爆破工程安全管理(1)
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2、适当提高拆除爆破、岩土爆破高级别标准， 限制硐室爆破规模。
3、复杂环境因素进一步细化，将复杂环境因素 作为提高爆破工程等级的条件之一。
4、增加特种爆破分级。
1.3 爆破作业单位管理
爆破作业单位的分类：非营业性爆破作业单位 和营业性爆破作业单位。
非营业性爆破作业单位 ：仅为本单位合法的 生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作 业的单位。
1、A级、B级和对公共安全影响较大的爆破工程 。
2、在城市、名胜风景区和距重要工程设施500m 范围内实施的爆破作业。
3、凡需报公安机关审批的爆破工程。
3.3爆破安全评估单位与评估人员资质
评估单位从业资格
1、A级或B级资质的《爆破作业单位许可证》； 2、工商营业执照。 评估单位应按照许可的资质等级、从业范围承
营业性爆破作业单位 ：具有独立法人资格， 承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/ 或安全监理的单位。
爆破作业单位的设立条件
营业性和非营业性爆破作业单位应同时具备的条件：
a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全ห้องสมุดไป่ตู้理制度和岗位安全责任制度； c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员
和保管员等岗位，并配备相应人员。
非营业性爆破作业单位应具备的条件：
a）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
b）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术 职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历 ；
c）爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安 全员不少于2人，保管员不少于2人；
爆破工程安全评估和审批
3.1爆破安全评估的目的
安全评估工作就是审查爆破作业单位和人员的 资质条件，评审和优化爆破设计方案，弥补和 修改原设计方案的不足或错误，为审批部门把 好技术关和安全关，其目的是为了提高爆破工 程安全的可靠性。
3.2 需要进行安全评估的工程
根据《爆破安全规程》和《民用爆炸物品安全 管理条例》规定：以下爆破工程均需进行安全 评估：
爆破设计图纸包括的内容：爆破环境平面图，爆破区 地形、地质图或被爆体结构图，药包布置平面和剖面 图，药室和导硐平面图、断面图、装药和填塞结构图 ，起爆网路敷设图，爆破安全范围及岗哨布置图，防 护工程设计图。
对于不分设计阶段、一次性完成的爆破设计，除上述 内容外，还应有施工组织设计的内容，包括：1、施工 准备工作及施工平面布置图；2、施工人、材、机的安 排及安全、进度、质量保证措施；3、爆破器材管理、 使用安全保障；4、文明施工、环境保护、事故预防的 措施及应急预案。
爆破工程设计文件
2.1 爆破工程设计文件的种类
爆破工程设计文件：爆破设计书、爆破说明书及标准 设计三种。
分级管理的爆破工程项目，即A、B、C、D级爆破工程 应编制爆破设计书和爆破说明书；矿山建设及生产是 重复性的爆破作业，只需编制标准设计。
按照设计程序，爆破设计分为可行性研究、技术设计 和施工图设计三个阶段。实际工作中：A级应按照三个 阶段编制设计文件；B级可将可性研究和技术设计合并 ，分两个阶段编制设计文件；其他分级管理的爆破工 程允许一次完成施工设计，但应有技术方案设计的内 容。
d）有爆破作业专用设备。
营业性爆破作业单位的分级
按照申请单位的注册资本、净资产、爆破 施工机械及检测、测量设备的净值；承担过爆 破作业项目的级别和数值；具有火炸药、爆破 工程、化学工程、安全工程、采矿工程、地质 工程、工程力学专业范围技术职称的工程技术 人数、爆破员的人数等各种条件来确定资质等 级。
设计内容
1、工程概况、环境与技术要求，包括爆破工程质量、工 期、安全要求。
2、爆破区地形、地貌、地质条件，被爆体结构、材料及 爆破工程量计算。
3、爆破技术方案，即方案比较，选定方案的钻爆参数及 相关图纸。
