集体林权制度改革后创新生态公益林管护机制

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关于我国集体林权制度改革的思考

一
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
承包到户任务，共确权２．６１亿亩，７占集体林地总面积的７．％；９５发证１．３亿亩，７２占集体林地总面积的６％。① ３（）二我国集体林权制度改革的主要模式和经验１．福建模式。福建省从２０年开始，０３率先进行了集体林权制度改革，３年时间基本完成集体林权改革任务。在主体改用
基础上，制定完善相关配套措施。稳步推进林权交易、木材及林产品交易“ 两个市场 ” 建设，逐步建立起林业经营、林业服务、资源保护、源流转 “ 资四个体系” 建立健全林权管理制度，。完善林业社会化服务体系，组建林权管理服务中心；建立健全林木林促加强森林资源保护分股权，将股权落实到户，所得经营收入７％以上按股分配；０对地产权流转机制，进森林资源有序流转；林改前流转的山林进行清理，符合政策的补签合同，反政策体系建设，违完善 “ 防” 三机制。的推倒重来；国乡联营造林稳定权属关系，高农民分成比对提二、国集体林权制度改革中存在的主要问题我例；公益林性质不变，但确权发证要到位，补偿资金要到位。第（）一集体林权制度改革缺乏明确有效的法律约束，林权纠
ＷＷｆｒｓｙｏ．１２１Ｗ．ｅｔ．ｖ３，００年１ｏｒｇ１１１月２ｔ。９Ｉ：
【作者简介】杜朝晖（９７）女，１６－，山东人，经济学博士，中国人民大学经济学院副教授，究方向：业经济学。研产

林权制度改革后森林资源管理面临的问题及对策

_____________________________________,林业科学LINYE KEXUE__________________________________1❽1林权制度改革后森林资源管理面临的问题及对策刘家才(广西柳州市鹿寨县自然资源和规划局，广西鹿寨545600)摘要：在我国快速发展的林业影响下，集体林权制度得到了很大的改革，并且也受到了我国有关部门的重视。

但是针对于当下情况来说，现如今虽然林权制度改革得到了有效落实，但承包和产权方面的工作依旧存在的一些问题。

这对于森林资源管理来说，带来了一定的影响，因此文章主要针对于林权制度改革之后，森林资源管理面临的问题进行分析，并且提出了相对应的对策。

关键词：林权制度；改革创新；森林资源在我国林业发展的过程中，林权制度的改革作为一项重大的发展举措，让林业政策林业机制实现了更好的改进与创新。

在一定程度上来说，这对于我国林业发展意味着更加稳定的进步。

而在林权制度改革影响下，无论是资金还是劳动资源方面都得到了极大的变化与完善，但是林权制度改革之后，资源管理却存在着非常多的问题。

针对于这些问题，未来需要使用合理的措施进行解决，保证我国森林资源能够健康的发展。

1林权制度改革后森林资源管理所面临的问题分析1.1山林纠纷问题伴随着林权制度改革的不断落实，森林在归属方面存在着纠纷隐患现象，并且也爆发了很多的争议。

针对于这种问题进行分析之后，可以发现主要的原因就是森林归属权限主要以树木为界限，而随着时间的流逝，原本的石灰界限将会逐渐模糊，走向不清晰。

在这种情况下就非常容易出现权利纠纷问题，甚至一旦出现权力纠纷，在很长的一段时间之内都很难解决。

久而久之，证据越发流失，纠纷的解决有越发困难，同时伴随着林权制度改革，各种山林权力纠纷问题也随之爆发。

比如说在农村地区的林权证往往都是村长或村上负责人进行管理，表面上这种管理方式归属于集体，实际上在管理的过程中，大部分的农村住户都没有拥有山林所属权。

湖北省生态公益林管理办法

湖北省生态公益林管理办法第一章总则第一条为加强我省生态公益林的建设、保护和管理，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的生态公益林，是指生态区位重要、生态状况脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向和目的，并按照有关规定划定为生态公益林的森林、林木和林地，包括防护林和特种用途林。

