东湖国家自主创新示范区总体规划(2011-2020)
湖北省人民政府关于贯彻落实国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划纲要批复的实施意见
湖北省人民政府关于贯彻落实国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划纲要批复的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.05.28•【字号】鄂政发[2012]45号•【施行日期】2012.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省人民政府关于贯彻落实国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划纲要批复的实施意见（鄂政发〔2012〕45号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的批复》（国函〔2012〕21号，以下简称《批复》）精神，全面推动《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》（以下简称《规划纲要》）各项目标任务和政策措施的贯彻实施，加快东湖国家自主创新示范区建设，提出如下意见。
一、举全省之力推动《规划纲要》贯彻实施（一）深刻认识《规划纲要》的重大意义。
国务院批准实施《规划纲要》，是党中央、国务院对东湖国家自主创新示范区（以下简称：东湖示范区）发展作出的重大战略部署，是新形势下推动东湖示范区科学发展的行动纲领。
加快推进《规划纲要》的贯彻落实，有利于进一步激发我省科教资源的潜力和活力，率先形成自主创新体制机制；有利于培育壮大战略性新兴产业，加快形成依靠创新驱动发展的格局；有利于推进经济发展方式转变和“两型”社会建设，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。
全省上下要把思想和行动统一到党中央、国务院的战略决策上来，深刻认识东湖国家自主创新示范区在建设创新型国家和湖北经济社会发展全局中的重大战略意义，以高度的责任感、使命感和紧迫感，认真学习领会《规划纲要》，大力支持、全面推动《规划纲要》提出的规划部署、重点任务和政策措施的贯彻落实。
武汉市要举全市之力推进《规划纲要》落实。
省各有关部门要结合部门职能，研究落实《规划纲要》的政策措施，全力支持东湖示范区建设。
光谷大道(泉岗北路~龙泉小路)
光谷大道（泉岗北路～龙泉小路）环境影响报告书（简本）1.0 总论1.1 项目背景光谷大道位于东湖高新技术开发区，2009年12月8日东湖国家自主创新示范区(以下简称东湖示范区)获国务院批复，成为继北京中关村科技园之后的第二个国家自主创新示范区，未来科技城是东湖示范区内规划的一个城市功能完备的卫星城。
根据《东湖国家自主创新示范区总体规划(2011～2020年)》，光谷大道西接光谷一路，东至武汉市域边界与鄂州市在建道路相接，是东湖示范区与鄂州地区联系的主要通道，在示范区内部是联系流芳新镇、富士康产业园、光电子产业园及未来科技城等园区的东西向交通性城市主干路。
为积极推进东湖示范区、光电子产业园及未来科技城的建设，为区域发展提供良好的道路交通条件和市政基础设施。
受武汉光谷建设投资有限公司委托，中交第二航务工程勘察设计院有限公司承担该项目环境影响评价工作（附件一）。
评价单位根据线路方案，组织人员对路线走向进行了调查，并委托武汉市环境监测中心站对项目所在区域环境质量现状进行了调查和监测，按国家环境保护有关法规、地方环境保护规定和工程资料于2013年4月完成了《光谷大道（泉岗北路～龙泉小路）环境影响报告书》（送审稿）的编制工作。
1.2 项目建设的必要性⑴拟建项目与规划的符合及协调性本设计与光谷大道（泉岗北路～刘家咀湾）道路和排水修建规划一致。
⑵拟建项目基于道路现状及将来的必要性凤凰山光电产业园正在建设，本段光谷大道位于产业园南部，是产业园内的一条主要交通干道，因此本工程的建设是极为迫切的，另外根据《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011～2020）》，光谷大道西接光谷一路，东至武汉市域边界与鄂州市在建道路相接，是东湖示范区与鄂州地区联系的主要通道，在示范区内部是联系流芳新镇、富士康产业园、光电子产业园及未来科技城等园区的东西向交通性城市主干路。
本工程的建设，为积极推进东湖示范区、光电子产业园及未来科技城的建设，为区域发展提供良好的道路交通条件和市政基础设施。
东湖示范区总规(第二部分)
规划内容
道路系统图
4.8 综合交通规划
4.8.5 区域交通规划
与江夏地区联系通道共有5条， 分别为：民族大道、四环线、高新 四路西延线、光谷二路西延线和外 环线。
功能定位：以花山镇及左岭镇为依托， 以生活服务和研发为主导，融居住、游 憩、研发、商业及生态产业为一体的生 态新城。 功能结构：两轴、二心、三组团 两轴：南侧和北侧九峰山和白洋山绿化 生态轴； 二心：花山综合服务中心、左岭组团中 心 三组团：花山居住组团、严东湖研发组 团和左岭高新产业组团。
