中国近代海关的_海务报告_考论_姚永超
姚琦：中国近代海关制度的确立
姚琦：中国近代海关制度的确立
中国近代海关制度的确立是一个重要的历史事件，它标志着中国在近代化进程中海关管理体制的逐渐完善和现代化。
姚琦是中国近代海关制度确立的重要人物之一，他为中国海关事业的发展作出了重要贡献。
在清朝晚期，中国开始逐步接触和了解西方国家的海关制度，并在外国顾问的指导下开始试行。
然而，这些试行并没有取得很大成功，中国的海关仍然存在很多问题，如贪污腐败、管理混乱等。
姚琦作为早期的中国海关官员，具有丰富的经验和管理能力。
他在清朝末年出任广东海关道员，后来又到天津和山东等地任职。
姚琦在担任海关官员期间，积极推动海关管理制度的改革和现代化。
他致力于推动海关的标准化、制度化建设，尤其是在海关关税和贸易规范方面做出了积极的努力。
姚琦还致力于提高海关人员的素质和业务水平。
他倡导并实施了一系列培训计划，为海关人员提供专业知识和技能的培训。
姚琦还积极推动海关人员选拔机制的改革，建立起一套科学、公正的选拔制度。
通过姚琦等人的努力，中国的海关制度开始逐渐完善和发展。
1901年，清政府颁布了《关税统制条例》，标志着中国海关制度的正式确立。
这个条例明确规定了海关的组织架构、职责和权限，规范了海关的关税征收、贸易管理等工作。
中国近代海关制度的确立对中国的现代化进程起到了积极的推动作用。
它不仅为中国的对外贸易提供了有效管控和管理，还为中国的经济发展提供了重要保障。
姚琦等人的贡献不仅在海关制度的建设方面，还在于他们为中国海关事业的现代化提供了宝贵经验和启示。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析1. 引言1.1 海关在中国近代的重要性中国近代海关在国家现代化进程中发挥着非常重要的作用。
海关作为国家边境的守卫者和经济交流的门户，承担着监管进出口货物、征收关税、统计贸易数据等多项重要职责。
在清朝时期，海关的建立和发展为国家财政提供了稳定的收入来源，也为外国商品的流入和国内商品的出口提供了便利。
随着洋务运动的兴起，海关成为了中国向西方学习和开放贸易的重要窗口，通过学习西方的海关管理经验和规定，中国海关得到了一定程度的提升和现代化。
在辛亥革命后，海关也经历了一系列的改革和变革，逐渐向现代化和规范化方向发展。
在中国的现代化进程中，海关的作用愈发凸显，通过监管贸易和征收关税，海关为国家经济的发展提供了重要支持。
中国加入WTO后，海关的改革也得到了进一步推动，更加透明和高效的海关管理体制为中国与世界各国的经济交流提供了更好的保障。
【海关在中国近代的重要性】不仅在经济方面得到体现，也在国家现代化进程中发挥着关键的作用，其重要性不可忽视。
1.2 海关在中国近代的作用1. 收税与贸易监管：海关作为国家税收的重要渠道，负责征收关税和其他进出口税款。
通过海关的税收功能，国家可以获取财政收入，支持国家建设和发展。
海关也承担着贸易监管的职责，保障国家的贸易安全，防止走私和其他违法行为的发生。
2. 加强国家防御：海关作为国家边防的一部分，负责监控国家的海关边境，防范外敌入侵。
海关在近代还承担着防潜能力的任务，保障国家海洋安全。
3. 推动现代化进程：海关作为国际贸易的桥梁，促进国内外经济交流与合作。
海关在中国的现代化进程中起到了重要作用，促进了中国对外开放，引进了国外先进技术和管理经验，推动了中国社会经济的发展和现代化进程。
海关在中国近代发展中扮演着至关重要的角色，不仅在经济方面发挥着重要作用，还在国家安全和现代化进程中起到了促进作用。
随着中国经济的不断发展和对外开放的加深，海关将继续发挥重要作用，推动中国的经济繁荣和现代化进程。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是中国近代史上重要的组织变革之一，其对中国现代化进程的推动和中国经济的发展起到了重要的作用。
本文主要从海关的建立、发展和改革三个方面对中国近代海关的变迁进行简析。
一、海关的建立海关在中国的历史可以追溯到宋代，当时的海关主要是为了征收税收和控制海上贸易。
真正意义上的近代化海关始于1843年，这一年签订了《南京条约》。
根据条约的内容，中国同意在主要沿海港口设立海关，由西方国家派遣人员担任海关总监。
随后，欧美各国相继在中国建立了自己的海关机构，施行通商口岸制度，使得海关在中国的地位日益重要。
二、海关的发展从1843年至1948年，中国近代海关经历了近百年的发展。
在这一时期，海关机构逐渐壮大并扩展了其职能，成为了中国最重要的财政机构之一。
海关的主要职责是征收关税和管理外国人在华的贸易活动。
海关在税收方面起到了重要的作用，海关税收占当时中国财政收入的大部分。
海关还具备了出入境检查、船只登记、货物查验等职能。
海关通过确保贸易的顺利进行和税收的征收，为中国政府提供了重要的财政支持。
三、海关的改革中国近代海关的发展过程中，也经历了一系列的改革。
最早的一次改革是1885年的中外海关总税务司改革，该改革使得海关税制更加完善和规范，并确立了统一征收外国商船费用的制度。
随后，1901年的海关总税务司改革进一步完善了海关的组织结构和税务管理。
在中国革命和政权更迭的背景下，海关在1949年的新中国成立后进行了国有化的改革，将海关纳入国家财政体系。
中国近代海关的变迁是一个从建立到发展再到改革的过程。
海关的建立为中国的现代化进程奠定了基础，推动了中国的对外贸易和国家财政的发展。
海关的发展使得其在中国经济中扮演了重要的角色，海关税收的征收为中国政府提供了必要的财政支持。
海关的改革则是在历史条件和国家需要的基础上进行的，改革过程旨在进一步完善海关的组织结构和税务管理，使其更好地适应中国社会主义建设的需要。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关起源于19世纪末的清朝。
在此之前，中国很少接触外界的贸易，很少有海关机构。
然而，在19世纪末，由于马克思主义思想的传播和西方列强同中国的贸易关系，中国逐渐开始接触外界，进口商品也开始增加。
然而，由于时任清朝政府的腐败以及军事力量不足，在外来商品的冲击下，中国遭受了压力，国内渐渐落后，逐渐走向了危机。
此时，19世纪末的中国政府也认识到了严峻的局面，并决定把海关管理权交给外国人，由他们来负责监督中国的贸易活动。
于是，清朝政府委托英国、法国、美国、德国、日本等国家建设海关，并与其签订了签订了《巨债条约》，由此，外国海关官员进入了中国。
这些外洋海关官员利用现代科技手段和职业态度建设了一个标准化和专业化的海关系统，为中国吸引了巨量的外贸，提高了自己的贸易收入。
与此同时，他们也把西方先进的技术、知识、理念和文化传递给中国，推动了中国的文明和现代化建设。
20世纪初，由于国内外环境的变化，中国政府开始对外国海关官员的权力进行限制。
1912年，辛亥革命推翻了清朝，中国成立了共和国。
此后，中国开始重新恢复海关管理权，成立了中国海关总署。
然而，由于海关管理权的交接未能顺利进行，海关总署一度陷入混乱。
1927年，中国国民政府恢复了对海关的管辖权。
随后，中国海关总署在世界各大港口设立海关机构，悉心规划港口布局和办事程序，制订新规章制度和海关条例，为贸易、海事、税收等各方面提供服务。
这时，中国海关已经开始逐渐成为一个国际化的海关体系。
然而，由于国内战争不断，海关卖官鬻职、灰色交易现象屡次出现，海关形象受到了一定影响。
1949年，中华人民共和国成立，中国海关再次实现了国有化。
随后，中国海关在美国、英国等国际海关机构的帮助下开始进行现代化建设。
这次改革主要包括：加强对海洋港口的制度建设，实现了海关与税务部门的整合，对海洋港口的监控、管理以及支付等方方面面进行了优化升级，建立起科学的业务流程和现代化的港区设施，让离岸贸易和海运业能够快速、精准地落地，并起到有效的促进作用。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁可以追溯到1842年的《南京条约》签订后。
