遗产税开征背景及路经选择
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期。
页 ， 《 会研 究 》２ １年 第 ９ 。 财 ０１ 期
【】 界 银 行 公 布 的 中 国 基 尼 系 数 ３世 的 最 新 数 值 截 止 到 ２ ０ 年 。 具 体 可 参 ０ ５
见 ： ｈ ｔ ：／ ａａｗｏｌ ｂ ｎ ．ｒ ／ｎ ｉａｏ ／ ｔｐ／ ｄ ｔ． ｒｄ ａ ｋｏ ｇ ｉｄｃ ｔｒ
作 者 为 新 华 社 世 界 问 题 研 究 中 心 研 究
员。
【 ５ 参 见 ： 《 邑 智 库 ・ ０１ 胡 １】 群 ２ １
润 财 富 报 告 》 第 ７ 页 ， 访 问 日期 ： —９
２ １年 ３ ］ ６ 。ｈｔ：／ｍｇｈ ｒｎｎ ｔ ０２ ｉ ｆ２ 日 ｔ ／ｉ ．ｕｕ ．ｅ／ ｐ
税 务 》２ １年 第 ３ 。 ００ 期 【３参 见 ：喻 长 庚 ： 《 产 税 和 赠 １］ 遗 与 税 的 防腐 治腐 功 能 及 制 度 设 计 》 ，
《中央 财 经 大 学 学 报 》２ ０ 年 第 １ 期 。 ０１ １
作 者单 位 ：中■ 人民镊 行沈 阳分行 责任■ 辑 ：黄一
模 ，介 绍 了 ２ １ 年 我 国 慈善 捐 赠 的 各 项 ００ 数 额 。 关 于 该 报 告 的 概 要 内 容 ， 可 访
问 ｈ ｔ ： ｗｗｗ．ｏ ａｉ ｎｇ ｖｃ ／ｓ ｊｐ ｔ ／ ｐ ／ ｄ ｎ ｔ ．ｏ ． ｆ ｏ ｎ ｍ／ｓ ／
大 学 学 报 》２ ０年 第３ 。 ００ 期
征 收 遗 产 和 赠 与 税 简 况 》 ，第 ５ 页 ， ０ 《 外税 收 》２ ０ 年 第 ９ 。 涉 ０３ 期
【２参 见 ： 雷 根 强 ： 《 论 我 国 遗 ２］ 试 产税 制 的建设 》，第 １６ ， 《 门大 ０页 厦
学学 报 （ 学社会 科学 版） ０ ０年 第２ 哲 》２ ０
Ｓ．ＯＶ． ＮＩ ａｅ １ 访 问 时 间 ：２ １ Ｉ Ｐ ＧＩ ？ ｇ ＝ ， ｐ ０２
年 ３ ２ 日。 月 ６
【 】 见 ： 国 家 统 计 局 网 站 ， １ 参 ４
公 布 日期 ：２ １ 年 ２ ２ ０ １ 月 ８日 ，访 问 日
期 ： ２ ２ ３月 ２ ０１ 年 ６日 。 ｈ ｔ ： ／ ｔｐ ／ ｗｗｗ．
【０ 参 见 ：林 国 建 ： 《 美 国遗 产 １］ 从
税 “ 窗期 ”看我 国遗产税 的开征 》， 空 第 ５ 页 ， 《 外 税 务 》２ １年 第 ３ 。 ２ 涉 ０１ 期 【１参 见 ： 王 刚 ： 《 征 遗 产 税 ： １】 开 积 极 财 政 政 策 的 现 实 选 择 》 ，第 ５ 页 ， ７ 《 会 研 究 》２ ０ 年 第 ４ 。 财 ００ 期 【２参 见 ： 禹 奎 ： 《 国 开 征 遗 产 １】 我 税 的 现 实 意 义 分 析 》 ，第 ３ 页 ， 《 外 １ 涉
【７参 见 ：韩 雪 ： 《 国 遗 产 税 有 １］ 我
关 问题 探 析 》 ，第 ７ 页 ， 《 税 监 督 》 ４ 财 ２ １年 第２ 。 ００ 期
息 中 心 发 布 的 《中 国 慈 善 捐 助 报 告
（ ０ １） 》 ， 该 报 告 第 二 章 为 捐 赠 规 ２ １
［８参 见 ： 戴 美 兰 ： 《 产 税 的 国 １】 遗