区位图
总计
7700
100
区位图
规划内容
严东湖科研生态城用地布局图
4.5 组团功能定位及结构
4.5.5 牛山湖科研生态城
功能定位：以高端技术服务、生 态产业为主导，融研发、居住、休闲 度假等功能为一体的滨湖生态新城。
功能结构：一轴、两心、四组团 一轴：牛山湖环湖功能联系轴； 两心：牛山湖综合服务中心、覃庙综 合服务中心； 四组团：中心综合组团、覃庙综合组 团、龙泉研发组团和枫树岭研发组团。
生物医药产业园区 生物医药园
未来科技城研发园区 软件信息园、节能环保园、生物工 程、航空航天中试基地
龙泉产业园区
地球空间信息园、物联网产业园
枫树岭产业园区
高技术服务业
规划内容
产业空间布局图
4.7 产业布局规划
4.7.5 空间布局 2、整合利用现有风景旅游资源，
大力发展旅游服务业，适时发展 都市农业和观光农业，打造九 峰—严东湖、龙泉山—豹澥后湖 和环牛山湖三大生态旅游区。
东湖示范区总体规划
规划内容
统筹九峰森林保护区、龙泉山风景区、牛山湖、严东湖、豹澥湖和城区发展的关系，利用“轴向镶嵌式” 构建“三位一体，两翼起飞”的空间发展模式，形成“山—湖—城”互动的空间格局，统筹南北，向东共同推动东湖示范区发展，成为武汉市宜居宜业的典范。
4.2 建设规模
户籍人口 现状户籍人口25万人，采用平均增长率法和综合增长率法，测算至2015年户籍人口为29万人，2020年户籍人口为32万人。
规划总人口 依据人口结构，参照现状青壮年劳动人口的比例，取户籍人口与产业人口交叉度为30%，示范区规划总人口：至2015年人口为95万人；至2020年人口为150万人。
1004
1306
1759
2261
固定资产投资额
46
70
84
126
178
-
财政支出
15.02
20.04
26.15
34.1
44.5
-
东湖高新区企业经济指标一览表 单位：亿元
4.3.6 空间弓形发展战略
4.3 总体发展战略
建成区
鄂州市
服务中心
未来城中心
生态核
枢纽中心
生态核
综合组团
北翼
南翼
三位一体
综合组团
综合组团
综合组团
综合组团
综合组团
综合组团
综合组团
“两楔多廊 三区两城 一轴六心”
两楔多廊：大东湖绿楔和梁子湖绿楔、贯通式生态廊道
三区：自西向东，构建研发储备、产业聚集、创新研发三个产业发展区。
中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快东湖国家自主创新示范区建设的若干意见
中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快东湖国家自主创新示范区建设的若干意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2010.03.18•【字号】鄂发[2010]4号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快东湖国家自主创新示范区建设的若干意见（鄂发〔2010〕4号）为贯彻落实国务院《关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（以下简称《批复》）精神，加快东湖国家自主创新示范区建设，全面提高东湖新技术产业开发区（以下简称东湖高新区）的自主创新和辐射带动能力，进而促进全省经济发展方式的转变，加快创新型湖北建设进程，提出如下意见。
一、统一思想，深刻认识建设东湖国家自主创新示范区的重要意义国务院批准东湖高新区建设国家自主创新示范区，体现了国家对东湖高新区在创新驱动发展中先行先试、发挥示范带动作用的殷切期望，是党中央、国务院在新的历史时期，着力推进自主创新、加快建设创新型国家的重大决策。
建设东湖国家自主创新示范区，是湖北改革与发展面临的难得机遇和重大使命，将有利于激发我省科教资源的潜力和创新活力，加快形成推动自主创新的体制机制；有利于培育壮大战略性新兴产业，加快形成依靠创新驱动发展的格局；有利于推进经济发展方式转变和“两型”社会建设，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。
全省上下要从事关国家战略、事关全省改革发展大局的高度，充分认识建设东湖国家自主创新示范区的重要意义，增强使命感、责任感和紧迫感，大力支持、推动东湖国家自主创新示范区建设，加快探索与形成有利于自主创新的体制机制，大力推进自主创新，努力开创东湖国家自主创新示范区建设的新局面。
二、明确目标任务，坚定不移地走创新驱动发展的道路建设东湖国家自主创新示范区，要按照国务院《批复》的总体要求，以科学发展观为指导，发挥创新资源优势，加快改革与发展，培养和积聚一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高东湖高新区自主创新和辐射带动能力，推动东湖高新区的科技发展与创新在本世纪前20年再上一个新台阶，奋力跻身全国高新区前列，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。
东湖风景名胜区总体规划(2011-2020年)