本省行政区域内的生态公益林，分为国家级公益林、省级公益林和地方公益林。

第三条在本省行政区域内从事生态公益林建设、保护、经营和管理活动的，适用本办法。

第四条生态公益林的建设、保护和管理应遵循政府主导、社会参与、统一规划、分步实施、严格保护、科学经营、合理利用、分级保护的原则。

第五条各级人民政府负责本行政区内的公益林建设、保护和管理工作。

各级林业主管部门应设立公益林管理机构，配备专职人员，具体负责本行政区内的公益林日常管理工作。

第六条生态公益林管理实行目标管理责任制。

县级以上人民政府应与同级林业主管部门签订公益林保护管理目标责任书。

县级以上林业主管部门应分别与有公益林管护任务的国有林场、自然保护区等国有森林经营单位、乡镇林业管理站签订公益林管理目标责任书。

第二章建设和保护第七条本省行政区域内的国家级生态公益林，由省人民政府林业主管部门会同财政部门按照国家有关规定提出方案，经省人民政府同意后，报国家有关部门批准后实施。

省级生态公益林，由省人民政府林业主管部门会同财政部门提出方案，报省人民政府批准后实施。

市、州、县级生态公益林，由本级人民政府林业主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府批准后实施，并报省林业主管部门备案。

第八条县级以上人民政府林业主管部门应当根据生态公益林实施方案，在公益林所在区域设立标牌，标明地点、四至范围、面积、林权权利人、管护责任人和保护要求等内容。

集体林权制度改革后生态公益林的管护工作探讨

集体林权制度改革后生态公益林的管护工作探讨摘要：集体林权制度改革了传统的经营权，清晰了产权，保障了收益权，落实了处置权，可以保证林农以主人的方式参与进林地管护中来，从而形成一种林农自发的看管模式。

在集体林权制度的推动下，我国很多地区都开始逐渐将生态公益林承包给农户来经营，作为一种公共的资源，生态公益林有着很好的社会效益和生态效益，如何更好的激励、引导和规范林农参与生态公益林的看管，已经成为相关林业界专家学者研究的热点问题之一。

百色是广西的重点改革地区，近年来在集体林权制度改革后生态公益林的管护工作取得了良好的成效，下面就根据百色地区集体林权制度改革后生态公益林的实际情况来探讨集体林权制度改革后生态公益林的管护工作。

关键词：集体林权制度改革；生态公益林；管护中图分类号：f326.2 文献标识码：a在集体林权制度改革之前，我国林地的管护一般都是由林业主管部门以及村委会为主导，林农常常处在一种被动的地位，由于产权制度的影响，对于林地的管护也常常采取一种听之任之的方式。

集体林权制度改革了传统的经营权，清晰了产权，保障了收益权，落实了处置权，可以保证林农以主人的方式参与进林地管护中来，从而形成一种林农自发的看管模式。

根据全区集体林权制度改革试点工作部署，2009年8月百色市正式启动以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革试点工作。

一场突破“三农”瓶颈的改革，一场推进全市经济和社会腾飞的变革轰轰烈烈在桂西大地迅速铺开。

集体林权制度改革与林业生态可持续发展——基于国外的经验与教训

（）体林权制度改革的产权界定二集
２０年６月，０３中共中央国务院发布了《于加快林关业发展的决定》要求进一步深化林业体制改革。在，
中央加快林业发展政策的导向下，建、西、宁福江辽
等省率先拉开了新一轮集体林权制度改革的序幕，
实行商品林和公益林分类经营管理。商品林按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，府给予必政
要支持；益林按照公益事业进行管理，政府投资公以为主，引社会力量共同建设。凡纳入公益林管理吸的森林资源，府给予所有者或经营者合理补偿。政
种资源的竞争条件和方式做出明确规定，决争夺解
集体林资源利益冲突的根本途径。林地产权居于集
体林产权束的核心地位。集体林地是生产资料，也
集体林权制度改革的意见》中发［ｏ８１（２ｏ］０号，以下简称“ 中央１０号文件 ” 。这是又一个关于林业＿作）丁
中图分类号：３６２；７Ｆ２．３￥５文献标识码：Ａ文章编号：６２５７（Ｏ１０００１７３９２ｌ）５０７—０６
集体林，具经济、态、会等多种功能，稀兼生社属
经营模式，产的木材自主销售。作为承包人的林生 ”

