中国近代海关的_海务报告_考论_姚永超

１６
本 海 务报告 从 当 时 海关 内 部 出 版物 的 归 类 来 看 均
，
，
属 于 海关 内 部 出 版 物 的 第 五 系 列 即 办公 系 列
－
，
，
１
９２７
年至
。
１
９３７
年的
，
１１
本海 务 报
６
告 却 变 更 于 海 关 内 部 出 版 物 的 第 三 大 系 列 杂 项 之 下 关 内 部 出 版 物 第 三大 系 列
？
１ ９ ２４
年 的 署 名 为 额得 志
ｉ
Ｔ
．

Ｊ
．
Ｅ
ｌ
ｄ ｒｉ ｄ
ｇｅ
）
，
１ ９２ ６

署名 为 署 理 巡 工 司 哥 云
（
（
Ｂ
．
Ｈ Ｇ ｒ ｏｗ
．

ｎｇ ）
，
１ ９２ ５
和
１９ ２
７
两年 的署名 为 奚理满
Ｈ Ｅ Ｈ
．
．

ｉ ｌｌ
ｍａ ｎ
） ０
１ ９２ ６
年及 其之 前 的
２０ １
１
“
”
“
一
”
＊ ＊
［
１
］
果 作 者 简 介 姚永 超 上 海 海 关 学 院 基 础 部 副 教 授 吴松弟 方书 生 座 尚 未 充 分 利 用 的 近代 史 资 料 宝 库 评述 史 学 月 刊 ２ ０ ０ 年第 ３ 期
。
：
，
。
、
：
《
一
—
中 国 近代 海 关 系列 出 版物
１
报 了 第 二期 即
司 戴理 尔
一
１９ １１
年 度 的 海 务 报告
１９ １２
不过到
１９ １ ３
年的
月
２
号 仅 剩下 巡 工
，
人署 名 上 报
，
年 度 的 海 务 报告
，
。
此后直至
一
１ ９ ２６
年 各年度海务
，
报告 的 首 页 虽 仍 是 致总 税 务 司 的 呈 函 却 均 为 巡工 司
日
、
，
１
９１５
年
１
月
３
１
３
日
、
、
１ ９１ ６
年
６
１０
月
１５
２

｜
｜
竿
１ ９１ ７
年
６
９
月
１５
４
日
、
、
１ ９１ ８
年
４
２８
５
月
２７
１
日
、
、
１ ９１
９
年
６
０
月
１
日
、
１９ ２ ０
年
６
月
１
日
、
１ ９２ １
年
月

月
日
日
１ ９ ２２
年
月
月
日
日
１ ９ ２３
年
月
，
月
日
日
１
９ ２４
年
月
日
、
１９ ２ ５
》
，
《
》
５
。
塔 建造 港 内 助 航 标识 布 设 内 河 航 标 设 置
、
、
、
内 河 航 道测 量 以 及 引 水 指 泊 疏
，
、
、
浚 港 口 治 安 检疫 气 象及 水 文 观 测 等 事务
、 、
、
，
。
从
、
１
８７ ２
年起 船钞 部 遵 照 总 税 务
，
｜ ｜ ｜

｜｜
｜
学 术研究 及工程应
用
等 科 学 价值
关 键词 近代 海 关
海 务 和 港务
海 务报 告
年起 中 国 各 通 商 口 岸 陆 续 建 立 起 由 外 国 人 主管 的 近 代 化 海 关 西 方 的 现代 管 理制 度 和科 学 技术 也 随 之 传人 譬 如 中 国 近 代 海 关 在 其 所 负 责 的 从
印 象 似乎 只 有
，
不 知何故
１ ９３
年 的海
＾
目
录对
１
９２７
年 以 后 的 海务 报 告 并 未 收 人 难 免 给 人 的
，
１
９０ ９
？
１
９２ ６
年即
１
７
个 年度 的 海务 报 告
，
。
从
１
９２ ７
年 起 原 来报
，
告 首 页 即 巡 工 司 上 报给 总 税务 司 的 函 也予 以 省 略 因 此其 撰 写 日 期 报告 人 无 从
年
３
、
４ ４
２４
、
１ ９ ２６
年
４
、
１
９２ ７
年
５
５
分 别 提 交上年 度 的 报告 最早
， ，