4、起爆网路设计及起爆网路图。 5、安全设计及防护、警戒图。 6、施工机具、仪表及器材表。 7、爆破施工组织。
3.6爆破安全评估的实施
爆破安全评估的实施步骤如下： 第一步：受理。接受申请评估单位的委托。 第二步：材料初审。 第三步：实地考察。 第四步：审核确认。 第五步：出具报告。
爆破工程安全管理(1)
2020/8/4
爆破工程分级管理
1.1分级管理的必要性
1、露天深孔台阶爆破技术的发展。 2、城镇建（构）筑物拆除爆破面临新的挑战。 3、爆炸加工技术发展的新局面。 4、民爆行业积极应对国际、国内经济形势变化
，经济运行平稳。
1.2 制定爆破作业分级管理的原则
1、爆破作业范围分为岩土爆破、拆除爆破、特 种爆破三类。
接相应等级的爆破作业项目。即： 1、A级资质的营业性爆破作业单位，可以承接各
等级爆破作业项目的安全评估。 2、B级资质的营业性爆破作业单位，可以承接B
级以下爆破作业项目的安全评估。
3.4爆破安全评估的内容
1、爆破作业单位和涉爆人员的资质是否符合规定； 2、爆破作业项目的等级是否符合《爆破安全规程》中的有关
2.2 爆破工程设计依据和内容
设计依据
1、国家有关法律法规 2、工程项目审批文件，单位上级部门的批准文件。 3、合同书、招投标文件及业主提出的其他书面要求文件。 4、与工程项目有关的技术资料，包括：地形图、环境图、
地质报告，建筑物的设计图及说明书，实验资料等。 5、预算等额。 6、现场调研报告。
1、《民用爆炸物品安全管理条例》； 2、《爆破安全规程》 3、国家、地方及行业相关法规和设计标准； 4、申请单位提交的材料，包括（1）安全评估单位及建设单
位签订的安全评估合同；（2）工程立项批文或有关文件； （3）合法有效的爆破施工合同；（4）爆破设计、施工单 位及主要人员资质材料；（5）工程爆破设计方案及设计施 工组织设计；（6）与爆区周边相关单位签订的安全协议； （7）其他有关资料。 5、爆破施工现场踏勘得到的资料。
规定； 3、设计所依据的资料是否完整可靠； 4、设计方法、设计参数是否合理； 5、起爆网路是否可靠； 6、设计选择方案是否可行； 7、存在的有害效应及可能影响的范围； 8、保证工程环境安全的措施是否可行； 9、对可能发生事故的预防和对策和事故应急方案是否适当； 10评估是否需要爆破安全监理。
3.5爆破安全评估的依据
3、复杂环境因素进一步细化，将复杂环境因素 作为提高爆破工程等级的条件之一。
4、增加特种爆破分级。
1.3 爆破作业单位管理
爆破作业单位的分类：非营业性爆破作业单位 和营业性爆破作业单位。
非营业性爆破作业单位 ：仅为本单位合法的 生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作 业的单位。
1、A级、B级和对公共安全影响较大的爆破工程 。
2、在城市、名胜风景区和距重要工程设施500m 范围内实施的爆破作业。
3、凡需报公安机关审批的爆破工程。
3.3爆破安全评估单位与评估人员资质
评估单位从业资格
1、A级或B级资质的《爆破作业单位许可证》； 2、工商营业执照。 评估单位应按照许可的资质等级、从业范围承
营业性爆破作业单位 ：具有独立法人资格， 承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/ 或安全监理的单位。
爆破作业单位的设立条件
营业性和非营业性爆破作业单位应同时具备的条件：
a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全ห้องสมุดไป่ตู้理制度和岗位安全责任制度； c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员
和保管员等岗位，并配备相应人员。
非营业性爆破作业单位应具备的条件：
a）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
b）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术 职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历 ；
c）爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安 全员不少于2人，保管员不少于2人；
爆破工程安全评估和审批
3.1爆破安全评估的目的
