地储备信息化建设,提高数据管理质量。
市土地储备中心注重推进信息化建设,通过建立土地储备信息化管理系统,实现对土地储备和相关数据的全面管理和分享。
通过信息化手段,提高数据管理的质量和效率,优化土地利用计划和规划的编制和调整,为城市发展提供有力支撑。
5. 加强与各相关部门的协作,形成土地储备工作合力。
市土地储备中心在____年加强了与各相关部门的沟通与协作,形成了土地储备工作的合力。
与规划、建设、土地、金融等部门建立了有效的沟通机制,加强信息共享与协同工作,促进各项土地工作的顺利推进。
二、市土地储备中心工作思路在未来的工作中,市土地储备中心将按照以下思路,进一步提高工作质量和水平。
1. 坚持科学规划,优化土地储备布局。
在土地储备工作中,市土地储备中心将继续坚持科学规划的原则,优化土地储备布局,严控储备用地的品质和数量,以更好地适应城市发展的需要。
编制土地储备计划工作总结
编制土地储备计划工作总结土地储备计划工作总结。
近年来,我国土地资源的紧缺问题日益突出,土地储备计划成为了解决土地资源短缺的重要途径之一。
我单位积极响应国家政策,制定并实施了土地储备计划,取得了一定的成效。
现就我单位土地储备计划工作进行总结如下。
一、加强规划引领。
在土地储备计划工作中,我们充分发挥规划的引领作用,结合城市发展规划和土地利用总体规划,科学确定土地储备的范围和规模,确保土地储备计划与城市发展规划相协调,为城市可持续发展提供有力支撑。
二、优化土地储备结构。
我们注重优化土地储备结构,统筹考虑城市建设用地、农村宅基地、工矿用地等不同类型的土地储备需求,合理配置土地资源,确保土地储备计划的多样性和灵活性,满足城市建设和农村发展的需要。
三、严格土地储备管理。
我们加强对土地储备的管理,建立健全土地储备档案和台账,加强对土地储备用途、流转、整理等工作的监督和检查,确保土地储备计划的实施符合法律法规,保障土地资源的合理利用。
四、加强政策宣传。
我们积极开展土地储备政策的宣传工作,加强与相关部门和社会各界的沟通和合作,提高土地储备计划的社会认可度和可持续性,推动土地资源的有效利用和保护。
五、加强技术支撑。
我们注重引进先进的土地储备技术和管理经验,不断提升土地储备计划工作的科学化和规范化水平,确保土地储备计划的科学性和有效性。
总的来说,我单位在土地储备计划工作中取得了一定的成效,但也存在一些不足之处,如土地储备规划不够精细、土地储备管理不够严格等问题,需要进一步加强。
我们将继续深入贯彻国家土地政策,加强土地储备计划工作,为城市建设和农村发展提供更好的土地保障。
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摘要:编制土地储备计划和实施储备土地信息监管是近年来储备土地运作管理的两大重要手段。
本文从储备计划编制及系统监管的基本内涵及关系入手,剖析其在执行当中存在的不足之处,并提出了下一步优化完善的几点建议,以期为更好地推进土地储备工作提供一些借鉴。
关键词:储备计划;监管系统;关系;完善
国内土地储备工作开展已有近20年历史,从初期的制度设立到实际运作等均取得了一定的成效,为经济和社会发展提供了良好的用地保障。
随着近年来土地储备运作步伐相对加快,在储备管理方面逐步暴露出一些不足,主要是监管缺位、监管缺能问题,使得地方土地寻租、土地财政、房价地价齐升的现象频现。
从2007年至2013年底,从中央到地方,关于土地储备管理的政策密集性出台,其中最为突出的是土地融资规模控制以及土地储备信息监管两方面。
自2014年起,各省根据国土部最新要求均编制了相应的土地储备计划编制规范,按照新的规范进行辖区内土地储备计划编制及上报工作,同年5月全国土地储备信息监测与监管系统开始运行,进一步强化了计划自上而下执行的可视性、可控性、可管性。
本文结合目前计划执行及系统运行实际出发,剖析这二者之间的关系,提出优化的几点建议,以期更好地促进土地储备管理工作健康、透明、可持续发展。
一、储备计划和监测系统二者关系分析
(一)基本概念分析
土地储备计划是根据一定时期的国民经济和社会发展规划、城市规划和土地利用总体规划等对区域内土地运作具体环节进行的统筹规划,对收、储、供几大环节的相关费用进行测算,提出资金安排计划以及具体保障措施及建议等。
整个计划编制对于区域土地有序运作具有重要的指导作用,对于土地运作费用筹措具有一定的借鉴。
其亮点在于符合条件的土地储备机构可以获得融资规模卡并向银行申请储备土地开发贷款。
土地储备监管系统是一种基于储备计划基础上开发的信息管理系统,是土地市场监测监管系统、国土资源监管平台的重要组成部分。