东湖风景名胜区总体规划（2011-2020年）2011-11-30 本站目录规划文本：第一章总则第二章风景名胜区范围与性质第三章风景资源评价结论第四章规划目标与发展规模第五章功能分区与规划布局第六章保护培育规划第七章风景游赏规划第八章典型景观规划第九章植物景观规划第十章游览设施规划第十一章道路交通规划第十二章基础工程规划第十三章生态环境保护规划第十四章居民社会调控规划第十五章经济发展引导规划第十六章土地利用协调规划第十七章分期发展规划第十八章环境影响评价第十九章实施规划的保障措施第二十章附则第一章总则第一条编制目的东湖风景名胜区上版总体规划编制于1993年，于1995年审批通过，为今日东湖风景名胜区的保护与建设奠定了较好的基础。
随着社会经济条件的变化和风景旅游事业的发展，东湖已经从原来的城郊湖变成了城中湖，东湖风景名胜区遇到了新的机遇和挑战，编制新一版的东湖风景名胜区总体规划势在必行。
根据《风景名胜区条例》和《风景名胜区规划规范》及其它相关法规，特编制《武汉东湖风景名胜区总体规划》（以下简称本规划）。
第二条适用范围本规划适用于东湖风景名胜区范围内各地块的保护、利用、建设和管理工作。
第三条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国森林保护法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国环境影响评价法及宗教事务条例。
2、《风景名胜区条例》（2006）3、《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》（国办发[1995]23号）4、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）5、《风景名胜区规划规范》(GB-50298-1999)6、《湖北省风景名胜区管理办法》（湖北省人民政府令第123号）7、关于武汉东湖风景名胜区总体规划修编问题的复函（建办城函[2006]663号）8、关于转发建设部办公厅《关于武汉东湖风景名胜区总体规划修编问题的复函》的通知（鄂建办公[2006]85号）9、《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》10、《湖北省水功能区划》（2003年）11、《武汉东湖风景名胜区条例》（2007年）12、《武汉东湖风景名胜区总体规划》（1993年）13、作为参考的其他有关规划文件14、其他相关的法律、法规、标准规范第四条规划指导思想1、坚持"科学规划、统一管理、严格保护、永续利用"的风景名胜区工作方针，保障风景名胜区健康发展。
湖北省人民政府转发国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区批复的通知-
湖北省人民政府转发国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区批复的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府转发国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区批复的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：12月8日，国务院正式下发了《关于同意支持武汉东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕144号，以下简称《批复》）。
武汉东湖新技术产业开发区（以下简称东湖高新区）被国务院批准建设国家自主创新示范区，这是继北京中关村科技园区被批准建设国家自主创新示范区后的全国第二家，充分体现了党中央、国务院对湖北工作的高度重视和亲切关怀。
东湖高新区建设国家自主创新示范区，是我省面临的又一重大历史发展机遇，必将进一步鼓舞我省推进自主创新、建设创新型湖北、率先实现中部崛起的信心，必将更加有力地推动全省经济社会又好又快发展。
根据省委、省政府主要领导同志批示要求，现将《批复》转发给你们，并就学习贯彻《批复》精神提出如下要求：一、统一思想，充分认识《批复》的重大意义建设东湖国家自主创新示范区，是党中央、国务院在新的历史时期，着力推进自主创新，加快建设创新型国家的重大决策；是深入贯彻落实科学发展观、加快产业结构优化升级，促进发展方式转变的迫切需要；是充分发挥湖北创新优势，探索中国特色自主创新道路的重要实践。
东湖高新区建设国家自主创新示范区，对进一步完善国家技术创新体系，激发我省乃至中部地区的自主创新潜力，推进产业结构优化升级和发展方式转变，促进武汉城市圈“两型社会”建设，加速“中部崛起”战略的实施进程，都具有十分重要的意义。
武汉中国光谷
光谷园区写字楼租售价格
光谷企业园区项目从2007年大力开发，基本上于2012年开发建成， 大部分园区写字楼已售罄，目前持续租赁中。
写字楼 3.6-4米层高，30—100米开间，一层面积2000平米左右； 2011.11均价4600 元/平； 2012.4均价5000 元/平； 物业费：2-3.5元/平； 租金： 毛坯30-50元/平/月 ，简装55-60元/平/月 ； 之前售价： 公寓：5500-6500 元/平， 别墅：8400元/平；