【９参 见 ： 高 萍 ： 《 于 遗 产 税 的 １］ 关 研 究 》 ，第 ４ 页 ， 《 务 研 究 》２ ０ 年 ９ 税 ０４
第２ 。 期
Ｉ ／０ ２ ２ ０ｈｍｌ Ｐ ２ １０ １ ． ｔ ，最 后 访 问 时 间 ：２ １ ０２
年３ ６ 月２ 日。
【】 见 ：陈 成 文 、谭 娟 ： 《 收 政 ９参 税 策 与慈善事 业 ：美国经验及 其启示 》，
条。
系 。首 先 要 不 断 完 善 和 细 化 税 法 体 系 ，
当前应 考虑 降低个人 的整体宏 观税负 ， 使 社 会 整 体 税 收 负 担 更 加 公 平 合 理 。 其 次 ，制 定 和 完 善 个 人 收 入 申报 和 财 产 登 记 制 度 ，加 大 对 动 产 的 监 控 力度 ，继 续
［】 见 ： 郭 家 宏 、 王 广 坤 ： 《 １参 论 １ 世 纪 下 半 期 英 国 的 财 税 政 策 》 ，第 ８ ９ １ 页 ， 《 学 月刊 》２ １ 年 第 ８ 。 史 ０１ 期
［】 于 我 国 开 征 遗 产 税 的 简 要 历 史 ２关 沿 革 ，参 见 ：崔 克 ： 《 议 遗 产 税 的 开 浅 征 》 ，第 ２ 页 ， 《 会 研 究 》２ ０ 年 第 ５ 财 ０９ ２ 期 ； 另外 ，可 参 见 ：刘 荣 ： 《 析 关 ２ 试 于 我 国 开 征 遗 产 税 存 在 的 争 议 》 ，第 １ ８
【ｏ参 见 ： 伊 丽 娜 ： 《 国 遗 产 税 ２］ 中
开 征 条 件 研 究 》 ，第 １ 页 ， 《财 政 研 ４
第 ７ 页 ， 《 南 师 范 大 学 学 报 》２ ０ 年 ８ 湖 ０７
参 考 文 献
第６ 。 期
究 》２ ０年 第３ 。 ０７ 期
【１参 见 ： 刘 佐 ： 《 ＣＤ成 员 国 ２】 ＯＥ
相 关 配 套 措 施 建 设 ， 构建 严 密 的 制 度 体
富 差 距 — — 美 国 学 者 的 研 究 概 述 》 ，第 ５ 页 ， 《 都 经 济 贸 易大 学 学 报 》２ １ ９ 首 ００
年 第１ 。 期 ［ 】 据 来 源 于 中 民 慈 善 捐 助 信 ８数
【 ６参 见 ：我 国 宪 法 第 ５ 条 和 １ １】 ６ ３
际 比较 与 借 鉴 》 ，第 ３ 页 ， 《 央 财 经 ４ 中
完 善 实 施Leabharlann Baidu金 融 实 名 制 ，杜 绝 隐 瞒 财 产 的 可 能 性 ；再 次 ，规 范 财 产 评 估 制 度 ，建
立 专 门 化 的 财 产 评 估 机 构 。此 外 ，在 相 关 法律和 文件 中要明确 各部 门的职责和 义 务 ，建 立 部 门 间 的 协 调 沟 通 机 制 ，形 成社 会 各 方 面 协 调 配 合 、共 同监 督 的 网 络体系。
ｈ ｅ ／２ １－０８ ３／ ０１１ ８２ ｍ ｃ ０１ －２ ２ ０ ３１１ ０９ ９ ２１ ２９ ６．
【 参 见 前 引 ［】 ５ 】 ４ ，丛 亚 平 等 文 。
【 参 见 前 引 【 ，丛 亚 平等 文 。 ６ 】 ４ 】
［ 参见 ：禹奎 ： 《 ７ 】 遗产 、赠与和贫
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ｓａ ｓｇ ｔ ｔ． ｏｖ．ｎ／ ｊ ｂ／ ｔｇ ｑ ｎｄｔｇ ｃ ｔｇ ｎｄｊ ｂ／ ｇ ｊ ｂ／
ｔ ２０１ ０ ８ ４ ７０ ９２ ｈｔ 。 ２２ １ ０２ ５６ ． ｍ
＿
