邮政公司简介

外文名称： C hina Post Group Corporation 总部地点： 北京 成立时间： 2007年1月29日 经营范围： 邮件寄递、邮政物流、邮票发

公司口号： 进步 与您同步

法定代表人：

刘安东 注册资本： 800亿元

行业： 国内和国际邮件寄递业

新成立的国家邮政管理局将主要担负管理职能，侧重于制定邮政法律法规及相关标准；对与邮政相关的附属行业进行管理，比如信封制定；另外还包括对相关企业、跨国公司等进行监管。顾联瑜表示，在组建集团公司的同时，将根据一些特殊业务的需要和不同业务的专业特点成立一些子公司，比如物流、储蓄等公司，“目前的中邮物流、中邮航空、中邮储蓄公司就应该成为这样的子公司”。此前的3月初，原来相对独立的中邮物流和快递业务(EMS)已完成重组——组建为中国邮政速递物流总公司。

对于这一改革思路，顾联瑜表示：“政企分开是早已达成的共识。”他说，国家邮政系统内部已为此做了很多准备，现在管理机构和企业部分的划分基本已经做好。包括集团公司和管理局部门名称的确定：在管理局，负责管理、行使政府职能的部门被称作司；在集团公司，和业务相关的部门被称为部，比如说网络运行部。“由于前期准备十分充分，估计在年底之前就会完成中国邮政集团公司和邮政管理局的组建工作。”顾联瑜对此十分肯定。

另据媒体报道，作为试点，北京市的邮政改革方案已经开始先行实施，并明确划定了主辅业分离的范围。北京邮政将首先在包括实业集团及下属的8个二级子公司和32个三级子公司内部进行主辅分离和辅业改制，最终向邮政改革总方向靠拢。

专营范围尚未划分

对于这次改革，国务院发展研究中心“邮政改革方案课题组”执笔人李佐军博士表示：“与‘国研方案’相符，在预料之内。”

当时，国务院发展研究中心对邮政改革提出了三点对策：以公司化和集团化改造为方向，建立现代企业制度；分拆普遍服务业务和竞争性业务，缩小专营业务范围；建立独立公正的邮政监管机构。“完成这三方面的改革之后，邮政将真正改变目前集‘运动员’和‘裁判员’于一身的局面，适应公平竞争的市场经济体制的要求。”李佐军说。

据中国国际货运代理协会秘书长刘建新介绍，中国邮政一直在为专营范围与非邮政企业、包括跨国公司进行较量。具体表现在《邮政法》修改过程中出现的种种分歧。

据刘建新介绍，目前《邮政法》已经六易其稿。其中，2003年11月出炉的《邮政法》第五稿引起了民营快递企业的异议。主要原因是《邮政法》修改第五稿为民营快递企业设置的进入门槛过高：规定“500克以下信件寄送由邮政专营”，强化了邮政的垄断地位；快递实行特许经营；设立“邮政普遍服务基金”等。

第五稿修改了8个月之后，第六稿将专营范围缩小到350克以下，但依然未能缓和邮政和非邮快递之间的关系。“第五稿只是规定单件重量在500克以下的信件的寄递业务由邮政专营，对商务信函却是网开一面，但第六稿却把350克以下的商务信函也纳入了专营范围。”刘建新说。

而对于“邮政普遍服务基金”，原本是邮政方面在体制改革的过程中，拟就普遍服务补贴的措施。1998年邮政与电信分营之后，当年邮政亏损额142亿元。国家为了补贴电信剥离对邮政的影响，从1999年起实施所谓的“8531”计划，即1999年补贴80亿，2000年补贴50亿，2001年补贴30亿，2002年补贴10亿。

国家邮政局一份名为《中国邮政“普遍服务”亏损状况调查报告》称，中国邮政每年承担的普遍服务亏损额达41.7亿元。其中，以农村为主的普遍服务网点亏损达27.67亿元，政策性业务亏损达14.03亿元。

为了使这些亏损能够继续得到弥补，《邮政法》第五稿中规定，邮政企业和非邮快递企业都要缴纳普遍服务基金。但第六稿却只是规定非邮政企业需要缴纳这一基金，同时允许邮政企业继续实行混业经营。

刘建新说，按照上述规定，目前国内90%的民营企业会死掉。而国际快递公司目前的业务中，有近60%的业务属于350克以内的商务信函。而“普遍服务基金”是非邮政快递企业尤其不能接受的内容。在已经确定的邮政改革方案中，邮政专营业务范围和普遍服务基金(或者叫普遍服务补贴)并没有涉及。据顾联瑜介绍：“这些内容将在新出台的《邮政法》明确规定。但现在《邮政法》尚在国务院等待批准，也还没提交到人大，若欲得知最终方案，还需要一些时间。”