光谷园区重点大事记
1984年： 武汉市政府成立“东湖智力密集小区规划办公室”，规划和筹建日后的东湖高新区。 1987年6月7日： 我国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创业者中心成立。唐良智时任武汉东湖新技术开发区规划 办、新技术创业中心副主任、党委书记，管委会政策法规处副处长、处长； 1991年： 经国务院批准，东湖高新区升级为国家级高新技术产业开发区。 1998年8月： 中国国家高新技术产业化发展计划——火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务 中心被明确列入火炬计划的重要内容。 2000 年3 月： “光谷”正式启动时，鲁广购物中心当年开业，并实现年收入3 亿元。 2001年2月： 国家科技部正式批准在武汉建设国家级光电子与信息产业基地。 2003年： 光谷创业街一期7栋单体写字楼竣工，建筑面积7万多平方米，入驻企业逾200家，成为光谷科技企业最密 集的区域。
光谷建制沿革
影响：从区域到全国、全球 1988年，武汉东湖新技术开发区； 1991年，被国务院批准为国家级高新技术开发区； 2000年，被科技部、外交部批准为APEC科技工业园区； 2001年，被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉·中国 光谷”。 2009年，获批国家自主创新示范区，成为继北京中关村后我国第二家国家自 主创新示范区。 2011年7月，东湖高新区获国家财政部、科技部、发改委、商务部批准，成 为第二批国家现代服务业试点区。 2012年2月，省市领导提出武汉—芝加哥、光谷—硅谷“双谷双城战略合作 的思路，正式签署了《美国硅谷与中国光谷战略合作协议》。 2012年5月，《武汉东湖国家自主创新示范区城市总体规划》得到武汉市政 府批复，随后启动《中国光谷中心区总体规划研究》。
东湖高新区管委会关于公布《东湖高新区内资准入负面清单(试行)》的公告定版
x东湖高新区管委会关于公布《东湖高新区内资准入负面清单（试行）》（2014年版）的公告(送审稿）为进一步转变政府职能，提升政务服务水平，优化投资环境，根据省、市统一部署安排，东湖高新区开展负面清单管理模式改革试点。
对企业在东湖高新区“131”主导产业（即以光电子信息为核心产业，以生物、环保节能、高端装备为战略产业，以现代服务业为先导产业的“131”产业架构）36个重点领域和相关配套产业的投资准入实施负面清单管理，实行特别管理措施（详见负面清单）。
清单未列的产业（行业），严格按照国家和省市相关规定执行。
根据国家法律法规和东湖高新区发展需要，负面清单将适时进行调整。
特此公告。
附件：东湖高新区内资准入负面清单（试行）（2014年版）武汉东湖新技术开发区管委会2014年9月日附件东湖高新区内资准入负面清单（试行）（2014年版）产业（行业）领域特别管理措施政策依据光电子信息1、光通信2、激光3、光电显示4、半导体照明5、光伏太阳能6、消费电子7、集成电路8、地球空间信息9、物联网10、新一代移动通信11、云计算禁止投资：1.激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）；2.模拟CRT黑白及彩色电视机项目；3.专业电镀、铅酸蓄电池。
《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》；《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》；《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011-2020年）环境影响报告书》生物12、生物医药13、生物农业14、生物能源15、医疗器械16、生物制造17、生物服务禁止投资：4.新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生素B12 （综合利用除外）、维生素E原料生产装置；5.新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产7-氨基头孢烷酸（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素c发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置；6.新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置；7.新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置；8.新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置。
科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要(2011―2020年)的通知
