法国的社会福利制度PPT

法国的社会福利制度
王琪 周也驰 许煌 贺文燕
法国是欧式福利国家的典型。它 的公民享有多方面的福利保障，主 要包括：失业救济、疾病保险、工 伤保险、养老金制度、住房补助、 残疾人补助、多子女补助等，细分 起来有近40种，各种补助的领取都 有严格的条件与规定。
法国这个庞大的社会保障体 系并不是在短期内形成的，它 经历了漫长的发展路，从19世 纪初开始出现，直到二次世界 大战后才慢慢完备，逐步达到 今天的规模。
• 第三，高福利同时带来了高税收和高 失业率。
法国福利制度的评价
不管如何,法国的福利制度,包括社会保障制度和 社会救济制度,使许多穷人获得了基本的社会保障, 使他们免于饥饿和流离失所之苦,对保证法国社会 的稳定,是功不可没的。它使绝大多数人没有了后 顾之忧,在追求个人事业成功的过程中即使失败也 不至于有衣食之虞,它深刻体现了法国人的博爱精 神、宽容精神以及对社会弱势群体的同情精神。 从社会公正的角度看,这样的社会制度应该说是较 为符合理想的。
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• 一战以后，法国的社会保障制度 有了进一步的发展
• 二战后，法国的社会保障制度逐步 走向完善。1945年10月，法国议会 通过“社会安全法”，该法的主旨 就是使劳动者及其家属免遭可能减 少或丧失收入的各种风险。
法国社会福利制度综合症
• 第一，社会福利支出过大，企业和政 府的财政负担加重。
• 第二，过高的社会福利在一定程度上 造成了社会惰性。
但任何一项社会政策都不可 能没有负面作用,福利制度在 弱化了市场竞争的残酷性的 同时, 也削弱了法国经济的 竞争能力。
法国是一个高福利的国家，高福 利制度为法国人民提供了保障，但 也有不少弊病。它造成产品的高成 本和国际竞争力的降低，从而使法 国经济陷于长期的不景气状态，并 且出现了高失业率。同时，福利经 费也赤字累累，难以为继。但在法 国现行的政治体制下，高福利制度 难以进行根本的改革，消除它的弊 端，这是我们前法国人享有的基本福利有以下几 点:
一.带薪休假制度
二.较短的劳动时间
除上述基本的福利以外,法国还有许 许多多保护穷人的措施,既包括社会保 障的内容,也包括一些社会救济的内 容。 另外,法国政府还设立了各种家 庭补助。
法国福利制度的发展
• 1813年，即早在第一帝国时期，法国即通过最初 的保护工伤者的条例。1848年二月革命以后，制 宪议会把“劳动权和享受社会救济的权利”写进 宪法草案，到1850年正式通过了“公共救济与预 防法”，逐步建立最早的社会保障制度。1893年 开始实行公费医疗，但人口覆盖面很窄。1898年 通过“工伤保险法”，开始对因公受伤者给予补 助。1910年颁布法律，对工人和农民实行普遍性 退休制度，规定退休年龄为65岁。