非公有制企业党组织工作规则(试行)

标题：非公有制企业党组织工作规则（试行）

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第一章总则

第一条，为认真贯彻落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和省、市委关于加强非公有制企业党建工作的有关精神，扎实有效地推进全市非公有制企业党建工作，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，根据《中国共产党章程》和市委《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，结合我市实际，制定本规则。

第二条，非公有制企业党建工作要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“拓展领域、规范运行、创新机制、整体推进”的原则，建立健全非公有制企业党的基层组织，加强党组织自身建设和党员教育管理，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力和渗透力，提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，保证和促进企业健康发展。

第三条，非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，引导和监督企业遵守国家的法律法规，对企业发展起帮助、协调和促进作用。

第四条，非公有制企业党组织必须以促进企业持续、快速、健康发展为着力点，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员队伍建设，努力增强党建工作的针对性和有效性。

×第二章组织设置

第五条，凡是具备条件的非公有制企业，都要根据《中国共产党章程》规定及时建立党组织。凡有正式党员名以上、生产经营比较稳定的企业，都应建立党支部。其中，党员人数接近或超过名的企业，可建立党总支；党员人数接近或超过名的企业，可建立党的基层委员会。企业规模比较大，职工人数较多，党员人数达不到规定要求的，可经上级党组织批准，分别建立党总支或党委。

第六条，党员人数不足名的企业，按照行业相近、地域相邻、便于活动的原则，采取挂靠组建、村企联建、企企联建等办法建立联合党支部。能够建立党支部但暂时没有合适的支书人选、暂不具备建立党支部条件和暂时没有党员的企业，上级党委可选派党建工作指导员，先帮助企业建立健全工会、共青团组织，做好培养入党积极分子和发展党员工作，创造建立党组织的条件。原国家、集体所有制企业改制后，党组织重组工作应与企业转制同步进行。

第七条，非公有制企业党组织的管理采取属地管理、垂直管理、挂靠管理等形式，以属地管理为主、行业管理为辅。城市以城市企业工委、街道党工委、工商部门管理为主，农村以乡镇党委管理为主。对一些企业规模较大、党员人数较多的党组织，可由县市区委直接管理；对有一定规模的大型集贸市场中的党组织，可由工商部门党组织管理；对经济开发区、工业园区的公务员之家版权所有企业党组织，可由开发区党组织管理。

×第三章主要任务

第八条，非公有制企业党组织的主要任务是：

一宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营；

二支持企业经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议；

三围绕企业生产经营和管理开展党的活动，团结带领职工群众完成各项任务，保证企业生产经营正常进行；

四做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用；

五领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展；

六抓好思想政治工作和职工培训教育，培养“四有”职工队伍，培育企业文化，弘扬科学的发展观和以人为本的经营理念，推进企业精神文明建设。

×第四章工作制度

第九条，“三会一课”制度。支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开；会议由书记或副书记召集主持，有半数以上成员出席时，才能召开会议；会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。党员大会一般每季度召开一次，可同党日活动结合进行；会议由书记或副书记召集主持，有表决权的到会党员超过应到会党员的半数以上时，才能召开会议；党员大会的主要任务是传达贯彻党的方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告支部工作，研究确定本支部的重大问题。党小组会一般每月召开一次，开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容的落实情况；四是做好记录，按时向支部汇报。党课一般每年不少于两次，主要内容是学习党的基本知识和政策法规，对党员进行培训提高，方式可灵活多样。

第十条，换届选举制度。非公有制企业党组织每届任期三年。如有特殊情况，确需推迟或提前进行换届选举的，要报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。换届选举时，应召开党员大会，由上届委员会主持。有选举权的到会党员超过应到会党员的／时，选举有效。选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的有关程序进行，选举结果须报上级党委批准。

第十一条，党员民主评议制度。以支部为单位每年底或次年初组织党员开展民主评议活动，由每个党员向全体党员全面汇报一年来个人学习提高、完成任务、党性实践的情况，接受其他党员和职工代表的评议。民主评议按个人自评、党员互评、支书点评、代表参评的程序进行。评议发言结束后，下发民主测评表，以无记名投票方式进行测评定格，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，测评结果由支部委员会讨论确认。对评议出的优秀党员公开进行表彰奖励，对评议为不合格的党员按有关规定做出组织处理。

第十二条，党员教育管理制度。党支部要建好党员活动室和党员电化教育播放点，加强对党员的经常性教育。定期组织党员学习政治理论、法律法规、科技文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能；分阶段组织岗位练兵和技术比武，激励党员苦练内功和岗位成才；教育党员正确认识在企业中的地位和作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。党员管理教育要树立“抓好党建促发展，进入管理起作用”的理念，注意探索解决好党员履行义务的全面性、党员履行义务和享有权利的一致性、党员管理教育的有效性问题，不断创新形式、丰富载体、增强实效。

加强对外来务工党员的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织。不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。

加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，从支部大会讨论通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费的标准，按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》执行。

第十三条，发展党员工作制度。要根据《中国共产党发展党员工作细则试行》的要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把企业经营管理、科技骨干和一线优秀工人作为发展党员的重点，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作，严格程序，把好质量关。要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。发展党员，在支部大会讨论通过后，必须报上一级党委审批。对外地员工要求入党的，一般应在企业连续工作两年以上，并征求其原籍所在地党组织的意见。新发展党员要实行公示制和责任追究制。

第十四条，党员联系职工制度。党支部要开展党员联系职工活动，使每一位党员都有个联系对象。联系的重点对象为入党积极分子、技术骨干、困难职工、帮教对象等。联系的内