科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要(2011―2020年)的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.04.01•【文号】•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的通知东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区部际协调小组成员单位：根据《国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划（2011-2020年）的批复》（国函〔2012〕21号）和国务院要求，现将《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》印送你们，请认真组织落实。
专此通知。
附件：东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）科学技术部二〇一二年四月一日附件：东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）（二○一二年三月）目录前言一、基础和形势（一）基础条件（二）发展形势二、总体战略（一）指导思想（二）战略定位（三）发展目标三、增强自主创新能力（一）提升创新基础能力（二）强化企业技术创新主体地位（三）促进高校、科研院所科研成果转化（四）完善创新服务体系四、打造创新型产业集群（一）优先发展光电子信息产业（二）加快发展新兴产业（三）积极培育发展现代服务业（四）优化产业空间布局五、建设创新要素集聚高地（一）推进科技金融创新（二）加强人才队伍建设（三）实施知识产权战略六、加快建设“两型”社会（一）推广“两型”生产生活方式（二）加强生态环境建设（三）集约节约利用土地七、全面推进开放创新与合作（一）提升国际化发展水平（二）搭建开放合作发展平台（三）强化区域创新合作交流八、优化创新发展环境（一）完善共建机制（二）加快建设服务型政府（三）加强城市建设管理（四）强化政策支撑（五）培育区域创新文化（六）加强组织实施前言1988年东湖新技术产业开发区启动建设，1991年被国务院批准为国家级高新区。
武汉东湖自主创新示范区现状分析
O（Opportunities）VS T（Threats）
国家战略之机遇
针对突出的区域不平衡、产业 不协调、经济发展不可持续问 题,国家陆续制定和出台了一 系列的国家战略,东湖高新的 二次创业则成为这些战略和政 策的重要聚集地之一,在二次 创业中的股权激励、科技金融 改革、财税改革、人才引进等 多个方面有了更大更自主的权 利
国家战略之挑战
挑战则源于国家对东湖高 新的二次创业赋予的更高 的示范要求。
O（Opportunities）VS T（Threats）
产业转移之机遇
东部发达地区经过长期经济高 速发展,发展成本逐渐提高,面 临着巨大的产业升级压力,中 西部地区以相对低廉的投资成 本和投资环境,必将吸引大量 的沿海产业转移,东湖高新区 以优良的交通区位条件也将在 二次创业中受益,
产业结构--产业园区分布图
三、光谷目标
①在光电子、生物、地 球空间信息及应用服务等 领域形成若干个拥有技术 主导权的特色产业集群
②形成有利于创新创业的体 制机制体系和环境
③到2020年，东湖 国家自主创新示范 区将实现企业总收 入30000亿元
④成为世界一 流的高科技园 区，享誉世界 的 “光谷”
A(achievement)VSW(Weaknesses)
R&D投入规模较大； 投入结构不合理，企业投入R&D 比例低于全国平均水平； 地区经济贡献能力强， 创新资源投入力度强, 投入活动类型比例不合理，对作 资源整合能力弱 出口创汇能力弱 为原始创新源泉的基础研究投入 过少。 虽然光谷“131”产 虽然武汉首闯体制樊篱， 业发展态势良好，企 出台了“黄金十条”， 优势产业特色强, 业的空间集聚不是以 成就 激发了教师和科研人员 科技产出能力强,科 集群化发展能力弱 其内在的机制和产业 的创业梦想，但终究是 VS 技成果转化能力弱 的关联为基础,较难形 “戴着脚镣的舞蹈”未 问题 成产业集群优势,扩展 能从根本上解决科技成 国际市场。 果转化的核心问题：成 自主创新示范基础强, 果处置权和收益权 相关政策、条例制定相对完善， 产品国际竞争能力弱 宜粗不宜细的思想在开发 具体内容指向较为模糊 区刚刚建立之时十分必要， 但目前，这一立法思想已 显得不合时宜，内容过粗， 不利于各个利益相关单位 协调矛盾，不利于开发区 长远发展。
武汉市人民政府办公厅关于印发建设武汉东湖国家自主创新示范区201