创新思路积极探索不断完善生态公益林管护和补偿机制

维普资讯
２０年０８
第２期
●经验交流
创新思路积极探索不断完善生态公益林管护和补偿机制
。福建省林业厅
我省是南方集体林区，省共区划界定生态公益林全４９万亩．２４占林地面积的３．１％。近年来，了适应林改６为补偿资金的基础上，从２０年起市财政每年按６亩安０２元／
市在泉州市增加补偿基础上再对省级以上生态公益林
我省作为集体林区，划人的生态公益林中有８％是０集体林．随着集体林权制度改革的不断深化，山林的价
增加补偿５亩，元／达到１元／。通过各级政府增加投入，４亩使公共财政成为生态公益林补偿的主渠道。
￣Ｉ０６的１３万元．Ｌ０年２１１１提高了近６．倍使省级生态公益
林的补偿标准与中央补偿标准相一致．到５亩。达元／并且从２０年起，０６省委、省政府将此列为为民办实事项目．用
按０６吨标准测算。计提的资金由设区市政府财政承．元／０
“ 分级负责，级承担 ” 各的原则，积极推动各级财政加大
对生态公益林的投入。一是积极争取中央财政投入。在２０年列人中央森林生态效益补助试点面积的基础上．０１积极争取把国家级生态公益林纳人中央财政补偿范围，通过努力．目前我省纳人中央补偿面积达到２０７９６．万

集体林权制度改革后森林资源管理面临的问题与法律对策——以海南省为例

Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅｆｏｒｅｓｔｉｒｈｔｇｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍｉｎＨａｉｎａｎｐｒｏｖｉｎｃｅｉｓｅｌｒａｔｅｄｔｏｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｔｈｅ
第４１卷，第２期２０１４年３月
湖南林业科技
ＨｕｎａｎＦｏｒｅｓｔｒｙＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖｏ１．４１，Ｎｏ．２Ｍａｒ．，２０１４
集体林权制度改革后森林资源管理面临
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｏｕｒｉｓｍｉｓｌａｎｄ．Ｉｔｉｓｏｆｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｃｅｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｍｏｄｅｎｒｆｏｒｅｓｔｒｙａｎｄ
ｍｅｃｈａｎｉｓｍａｎｄｔｈｅｉｍｐｅｒｆｃｔｅｆｆｏｏｒｅｓｔｒｉｇｈｔｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎｉｎｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｌ￣ｅｓｍｎａａｇｅｍｅｎｔａｆｔｅｒｔｈｅｃｏＨｅｃｉｆｖｅｏｆｒｅｓｔｉｒｈｔｇｓｙｓ－

福建省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见-闽政文[2007]359号

福建省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见（闽政文〔2007〕359号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为了调动广大林农保护和建设生态公益林的积极性，巩固集体林权制度改革成果，保护林农权益，维护海西国土生态安全，根据省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发〔2006〕19号）精神，现将推进生态公益林管护机制改革提出如下意见：一、充分认识生态公益林管护机制改革的重要意义根据主导功能的不同，森林分为生态公益林和商品林两类。

生态公益林是以发挥生态效益、社会效益为主的森林。

根据《森林法实施条例》关于省级行政区域内生态公益林面积不得少于本行政区域森林总面积百分之三十的规定，按照国家的统一部署，2001年我省开展了生态公益林区划界定工作，为改善我省生态环境、抵御自然灾害、维系国土生态安全、保障经济社会持续发展发挥了重要作用。