根据该条约，中国开放了五个口岸供外国贸易使用，分别是上海、福州、厦门、宁波和广州。
这标志着近代中国的海关制度的开始。
在19世纪中叶，由于中国与西方国家的贸易不平衡，清政府面临着财政危机。
为了改善财政状况，清朝政府开始改革海关制度。
1854年，首个中国自主设立的海关——直隶总税务局在津安成立。
这个新设立的海关并没有起到很大的作用，因为其控制的海关仅限于沿海一带，并且对外国商人缴税的主要方式是以外销货物支付，这在很大程度上限制了中国贸易的发展。
自1860年代开始，中国政府开始进行海关改革，并追求更大的自主权。
1861年，福建总税务局成立，管辖福建、广东、广西等地的海关。
此后的几十年里，其他地区的海关陆续成立，包括上海、汉口、大连、青岛等。
1901年，中国政府开始在全国范围内推行《海关条例》。
这一条例明确规定了海关的职责和权限，并为海关提供了更大的自主权。
海关有权查验进入和离开中国境内的货物，并征收关税。
这使得中国的海关成为了国家的重要税收机构，同时也有助于加强国内贸易的监管。
20世纪初，随着中国近代化进程的推进，海关也进一步发展。
1913年，海关总署成立，负责海关事务的协调和管理。
海关总署依托海关机构的组织形式进行改革，建立了一套比较完善的管理体系。
中国近代海关的变迁并不仅仅局限于机构和管理体系的变化。
在此期间，外国对中国的控制和剥削逐渐加剧，特别是在大革命后的动荡时期。
1927年至1949年，中国海关陷入了内战和政权更迭的混乱之中。
各个政权在税收和贸易管理方面存在一定的分歧和不稳定。
1949年中华人民共和国成立后，中国海关再次发生了重大变革。
新中国的海关立即采取措施，恢复海关的正常运转，并通过加强海关监管和贸易政策的调整，努力实现经济独立和自主发展。
此后的几十年里，中国海关的职责和功能不断扩大，贡献了中国经济的快速发展。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是中国近代史上重要的组成部分，它不仅是中国与外部世界经济联系的重要枢纽，也在很大程度上影响着中国的国际地位和经济命运。
近代中国海关的变迁可以分为清朝末期、民国时期、抗战时期和新中国成立以后四个阶段，而每个阶段都有其特殊的历史背景和发展轨迹。
清朝末期的海关体制在中国近代化进程中起着至关重要的作用。
近代中国海关的雏形最早可以追溯到1843年《南京条约》签订后，清政府与英国签署《马关条约》，在此次条约中设立了中国近代海关的雏形。
随后的《天津条约》、《北京条约》等不断有关海关的新条约签订和修订，使得海关设立和经营不断得到完善和发展。
在这段时间内，清政府意识到海关在国际贸易和税收方面的重要性，开始在海关方面进行改革和现代化的尝试。
在此期间，清政府还聘任了一批外国专家来提高海关的经营水平和完善海关的管理体制，这些外国专家的引进使得中国海关的管理水平有了一定程度的提高，同时也加速了中国近代海关的建立。
1894年，清政府签订了《马关条约》，为了反藩镇压工农起义，对各国各界的特权进行了让步。
此后表现中国苦难时期，饱受帝国主义的剥削和侵略，中国海关成为了帝国主义列强控制中国的经济命脉的重要工具之一。
然而在清政府的重视下，中国近代海关得以继续发展和壮大，并在一定程度上保护了中国的国家利益。
1911年，辛亥革命爆发，清王朝被推翻，中国成立了民国政府。
在此时期的中国海关发生了重要的变化，清政府所成立的海关逐渐被新政府接管。
民国政府在接管中国近代海关的过程中对其进行了改革和重整，试图恢复中国海关的自主性。
但是在当时的国际环境下，中国的国际地位和实力较弱，导致中国海关仍然受到外国列强的干涉，其自主性仍然受到一定程度的限制。
1937年，日本发动了全面侵华战争，中国进入了抗战时期。
在此期间，中国近代海关受到了前所未有的挑战和压力。
日本占领了中国的东部大片土地，并通过对中国海关的控制和干涉，加剧了对中国的经济掠夺和侵略行为。
历史研究的时代担当
㊀㊀ʌ编者按ɔ２０１４年，英国剑桥大学方德万教授（ＨａｎｓｖａｎｄｅＶｅｎ）出版了关于中国近代海关史著作ＢｒｅａｋｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅＰａｓｔ：ｔｈｅＭａｒｉｔｉｍｅＣｕｓｔｏｍｓＳｅｒｖｉｃｅａｎｄｔｈｅＧｌｏｂａｌＯｒ⁃ｉｇｉｎｓｏｆＭｏｄｅｒｎｉｔｙｉｎＣｈｉｎａ；２０１７年７月，姚永超㊁蔡维屏合作翻译的中文本‘潮来潮去：海关与中国现代化的全球起源“由山西人民出版社出版，该中文本出版后受到国内各大媒体的广泛关注㊂２０１７年１１月３日，‘海关与经贸研究“编辑部以此为主题举办专题研讨，邀请译者姚永超副教授以及中国海关学会㊁上海海关学会㊁安徽海关学会㊁厦门海关学会㊁中山大学㊁上海交通大学等单位的专家共同参与㊂现将部分参会专家的发言内容编发，以飨读者㊂历史研究的时代担当. All Rights Reserved.黄胜强㊀詹庆华∗㊀㊀英国剑桥大学方德万教授的专著‘潮来潮去：海关与中国现代性的全球起源“（以下简称‘潮来潮去“），２０１７年７月由山西人民出版社付梓出版，这是中国近代海关史研究的又一学术力作㊂谨此向方德万教授表示衷心祝贺，同时也感谢姚永超㊁蔡维屏两位老师的辛勤努力，是他们让我们有幸看到专著的中译本㊂一㊁‘潮来潮去“的著述㊁翻译特点‘潮来潮去“全书除导论和后记外，共分七章，合计３５万字，聚焦中国近代海关从诞生到衰落的百年历史，叙述那些年中国海关发生的人和事，阐释近代中国海关在中国现代性方面的种种努力与尝试㊂读后令人耳目一新，归纳起来，该书有以下几个特点：（一）引用资料丰富，翔实可靠作者得益于多年前与中国第二历史档案馆的合作项目，期间对中国近代海关历史档案进行∗作者简介：黄胜强，上海海关学院海关管理系主任㊁上海海关学院特聘教授；詹庆华，上海海关驻南汇办事处㊂历史研究的时代担当了全面耙梳和整理，因此有机会查阅了旧中国海关留下的许多官方档案资料和海关出版物㊂由于近代海关有一套严谨科学的文书档案管理制度， 旧中国海关仍是文献保存最完好的机构 ㊂另外，作者利用在英国剑桥大学工作之便，对保存在英国外交部㊁高等学校和博物馆的旧中国海关文献档案，海关洋员家族与后代珍藏的日记㊁信函㊁回忆录等都能广泛查阅并使之为其所用，这些都为该书提供了大量的第一手珍贵资料㊂从书中的大量注释足见作者引用资料的广泛，让我们感知作者所做的资料准备工作是非常充分的㊂（二）视角独特，观点客观不乏创新以往我国不少学者在选择旧中国海关历史研究领域时话题一般较为沉重，在描述和评论旧中国海关历史的关键之处时，经常会使用谴责的语气，流露愤慨的感情，脱离不了帝国主义侵略㊁外国侵华的帮凶等词汇，而方教授在学术上能以客观中立为原则，不偏中也不偏西，就海关对中国现代性的若干方面摆出大量史实，而不急于做出价值判断和政治评判，力求做到客观公正㊂近年来国内外关于中国近代海关史的研究成果丰硕，之前，美国哈佛大学著名学者费正清把中国近代海关比作 共治机构 ，厦门大学陈诗启教授把近代海关视作畸形的 国际官厅 ，方教授则把海关界定为 边界政权 ，是具有中西混合特质的 政权 ，而且勾勒出它从诞生到消亡的百年历史沉浮的画面，从中发现这一 政权 与中国政府㊁西方国家关系交往中夹缝求生存发展的规律㊂方教授的做法既把西方现代元素回写到近代中国历史中，又观照到中. All Rights Reserved.