武汉市人民政府办公厅关于印发建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】武政办[2010]26号【发布部门】武汉市政府【发布日期】2010.03.01【实施日期】2010.03.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10武汉市人民政府办公厅关于印发建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案的通知（武政办〔2010〕26号）各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案》已报经市人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、各责任单位要充分认识建设武汉东湖国家自主创新示范区的重大意义，认真制订落实目标任务的工作方案，并于2010年3月10日之前报市人民政府督查室。
二、市目标办要将建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务纳入各区、各部门绩效管理考核的主要内容，并进一步细化目标，明确责任，确保各项工作落到实处。
三、各责任单位要在每月25日前将建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务的落实情况书面报市人民政府督查室，市人民政府督查室将对各单位落实目标任务的完成进展情况进行跟踪督办，每月进行一次通报。
二0一0年三月一日建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案一、编制武汉东湖国家自主创新示范区发展规划1.编制2010年至2020年武汉东湖国家自主创新示范区发展规划。
责任单位：市发展改革委配合单位：市科技局、市经济和信息化委、市财政局、市教育局、市国土规划局、市城乡建设委、市国资委、市商务局、市水务局、市交通运输委、市城管局、市知识产权局、市科协、洪山区人民政府、江夏区人民政府、武汉东湖新技术开发区管委会时间要求：2010年3月底之前完成前期调研，8月基本完成规划纲要起草工作，年内报省人民政府批准2.编制武汉东湖国家自主创新示范区城市总体规划。
基于自主创新与两型示范新城总体规划编制方法和策略
基于自主创新与两型示范的新城总体规划编制方法和策略——东湖高新区为例许莉刘晖罗芳【摘要】高新技术产业开发区的发展正逐步向新城建设的目标迈进。
本文介绍了东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区后，开展新一轮总体规划编制工作重点思考的几个方面。
首先针对当前东湖高新区发展面临的诸多挑战，分析目前产业园和新城建设的发展趋势和建设目标，以目标为导向对其总体规划编制的方法和规划策略进行创新性的研究和探讨，为高新区发展提供参考支撑，并指导相关规划编制。
【关键词】东湖国家自主创新示范区；总体规划；规划策略1.引言2012年是国家高新区建设２０周年，以中关村科技园、武汉东湖新技术产业开发区等为代表的国家高新区，在增强高新技术研发、科技成果转化、区域产业集群培育等方面取得了明显成效。
截止2012年底，我国批准建立了105个国家级高新区，从国家级高新区总数破百的数量来看，其发展之迅猛，已经成为引领城市建成区快速扩张的重要载体。
目前我国高新区呈现以下发展趋势：（1）由产业园区向现代新城转型。
伴随第四次科技革命，以自然和社会等学科“交叉融合、源头创新”为推动，世界产业结构呈现出“产城融合发展、产业边界模糊、新兴产业涌现”等新趋势，产业在布局上表现出极大的灵活性和分散性，单一功能的产业园已经不能满足发展要求，产业园区逐渐向综合性的现代新城转变。
目前高新区的产业重点发展高新技术产业、高端制造业战略新兴产业和现代服务业，而自主创新、科技研发、高端服务、生态宜居和休闲旅游等职能成为高新区功能拓展的新方向。
（2）高新区新兴职能不断涌现。
在经济全球化背景下，新一轮城市竞争演变为全球科技枢纽和国家创新型城市地位的竞争，国家为大力扶持高新区自主创新能力的提升，批准了如中关村、东湖、张江等国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区。
同时面对当前城市发展和产业转型趋势，为尽快进入国家战略视野，融入全球产业版图，国内城市纷纷整合自身资源，转变发展模式，以科技创新为引擎，生态建设为基础，积极发展高新技术产业，上海东滩、天津滨海新区、唐山曹妃甸等一批以高新区发展起来的新城应运而生。
左岭新城还建房四期项目建议书不含土地费
目录附件：规划设计条件用地红线图附图：总平面布置图各单体平面布置图第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称左岭新镇四期还建社区建设项目1.1.2 项目业主单位本项目业主单位是武汉左岭新城开发投资有限公司，武汉左岭新城开发投资有限公司是经由武汉东湖高新区管委会授权的，武汉左岭地区的一级土地开发主体。
公司作为左岭地区投资、建设、运营、维护主体，通过对项目区域内的土地进行储备整理及一级开发，行使融资、代建、招商引资和产业投资等职能。
武汉左岭新城开发投资有限公司前期注册资本5亿元，其中武汉高科国有控股集团有限公司出资4.5亿元，湖北省科技投资有限公司出资5000万元，分期投入。
1.1.3 项目性质新建1.1.4 项目建设地点拟建的项目位于左岭新城内，左岭新城位于武汉东湖国家自主创新示范区左邻产业园南部，北坐长江南岸，南接高新大道，东达葛店开发区，西邻花山生态新城和未来科技城，是未来武汉8+1城市圈发展的关键节点。