但是，随着集体商品林产权制度改革的不断完善，生态公益林与商品林的收益差距拉大，出现了管护难保证、补偿难到位、利用难开展等问题，保护的压力越来越大。

为此，必须加快推进生态公益林管护机制改革，调动广大林农保护和管理的积极性，确保生态公益林安全。

这是贯彻落实科学发展观、建设海峡西岸经济区的客观需要，是巩固和拓展集体林权制度改革成果的迫切要求，是保障农民权益、维护林区稳定的重要举措。

各级人民政府要高度重视，切实承担起生态公益林保护和建设的责任，组织和协调各方力量，积极稳妥地推进生态公益林管护机制改革。

集体林权制度改革后生态公益林的管护工作探讨

在集体林权制度改革之前，我国林地的管护一般都是由林业主管部门以及村委会为主导，林农常常处在一种被动的地位，由于产权制度的影响，对于林地的管护也常常采取一种听之任之的方式。集体林权制度改革了传统的经营权，清晰了产权，保障了收益权，落实了处置权，可以保证林农以主人的方式参与进林地管护中来，从而形成一种林农自发的看管模式。在集体林权制度的推动下，我国很多地区都开始逐渐将生态公益林承包给农户来经营，作为一种公共的资源，生态公益林有着很好的社会效益和生态效益，如何更好的激励、引导和规范林农参与生态公益林的看管，已经成为相关林业界专家学者研究的热点问题之一。根据全区集体林权制度改革试点工作部署，２００９年８月百色市正式启动以 “ 明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革试点工作。一场突破 “ 三农”瓶颈的改革，一场推进全市经济和社会腾飞的变革轰轰烈烈在桂西大地迅速铺开。百色是广西的重点改革地区，近年来在集体林权制度改革后生态公益林的管护工作取得了良好的成效，下面就根据百色地区集体林权制度改革后生态公益林的实际情况来探讨集体林权制度改革后生态公益林的管护工作。１生态公益林的相关概念在１９９６年，国家林业部对于生态公益林进行了界定，将其定义为 “ 以改善和保护人类生态环境、保存物种资源、保护生态平衡、森林旅游、科学实验以及国土保安等主要经营目的的灌木林和森林 ”，相关的学术界对于生态公益林的定义也基本类似，一部分学者认为生态公益林是以保护改善人类环境、改良土壤、维护生物多样性、保证生态平衡为主要目标，以森林旅游、科学实验为经营目标，可以发挥社会效益和生态效率的森林。２集体林权制度改革后生态公益林的管护工作倒新的磐要性多年以来，生态公益林在保障经济发展，改善生态环境，维护国土生态安全，抵御自然灾害方面都发挥着十分重要的作用，但是，随着集体林产权制度的日臻完善，生态公益林和商品林之间的收益也越来越大。因此，在生态公益林的管理方面也逐渐出现补偿难以到位、管护难保证、经营难开展等一系列的问题，总结起来，这些问题主要体现在以下几个方面：２．１管护责任的落实较为困难在林改之前，生态公益林是归集体内部成员共同所有，虽然林农也是集体组织的成员，却并没有管护权，也没有承担其相应的管护责任，管护责任主要由省级部门聘请的护林员来担任，在林改之后，生态公益林的所有权也逐渐转化为林农个人，管护的责任也必须由林农自行承担，因此，林权属的变化也带

生态公益林的保护与管理措施

生态公益林的保护与管理措施作者：丁志强来源：《现代园艺》2013年第20期摘要：从健全保护与管理体系、设立生态公益林专项资金、加强生态公益林建设、防治结合强化管理、提高工作人员素质等方面提出生态公益林的保护与管理措施。

关键词：生态公益；保护与管理；措施生态公益林作为保护生态资源、改善自然环境的功能区，不仅具有涵养水源、改善水文状况、净化空气、防止污染、降低噪音、防风护沙、防止水土流失、保持和恢复土地肥力、保存物种资源的重要作用，而且还可以提供丰富的物种资源和树木资源，协助科学技术研究与试验，开发森林旅游项目等。

1 健全保护与管理体系根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》以及省、市《关于开展集体林权制度改革的意见》等有关法律、法规、政策、制度，各省、市、县、乡确定管护形式，制定细则，确保管护成效，不断完善生态公益林管护体系和有效的管理办法。

同时，应做好各地区的生态公益林区划界定工作，按照国家有关法律规定和公益林的界定技术规程进行现场认定，确定四至范围，划出界线，明确林种、面积、保护管理范围，设置生态公益林公示牌，避免不必要的冲突与纠纷发生。