安全评估工作就是审查爆破作业单位和人员的 资质条件，评审和优化爆破设计方案，弥补和 修改原设计方案的不足或错误，为审批部门把 好技术关和安全关，其目的是为了提高爆破工 程安全的可靠性。
3.2 需要进行安全评估的工程
根据《爆破安全规程》和《民用爆炸物品安全 管理条例》规定：以下爆破工程均需进行安全 评估：
爆破设计图纸包括的内容：爆破环境平面图，爆破区 地形、地质图或被爆体结构图，药包布置平面和剖面 图，药室和导硐平面图、断面图、装药和填塞结构图 ，起爆网路敷设图，爆破安全范围及岗哨布置图，防 护工程设计图。
对于不分设计阶段、一次性完成的爆破设计，除上述 内容外，还应有施工组织设计的内容，包括：1、施工 准备工作及施工平面布置图；2、施工人、材、机的安 排及安全、进度、质量保证措施；3、爆破器材管理、 使用安全保障；4、文明施工、环境保护、事故预防的 措施及应急预案。
爆破工程设计文件
2.1 爆破工程设计文件的种类
爆破工程设计文件：爆破设计书、爆破说明书及标准 设计三种。
分级管理的爆破工程项目，即A、B、C、D级爆破工程 应编制爆破设计书和爆破说明书；矿山建设及生产是 重复性的爆破作业，只需编制标准设计。
按照设计程序，爆破设计分为可行性研究、技术设计 和施工图设计三个阶段。实际工作中：A级应按照三个 阶段编制设计文件；B级可将可性研究和技术设计合并 ，分两个阶段编制设计文件；其他分级管理的爆破工 程允许一次完成施工设计，但应有技术方案设计的内 容。
d）有爆破作业专用设备。
营业性爆破作业单位的分级
按照申请单位的注册资本、净资产、爆破 施工机械及检测、测量设备的净值；承担过爆 破作业项目的级别和数值；具有火炸药、爆破 工程、化学工程、安全工程、采矿工程、地质 工程、工程力学专业范围技术职称的工程技术 人数、爆破员的人数等各种条件来确定资质等 级。
设计内容
1、工程概况、环境与技术要求，包括爆破工程质量、工 期、安全要求。
2、爆破区地形、地貌、地质条件，被爆体结构、材料及 爆破工程量计算。
3、爆破技术方案，即方案比较，选定方案的钻爆参数及 相关图纸。
4、起爆网路设计及起爆网路图。 5、安全设计及防护、警戒图。 6、施工机具、仪表及器材表。 7、爆破施工组织。
3.6爆破安全评估的实施
爆破安全评估的实施步骤如下： 第一步：受理。接受申请评估单位的委托。 第二步：材料初审。 第三步：实地考察。 第四步：审核确认。 第五步：出具报告。
爆破工程安全管理(1)
2020/8/4
爆破工程分级管理
1.1分级管理的必要性
1、露天深孔台阶爆破技术的发展。 2、城镇建（构）筑物拆除爆破面临新的挑战。 3、爆炸加工技术发展的新局面。 4、民爆行业积极应对国际、国内经济形势变化
，经济运行平稳。
1.2 制定爆破作业分级管理的原则
1、爆破作业范围分为岩土爆破、拆除爆破、特 种爆破三类。
接相应等级的爆破作业项目。即： 1、A级资质的营业性爆破作业单位，可以承接各
等级爆破作业项目的安全评估。 2、B级资质的营业性爆破作业单位，可以承接B
级以下爆破作业项目的安全评估。
3.4爆破安全评估的内容
1、爆破作业单位和涉爆人员的资质是否符合规定； 2、爆破作业项目的等级是否符合《爆破安全规程》中的有关
2.2 爆破工程设计依据和内容
设计依据
1、国家有关法律法规 2、工程项目审批文件，单位上级部门的批准文件。 3、合同书、招投标文件及业主提出的其他书面要求文件。 4、与工程项目有关的技术资料，包括：地形图、环境图、
地质报告，建筑物的设计图及说明书，实验资料等。 5、预算等额。 6、现场调研报告。
1、《民用爆炸物品安全管理条例》； 2、《爆破安全规程》 3、国家、地方及行业相关法规和设计标准； 4、申请单位提交的材料，包括（1）安全评估单位及建设单
位签订的安全评估合同；（2）工程立项批文或有关文件； （3）合法有效的爆破施工合同；（4）爆破设计、施工单 位及主要人员资质材料；（5）工程爆破设计方案及设计施 工组织设计；（6）与爆区周边相关单位签订的安全协议； （7）其他有关资料。 5、爆破施工现场踏勘得到的资料。
规定； 3、设计所依据的资料是否完整可靠； 4、设计方法、设计参数是否合理； 5、起爆网路是否可靠； 6、设计选择方案是否可行； 7、存在的有害效应及可能影响的范围； 8、保证工程环境安全的措施是否可行； 9、对可能发生事故的预防和对策和事故应急方案是否适当； 10评估是否需要爆破安全监理。
3.5爆破安全评估的依据