农业产业发展实施方案(最新)

农业产业发展实施方案

为转变农业生产经营方式，培育壮大新型经营主体，有效提升园区现代农业发展水平，促进农业增效、农民增收、农村经济社会又好又快发展，根据园区农业和农村发展实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体思路，以特色、优质、高效、生态农业为主线，加快农业产业结构调整步伐，推进休闲农业与乡村旅游融合发展，全面提升园区农业产业发展水平。

二、基本思路

坚持以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，加快转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力培育新型农业经营主体，加快推进现代农业规模化、标准化、品牌化。产业发展上，在稳定粮食生产的基础上，鼓励发展优质果蔬、花卉、苗木及发展生态休闲观光农业。产业布局上，梅垭三社-四社桃、李采摘旅游基地。风滩赛场重点发展休闲农业体验区；X重点发展X脆李、蜂糖李、黄金梨种植；福星重点发展苗木基地；梅垭、风滩重点建成无公害蔬菜基地。

三、发展目标

（一）打造休闲农业体验区。梅垭三社至风滩赛场，以休闲观光农业为主，建成一个集高档花卉繁育、优质水果种植、生态休闲观光为一体的休闲农业体验区。X年，梅垭、风滩完成基础设施建设、沿线环境治理，完善农家乐、停车场、入园路等配套设施建设，实现功

能分区、布局合理，基本达到农业休闲体验功能。X年，建成集吃、游、娱、购于一体的休闲农业体验区。

（二）发展无公害蔬菜基地。把发展无公害蔬菜作为建设城郊型农业的重点内容来抓，在区域化布局、规模化种植、设施化栽培、标准化生产、产业化经营等方面加大投入。X年，梅垭、培育1000亩以上特色农产品种植基地。X3社种植优质李子430亩以上特色农产品基地4社种植黄金梨310亩。X年，建立水果专合社或联合社，风滩2、3社旅游环线上种植100亩左右旳精品果林，5社建成无公害蔬菜基地50亩。

（三）推进农业产业化经营。积极推广“公司（专合社）+农户”“专合社+基地”等有效联结形式，建立新型经营主体与农户之间的利益联结机制，大力发展订单农业、品牌农业。X年，实施“新型经营主体发展工程”，各社区新回引业主1个，新培育农业专业合作组织（或农业龙头企业）1个，新型农业经营主体实现全覆盖。X年，实施“新型经营主体提升工程”，巩固扩大龙头企业或专合组织，各社区建成实质运作且有30户以上农户参与的专合组织1个，新型经营主体基本实现自我经营、自我管理、良性运行。

（四）加快土地承包经营权流转。园区成立土地流转服务站，与农业服务站合署办公，对农村土地流转工作进行监督、规范和指导，促进农村土地适当集中，发展规模经营，提高农业生产率。鼓励农户采取出租、入股等方式，流转土地承包经营权。鼓励居委会以托管形式整体对外转租或开展一村一品X种植，推动整村整社土地流转。X

年，新规模流转土地500亩，其中风滩100亩，梅垭1000亩，X700亩。福星100。

四、工作保障

（一）加强组织领导。园区成立由党委书记、主任任组长，分管农业的领导为副组长，党政办、财务股、规划建设股、土地利用股、农业服务站、畜牧兽医站、扶贫办等部门负责人为成员的园区现代农业产业发展领导小组，领导小组下设办公室于扶贫办，分管农业领导兼任办公室主任，扶贫办、农业服务站协助。全面掌握农村土地流转工作，加强管理、强化考核、规范指导。有关股室要各司其职，密切配合，确保各项政策措施落实到位，为推进农村土地流转、发展现代农业做好服务工作。

（二）加强监督管理。园区每年安排专项资金奖励扶持。奖励扶持资金主要用于园区所流转的土地区域内的农业基础设施建设，果蔬、花卉、苗木的引进、培育及管理等，鼓励经营主体扩大生产，增加投入，促进农业发展。

（三）加强督查考核。园区党委、管委会将把促进现代农业产业发展列入对各社区和相关服务单位年度考核的一项重要内容。对农村土地流转重视不够、流转规模不大、管理服务不到位、产业扶持不力、工作实绩综合考核处于后进的社区，在园区进行通报批评，惩扣相应工作经费，并取消有关评先选优资格。对当年作出突出贡献的社区或先进个人进行奖励。

（四）依法追究责任。对不讲诚信、拖欠土地租金和农民工工资的业主一律不予奖补，对已享受项目（含上级各类项目）资金补助存在弄虚作假、骗取、套取奖励扶持资金的经举报核查属实的，除追回奖励扶持资金外，并依法依纪追究责任人责任。

五、补充事项

本实施方案自印发之日起实行，有效期两年。