国的本土特质㊂在方教授的笔下，近代中国海关在官僚机构建设㊁财政税收㊁金融债券㊁外交与战争㊁高等教育㊁邮政㊁海务设施及舰艇㊁铁路等方面的作用，都有文字涉略，只是有的重点论述，有的一笔带过，但都离不开现代性这一独特视角与话题，这是中国近代海关史研究领域的一种创新㊂此外，书中常有一些独到见解㊂例如，他认为近代海关的构建很大程度上沿袭了英国的文官路线，但也采纳了中国官僚体制中的做法；虽然新式海关引入了更多新措施，但从机构的名称㊁保留低税率和海关监督的角色上看，新式海关是从榷关延续而来的；在谈到海关与辛亥革命的关系时，他认为因为海关的疏离，使革命中产生的中国无法成为一个真正意义上独立的共和国；对海关驻伦敦办事处的评论，他认为是海关传播中国㊁让西方了解中国的机构㊂诸如此类，不一而举㊂（三）叙事风格新鲜，趣味生动全书有别于同类历史研究专著中常见的枯燥单调的撰写风格，每一章节中都富有强烈的历史穿越感和浓厚的现实感，增加了全书的趣味性和可读性㊂作者曾利用多次来华出差的机会，前往中国近代海关建筑物所在地游历，用文字记录下这些中国近代海关遗产的 前世今生 ，这些记录让人读后有身临其境㊁触景生情的冲动㊂正是作者秉持的实证主义态度，让我们有幸了解到中国近代海关海关大楼㊁文物档案的历史沧桑㊂他还把历史研究放入一个长时段进行考察，不拘泥于中国近代海关的百年历史，而是延伸到二十世纪八十年代的变迁㊂尤其是作者对海关历史人物如总税务司李泰国㊁赫德㊁安格联㊁易纨士㊁梅乐和㊁李度㊁丁贵堂以及相关税务司的描述，形象鲜活，把他们的性格特征㊁为人处事风格刻画得栩栩如生㊂作者把他们 当作独立的个体来看待，有些人有趣㊁精明㊁慷慨，有些人傲慢㊁狭隘㊁自私 ，在作者眼中他们都是鲜活的，都是充满人性的，通过作者的独特叙事风格 展现出历史中人性化的一面 ㊂（四）翻译文字精准，朴实流畅从事过翻译工作的人都知道，翻译在跨文化知识传递中起着重要作用，但翻译确实是一项高难度的再创造工作，尤其是一些学术专著的翻译，更是如此㊂笔者前些年在海关行政管理工作之余，曾组织翻译过此类专著，个中滋味，深有体会㊂中国近代海关史专著的翻译涉及大量专业名词，涉及的人名㊁地名㊁机构名称㊁计量单位等翻译难度相当大，有些外籍税务司有特定的中文姓名，有些专业术语在不同时期又有特殊的名称，如果不具备丰富的海关史专业知识，是无法做到精准翻译的㊂有幸的是本书两位译者，是多年从事中国近代海关史研究的学者，因此译作基本没有出现专业词汇方面的差错㊂此外，更难能可贵的是，全书译文做到了信达雅㊂书名‘潮来潮去“的翻译，就是很好的一个例子，可谓全书翻译的点睛之笔㊂ 潮 字真实地反映了中国近代海关所处的时代特色，构画出作者各章节中想表达的时代背景，突出了十九世纪西方工业革命为标志的现代化浪潮㊁西方对外扩张形势下弱肉强食的殖民浪潮㊁人流物流资金流信息流处处涌动的早期全球化浪潮㊁以反帝国主义侵略追求民族独立的早期反全球化浪潮㊁中国近代有识志士主导的西学新潮； 来 和 去 生动展现了上述浪潮在近代中国不同时期此消彼长的演变历程，有助于读者更好地了解中国近代海关及其外籍税务司所处的时代背景和扮演的角色㊂. All Rights Reserved.通览全书，不足之处在所难免㊂正如方教授在后记中所述： 历史创作或者任何写作都不是一项完美的活动㊂ 作者对历史人物和事件的具体细节描述着墨较浓，可谓淋漓尽致，但对中国近代海关在现代性方面的作用缺乏系统归纳，对中国现代性的全球起源阐释不多，点题力度不够，容易让读者产生模糊与误解㊂二㊁新时代背景下历史研究的时代担当西方历史哲学家克罗齐有句名言： 一切历史都是当代史㊂ 这从认识论角度看不无道理，它反映了历史研究与研究者所处的时代背景息息相关㊂因此，历史研究不仅要分析历史时代背景，还要掌握当下的时代特点㊂归纳起来，我们所处的 新时代 至少有如下显著特点：（一）这是一个民族自信心倍增的时代习近平总书记在十九大报告中指出， 近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来㊁富起来到强起来的伟大飞跃㊂ 伴随着中国和平发展与国力的强盛，中华民族自信心不断恢复，中国特色社会主义的 四个自信 就是最好证明㊂近代以来屈辱悲痛历史带来的影响是多层面的：其反映在历史上，表现为顽固守旧派与洋务维新派之间的冲突从未停止过；其反映在学术研究上，表现为由传统 天下中心 的自大情结演变成缺乏自信而对外有戒心有排外或者盲目崇洋的两种极端心态㊂以往多数学者对中国近代海关史的研究，往往局限于帝国主义与反帝国主义㊁侵略与反侵略㊁压迫与反压迫㊁霸权与反霸权的政治意识形态化的思维定势，这样做容历史研究的时代担当易隐盖历史的多样性和矛盾性，难以摆脱 非我族类，其心必异 的狭隘民族主义心态，而这种心态折射的是一种民族自卑，绝不是民族自信，其长期以来笼罩着学界对海关洋员及其历史活动的客观评判㊂西方学者方德万教授从多次来华考察中已关注到： 当今的中国海关，提起１９４９年前的往事，也充满自豪㊂ 这种自豪感其实蕴含着从过去的屈辱感中站起来㊁走出来的民族自信，是中国改革开放的时代与社会发展促成了这一历史性变化㊂当今学界对这种来自现实的时代讯息应予高度关切㊂只有做到学术自信，才能用开放胸襟重新审视近代中国海关历史，做到既不至于妄自尊大，也不会妄自菲薄㊂众所周知，中国近代海关洋员成份复杂㊁从事活动繁多，海关洋员问题不纯是一个政治或外交问题，不能一概而论，应该用事实说话㊁具体问题作具体分析㊂对海关与现代性的历史分析也是如此，应该结合时代背景进行评判㊂虽然‘潮来潮去“全书中方教授有意无意地回避了价值评判，但是当今中国学者应该有足够的自信，综合运用历史唯物主义和社会主义核心价值观，对其作客观公正的评价，这是时代赋予我们的责任担当㊂（二）这是一个创新求变的时代世界每时每刻都在发生变化，历史就是在这种变化中翻过一页又一页㊂创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最大的民族禀赋㊂ 惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜 ，这是习近平总书记掷地有声的话语㊂因此，在当今中国五大新发. All Rights Reserved.展理念中， 创新 理念居于首位㊂习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上还指出，我们不仅要让世界知道 舌尖上的中国 ，还要让世界知道 理论中的中国 ，这给当今社会科学研究者提出了重大命题㊂ 理论中的中国 命题的提出，一方面反映了我们的学术理论自信，另一方面突显了向世界传递中国理论界的声音和传播中国问题解决方案（国家治理）的重要性㊂中国问题要有中国声音，这是当今学术创新的新要求和新常态㊂理论研究要取得新突破，往往与新的研究视野㊁新的方法运用密切相关㊂但在当前学术开放㊁思想多元化的形势下，一些不良现象必须引起注意：有的学者过多地借用西方研究范式和概念追求学术创新，以还原历史㊁学术创新为由，对西方殖民扩张的史实进行歌功颂德，鼓吹 侵略有功 殖民有理 ，认为帝国主义侵略是西方送给中国的近代文明礼物，甚至喊出 鸦片战争一声炮响，给近代中国带来了近代文明 ，还鼓吹 现代化西化论 ，认为现代化就是西化，只有把西方文化的理念引入中国并加以普及，中国才能充分实现 世界化 ㊁ 现代化 和 全球化 ；有的学者对近代历史人物进行翻案式的重新评价，盲目使用逆向推理对一些历史人物作标新立异的颠覆式解读，对历史伟人的功绩进行胡乱贬损，对过去受批判的人物进行 去阶级化 作大肆颂扬㊂笔者认为，这些都是历史虚无主义在历史研究领域的种种表现㊂历史研究追求的学术创新并不是随意玩弄历史，学界对中国近代海关史研究领域的创新也不例外㊂我们既要研究海关洋员创立的中国近代海关制度对中国和世界的影响，也要研究这些制度形成发展过程中的国际国内因素；既要关注他们对中国卷入早期全球体系㊁引导中国走向现代化历程的客观推动作用，也不能忽视他们充当西方殖民者先锋及顾问产生的消极作用㊂这样一来，就可做到既开放胸襟从多维度㊁多视角进行创新，又能尊重基本历史事实㊂（三）这是一个全球化浪潮此起彼伏的时代近代以来的中国变化是在全球秩序大变动中发生的，中国在全球秩序变动中，更多时候是受害者，但有时也是受益者㊂与当今中国主动参与并引领全球化进程根本不同的是，近代中国是早期全球化浪潮的被动卷入者㊂因此，讨论海关与中国现代性，单纯站在中国视野看历史是不够的，还得站在全球视野来看中国㊂在当今全球化浪潮中，多维度的开放视野㊁价值观念多样性多元化㊁研究视野去 中心 化㊁分析单元拓展至全球整体而不限于单一国家或民族㊁对人类文明共同命运的高度关注等思维变革，已经在研究领域逐渐流行㊂在当今国家治理中引入全球视野更是时代明智之举，习近平总书记提出的构建 人类命运共同体 理念，秉持共赢共享㊁共同发展，追求最大公约数，已经反映出全球治理的基本趋向，给全球治理提供了中国智慧与中国方案，这一思维逻辑或理念将得到越来越多国家的认同㊂全球化绝不仅是西方化，不是西方价值观的普世化㊂当代历史学者用全球视野去分析中国近代海关历史，就不应只看到西方文明对中国的影响，还将关切到中华文明对西方文明乃至全球文明进步的贡献㊂中国近代海关是由不同国籍㊁不同民族㊁不同文化的职员组成的特殊机构，不亚于现在的跨国组织，有学者曾把他视作 国际官厅 ，有的还把它看成 联合国先驱 ㊂在这一组织中，不同国家㊁不同肤色㊁不同文化的职员在一起共同工作生活，这种跨文化生存与跨文化交流现象确实值得学界深入研究，这不仅对丰富当今全球化理论提供很好例证，而且也能拓宽深化中国近代海关史的. All Rights Reserved.