还要尊重和保护林权所有者、经营者的自主权，由国有林场、村集体、单位或个人按照管护合同承担保护管理责任。

同时，还要维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性，确保生态公益林的可持续经营。

认真落实生态公益林建设和管理责任制度，根据生态公益林的状况由承包人或管理者承担相关责任，建立检查机构加强对生态公益林的建设管理和检查监督。

2 设立生态公益林专项资金各级政府和相关部门应设立森林生态效益补偿的专项资金，用于重点和急需营造、抚育、保护和管理的生态公益林。

专项资金应专款专用，将每一笔支出都应用在生态公益林建设和补偿中，不得挪用、借用、乱用。

认真执行专项资金的审批流程，严格管控资金流向，确保资金及时到位。

永安市创新生态公益林管护机制综述

民情等实际情况，革的管护模式采取联户管护１６改．万４
些学者对生态公益林建设做了大量的研究，出了提
许多有益的观念和措施” 。为进一步探索集体林权制度
改革后生态公益林保护与建设新路子，固完善林业综合巩
ＩｎｏａｉｎＭｅｈｎｓｏｏｏｉａｕｂｉｅｆｒｒｓａａｅｎＹｏｇｎＣｉｎｖｔｏｃａｉｍｆＥｃｌｇｃｌＰｌＷｌａｅＦｏｅｔＭｎｇｓｉｎａｔｃｙＣａｏＢｉｅｇｆｎ
配套改革工作成果。者就２０年永安市全面开展创新生笔０７
态公益林管护机制以来取得的成效，临的实际问题进行面
分析，并提出了完善创新机制的对策和建议。
ｈ专职管护２７万ｈ，托管护０７万ｈ其他管护ｍ，．６ｍ委．８ｍ，０３万ｈ。．２ｍ。如永安市虎山村将属于集体所有的７６２ｈ５．３ｍ。
建议，对生态公益林的建设和保护发挥了积极的作用。关键词：态公益林；生改革；补偿机制；永安市中图分类号ｓ６４４．１３２文献标识码Ａ文章编号１０— ３２１）１－６０４７７１（１１ — ００７０８３
（ｏｇｎＦｒｓｒＢｒａ，ｏｇｎ６００Ｃｉａ）ＹｎａｏｅｔｕｅｕＹｎａ３６０，ｈｎｙ
Ａｂｔａｔｈｓｅｓｙｔｉｓｔｃａｃｈｈｉｒｂｅｒｓｎｕｉｇｃｎｔｕｔｎ，ｍａａｉｇａｄｐｏｅｔｎｓｒｃ：ＴｉｓａｒｅｏｓｒｔｈｔｅｔｅｍａｎｐｏｌｍｓａｉｉｇｄｒｎｏｓｒｃｉｇｎｇｎｎｒｔｃｉｇｅｏｏｉａｕｌｌｒｏｅｔＩａｓｘｌｒｓｔｅｃｅｔｖａｅｍｅｈｎｓｓｓｅｐｏｏｉｇｔｅｃｕｔｒａｕｅａｄｃｌｇｃｌｂｉｗｅｆｅｆｒｓ．ｔｌｏｅｐｏｅｈｒａｉｅｃｒｃａｉｍｙｔｍ，ｒｐｓｎｈｏｎｅｍｅｓｒｎｐｃａｔｅｓｇｅｔｎｆｒｐｒｅｔｃｒｃａｉｍ，ｉｈｉｆｇｅｔｓｇｉｃｎｅｔｒｍｏｅｔｅｃｎｔｕｔｎａｄｐｏｅｔｎｏｈｕｇｓｉｏｅｆｃａｅｍｅｈｎｓｗｈｃｓｏｒａｉｎｆａｃｏｐｏｔｈｏｓｒｃｉｎｒｔｃｉｆｏｉｏｏｅｏｏｉａｒｓ．ｃｌｇｃｌｏｅｔｆＫｅｒｓｃｌｇｃｌｕｌｅｆｒｒｓ；ｆｒＣｏｅｓｔｎｍｅｈｎｓＹｏｇｎｃｔｙｗｏｄ：ＥｏｏｉａｂｉｗｌａｅｆｅｔＲｅｏｍ；ｍｐｎａｉｃａｉｍ；ｎａｉｐｃｏｏｙ

创新森林防火机制保障森林资源安全——福建省集体林权制度改革后加强森林防火工作的调查与思考

福建省是我国南方重点林区，全省林业用地面积０９ｈｚ．亿ｍ，０
占土地总面积的７．其中有林地面积７５３万ｈ森林覆４２％。３．３ｍ，
觉行动．但全省生态公益林划定后补偿不到位、不明确、责权利
益不直接的问题仍然相当突出，群众护林防火积极性不高。
管护新机制。在深入试点的基础上，省森林防火指挥部专门制定下发了《关于加强护林防火协会建设创新群防群治机制若干问题的指导意见》，并在尤溪县召开了全省护林防火协会建设
现场会。积极引导广大林农群众本着民办、自律和自愿、助、互
必须承担起森林经营管护的责任，过去那种完全依靠乡镇、村委会和林业主管部门为主导的传统森林资源管护模式已不能
在林权制度改革初期，由于森林防火形势变化呈爆发态势，０年森林２４０
火灾次数和受害森林面积比上年增加一倍多，并发生了６起重大森林火灾，因森林火灾伤亡２，峻的森林防火形势给防８人严火工作带来了巨大压力。
护林防火协会，联防面积达１Ｏ万ｈ，占全镇林地面积的．５ｍ：原则下，研究采取 “ 重基层、强骨干、共建 ” 抓的方针，探索组建
多层次扑火队伍。一是广泛组织群众参与，大力度，加投加增入，强化培训，点抓好依托各类护林防火协会、织以及乡重组
万ｈ２ｍ。同时，福建省也是全国重点火险区。全省８个县（、４市
区）中被列为国家重点火险单位的有５，４个占全省县级行政区