对此，中国国际货运代理协会会长罗开富表示，由于邮政法的修改与邮政体制改革息息相关，邮政体制改革的一项重要任务就是分拆普遍服务业务和竞争性业务。而邮政速递也是邮政法涉及到的关键问题之一，因此，政府已经做出了邮政体制改革先行、邮政法殿后的安排。

这意味着，邮政在完成体制改革之后，还将面临着另外一场“战争”。

发展概况

2005年，中国邮政抓住邮政发展与改革的重要机遇，以加快业务发展为主线，进一步强化经营服务，夯实经营管理基础，抓好各项措施的落实，邮政业务保持平稳增长。全年邮政业务总量完成625.5亿元，比上年增长10.8%；邮政业务总收入完成577.2亿元，比上年增长8.1%。

函件完成73.5亿件，收入实现50.3亿元。包裹完成9531.8万件，收入实现22.8亿元。全年完成订销报纸累计份数150.3亿份，订销杂志累计份数10亿份。全年集邮邮票销售12.1亿枚，集邮品销售2940.8万册。

速递业务面对激烈的市场竞争，不断巩固网络优势，增强竞争能力，保持了较快的增长速度，全年业务量完成2.3亿件，增长15.7%，收入实现65.8亿元，增长19.4%。

物流业务借助统一高效的物流配送网络，不断强化物流

中国邮政储蓄银行

运作体系的建设，继续做大规模，扩大市场份额。全年物流业务收入实现19.5亿元，增长1.5%。邮政储蓄期末余额达到13598.7亿元，比上年末增长26.1%，储蓄收入实现282.1亿元，增长14.4%。

国际业务保持较好增长态势。国际邮政业务总量完成33.7亿元，增长17.3%。国际及港澳台包裹完成156.7万件，增长5.2%。国际及港澳台特快完成698.8万件，增长28.7%。国际汇票完成17.8

万张，增长68.4%。

2005年，全夜航、物流网络进一步巩固和扩大，行邮专列扩能和西进取得新的成果，畅销报刊提速成效显著，两子系统建设取得新的进展，有力地推动和促进了邮政的经营和发展。全国拥有专用邮政运输飞机9架，邮船5艘，火车邮厢406辆，各类邮政汽车5万辆（其中，邮运汽车1.2万辆）。已有邮政信函分拣机107套，信函分类理信机103套，商业信函制作系统616套，印刷品及包裹分拣机130套，报刊分发流水线67套，ATM自动柜员机7175台，邮资机9932台。

2005年，中国邮政努力改善服务条件，认真履行邮政普遍服务职责，切实提高服务质量，不断提高邮政的整体社会服务形象。全国邮政局所、代办点合计6.6万处，其中，设在农村的局所、代办点4.7万处。电子化局所2.4万处。邮政报刊图书销售点4.7万处，集邮品销售点1.7万处。邮政储蓄点3.5万处。全国邮政信报箱群36.7万处，邮政信筒信箱20.2万个，邮政妥投点达3752.9万个。全国开办邮政储蓄业务的乡（镇）2.1万个，开办11185客户服务中心的地（市）298个。人均函件量达6件，每个局所、服务网点平均服务人口达2万人，每百人报刊量为11份。

企业标识

中国邮政的标志，是用中国古写的“中”字与邮政网络的形象互相结合、归纳变化而成；并在其中融入了翅膀的造型，使人联想起“鸿雁传书”这一中国古代对于信息传递的形象比喻。标志造型朴实有力，以横与直的平行线为主构成，代表了秩序与四通八达；稍微向右倾斜的处理，表现了方向与速度感。中国邮政的标志表达了服务千家万户的企业宗旨，以及快捷、准确、安全、无处不达的企业形象。

主要职责

执行国家法律、法规和产业政策，自觉维护国家安全和利益，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营；按照国家授权对国有资产依法经营和管理，并相应承担保值增值责任；根据国家产业政策和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、发展规划、年度计划和重大生产经营决策，对投入产出效果负责；承担建设、经营和维护邮政基础设施任务；负责全国邮政网路运行的组织管理和指挥调度；组织实施公司内各子公司之间的财务结算；承担邮政普遍服务义务，落实通信与信息安全保障措施，保证机要通信、党报党刊发行、义务兵通信等特殊通信任务的完成；优化配置生产要素，转换企业经营机制，强化内部管理，增强企业核心竞争力；统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产；指导和加强公司有关企业思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。

内设机构

办公室

市场经营部

网路运行部

财务部

企业发展与科技部

人力资源部

国际合作部

邮票发行部

审计部

监察局

党群工作部

机关事务部

邮政业务局