本次规划建设地块为左岭新镇四期还建社区。
左岭新镇四期还建社区规划总面积为44019.47㎡（以实测为准），还建房净用地面积为40326.97㎡，建设位置为：科技二路以北、杨家咀路以东、卸甲路以西。
1.1.5 项目建设规模及内容根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目建设内容为新建还建房及配套设施。
项目规划净用地面积40326.97㎡，分1#和2#地块。
总建筑面积180407.79㎡，其中，不计容建筑面积30705.76㎡，含地下室30459.54㎡，架空层246.22㎡；计容建筑面积149702.03㎡，包括：住宅建筑面积145813.89㎡，配套商业建筑面积2368.78㎡，配套公共建筑面积1519.36㎡。
建筑占地面积7875.29㎡，建筑密度19.53%，容积率3.71，绿地率35%。
居住户数1425户，居住人数4560人。
机动车总停车位1049个，其中地上266个，地下783个；非机动车停车位748个。
武汉东湖国家自主创新示范区总体规划(2010-2020年)
武汉东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）第一章总则一、规划背景为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。
二、规划指导思想与原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。
1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。
2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造具有创新特色的城市功能、空间布局、景观特色，建立有利于创新型人才工作、学习、生活、游憩的公共服务共享平台。
3、研发主导，科学发展：以科学发展观为指导，三产业协调发展；由高新技术制造业逐步向创新研发产业转变，兼顾产业经济、社会生活、生态环境三方面的关系，营造经济、社会、环境相协调的和谐社会。
4、安居乐业，城乡和谐：合理安排原住民的居住和就业，建立和谐的城乡关系。
5、集约节约，绿色低碳：实行紧凑和集约化的发展格局，建立以面向公众利益为基点的城市交通、市政和公共设施配套体系；树立节约型城市理念，贯彻节地、节水、节能等措施；尊重山、水等自然生态环境，确保城市健康、安全。
6、立足长远，引导实施：从时间和空间的更高层面上去认识城市发展的远景和趋势，用区域的观点思考城市的发展，并注重近远期结合安排建设时序，提出科学合理的实施建议。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
简要内容：
1. 规划类型和作用
为深化落实国家实施中部地区崛起战略，抢抓东湖新技术开发区获批建设国家自主创新示范区的战略机遇，促进资源节约型和环境友好型社会建设，指导东湖国家自主创新示范区各项建设，实现区域城乡统筹和一体化发展及产业、空间的合理配置，引导社会经济又好又快发展，特制定《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011—2020年）》，作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。
2. 规划范围和规划年限
本次规划范围为东湖新技术开发区托管区域，即东至武汉市与鄂州市市域分界线，南至武汉市江夏区五里界街大屋陈社区，西与武汉市江夏区经济开发区藏龙岛办事处和洪山区接壤，北以武汉市东湖生态旅游风景区、武汉市化学工业区和长江为界，总面积为518平方公里。
本规划基期年为2011年，规划期限至2020年，对若干重大问题展望到2020年之后。
近期规划期限至2015年。
3. 总体定位和发展目标
（1）发展定位
国家自主创新的示范高地，科技创新高端要素的聚焦区；武汉城市圈“两型社会”建设先行试验区，以及新型产业的高端制造基地和辐射源，社会管理的改革创新区；武汉东部公共服务中心，集产、学、研、居、服务功能为一体的创新型科技新城。
（2）总体发展目标
至2020年，充分发挥东湖示范区自主创新能力和辐射带动作用，形成推动资源节约型和环境友好型社会建设、促进自主创新驱动区域发展、创建全国具有重要典型意义和先行示范作用的“东湖模式”；建成具有活跃的创新经济、和谐的社会人文和绿色的生态环境，以“世界光谷”享誉全球的世界一流科技园区。
4、人口规模
预测至2015年，东湖示范区常住城镇人口为95万人；至2020年，城镇常住人口为150万人。
5、规划发展战略
本次规划提出了功能复合、产业集群、交通低碳、土地集约、生态立区、空间弓形发展等六大发展战略。
功能复合战略倡导产、学、研、居、服五种功能混合，形成若干有明确主导功能、特色鲜明又相对独立的混合组团，实行“一区多园”的组织模式。
产业集群战略提出优化产业结构，完善产业链条，建设专门化园区，建立有效的产业导向机制，着力塑造优势特色产业集群。