｜ ｜
｜
氧
月
份 最晚
，
１
０
月
，
份 无 规律 可 循
，
。
其 间 巡 工 司 的 署 名 也 有 变化
（
１９ １ ８
年前 年的


的 署 名 均为 戴 理 尔
１ ９１ ９
， ，
的 调查 报 告 Ｒ ｅ ｐ ｏｒ
ｏｎ Ｌ ｉ ｇ ｈｔ ｓ Ｂ ｕｏ ｙ ｓ ａ ｎ ｄ Ｂ ｅ ａ ｃ ｏ ｎ ｓ ）
、
同 样每 年 印 行
（
一
期
［ １ ］
。
从
１ ９０ ９
年起 灯 塔 浮 标 信 标 及 航 道 报 告 更 名 为 海 务 报 告
，
、
Ｒｅ ｐ ｏ
ｒ
ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
Ｍａ ｒ
ｉ
ｎ ｅ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｍ ｅ ｎｔ ）
，
并 随 海 事 机 构设 置 和 管 理 业 务 的 变 化 报告 项 目 和 内 容
，
＿
中
＆
豐
较 晚 清 时期也 有 了 很多 不 同
，
。
以 往 学 界 或 因 其 涉 及 领域 专 精 或 因 当 时 为 内 部
。
， ，
、
、
，
只 的 安全
（
、
。
１
８５ ８
年 的 通 商 章 程善 后 条 约 第 十 款规 定
《 》
，
“
：
…
…
任 凭 总理大 臣 邀
、
请英 法 美 人 帮 办 税 务 并 严 査 漏 税 判 定 口 界 派 人 指 泊 船 只 及 分设 浮 粧 号
）
，
船 塔 表 望楼等 事 毋 庸英 官 指 荐 干 预
、
、Baidu Nhomakorabea。
介 绍 以 便今 后 它 能 像 海 关 贸 易 报 告 那 样 被 广 为 周 知 和 利 用
，

详 细 ｜

ｆ
｜
５
ｇ
一
、
《
海 务 报 告 》 的 编 印 概况
样 都 是 黄 色 封皮 和 封底
，
海 务 报 告 和 近 代海 关 其他 内 部 出 版 物
，
一
。
封面 下
部标 注 为 海 关 档 案 应 总 税 务 司 署 的 要 求 而 由 上 海 造 册 处 或 统 计 科
Ｓ ｔａ
ｔｉ ｓ ｔ ｉ ｃ
（
ｓ ｈ ａｎ ｇｈ ａｉ
ａ ｌ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔｍ ｅ ｎ ｔ ）
印 刷 封底 则 是 该 书 所 归 属 的 海 关 内 部 出 版 物 分 类 系 列
，
一
本 于
，
１ ９ １ １
年
５
月
３ １
日
上 交 因此
，
１ ９３ ７
年共
２８
个年 度 总 数为
，
２ ７
本
。
关 于 海 务报 告 的 提 交
，
日
期 似 没有 严 格 要 求
，
。
比 如 贸 易 报告 必 须 于 第
１０
一
季 １
１
． ｜
１
度 提 交上 年度 的 报 告 就 海 务 报 告 来 看
，
，
６

［
１
］
除 最基本 的 征 税 职 能 外 中 国 近 代 海 关 的 第 二 大 职 能 任 务 便 是 管 理海 务 和 港务
鸦 片 战 争 之后 西 方 国 家 为 便利 大型 轮 船前来 中 国 沿海 从 事 贸 易 要 求 清 政府 用 所征 收 的 船 钞来 维 护 航道 提 供灯 塔 浮 标 等 助 航 设 备 等 以 保 障 航 行 船
ｉ
ｖｅ ｒｓ ｏ ｆ
Ｃｈ ｎ ａ ）
，
每年 印 制
一
期 至
，
１
９４ ７
年 共出 版了
，
７０
期
。
从
１
８７ ５
年 起 船 钞 部 提交
，
Ｓ
吞
十
三
了
一
份有 关 各 通 商
（
口岸
ｔ
附 近 海 域 灯 塔 浮 标 信标 等 引 航设 施建 置 以 及 航 道情 况
、 、
１８
５９
，
，
。
、
包 罗 万 象 的 各 种 业 务 部 门 内 陆 续 建立 起严 格 的 信 息 统 计 汇 总 和 发 布 制 度 曾 编 写 和 出 版 了 大 量 贸 易 统 计 和 贸 易 报告 气 象 报 告 邮 政 报 告 医 学 报告 等 这 些
，
，
、
、
、
。
统 计和 报告 以 年 报形式 为 主
， ，
§
出 版 物 等 原 因 相 比 海 关 贸 易 报 告来 说 迄 今 还 未 对 其 做 过 全面
、
深 人地 考 察 和
２７
评论 告
［
。
最 近 笔 者 翻 阋 了 上 海 海关 档案 室 所 收 藏 的
，
１
９０９
？
１ ９３ ７
年共
本 海 务报
一
２
］
现 把该报告 的 编 写 情 况 栏 目 设 置 内 容 图 表 及 其 前 后 变 化 等 做
、
、
，
。
其 浮 桩 号 船 塔 表 望楼 等 经 费 在 于
、 、 、
， ，
船钞项 下 拨 用
”
。
１ ８６ ８
年
４
月
，
海 关 总 税 务 司 署 成 立 了 船钞 部
由
其 主管 沿 海灯
＊
本文 为 和
２ ０１
年度 国 家哲 学 社会 科学 重大 项 目 中 国 旧 海 关 内 部 出 版 物 的 整 理 与 研 究 ４ 年 度 国 家哲 学 社会 科 学 般 项 目 中 国 旧 海 关 海 图 的 整 理 与 研 究 之 阶段 性 成
，
丛书及其编号 给总 税 务 司 的
巡工司的第
司 狄克 Ｄａｖ
（
。
至 于书 中 内 容
，
，
１ ９０９
？
１９ １０
年 的第
一
期 海务报告 首 页 先是报
，
一
份 呈 函 具 体为 根 据海 关 总 税 务 司 于
：
１９ １０
年
１２
月
３１
２１
日
，
发给
４３ ３
号 发 给 船 钞部第
、
．
７２ ３
司 的 指 令 开 始 编制 中 国 沿 海及 沿 江 灯 塔 灯 船 浮 标 信 标
、
、
目
录 清册
（
Ｌ
ｉ
ｓ ｔ ｏ ｆ ｔｈ ｅ
ｉ％
Ｃ
Ｕ
Ｌ
ｉ
ｇｈ ｔ ｈ ｏ ｕｓ ｅ ｓ
ｉ
，
ｌｉ
ｇｈ ｔ
—