研究㊂笔者相信，只要用全球视野去研究近代海关历史，以往的一些学术分歧问题将迎刃而解，国内学界对海关及其洋员评价中占主流的 彻头彻尾的侵略者 ㊁ 帝国主义帮凶和代言人 等狭隘民族主义价值判断，将越来越不受欢迎，用 中外文化交流的桥梁 等客观中性词语，替代 中外反动势力勾结的桥梁 等带有强烈政治色彩词语，将受到越来越广泛的认同㊂雄关漫道真如铁，而今迈步从头越㊂历史已经翻开新的华章，当代中国海关在中国改革开放的进程中承担着神圣使命，扮演着重要角色，尤其是在推进全球化进程㊁实施自贸试验区和一带一路 倡议中发挥的积极作用有目共睹㊂虽然中国近代海关对中国现代性的影响是空前的，但她毕竟没能把中国引上现代化轨道，最后因无法适应政局变化而曲终人散㊂历史再次证明，国家兴则海关兴，国家强则海关强，只有在中国共产党领导下实现民族国家独立，海关才能更好地推进国家的现代化建设㊂（责任编辑㊀赵世璐）。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁可以追溯到19世纪中叶，随着西方列强的入侵和中国经济的改革开放，中国的海关制度也发生了巨大的变化。
本文将从海关的起源及发展、近代海关的变革以及对中国社会经济的影响等方面对中国近代海关的变迁进行简要的分析。
一、近代海关的起源及发展中国的海关制度最早可以追溯到唐朝时期，当时的海关主要起到收取关税和监管贸易等职能。
真正意义上的现代海关制度的建立要追溯到清朝末年。
1861年，清政府在上海设立了第一座中国近代海关，该海关由英国人罗伯特·哈特（Robert Hart）担任海关总税务司。
这是中国第一座受到西方列强管理的海关，也被称为“杜的口岸”。
清政府在海关的设立和管理上主要受到了西方列强的影响。
随着香港、上海等一些沿海城市的发展，中国对外贸易逐渐增加，清政府开始意识到海关的重要性。
为了吸引西方技术和资本，清政府采取了开放政策，逐步改革海关制度，以此促进对外贸易的发展。
二、近代海关的变革过程中国近代海关的变革经历了几个重要的阶段。
最初的阶段是1876年至1901年，这一时期海关逐渐由西方列强管理和控制。
海关的管理权主要由英国、法国、德国等国家拥有，而中国仅仅提供地方行政的支持。
这一时期的海关在中国社会经济发展中起到了重要作用，促进了现代化工业的发展，并为中国经济的改革开放提供了支持。
1901年至1912年是近代中国海关变革的另一个重要阶段，这一时期，中国开始努力恢复对海关的主权。
清政府将一些外籍海关员工换成中国人，海关的管理逐渐由外国人向中国人转移。
这一时期的中国海关开始探索建立现代化管理制度，加强海关的监管功能。
1912年中国爆发了辛亥革命，清朝的统治被推翻，中华民国成立。
这一时期，中国海关经历了从殖民化向国家化的转变。
海关的管理权由外国人转交给了中国政府，海关人员的选拔和培训也开始国有化。
这一时期的中国海关逐渐获得了独立和自主的地位，成为中国政府的重要组成部分。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析1. 引言1.1 中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是随着历史的变迁而不断发展演变的。
从清朝海关体制的建立与发展，到洋务运动对海关的影响，再到民国时期海关的改革与发展，抗日战争时期海关的状况，以及中华人民共和国成立后海关的变迁，中国海关在近代历史中扮演着至关重要的角色。
这些变迁不仅影响着中国的经济发展，也反映了中国社会政治风云的变化。
清朝海关体制的建立与发展是中国近代海关变迁的起点。
随着第一次鸦片战争的爆发，清政府被迫签订《南京条约》，开放通商口岸。
为了加强海关管理，清政府于1854年设立了海关总税务司，标志着中国海关体制的正式建立。
随后，海关总税务司逐步完善，成为中国最重要的税收机构之一。
洋务运动对海关的影响体现在海关现代化建设上。
洋务运动是在晚清兴起的一场现代化改革运动，其中包括了改革海关的方案。
洋务派推动了海关现代化建设，引进了西方的管理经验和技术，提升了海关的效率和规模。
民国时期海关的改革与发展主要体现在政治和制度上的变革。
民国成立后，中国海关经历了一系列改革，包括整合海关机构、制定新的税收法规和加强海关人员素质培训等。
这些改革为海关的现代化发展奠定了基础。
抗日战争时期海关的状况是中国海关历史上的一个转折点。
在抗日战争期间，中国海关受到了严重破坏和损失，但在民族抗争中仍发挥了重要作用。
抗战胜利后，中国海关迅速恢复重建，并积极参与了国家经济重建工作。
中华人民共和国成立后海关的变迁是中国海关历史上的新一页。
新中国海关在继承传统基础上进行了一系列改革，包括简政放权、信息化建设和国际合作等，提升了海关的管理水平和服务质量。
中国近代海关的变迁对国家经济发展起到了重要作用，海关在现代国家体系中的地位仍然重要。
未来海关将面临新的挑战和机遇，需要不断适应国际经济形势的变化，推动海关现代化建设，为中国经济的持续发展做出更大贡献。
2. 正文2.1 清朝海关体制的建立与发展清朝海关体制的建立与发展始于19世纪初，当时清政府面临外资倾入和贸易失衡等问题，急需建立统一的海关机构加强海关管理。
试论中国近代海关的制度创新
04
中国近代海关的制度创新之二：海关贸 易管理制度
海关贸易管理制度的历史演变
清代海关贸易管理制度
清代海关沿袭了明朝的体制，设立了广州、宁波、天津等口 岸，以及南京、杭州等内陆关口，建立了以商课、船钞、吨 税、加一等关税为主体的贸易管理制度。
近代海关贸易管理制度的变革
近代中国面临列强侵略，被迫签订了一系列不平等条约，开 埠通商，海关贸易管理制度也发生了重大变革。
海关行政管理体制的创新举措
建立新型海关行政管理体制
新型海关行政管理体制的建立是中国近代海关制度创新的重要举措之一。这 一体制的特点是中央和地方两级管理，同时设立专门的监督机构，以确保海 关管理的统一、高效和廉洁。
推行现代化的海关管理方法
现代化的海关管理方法也是中国近代海关制度创新的重要方面。这些方法包 括：强化对进出口货物的监管、提高通关效率、实施风险管理、加强信息化 建设等。
中国近代海关实行的现代化海关财务 制度，推动了中国近代海关的现代化 进程，使中国海关逐渐与世界接轨， 提高了中国在国际社会中的地位和影 响力。
06
结论
研究发现和结论
01
中国近代海关制度创新是在多重压力下进行的，其中既有外部列强侵略的压力 ，也有内部制度不健全、技术落后的压力。
02
制度创新是近代中国海关效率提升的重要手段，同时也有利于推动国家整体经 济和对外贸易的发展。
03
近代中国海关制度创新不仅改变了海关管理体制和运作模式，也推动了相关行 业的近代化进程，促进了中国对外贸易的发展。
研究不足与展望
本研究虽然在一定程度上揭示了中国近代海关制 度创新的原因、过程和影响，但仍存在一些不足 之处。
其次，对于近代中国海关制度创新过程中涉及到 的各种因素，如政治、经济、文化等方面的因素 ，需要进一步深入研究。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁可以分为两个阶段：第一个阶段为1843年至1911年，第二个阶