公益林管护工作总结

公益林管护工作总结公益林管护工作总结10篇总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料，它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律，让我们来为自己写一份总结吧。

那么总结有什么格式呢？下面是小编整理的公益林管护工作总结，希望能够帮助到大家。

公益林管护工作总结1自参加农林水利局林业工作以来，我牢记低调做事、高调做人的基本要求，积极参与部门各项工作，取得了上级的认可，在20年获得“潍坊市林业工作先进个人”荣誉称号。

我区柽柳示范林苗圃20年投入运营，我参与了盐生植物引种实验、盐碱地改良实验、盐碱地节水灌溉技术应用实验和植被恢复重建研究。

根据工作要求，我坚持现场定期观察，对引进树种适应性有了深入了解和把握;对节水灌溉技术做了应用分析，得出应在局部盐碱化程度较高地段应用和移动式应用改土的结论;在盐碱地改良实验方面，参与了工程改土实验和帝xxx化学改土实验，撰写了《滨海盐碱地造林绿化技术途径探讨》，参加山东林业论文评比获得一等奖。

在植被恢复重建研究方面，参与了对多个树种的混交造林实验和多层景观构建实验，为生态景观林营建积累了经验。

20xx年，我按照农林水利局安排参加了林业科技推广互动工作，与街办工作人员深入各园林绿化企业调研林业种苗科技发展情况，统计汇总科技成果，在征得企业同意后，及时向社会发布和宣传;对来访群众热情接待，周到服务，对提出的问题周详回答，适当提出建议。

林业科技推广互动工作在加快科技成果推广应用方面取得了成效。

20xx年，农林水利局组织对区内盐生植物资源现状调查，调查历时2个月，覆盖主要植被覆盖区2万公顷，我参与沿海植物种群现状调查，调查植物60余种，对种群数量减少态势有了进一步的认识，与同志们对开展本地盐生植物种质资源保护和建立种质资源库的必要性做了分析，并报告上级。

通过近几年的工作，我将理论知识与生产实际相结合，知识和实践能力得到了提高，取得了一定的成绩，但仍有许多不足，在法律知识方面需要充实，在科技前沿知识和现有林业科技应用、创新成果方面需要加强学习，并加强运用，只有这样，才能在依法工作、服务保障方面进一步提高质量，胜任时代发展对林业发展不断提出的新要求。

浅谈文成县生态公益林管护创新机制和模式

２４
安徽农学通报，ＡｎｕＡｇｉＳｉＢｌ２１．８ｉ）ｈｉｒ．ｃ．ｕ１０２１（０．
浅谈文成县生态公益林管护创新机制和模式
李宝敏梅则彬
（文成县南田镇人民政府，江文成３５０）浙２３８
摘
要．口力强生态建设，维护生态环境，１纪人类面Ｉ是２世临的共同主题。实施生态公益林工程建设，是林业可持续发
２１管护难．
３２１落实到户，户管护文成县多数农村主要靠山吃．．联
山，林农对山林的依赖性很强，生态公益林管护可以将集体所有的生态公益林管护权落实到农户，后按自然村或然地块进行联户进行管护。果有些自然村公益林面积过如
予管护主体有限制性的经营权、限的处置权和政策性补有
偿与限制性利用的收益权。公益林管理创新机制主要包括
以下几个方面：
积的７．％，林地面积８５ｍ，２３有．万ｈ山地面积占全县总面９
积的８．％，２５是浙江省典型的山区县。地貌以中低山丘陵为
展的一项重大工程。绍了文成县生态公益林现状，介分析了原管护机制存在问题，出了完善生态效益林管护创提
新机制和模式。关键词：态公益林；新机制；成县生创文
中图分类号
Ｓ１．６７５８
文献标识码
Ａ
文章编号１０— ７１（）１－２－０７７０３２１０２０４０２０