［】 见 ：丛 亚 平 、李 长 久 ： 《收 ４参 入分 配四大失衡 带来 经济社会 风险 》 ， 《 济 参 考 报 》２ １ 年 ５ ２ 日Ａ ８ ， 经 ００ 月 １ ０版
页 ， 《 会研 究 》２ １年 第 ９ 。 财 ０１ 期
【】 界 银 行 公 布 的 中 国 基 尼 系 数 ３世 的 最 新 数 值 截 止 到 ２ ０ 年 。 具 体 可 参 ０ ５
见 ： ｈ ｔ ：／ ａａｗｏｌ ｂ ｎ ．ｒ ／ｎ ｉａｏ ／ ｔｐ／ ｄ ｔ． ｒｄ ａ ｋｏ ｇ ｉｄｃ ｔｒ
作 者 为 新 华 社 世 界 问 题 研 究 中 心 研 究
员。
【 ５ 参 见 ： 《 邑 智 库 ・ ０１ 胡 １】 群 ２ １
润 财 富 报 告 》 第 ７ 页 ， 访 问 日期 ： —９
２ １年 ３ ］ ６ 。ｈｔ：／ｍｇｈ ｒｎｎ ｔ ０２ ｉ ｆ２ 日 ｔ ／ｉ ．ｕｕ ．ｅ／ ｐ
税 务 》２ １年 第 ３ 。 ００ 期 【３参 见 ：喻 长 庚 ： 《 产 税 和 赠 １］ 遗 与 税 的 防腐 治腐 功 能 及 制 度 设 计 》 ，
《中央 财 经 大 学 学 报 》２ ０ 年 第 １ 期 。 ０１ １
作 者单 位 ：中■ 人民镊 行沈 阳分行 责任■ 辑 ：黄一
模 ，介 绍 了 ２ １ 年 我 国 慈善 捐 赠 的 各 项 ００ 数 额 。 关 于 该 报 告 的 概 要 内 容 ， 可 访
问 ｈ ｔ ： ｗｗｗ．ｏ ａｉ ｎｇ ｖｃ ／ｓ ｊｐ ｔ ／ ｐ ／ ｄ ｎ ｔ ．ｏ ． ｆ ｏ ｎ ｍ／ｓ ／
大 学 学 报 》２ ０年 第３ 。 ００ 期
征 收 遗 产 和 赠 与 税 简 况 》 ，第 ５ 页 ， ０ 《 外税 收 》２ ０ 年 第 ９ 。 涉 ０３ 期
【２参 见 ： 雷 根 强 ： 《 论 我 国 遗 ２］ 试 产税 制 的建设 》，第 １６ ， 《 门大 ０页 厦
学学 报 （ 学社会 科学 版） ０ ０年 第２ 哲 》２ ０
Ｓ．ＯＶ． ＮＩ ａｅ １ 访 问 时 间 ：２ １ Ｉ Ｐ ＧＩ ？ ｇ ＝ ， ｐ ０２
年 ３ ２ 日。 月 ６
【 】 见 ： 国 家 统 计 局 网 站 ， １ 参 ４
公 布 日期 ：２ １ 年 ２ ２ ０ １ 月 ８日 ，访 问 日
期 ： ２ ２ ３月 ２ ０１ 年 ６日 。 ｈ ｔ ： ／ ｔｐ ／ ｗｗｗ．
【０ 参 见 ：林 国 建 ： 《 美 国遗 产 １］ 从
税 “ 窗期 ”看我 国遗产税 的开征 》， 空 第 ５ 页 ， 《 外 税 务 》２ １年 第 ３ 。 ２ 涉 ０１ 期 【１参 见 ： 王 刚 ： 《 征 遗 产 税 ： １】 开 积 极 财 政 政 策 的 现 实 选 择 》 ，第 ５ 页 ， ７ 《 会 研 究 》２ ０ 年 第 ４ 。 财 ００ 期 【２参 见 ： 禹 奎 ： 《 国 开 征 遗 产 １】 我 税 的 现 实 意 义 分 析 》 ，第 ３ 页 ， 《 外 １ 涉
【７参 见 ：韩 雪 ： 《 国 遗 产 税 有 １］ 我
关 问题 探 析 》 ，第 ７ 页 ， 《 税 监 督 》 ４ 财 ２ １年 第２ 。 ００ 期
息 中 心 发 布 的 《中 国 慈 善 捐 助 报 告
（ ０ １） 》 ， 该 报 告 第 二 章 为 捐 赠 规 ２ １
［８参 见 ： 戴 美 兰 ： 《 产 税 的 国 １】 遗