段为1912年至1949年。
第一阶段：1843年至1911年
1843年，清朝签署《南京条约》和《黄埔条约》，开放广州、福州、厦门等港口，并允许外国商人在这些港口设立海关。
1854年，清朝政府正式设立海关总税务司，开始在全国范围内设立海关。
1865年，英国籍的亚当斯（Robert Hart）接替原海关司长马君实，担任海关总税务司长，成为中国近代海关的创始人之一。
亚当斯改革海关的机构、管理制度和收税方式，从而使其成为清朝政府最重要的财政
机构之一。
他提出“一揽子”政策，即不论是进口还是出口，统一使用一种税率，而不是
以前的各种杂费。
此外，亚当斯还引入了西方人员和技术，加强了海关的现代化管理和科技建设。
比如，海关为了更好地审查和监管进出口商品，开始使用称量器具和计量器具。
辛亥革命后，1912年，中华民国政府成立，海关成为官方政府机构。
1919年，中国政府向国际社会宣布废除不平等条约，从而在德国莱茵河畔的海克著名关口也退出。
1927年，蒋介石政府建立后，又进行了一系列的改革。
它将原来的海关总税务司改组为海关总署，将地方海关和海关总署分离，实现了集中管理。
同时，蒋介石政府还推行了一些现代化的管理措施，如制定了海关法、海关条例和海
关章程，进一步加强了海关的法制建设和管理标准。
1949年，中华人民共和国成立后，中国近代海关的历史结束了。
在此期间，海关不仅收取税费，还发挥了重要的运输和监管作用，成为一个不可缺少的现代化机构。
海关史研究的新格局与新视野
海关史研究的新格局与新视野李爱丽∗㊀㊀２０１４年，英国剑桥大学中国近代史研究者方德万（ＨａｎｓｖａｎｄｅＶｅｎ）教授出版了关于中国近代海关史的著作ＢｒｅａｋｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅＰａｓｔ：ｔｈｅＭａｒｉｔｉｍｅＣｕｓｔｏｍｓＳｅｒｖｉｃｅａｎｄｔｈｅＧｌｏｂａｌＯｒｉｇｉｎｓｏｆＭｏｄｅｒｎｉｔｙｉｎＣｈｉｎａ，相隔短短三年，姚永超㊁蔡维屏合作翻译的中文本‘潮来潮去：海关与中国现代性的全球起源“（以下简称‘潮来潮去“）由山西人民出版社出版，实乃海关史和中国近代史研究者的一件幸事㊂西方学者研究中国近代海关史，大致可以分为三代㊂第一代以海关洋员魏尔特（莱特）为代表，时间在二十世纪三十至五十年代㊂凭借掌握海关内部档案的便利，他所著‘中国关税沿. All Rights Reserved.革史“和‘赫德与中国海关“，内容翔实，追溯了中国关税税则与税率的变迁，揭示了赫德体制下海关的各项工作，尽管方德万教授认为后者有为赫德 封圣 之嫌（‘潮来潮去“第２９９页）㊂第二代以哈佛大学著名中国史研究者费正清为代表，时值二十世纪中后期，因为无法获得保留在中国大陆的海关档案，费正清的海关史成果主要是整理留存在海外的赫德日记与部分信函，并为其 精神导师 ㊁海关洋员兼中国史研究者马士撰写了一部传记㊂至于魏尔特与费正清的学术纠葛，‘潮来潮去“中有生动的记录㊂第三代以方德万教授为代表，相较于前两代，西方第三代海关史研究者的优势在于：充分把握与吸收中国学术界海关史研究成果；能够将中国大陆所藏海关档案与外国保留的海关洋员个人资料相结合；在外国优秀大学已经成熟的中国近代史专业接受过系统的史学训练㊂凭借这些优势，方德万教授这本‘潮来潮去“以四百余页相当浓缩的中等篇幅，概述了外籍税务司制度存续近百年时间里海关的体制特征和主要工作，并从东亚国际格局变迁的视角剖析了海关的定位和存废原因，读者可以从中获得不少关于海关史研究思路和路径的启发，显示了海关史研究的新格局与新视野㊂全书分为七章，结构上并没有直接以晚清和民国为界线将海关史一分为二㊂前三章晚清海关部分，主要叙述海关外籍税务司制度的形成，赫德体制的架构㊁运行机制，海关的数量扩张和业务拓展㊂晚清部分占全书比重不多，一来前人成果丰富，二来相关史料发掘和整理也较为充分㊂值得一提的是，在借鉴‘清代榷关制度研究“等中国学者研究成果的基础上，作者将近代海关与清朝前期的榷关制度联系考察，颇有见地，对西方学术界熟知的清代前期粤海关体制则基本略而不谈㊂∗作者简介：李爱丽，中山大学历史学系副教授㊂第四章以海关关税承担外债担保为线索，串联起１８９５年‘马关条约“至１９１４年善后大借款的激荡二十年，梳理了晚清末年和民国初期列强不断将巨额外债强加给中国的过程，分析了中国政权更迭过程中，海关收入担保外债既对海关体制保持稳定起了重要作用，也对中国保持一个相对完整的中央政府起了一定作用㊂第五章至第七章，除了介绍南京政府实现国定税则㊁提高关税并随之建立缉私体系外，作者对海关业务着墨不多，更多关注总税务司人选㊁关税收入的使用与中国政局变动之间的微妙互动关系，剖析英退日进的东亚国际格局变化和中日战争对海关完整性的影响，评价大形势下海关人物的命运㊂自第四章起，作者大量运用了中国第二历史档案馆所藏海关档案（含方德万教授等人从中整理的ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＷｅｓｔ缩微胶卷）和伦敦大学亚非学院所藏 安格联函件 ，结合对二十世纪上半叶英国和日本在中国势力消长的准确把握，加上其洞察世情的深厚阅历，令本书的后半部分更加深刻和精彩，对海关史研究的深化和拓展具有启发意义㊂相信读者都对海关史有一定了解，笔者在此不对全书内容多做介绍，仅就阅读过程中印象较深的观点（并非完全赞同）稍加申说，以供进一步讨论㊂这些观点或许是方德万教授首发，或者其他学者早有论及，只是笔者视野有限尚未触及㊂第一，关于将外国人监管海关的江海关临时制度推广到其他通商口岸，既往的研究大多归因于列强的干预和胁迫，本书从中外两方面提出了不同解释㊂中国方面，出身浙江的苏松太道. All Rights Reserved.吴煦和出身湖南的两广总督劳崇光都表示支持，希望外国人参与海关事务可以打击把持对外贸易和海关监督职位的广东人㊂总理衙门建立后，外国公使进驻北京，总税务司署亦设在北京㊂作者认为： 如果英国和当时正在统治长江下游地区的汉族官员达成了合作，在北京的满人的地位就会摇摇欲坠㊂最好的办法就是将汉人官员与洋人这两个群体分开，并将英国人以及其他外国官员，都安置到北京㊂ （‘潮来潮去“第５８页） 像恭亲王这样政治精明的人 可以用海关来防止有权势的汉族官员和英国官员及商人的勾结，并用其削弱广东在处理清朝和西方列强关系上的优势㊂ （‘潮来潮去“第１２２页）如此将海关外籍税务司制度的建立㊁推广与清政府中层官员的地域之分及高层官员的满汉之别相联系，似不多见㊂外国方面，对于外籍税务司制度下的海关，作者指出，它是 弱势者而非强者的产物 ，英法两国在战争胜利后 没有能力来担任衍生出来关于督导征税和监督外国贸易的责任 （‘潮来潮去“第９页），或者说， 海关正可以让他们卸除自第一次鸦片战争以来所担负的清朝对外贸易的正式管理及征税的责任 可以让清政府负责英方念兹在兹的新贸易秩序上面的开销 就本质上来看，英国把贸易的管理外包给了海关 （‘潮来潮去“第３４页），使海关成为一个 边界政权 ，一个 国中之国 （‘潮来潮去“第６页）㊂第二，众所周知，‘马关条约“和‘辛丑条约“之后，海关关税成为清政府巨额外债的担保；辛亥革命之际，以汇丰银行为首的外国银行接管了关税收入的保管权；稍后，袁世凯以盐税和剩余之关税为担保进行善后大借款，海关总税务司安格联成为列强在中国的收债者㊂不仅如此，北京政府多次发行内国公债，借新债还旧债，直至成立内债基金处，以关余为担保，安格联由此成为内债基金处的管理者㊂一直以来，我们都将此视为晚清和北洋政府腐败无能，列强压榨中国经济㊁干预中国政治的表现㊂本书第四章和第五章重点叙述以上内容㊂但是，作者海关史研究的新格局与新视野认为， 北京政府通过发行债券来募集资金的举措不一定是不负责任的㊂随着政府整顿内务㊁建立起良好的税收管理系统㊁开辟新的税源，大家有理由去相信政治状况会逐渐稳定 更何况 中国外债其实有限，而国内本身的税收又太轻㊂至少对于能够买得起国债的人来说，发行内国债券也能培育民族主义意识 （‘潮来潮去“第２３８页）㊂内国公债的购买者主要是新兴的民族金融资本㊂本书在援引程麟荪㊁罗斯基等人中国经济史研究成果的基础上，从海关与内债的关系角度出发，对二十世纪一二十年代 中国资产阶级的黄金时代 的说法提出了审慎的主张㊂作者认为，因为有关税作为偿债基金， １９２２－１９２６年间整理公债增值得非常快，很大程度上扩大了中国银行界的资本公积和增加了中国债券持有者的财富 （‘潮来潮去“第２４１页），当时的情况似乎是因为有安格联对中国现代银行业的支持而帮助了中国经济 ，１９１２－１９２７年间有２６６家新开设的银行，虽然后来半数都破产了， 但他们的总资本还是从２７００万元增加到１亿６千６百万元 ， 这些额外资本 给专业化的增长，制造和贸易带来重要的刺激 ㊂中国经济在一战时期和二十世纪二十年代享有快速成长，上海在此时也跃升为一个霓虹闪烁的大都市，部分原因应归功于安格联对中国财政的管理 （‘潮来潮去“第２４３页）㊂如果读过一些英国历史，就会觉得上述分析似曾相识㊂十七世纪后期英国光荣革命之后，议会允许设立英格兰银行承购并销售英国政府债券，在十八世纪的多次对外战争中，英国政府的国债扶摇直上， 爱国的投资家并不希望即时将本金全体收回，他（们）希望以国家为抵押品 ，分年得到丰厚而可靠的利息，这种办法有利于国家巩固（屈勒味林著，钱端升译‘英国. All Rights Reserved.史“）㊂同时，英国投资家用公债券投资于海外贸易船队，推动了商业资本主义的发展㊂然而北洋政府并未如英国政府那般稳固，它的迅速倒台似乎从反面证明了公债与政府稳定的关系㊂因为北洋政府与安格联交恶，无法给公债持有人以信心， 中国的银行家们正在疏远北京政府 （‘潮来潮去“第２６７页），１９２６年和１９２７年，国民政府发行了大量政府公债用于北伐，尤其是１９２７年５月发行的３０００万元国库券，江海关税务司梅乐和以海关二㊃五附加税的收入作担保，由此建立海关与国民政府的信任关系，打开了通往国民政府海关总税务司职位的道路㊂作者意味深长地指出， 无论怎么掩饰，摊在面前的事实是，国民党对海关及上海银行家们的务实讨好，也铺平了他们通向权力之路 （‘潮来潮去“第２７４页）㊂无论是关税㊁公债与经济发展的关系，还是关税㊁公债与政府稳定的关系，都有进一步研究的空间，这可算是本书为海关史研究开启的一个新方向㊂第三，关于海关历史资料㊂一直以来，我们都称道海关档案的完整性，尤其是二十世纪三十年代由魏尔特主持整理的七卷本‘中国海关起源㊁发展及其活动文件汇编“，大量海关档案沉睡在各地档案馆时，它为研究海关史提供了宝贵的资料㊂魏尔特在整理资料的同时，还完成了大型专著‘赫德与中国海关“㊂方德万教授在书中告诉我们，这些整理和撰述，其实是总税务司梅乐和的特别计划㊂他和赫德都相信， 海关里终将全部是中国人，所以就利用现有的职权来编纂自认为合适的海关历史：给海关的葬礼应该要妥善稳重地安排，对它的遗体且要庄重以待 ，因此， 梅乐和紧紧抓住赫德来塑造一个海关的正面传奇 ，为赫德 封圣 （‘潮来潮去“第２９８－２９９页）㊂具体措施包括：建立海关参考图书馆，命令各口岸海关税务司搜寻当地的档案，向图书馆送交总税务司署在义和团运动时被摧毁的档案的副本（如果知道目前该图书馆所藏资料的保存地点，将之整理公布，不啻为海关史研究的重大利好）㊂第二项措施是指派魏尔特编辑七卷本‘中国海关起源㊁发展及其活动文件汇编“， 为海关历史的正面评价提供证据， 尽可能例举在过去八十年里我们活动的多样性和重要性 （‘潮来潮去“第３００页）㊂怀旧和编造海关传统 计划的其他成果还有，班思德撰写的‘中国沿海灯塔志“和‘中国对外贸易史“，夏士德著‘长江之帆船与舢板“㊂梅乐和这个计划及其成果从两个方面提醒我们，我们在利用海关档案研究赫德和安格联时期的海关历史时，尤其是使用七卷本‘中国海关起源㊁发展及其活动文件汇编“和‘赫德与中国海关“，应时刻想到，这些文件和著述是魏尔特有意为之的成果，意在凸显海关的正面形象，因此不要被它们牵着鼻子走，应该将其与其他海关档案和中国政府档案相互参照㊂另一方面，这项计划完成不久，抗日战争全面爆发，抗战胜利后又是四年解放战争，海关的完整性和海关的各项工作受到极大的冲击，也面临着根本性改变㊂这段时间的海关档案不但没有经过类似梅乐和计划 那样的梳理，而且分为国统区海关和沦陷区海关两个部分，如果算上伪满洲国海关，则是三个部分，它们的保存情况饱受战乱的影响㊂能否便利地获取㊁整理和使用这段时期的海关档案，将极大地影响未来海关史研究成果的数量和质量㊂对于１９３７－１９４９年的海关历史，‘潮来潮去“以 衰败 ㊁ 完整 （其实是不完整）和中国性 为关键词，做了初步梳理，概述了海关总税务司署（在上海）㊁江海关㊁芜湖关㊁九江关㊁江汉关和粤海关一一沦陷和关闭的过程㊂大敌当前，中外关员都面临着民族大义与个人生死的艰难抉择㊂沦陷区和国统区的每一个海关，都应该一一探究，这是本书为海关史研究开. All Rights Reserved.创的一个新视野㊂综观全书，作者没有对海关的具体业务做细致的实证性考察，也未用 中国中心观 等范式强调海关的中国性，相反，作者强调中英关系㊁中日关系㊁中美关系对海关地位和海关完整性的影响，强调海关这个 边界政权 在形塑中国的现代性和使中国成为现代民族国家方面的特殊作用，书中这段有启发性的文字即是一个很好的概括： 海关税收被用来担保国家对广大群众所发行的债券，因此公众本身会直接受到国家事务的影响，也就对它感到关心㊂海关通过代表国家权力的标准化，促进了国家意识 缉私科用令人印象深刻的现代舰船，划出一道海岸线，海关也勾勒出哪里是中国和哪里不是中国㊂这番作为可以从海务科绘制的海图上看得出来㊂通过以上所有方式，海关给中国提供了一个现代国家的实质内涵 （‘潮来潮去“第３３２页）㊂（责任编辑㊀赵世璐）。
中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析【摘要】近代中国海关的变迁对中国现代化进程产生了深远影响。
清朝时期海关管理体制初步建立，近代海关在改革与发展中不断完善，逐渐发挥重要作用。
海关在对外贸易中扮演着监管和征税的角色，促进了经济的发展。
在中国近代现代化进程中，海关地位逐渐提升，起到了重要作用。
随着全球化时代的到来，中国海关将扮演更为重要的角色，加强国际合作，促进贸易发展。
中国近代海关的演变，推动着中国社会的现代化进程，不断提升其在国际舞台的地位和作用，预示着中国海关在全球化时代将扮演更为重要的角色。
【关键词】中国近代海关、变迁、清朝、海关管理体制、发展、改革、对外贸易、现代化、地位、全球化、影响、提升、作用。
1. 引言1.1 中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是中国现代化进程中不可忽视的重要部分。
海关作为国家对外贸易的管理部门，在近代经历了从清朝时期的封闭与保守到近代的开放与改革的演变过程。
在清朝时期，海关管理体制主要由海关总署和各地海关组成。
海关总署负责制定海关政策和管理全国海关事务，各地海关则负责具体的海关征税和查验工作。
在这一时期，海关管理体制相对封闭，对外贸易受到限制，导致中国在国际贸易中处于相对落后的地位。
随着近代海关的发展与改革，中国海关逐渐向现代化方向迈进。
海关管理机构逐步完善，海关征税与查验工作逐步规范，对外贸易逐渐开放。
特别是在近代对外贸易中，海关扮演着重要角色，为中国的经济发展提供了支撑和保障。
海关在中国近代现代化进程中的地位也逐渐提升。
随着中国的现代化建设不断推进，海关的作用愈发重要。
海关在管理国际贸易、保障国家经济安全等方面发挥着不可替代的作用，成为中国现代化进程中不可或缺的一环。
在当代全球化时代，中国海关将发挥更为重要的作用。
随着中国经济的国际化程度不断提高，海关在对外贸易、物流运输等方面的责任将更加繁重。
中国海关将在全球化进程中扮演更为重要的角色，为中国经济的健康发展提供有力支持。
《中国近代海关史》海关-历史-中国-近代
中国近代海关史简介中国近代海关史是指中国在近代历史时期的海关发展与演变情况。
近代海关主要是指自1842年《南京条约》签订后，西方列强在中国开设的关税机关。