系统包括初始信息、年初信息、实时填报以及月报统计四大模块,同时根据角色定位不同,划分为监管账户和储备用户,其中监管账户主要是市级以上土地利用管理单位,储备用户则是列入名录的各基层土地储备中心。
该系统亮点在于具有实施情况统计、严格实施信息监测。
(二)对比分析
从二者的侧重点来看,土地储备计划主要是宏观调控,起到一种政策性规模控制作用;土地储备监管系统则是记载实时的落实情况,并与计划目标进行校验,若超出规模则警示。
计划指导系统,系统对照计划,二者相辅相成,均为规范土地储备规模管理的“利刃”。
其中计划编制更多的是侧重于静态,而系统更多侧重于动态。
从编制原则来看,目前土地储备计划编制主要原则是新增储备土地规模控制在前三年年平均供应的储备土地量之和。
土地储备监管系统的主要原则是年度计划入库面积小于前三年年均供应储备土地量,同时系统默认实时拟收储面积和供应面积小于计划下达面积,同时自2015年起年度结转土地量也进行系统自动统计。
相比之下,系统执行原则比计划编制原则更为严格。
二、执行情况评价
2014-2015年度各地土地储备计划均按照新的编制规范进行编制上报。
截至目前,系统填报也已有一年多时间,总体来看,基本是按照“计划编制―上报―批复―系统填报”这样一个操作思路。
从近两年计划执行统计情况来看,基本是消耗存量收储土地,主要由于土地调控政策以及土地指标的收紧,使得新增储备地块规模大大减少。
总体来看,各地对于计划编制的重视程度在增加,计划编制的规范性在增强,计划执行的务实性在加强,改变了以往土地储备的无序、无指令、无控制的“三无”状态。
各项指标执行基本能在年初计划控制范
围内,切实推进了储备土地运作的进展。
计划和系统两相对照有效规范了现行储备土地运作工作,但由于监管系统目前仍处于边运行边完善过程中,使得二者在发挥联合效用时仍存在着一些问题。
1、二者制定的规则不对等
计划编制控制新增储备土地量不超过前三年土地供应量的均值,即未包括在之前计划内的地块,含存量和增量两种类型,可以是拟收储状态,也可以是入库供应状态。
系统填报中控制的年度入库量为前三年土地供应量的均值,而此处的入库量为往年结转地块和年度新增地块入库面积的总和。
二者没有必然的联系,在概念上也未予以明确,但等同的是同一个标的,计划编制的原则和系统填报的原则不对等,使得后续系统执行难以反映计划编制的初衷。
2、二者的互动性不足
计划编制工作一般于前一年的10月份启动,于计划年度的 2月份上报审批, 7、8月份获批。
但是年度储备监管系统填报的考核时点却是计划年度的6月底前,因为二者在考核截至时间上的不对等,导致后续实时填报时数据变化使得之前的上报数据重新返工。
同时,计划编制时未能考虑地块的部分出让情形,特别是后续地块规划条件发生变化时的情形处理尚无有效措施。
同时,受土地利用系统链接控制,地块面积方面更多的是经营性用地部分,忽略了很多代征部分,使得地块出让后会出让代征道路绿地滞留库中的情形,使得储备规模被“表面性”扩大,失去了储备经营的真正意义。
三、关于下一步完善的几点建议
1、进一步统一规范基本内涵,为计划和系统衔接打好基础
首先,明确监管系统中各指标项内涵与规范当中的对应关系,明确是包含、并列等,这样后续系统填报才有的放矢;其次,需要进一步拓展专业名词的内涵,由于实际操作当中各地措施不一,放在同一个规范下去检验必然存在差异性,因此必须进一步细化内涵,尽可能让实际操作中的具体做法能够纳入进来。
譬如拟收储、已入库、宗地面积、出让面积等概念在各地实际操作当中并不具备统一性;最后,计划和系统之间需要不断地互相印证、互相校核,而不仅仅是单向的行政性指令。
通过以上各方面的统一,为二者最终衔接打好基础。
2、提升储备计划编制的弹性,适应监管系统的动态性
考虑到土地储备运作工作的政策性较强,不具备周期规律性,因此不能用常规的市场思路去衡量,故用前3年的供应平均值作为衡量标准值得商榷。
借鉴目前最高层次的土地利用总体规划编制及实施经验,土地储备计划编制也应建立动态的实施评估机制,在现有的统计报表基础上,进行每年年中的一次实施情况综合评估,根据评估结论适当调整年度土地储备计划目标,这样也便于与每年6月底的监测监管系统实时更新进行对接。
通过弹性规划编制,达到与动态系统的统一。
3、优化信息监管系统,打通不同层级及领域的接口
目前土地储备监管信息系统是自上而下是谁,采用的是国土资源部制定的标准。
而实际执行的编制规范则是省级编制,计划批复和填报系统时也是采用的省级批复的数据,省级用户审核。
考虑到实际的可操作性,建议部级层面今后审核重点放在出让地块的收益及流向上,而省及以下层面放在地块前期审核方面,针对具体地块的具体情况提升运作的自主性。
同时,针对系统操作中与现有土地利用系统的衔接,应明确主次,明确从属性,实现分层分级弹性控制。