交通低碳战略提出建立示范区与武汉城市中心、城市圈及国际、国内城市有效的快速公共交通网，并强调内部交通快速公交、步行及自行车出行优先发展策略。
土地集约战略提出以“集约用地，集聚产业”为指导，引导人口和产业向空间主骨架集中，形成示范空间发展的极核效应和通道效应；加强农村居民点调控，有序推进“迁村并点”。
生态立区战略提出以人与自然和谐为主线，在保证城市生态系统良好运转的基础上，按照生态、生活和生产的顺序布局城市用地空间；大力尝试发展生态产业经济、营造绿色自主创新示范园区。
空间弓形发展战略提出统筹九峰森林保护区、龙泉山风景区、牛山湖、严东湖和城区发展的关系，构建“三位一体，两翼起飞”的空间发展模式，形成“山—湖—城”互动的空间格局。
6、规划结构和功能布局
规划利用示范湖区山系自然格局，依托复合交通走廊，构建轴向延展、组团布局的“一轴六心、三区两城、两楔多廊”的城镇空间结构。
依托高新大道，高新三路快速通道，“集束式”布局服务中心及产业生活组团，打造示范区东西向带状拓展的复合空间发展主轴。
构建光谷综合服务中心、鲁巷城市副中心、花山、左岭、流芳和牛山湖四大支撑中心等六个公共服务中心。
依托发展为主轴，构建关山科研集聚区、豹澥综合服务区、未来创新研发区三大功能区。
依托中部三大功能区，向南北跨越式发展，构建严东湖科技生态城和牛山湖科技生态城。
依托东湖、严西湖、九峰等山水资源构建大东湖生态绿楔，依托龙泉山风景区、牛山湖、梁子湖等山水资源构建汤逊湖生态绿楔。
依托区域山系水系及主次干道、铁路的防护绿地，构建多条南北向生态廊道串联两大生态绿楔。
7、专项规划内容
（1）产业用地规划
规划至2020年，将东湖示范区建成为机制体制领先、创新经济活跃、高端要素聚集、营商环境优越、开放合作、生态友好、功能完善、社会和谐的全国高新技术产业开发区的排头兵，世界一流的高科技园区，享誉全球的“中国东湖·世界光谷”
规划形成关山光电子产业园、流芳大学科技产业园区、佛祖岭高端装备制造和节能环保产业园、综合保税物流园区、左岭产业配套园、生物医药产业园、未来科技城、中华科技产业园和枫树岭现代服务产业园九大产业园。
至2020年，规划产业用地面积77.11平方公里。
（2）公共设施用地规划
本次规划示范区“一主一副四组团”的公共服务体系。
光谷中心是综合性服务中心，主要发展行政会展、总部经济、文化传媒、公共服务、创新与设计等功能。
鲁巷商业中心主要发展金融、商业等功能。
（3）居住用地规划
努力塑造多元化的居住社区，建立完善的住宅供给体系，满足不同层次的住房需求。
规划形成关山、大学园、黄龙山、流芳、王家店、西干渠、豹澥、九龙、豹澥湖、花山、左岭、龙泉和枫树岭等13个居住片区。
居住用地建设应相对集中，禁止零星的开发行为。
（4）园林绿地规划
以城市公园绿地为基础，以区域自然山水资源为特色，建立多样化的东湖示范区园林绿地系统。
规划形成“两楔多廊、两点多心”绿地系统，建设生态绿地示范区。
依托九峰山、严东湖、严西湖构建大东湖生态绿楔；依托龙泉山、牛山湖、梁子湖构建汤逊湖生态绿楔；依托各类生态用地构建多条生态廊道，串联两大生态绿楔；依托二妃山光谷体育公园、铁甲山生态公园建设两大绿化核心公园；在各功能组团散点式建设各种小型斑块公园。
（5）生态环境保护规划
规划在示范区南北两翼构建九峰森林保护区及龙泉山风景区两大生态版块：外围构建东湖、南湖、汤逊湖、梁子湖、鸭儿湖等湖滨生态保护区；区内构建5条东西向、3条南北向生态廊道，形成“两翼一环，廊道交错”的生态格局。
规划在示范区南北两翼规划山水保育绿地7片、娇野生态集中绿地2片、生态风景区2个，生态绿地面积达282平方公里，占用地面积的55%。
（6）文物古迹保护
东湖示范区内文物保护分为国家级文物古迹（明楚王墓群）、市级文物古迹保护、区级文物
保护。
规划划定保护区、建设控制地带两个层次对文物古迹进行保护。
（7）市政基础设施规划
规划强化市政基础设施的支撑作用，以金口水厂、左岭污水处理厂、500KV东湖高新变电站等重大基础设施的建设为契机构建完善的供水、供电、通信、环境保护等基础设施系统，保障地区的开发建设。
（8）综合防灾规划
规划对防洪、消防、防震、人防等设施进行了统一的安排与布置。
（9）原住民安置规划
规划结合示范区原住民的特征，对原住民居住采取农村城镇化型整理模式和农居点合并型整理模式；对原住民产业采取农村城镇化型产业模式和农居点合并型产业模式。
（10）空间管制规划
规划将示范区划分为禁止建设区、限制建设区，适宜建设区三个区，分别提出不同的管制要求。
（11）近期建设规划
近期建设以“一核四组团”为重点，全面推进新区建设和启动旧城改造。
大力建设豹澥综合服务区及未来科技城研发组团，启动花山组团、左岭产业组团和中华科技产业园组团建设；以关山科研集聚区和豹澥综合服务区为核心，优化完善服务功能配套。
以建设严西湖商务会展区为重点，加快花山组团建设，建设会议酒店、商业设施、住宅开发、旅游休闲产业；以现有产业为基础，推进左岭产业组团建设，发展高新技术产业及仓储物流；以未来科技城启动区建设为重点，推进未来科技城研发组团建设，逐步引进高端研发机构及研究所入驻；以中华科技产业园建设为重点，启动龙泉组团建设，发展产业研发、科研教育、中试基地。