这些海关在中国进行贸易往来，承担着收取关税和监督贸易的职责，对中国的经济发展有着重要影响。
本文将从海关的历史背景、重要事件以及对中国近代经济发展的影响等方面进行详细探讨。
历史背景在中国近代史上，海关一直是外国势力干涉中国经济的一个重要手段。
1842年，随着《南京条约》的签订，中国首次被迫开放一系列港口，并成立了外国海关。
随后，西方列强相继在中国其他城市建立了海关机构。
这些海关的首要任务是收取关税，并执行列强强加给中国的不平等条约。
重要事件翰林学士郑观应领导的海关改革19世纪末，中国内外形势发生重大变化，中国开始了自强运动。
在这一时期，翰林学士郑观应领导的海关改革成为了一项重要举措。
这次改革以充实海关财政、加强海关管理为目标，通过优化海关组织结构和提高工作效率，使海关成为了中国现代化的桥梁。
黄海海战1894年至1895年，中日甲午战争爆发。
中日两国在黄海爆发的海战中，中国海军一败涂地。
这场战争使中国陷入更加不利的境地，外国列强加强了对中国的影响力。
国民党政权时期的海关管理1912年辛亥革命后，国民党建立了中国的临时政府。
在这一时期，海关成为了国民党政权的贡献来源之一。
海关的管理也出现了一系列的调整和改革。
对中国近代经济发展的影响近代海关对中国的经济发展产生了深远的影响。
首先，海关的开设使得中国与世界各国进行贸易往来成为可能，为中国带来了大量的外汇和新的商业机会。
其次，海关的运作使得中国贸易能够规范化和正规化，为中国的商业发展奠定了基础。
此外，海关还为中国提供了一个更加开放和国际化的贸易环境，为中国引入新技术和理念提供了机会。
然而，近代海关也带来了一系列负面影响。
由于外国势力对中国海关的控制，中国的贸易收入大部分都流向了外国。
同时，海关也成为了西方列强干涉中国内政的一个重要手段，进一步削弱了中国的国家主权。
近代中国海关雇用洋员的历史原因探析
近代中国海关雇用洋员的历史原因探析
文松
【期刊名称】《北京联合大学学报（人文社会科学版）》
【年(卷),期】2004(002)002
【摘要】近代中国海关雇用洋员,首先是由于外方的逼迫和诱导.另外,也有中方自愿接受的成分.洋员治下的海关为清政府增加了财政收入,提供了洋务指导,在一定程度上加强了清朝中央政府的统治.
【总页数】6页(P41-46)
【作者】文松
【作者单位】北京联合大学,高教研究室,北京,100101
【正文语种】中文
【中图分类】K250.6
【相关文献】
1.中国海关史与中外文化交流史研究的最新成果——读《全球化视野:中国海关洋员与中西文化传播》 [J], 姚永超
2.中国海关史与中外文化交流史研究的最新成果——读《全球化视野：中国海关洋员与中西文化传播》 [J], 姚永超
3.中国海关洋员与哈佛的汉学研究——以马士与费正清为中心 [J], 詹庆华;
4.旧中国海关与中国近代的关系：以中国通商银行成立前后的历史为例 [J], 詹庆华
5.近代中国海关的特异功能──洋员对华的情报活动 [J], 方志钦
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中国近代海关的变迁简析
中国近代海关的变迁简析中国近代海关的变迁是中国现代化进程中的重要组成部分。
从清朝末年的海关建设开始，到近代海关的建立和发展，再到海关的归属转移和中国海关的独立运作，这一历程见证了中国对外开放和现代化的进程。
清朝末年，中国海关的建设始于1843年的《南京条约》和1844年的《黄埔条约》。
这两个条约分别规定了华南五口通商条件和修订了对外贸易行为的相关规定。
随着清政府逐渐对外开放和与外国达成更多商贸协议，海关也成为了关系外贸的重要机构。
1861年，《天津条约》规定了海关税收和管理的相关事宜，并设立总税务司。
海关成为了清政府财政收入的主要来源之一。
近代海关的建立和发展可追溯到清朝末年和民国初期。
1901年，《广关条约》规定了关税的征收和海关的管理，将海关税收纳入国家税收渠道。
此后，海关税收的重要性逐渐凸显，成为国家财政收入的重要部分。
海关总署成为了对外贸易和税收管理的中枢机构。
在中华人民共和国成立后，海关的地位发生了变更。
1949年10月，中华人民共和国政府接管了海关总署的权力，并开始实行了新的海关管理制度。
此时，海关的任务不再仅限于税收征收，还扩展到了对外贸易的监管和国际贸易谈判的参与。
海关总署也逐渐发展成为一个更加专业化和综合性的机构。
随着改革开放的进行，中国的海关逐渐实现了国际化和现代化。
1978年，中国实行了对外开放的政策，并加入了国际贸易组织。
海关在对外开放和现代化进程中扮演着重要角色，作为国际贸易的门户和国家财政的重要支柱。
中国海关逐渐实现了现代化技术的应用，提高了关务管理的效率。
海关的税收征收和监管作用也得到了进一步加强。
中国海关还积极参与国际贸易和海关合作。
通过与其他国家和地区的海关建立合作关系，中国海关提高了对外贸易的便利程度，为国际贸易的发展提供了助力。
中国近代海关的变迁凸显了中国现代化进程中对外开放和现代化的重要组成部分。
从海关的建设和发展，到管理体制的变更和海关的现代化，中国海关在促进国内外贸易、保障国家财政和推动经济发展方面发挥了重要作用。
2020年四川省宜宾市仙临中学高二历史模拟试题含解析
2020年四川省宜宾市仙临中学高二历史模拟试题含解析一、选择题（每小题2分，共60分）1. 春秋战国时代，诸子百家讲政治时大多站在民众一边，替天下百姓打算；唯有一家与其他各家不同，为君主作参谋，专替君主打算。
这一家是A．儒家 B．法家 C．道家 D．墨家参考答案：B2. 下列事件按因果关系排列正确的是①牛顿力学体系的建立②爱因斯坦的相对论③启蒙运动兴起④三民主义ks5u↗②Ａ．①→②→③→④Ｂ．①↘③→④①↘↗①Ｃ．③→④Ｄ．③②↗↘②→④参考答案：B3. 下图两人分别是这一时期东西方思想领域涌现出的最杰出代表人物。
下列有关他们思想共同点的叙述，错误的是：A．思想研究重点都是人类社会B．都重视道德的作用C．都反对过激民主政治，主张“劳心者治人”D．政治主张都是为了挽救正在衰落的旧制度参考答案：C4. 孔子办私学的主要意义在于（）A.促进了儒家学说的传播B.打破了贵族垄断教育的局面C.使教育在一定范围内开始普及D.是中国历史上的一次思想解放运动参考答案：B5. 雕塑家罗丹(1840～1917年)在参观博物馆面对一些人物塑像时，有感而发说：“瞧!伏尔泰对面的卢梭，目光中含有无限精微气息，那是十八世纪诸人物的共同性格。
”依你的推论，罗丹所谓的“十八世纪诸人物的共同性格”主要指的是A．以理性的方法，思考人类社会的现象 B．提倡归纳或实验的方法C．尊崇人文主义，否定天主教的教规 D．倾向自由、平等、反对君主政体参考答案：A6. 梁启超读到一本书时说：“在卢梭《民约论》前约数十年，有此议论，不能不视为人类文化史最高出品。
撰者固自负，亭林亦复推重。
乾隆间，此书列入禁书；光绪之季，吾曾私自传印，以为播送民主思想之工具。
”这本书是A．《日知录》B．《明夷待访录》C．《变法通议》D．《天下郡国利病书》参考答案：B考点：明清批判思潮。
选项反映出《日知录》、《天下郡国利病书》、《明夷待访录》是我国明末清初启蒙思想家们的作品，前两部作者都是顾炎武，第三部作者是黄宗羲，《变法通议》是梁启超本人的作品。
中国近代海关的航海知识生产及其谱系研究
中国近代海关的航海知识生产及其谱系研究
姚永超
【期刊名称】《国家航海》
【年(卷),期】2016(000)003
【摘要】中国近代海关兼管海务和港务,它引入了英国等近代世界海洋强国先进的管理制度和技术,对中国沿海及内河地区进行过长时期和系统性的水文和气象调查,并曾刊布了大批科学性的近代航海图书资料.按航海知识谱系,近代海关的航海图书资料可分为海图、航路指南、助航设施报表、气象资料报表、潮汐表、地名录、航运里程表、综合资料等数种;按其内容和性质,则是英国近代对华航海调查资料的延伸,多数在近代属于公开发行,少数为海关内部工作指导专用.近代海关航海知识的生产和累积,既是该机构对中国航海和航海科学发展的贡献,也是英帝国主义对华课业教程的一部分.