湖北省林业厅办公室关于修改《湖北省生态公益林管理办法》的通知(2013)-鄂林办天[2013]30号

湖北省林业厅办公室关于修改《湖北省生态公益林管理办法》的通知(2013)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省林业厅办公室关于修改《湖北省生态公益林管理办法》的通知（鄂林办天〔2013〕30号）各市、州、县林业局，厅直各单位：为加强我省生态公益林建设、保护和管理，进一步提高我省生态公益林管理制度的科学性和廉洁性，按照省制度廉洁性评估专家组评估意见，省林业厅对《湖北省生态公益林管理办法》（鄂林天〔2010〕176号）进行了修改，现将修改后的《湖北省生态公益林管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖北省林业厅办公室2013年4月18日湖北省生态公益林管理办法第一章总则第一条为加强我省生态公益林的建设、保护和管理，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

本省行政区域内的生态公益林，分为国家级公益林、省级公益林和地方公益林。

第三条在本省行政区域内从事生态公益林建设、保护、经营和管理活动的，适用本办法。

第四条生态公益林的建设、保护和管理应遵循政府主导、社会参与、统一规划、分步实施、严格保护、科学经营、合理利用、分级保护的原则。

第五条各级人民政府负责本行政区内的公益林建设、保护和管理工作。

公益林管护工作总结

公益林管护工作总结公益林管护工作总结一、创重生态公益林管护机制根本情况全县生态林面积万亩，其中集体管护的生态公益林面积为万亩，涉及个村，国有采育场管护的有万亩，全县生态公益林面积占林业用地面积万亩的％。

我县在XX年集体林地林木产权制度改革根本完成后，开展了生态公益林管护机制创新工作，在武平县乡镇的一些村, 对生态公益林管护实行押金承包管护。

今年年初我县认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革工作会议和省委19号文件精神，按照落实主体、维护权益、强化保护、科学利用的总体要求,开展创重生态益林管护机制的试点工作。

坚持因地制宜，从我县各地村情林情实际出发，积极探索创重生态公益林管护新机制，组织人员制定了《?县创重生态公益林管护机制试点工作实施方案》，根据实施方案要求,选择?村作为创重生态公益林管护机制试点村。

在试点过程中坚持因地制宜，因村施策，尊重多数村民的意愿选择改革形式，落实集体生态公益林管护主体，明确管护责任人，构成责权利相统一的管护机制，使所有村民平等享有承包管护权。

做到利益均衡，补偿经费补到村民，使村民从管护机制改革中真正受益。

在实施改革过程中，对改革试点方案、管护模式、护林公约及护林员招聘方法等，提交村民大会或村民代表大会讨论表决后实施，至6月底,？村的创重生态公益林管护机制试点工作根本完成，通过改革试点，两个试点村生态公益林管护工作由少数几个人管护变为大多数人管护，生态公益林的管护主体作用有效发挥，管护得到显著加强，生态林区秩序显著好转，改革受益农户户。

二、贯彻落实省、市生态公益林管护机制改革电视会议情况。

1、为了学习贯彻落实《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》、《？市人民政府关于开展创重生态公益林管护机制工作的通知》以及省、市生态公益林管护改革电视精神，全面推进我县生态公益林管护改革工作。

县长组织召开了由各乡、县直有关单位主要领导参加的全县生态公益林管护机制改革专题会，认真学习传达省、市电视会议精神，要求各乡镇及有关部门提高思想认识，进一步增强责任感和使命感，全面推进生态公益林管护机制改革工作。

村生态公益林管制革新方案

村生态公益林管制革新方案
为深化集体林权制度改革，探索创新生态公益林养护管护机制，
根据《平潭县创新公益林管护机制科研工作改革教育工作方案》有关
精神和规定，结合村实际，特制定本方案。

指导思想
以省、市、审判权县关于深化集体林权制度改革的有关精神为指导，按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，以维护广大林农权益，充分调动村民保护和建设生态公益林积极性为
主线；以提高生态公益林管护成效，进一步发挥生态功能为目的，建
立起切合本村一般而言、满足本村生态需求、适应本村生态林建设需
要的的、管护责任、监管责任，并落实责、权、利相绿色生态统一化
的生态公益林管护新机制。

坚持原则
1、坚持全体村民责任共担、利益共享的原则，确保全体村民享有
平等保有毛鳞菊。

2、坚持公正、公平、公开和规范操作的原则，确保全体村民的知
情权、参与权和决策权。

3、坚持“三个有利”原则，即有利于生态公益林的保护管理，保
护有利于维护全体村民人身安全，有利于稳步提高生态公益林林分质量。

集体林权制度改革后创新生态公益林管护机制

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