【９参 见 ： 高 萍 ： 《 于 遗 产 税 的 １］ 关 研 究 》 ，第 ４ 页 ， 《 务 研 究 》２ ０ 年 ９ 税 ０４
第２ 。 期
Ｉ ／０ ２ ２ ０ｈｍｌ Ｐ ２ １０ １ ． ｔ ，最 后 访 问 时 间 ：２ １ ０２
年３ ６ 月２ 日。
【】 见 ：陈 成 文 、谭 娟 ： 《 收 政 ９参 税 策 与慈善事 业 ：美国经验及 其启示 》，
条。
系 。首 先 要 不 断 完 善 和 细 化 税 法 体 系 ，
当前应 考虑 降低个人 的整体宏 观税负 ， 使 社 会 整 体 税 收 负 担 更 加 公 平 合 理 。 其 次 ，制 定 和 完 善 个 人 收 入 申报 和 财 产 登 记 制 度 ，加 大 对 动 产 的 监 控 力度 ，继 续
［】 见 ： 郭 家 宏 、 王 广 坤 ： 《 １参 论 １ 世 纪 下 半 期 英 国 的 财 税 政 策 》 ，第 ８ ９ １ 页 ， 《 学 月刊 》２ １ 年 第 ８ 。 史 ０１ 期
［】 于 我 国 开 征 遗 产 税 的 简 要 历 史 ２关 沿 革 ，参 见 ：崔 克 ： 《 议 遗 产 税 的 开 浅 征 》 ，第 ２ 页 ， 《 会 研 究 》２ ０ 年 第 ５ 财 ０９ ２ 期 ； 另外 ，可 参 见 ：刘 荣 ： 《 析 关 ２ 试 于 我 国 开 征 遗 产 税 存 在 的 争 议 》 ，第 １ ８
【ｏ参 见 ： 伊 丽 娜 ： 《 国 遗 产 税 ２］ 中
开 征 条 件 研 究 》 ，第 １ 页 ， 《财 政 研 ４
第 ７ 页 ， 《 南 师 范 大 学 学 报 》２ ０ 年 ８ 湖 ０７
参 考 文 献
第６ 。 期
究 》２ ０年 第３ 。 ０７ 期
【１参 见 ： 刘 佐 ： 《 ＣＤ成 员 国 ２】 ＯＥ
相 关 配 套 措 施 建 设 ， 构建 严 密 的 制 度 体
富 差 距 — — 美 国 学 者 的 研 究 概 述 》 ，第 ５ 页 ， 《 都 经 济 贸 易大 学 学 报 》２ １ ９ 首 ００
年 第１ 。 期 ［ 】 据 来 源 于 中 民 慈 善 捐 助 信 ８数
【 ６参 见 ：我 国 宪 法 第 ５ 条 和 １ １】 ６ ３
际 比较 与 借 鉴 》 ，第 ３ 页 ， 《 央 财 经 ４ 中
完 善 实 施Leabharlann Baidu金 融 实 名 制 ，杜 绝 隐 瞒 财 产 的 可 能 性 ；再 次 ，规 范 财 产 评 估 制 度 ，建
立 专 门 化 的 财 产 评 估 机 构 。此 外 ，在 相 关 法律和 文件 中要明确 各部 门的职责和 义 务 ，建 立 部 门 间 的 协 调 沟 通 机 制 ，形 成社 会 各 方 面 协 调 配 合 、共 同监 督 的 网 络体系。
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【 参 见 前 引 ［】 ５ 】 ４ ，丛 亚 平 等 文 。
【 参 见 前 引 【 ，丛 亚 平等 文 。 ６ 】 ４ 】
［ 参见 ：禹奎 ： 《 ７ 】 遗产 、赠与和贫
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＿
［】 见 ：丛 亚 平 、李 长 久 ： 《收 ４参 入分 配四大失衡 带来 经济社会 风险 》 ， 《 济 参 考 报 》２ １ 年 ５ ２ 日Ａ ８ ， 经 ００ 月 １ ０版