【总页数】16页(P151-166)
【作者】姚永超
【作者单位】上海海关学院基础部
【正文语种】中文
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，
不 知何故
１ ９３
年 的海
＾
目
录对
１
９２７
年 以 后 的 海务 报 告 并 未 收 人 难 免 给 人 的
，
１
９０ ９
？
１
９２ ６
年即
１
７
个 年度 的 海务 报 告
，
。
从
１
９２ ７
年 起 原 来报
，
告 首 页 即 巡 工 司 上 报给 总 税务 司 的 函 也予 以 省 略 因 此其 撰 写 日 期 报告 人 无 从
，
丛书及其编号 给总 税 务 司 的
巡工司的第
司 狄克 Ｄａｖ
（
。
至 于书 中 内 容
，
，
１ ９０９
？
１９ １０
年 的第
一
期 海务报告 首 页 先是报
，
一
份 呈 函 具 体为 根 据海 关 总 税 务 司 于
：
１９ １０
年
１２
月
３１
２１
日
，
发给
４３ ３
号 发 给 船 钞部第
、
．
７２ ３
Ｍａ ｒ
ｉ
ｎ ｅ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｍ ｅ ｎｔ ） 管 理 业 务 的 变 化 报告 项 目 和 内 容
，
＿
中
＆
豐
较 晚 清 时期也 有 了 很多 不 同
，
。
以 往 学 界 或 因 其 涉 及 领域 专 精 或 因 当 时 为 内 部
１９ ０ ９
？
间
，
辛 国
，
近代海 关 留 下
了
大 量 的 海务 和 港务 档
海 关 海 务 和 港务 工
、
，
。
１ ９ ３７
年 的 海 务 年 度报 告 是 反 映 清 末 与 民
，
国 时期
、
作 业 绩 的 最 重 要和 最 翔 实 的 珍 贵 资料 其
有较 高 的
：
内
。
容覆 盖 面 广 连 续 性 强 权 威 性 高 具
１８
５９
，
，
。
、
包 罗 万 象 的 各 种 业 务 部 门 内 陆 续 建立 起严 格 的 信 息 统 计 汇 总 和 发 布 制 度 曾 编 写 和 出 版 了 大 量 贸 易 统 计 和 贸 易 报告 气 象 报 告 邮 政 报 告 医 学 报告 等 这 些
，
，
、
、
、
。
统 计和 报告 以 年 报形式 为 主
、
查考
。
１ ９ ０９
？
１
９２ ７
年 的 海 务 报 告 篇 幅 厚度 约 为 四 五 十 页
， ，
。
自
１ ９ ２８
年 起 海务
，
报 告 的 内 容不 断 増 加 至 于
，
１９ ３ ５
、
１ ９３ ６
、
１
９ ３７
年 度 等 年份 的 报 告 增 厚 至 近 五百
页 其 厚 度 较 最 初 年 份 几 乎 为 十 余倍
？
１ ９ ２４
年 的 署 名 为 额得 志
ｉ
Ｔ
．
Ｊ
．
Ｅ
ｌ
ｄ ｒｉ ｄ
ｇｅ
）
，
１ ９２ ６
署名 为 署 理 巡 工 司 哥 云
（
（
Ｂ
．
Ｈ Ｇ ｒ ｏｗ
．
ｎｇ ）
，
１ ９２ ５
和
１９ ２
７
两年 的署名 为 奚理满
Ｈ Ｅ Ｈ
．
．
ｉ ｌｌ
ｍａ ｎ
） ０
１ ９２ ６
年及 其之 前 的
，
一
。
封面 下
部标 注 为 海 关 档 案 应 总 税 务 司 署 的 要 求 而 由 上 海 造 册 处 或 统 计 科
Ｓ ｔａ
ｔｉ ｓ ｔ ｉ ｃ
（
ｓ ｈ ａｎ ｇｈ ａｉ
ａ ｌ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔｍ ｅ ｎ ｔ ）
印 刷 封底 则 是 该 书 所 归 属 的 海 关 内 部 出 版 物 分 类 系 列
， ，
的 调查 报 告 Ｒ ｅ ｐ ｏｒ
ｏｎ Ｌ ｉ ｇ ｈｔ ｓ Ｂ ｕｏ ｙ ｓ ａ ｎ ｄ Ｂ ｅ ａ ｃ ｏ ｎ ｓ ）
、
同 样每 年 印 行
（
一
期
［ １ ］
。
从
１ ９０ ９
年起 灯 塔 浮 标 信 标 及 航 道 报 告 更 名 为 海 务 报 告
，
、
Ｒｅ ｐ ｏ
ｒ
ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
、
、 。
介 绍 以 便今 后 它 能 像 海 关 贸 易 报 告 那 样 被 广 为 周 知 和 利 用
，
详 细 ｜
ｆ
｜
５
ｇ
一
、
《
海 务 报 告 》 的 编 印 概况
样 都 是 黄 色 封皮 和 封底
，
海 务 报 告 和 近 代海 关 其他 内 部 出 版 物
２０ １
１
“
”
“
一
”
＊ ＊
［
１
］
果 作 者 简 介 姚永 超 上 海 海 关 学 院 基 础 部 副 教 授 吴松弟 方书 生 座 尚 未 充 分 利 用 的 近代 史 资 料 宝 库 评述 史 学 月 刊 ２ ０ ０ 年第 ３ 期
。
：
，
。
、
：
《
一
—
中 国 近代 海 关 系列 出 版物
戴
１
一
：
《
》
，
＞ ＞
１
。
一
、
、
、
，
？
１
，
１
，
１
１
１
，
１
；
整 体 来 说 港务报告 提 供 了 有 关清 末 各 通 商 变 化 的翔 实 信息
，
口
岸 附 近 海 域 助 航设施 分 布 以 及 航 道 状 况
。
［
２ ］
最初
１ ９０ ９
１ ９ ０９
？
、
１９ １０
两 个年 度 其 海 务 报告 合 编 为
１
报 了 第 二期 即
司 戴理 尔
一
１９ １１
年 度 的 海 务 报告
１９ １２
不过到
１９ １ ３
年的
月
２
号 仅 剩下 巡 工
，
人署 名 上 报
，
年 度 的 海 务 报告
，
。
此后直至
一
１ ９ ２６
年 各年度海务
，
报告 的 首 页 虽 仍 是 致总 税 务 司 的 呈 函 却 均 为 巡工 司
日
、
，
１
９１５
年
１
月
３
１
３
日
、
、
１ ９１ ６
年
６
１０
月
１５
２
｜
｜
竿
１ ９１ ７
年
６
９
月
１５
４
日
、
、
１ ９１ ８
年
４
２８
５
月
２７
１
日
、
、
１ ９１
９
年
６
０
月
１
日
、
１９ ２ ０
年
６
月
１
日
、
１ ９２ １
年
月
月
日
日
１ ９ ２２
年
月
月
日
日
１ ９ ２３
年
月
，
月
日
日
１
９ ２４
年
月
日
、
１９ ２ ５
号令 文 的 要求
（
．
，
１
９１ １
年５
月
日
总 营造
ｉ
ｄ Ｃ
Ｄ
ｉ
ｃｋ）
和巡 工 司 戴 理 尔 Ｗ
。
Ｆ ｅ ｒ ｃＬ Ｔ ｙ
ｌ
ｅｒ ）
两人 联 合 署 名 在 上 海
，
向 北 京 总 税 务 司 署上 报该 报告
此后
。
，
１ ９１ ２
年的
３
月
３１
日
４
，
两人又联合署 名 上
。
， ，
、
、
，
只 的 安全
（
、
。
１
８５ ８
年 的 通 商 章 程善 后 条 约 第 十 款规 定
《 》
，
“
：
…
…
任 凭 总理大 臣 邀
、
请英 法 美 人 帮 办 税 务 并 严 査 漏 税 判 定 口 界 派 人 指 泊 船 只 及 分设 浮 粧 号
）
，
船 塔 表 望楼等 事 毋 庸英 官 指 荐 干 预
，
人署 名
。
不过 呈 函 内 容
，
稍 有变 更 中 间 提 到 关于 灯塔 雾炮 等 助 航 设施 的 建 设 及 维 护 等 材料 均 由 总 营