ｖ ｅ ｓ ｓ ｅ ｌ ｓ
，
Ｂ ｕ ｏｙ ｓａ ｎ ｄ Ｂ ｅ ａ ｃ ｏ ｎｓ ｏｎ ｔ ｈ ｅ Ｃ ｏ ａ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ Ｒ
１９ ０ ９
？
间
，
辛 国
，
近代海 关 留 下
了
大 量 的 海务 和 港务 档
海 关 海 务 和 港务 工
、
，
。
１ ９ ３７
年 的 海 务 年 度报 告 是 反 映 清 末 与 民
，
国 时期
、
作 业 绩 的 最 重 要和 最 翔 实 的 珍 贵 资料 其
有较 高 的
：
内
。
容覆 盖 面 广 连 续 性 强 权 威 性 高 具
。
二
、
《
海 务 报 告》 的栏 目 设 置 及 其前 后 变 化
年前 的 灯塔 浮 标 信 标 及 航 道 报告 主 要 集 中 于 以 下 四 方 面 的 内 容 沿 海危 险 之 处灯 塔 的建 设与 维 护 情 况 驻 于 不 能 设 置 灯 塔 之 岸 边 灯 船 的 购 置 与
Ｉ ｌ ｌ
ｌ
－
ｌ
中 国 近 代 海关 的 《海务报告》考 论
姚永超
＊＊
＃

１
？
１
ｉ
－
摘
要 除 征税 等 本 体 业 务 外 中 国 近 代 海 关 的 第 二 大 职 能 任 务 是 管 理 海 务 和 港
： ，
务
案
。
在 长 达数 十 年 的 管 理 工 作 期
戴
１
一
：
《
》
，
＞ ＞
１
。
一
、
、
、
，
？
１
，
１
，
１
１
１
，
１
；
整 体 来 说 港务报告 提 供 了 有 关清 末 各 通 商 变 化 的翔 实 信息
，
口
岸 附 近 海 域 助 航设施 分 布 以 及 航 道 状 况
。
［
２ ］
最初
１ ９０ ９
１ ９ ０９
？
、
１９ １０
两 个年 度 其 海 务 报告 合 编 为
号令 文 的 要求
（
．
，
１
９１ １
年５
月
日
总 营造
ｉ
ｄ Ｃ

Ｄ
ｉ
ｃｋ）
和巡 工 司 戴 理 尔 Ｗ
。

Ｆ ｅ ｒ ｃＬ Ｔ ｙ

ｌ
ｅｒ ）
两人 联 合 署 名 在 上 海
，
向 北 京 总 税 务 司 署上 报该 报告
此后
。
，
１ ９１ ２
年的
３
月
３１
日
４
，
两人又联合署 名 上
，
。
因 它 们 记 载方 法 的科 学 性 内 容 的 广 泛 性 以 及 长
、
、
时 段 的 连续 性 而 向 为 中 国 经济 史 环 境 史 等 各 专 门 学 科 领 域 的 研 究 学 者 所 重
视 甚 至 将 它 们 视 为 研究 近 代 中 国 最 主 要 的 资 料 宝 库
、
查考
。
１ ９ ０９
？
１
９２ ７
年 的 海 务 报 告 篇 幅 厚度 约 为 四 五 十 页
， ，
。
自
１ ９ ２８
年 起 海务
，
报 告 的 内 容不 断 増 加 至 于
，
１９ ３ ５
、
１ ９３ ６
、
１
９ ３７
年 度 等 年份 的 报 告 增 厚 至 近 五百
页 其 厚 度 较 最 初 年 份 几 乎 为 十 余倍
，
人署 名
。
不过 呈 函 内 容
，
稍 有变 更 中 间 提 到 关于 灯塔 雾炮 等 助 航 设施 的 建 设 及 维 护 等 材料 均 由 总 营
，
、
造 司 提供
。
［
１
］
峰 晚 清 海 关与 通 商 口 岸 城 市 调 研 《 社 会 科学 ２ ０ ４ 年 第 ２ 期 该文 对 晚 清 中 国 沿 海 及 沿 江 灯 塔 灯船 浮 标 浮 标 目 录 册 及港 务 报告 做 了 些 介 绍 并 考 证 港 务 报 告 自 ８ ７５ ９０ ８ 年 共 出 版 ３ 期 其 中 ８ ７ ６ 年 和 ８ ８ 年 没 有 报 告 ８ ９ ８ 年 的 报告 未 印 行