风险分级管控实施方案设计

云科技《安全风险分级管控》

实施方案

为了全面提升云科技安全管理水平，实现全年安全生产目标，云科技根据上级公司《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防实施细则（试行）》文件，制定了云科技安全风险分级管控实施方案，该方案适用于云科技光伏风险分级管控工作。

一：组织机构与管控责任：

1、组织机构：

云科技在公司安全委员会的基础上成立“风险分级管控”工作领导小

组，负责统筹协调“风险分级管控”工作。

组长：张*

副组长：王* 朱*

成员：梅*、孙*、唐*、任*、王*、王*、田*。

领导组下设办公室，办公室设在公司EHS部，办公室由主任与成员组成，负责制定云科技安全风险分级管控实施方案，落实领导工作任务，负责组织、协调、汇总、考核、督办等工作。

2、管控责任与职责

组长职责：

1)制定本单位安全风险分级管控，确保其达成；

2)确保风险分级管控所需资源的获得；

3)针对重大风险分级做出决定。

副组长职责：

1)协助组长规划、制定、落实风险分级管控；

2)推动风险分级管控方案的制定与实施；

3)制定风险管控措施；

4)研究并组织解决风险分级管控中的重大问题；

5)组长委托的其它事项。

成员职责：

1)对本部门的风险分级管控工作全面负责；

2)积极推动本部门的风险分级管控工作；

3)按照PDCA法，持续进行改进；

4)提供本部门风险分级管控工作所需的资源；

5)与其它部门相互沟通、及时解决。

办公室主任职责：

1)负责制定云科技安全风险分级管控实施方案；

2)规划、监督、落实各单位风险分级管控实施情况；

3)风险分级管控外部联系与内部沟通；

4)就风险分级管控工作推动实施情况及时汇报。

办公室组员职责：

1)推进跟进各部门安全风险分级管控工作实施情况；

2)开展风险分级管控实施文件类资料组织人员学习与培训；

3)负责统一制作或设置风险告知看板。

二：分级管控基本程序与风险的辨识

明确了风险分级管控基本程序：准备工作-风险辨识-风险评估-风险分级-制定管控措施-建立风险数据库-建立“四色”分布图-风险公告警示-风险管控-信息化管理-考核-持续改进。风险等级算法采用LEC法（稍加改变），D代表风险等级，LE代表可能性与暴露的频繁程度，C代表后果严重度，及D=LE*C。

风险的辨识过程，就是通过一定的方法寻找出潜在的风险或危害的过程，将引起事故发生的原因来做为辨识的范围：

1、物（设备设施）的不安全状态：车间、仓库等建筑结构是否符合安全、消防要求，是否存在设备设施带病运转、超期限服务、特种设备是否定期检验、安全设施以及消防设施是否完好并达到设计的效果等；

2、人的不安全行为：是否有违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象。

3、管理上的缺陷：企业的安全、环境、职业健康管理体系建设、制度建设、员工的培训与教育、对外来人员的管理、是否有安全技术措施、设计方案、是否为员工配置适当的个人防护用品等。

4、有害的环境：地理位置、周边环境或者工作岗位环境是否存在潜在的危害（风险）因素。

三：风险分析和评估

风险分析和评估的目的，就是要对风险辨识中识别出的风险因素通过定性、定量的测量，通过选择合适的风险评估的工具，来确定风险因素的危险等级，从而对危险因素采取不同的控制与处置措施以进行分级管理。各企业可以根据企业的实际情况设定风险等级，通过确认哪些是可承受的风险、哪些是不可承受的风险，为下一步的风险控制做好准备。

1）、风险演变为事故的可能性分析：

2）、风险演变为事故的严重度分析：

3）、风险数值矩阵法：

4）、风险分级范围与颜色代表：

风险等级原则上分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四色表示，“红色”代表最高风险。

5）、风险管控措施：

风险控制就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常运作。

按照职责分工，各部门负责人组织本部门专业人员制定风险的管控标准和控制措施。重大安全风险管控措施由“风险分级管控”工作领导小组组长李永辉组织制定并实施，制定具体的工作方案。在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。

从设备设施等硬件设施和组织管理等软件设施上分别采取预防措施。例如在项目建设阶段就采取有效的安全技术措施，运用工程技术手段消除不安全因素，

实现工艺和机械设备等生产条件本质安全；另一方面，从加强安全管理以及加强对员工的安全教育和培训入手，提高所有员工的风险防范意识和技能。

通过增加完善各种安全设施以及员工的个人防护用品、选用低毒或无毒的生产原料、隔离、屏蔽；应急响应与救援计划等等办法，减少风险的发生频率以及减轻发生事故的后果。

3.5.1、建立风险数据库：

建立风险数据库，由“风险分级管控”工作领导小组办公室成员对本单位的所以风险点与危险源的相关信息进行统一收集汇总，按照下表格式形成风险点与危险源数据台账。

安全风险分级管控台账（表）

3.5.2、平面直观风险分置图表

在公司整体平面布置图的基础上，绘制本单位风险“四色”分布图，并

（示例如下）

由EHS部在单位醒目位置或存在重大安全风险的区域设置风险告知看板，公告存在的主要风险、风险类型、风险等级、管控措施、管控责任人、责任人联系方式等。制作各岗位风险告知卡，标明本岗位存在的主要风险、事故后果、管控措施等内容。整体看板结构如附图所示：材质为硬质PVC，规格为700*500MM。