新安街道防汛防风应急预案征求意见稿

新安街道防汛防风应急预案

（征求意见稿）

一、总则

（一）编制目的

为做好风暴洪涝灾害事件防范与处置工作，使风暴洪涝灾害处于可控状态，保证防风抗洪抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《深圳市防洪防风规定》、《深圳市宝安区防汛防风应急预案》和《新安街道突发公共事件总体应急预案》等。

（三）工作原则

以人为本，预防为主；依法规范，分级负责；反应迅速，资源整合；平战结合，公众参与。

（四）适用范围

1.本预案适用于我街道一般、较大、重大和特别重大风暴洪涝灾害。

2.因法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

二、分级

（一）风暴洪涝灾害分级

根据可控性、严重程度和影响范围，我街道风暴洪涝灾害事件可划分为关注级、一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）五个等级。

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注：①由风暴洪涝引发的各类地质灾害，灾害分级及救援办法参见《新安街道突发性地质灾害应急预案》；②以上易涝点有关数据均参照《新安街道低洼易涝点登记表》进行统计得出。

三、组织机构和职责

（一）街道“三防”指挥部是在街道党工委、办事处领导下的管理风暴洪涝灾害的具体指挥协调机构。主要职责是：制订和完善风暴洪涝灾害应急预案；及时确定风暴洪涝灾害等级和预警级别，

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启动相应预案，组织指挥全街道相关力量参与预防和处置工作；开展宣传教育工作。

街道“三防”指挥部指挥长由街道主要领导担任，副指挥长由街道“三防”工作分管领导担任，成员由各成员单位主要负责人组成。

（二）街道“三防”办是街道“三防”指挥部日常办事机构，主要职责是：牵头落实风暴洪涝灾害的应急预案；负责整合全街道防御风暴洪涝灾害的应急资源；收集和汇总气象、雨情、水情、风情、灾情、险情及变化情况，提供应急决策服务；准确、及时地传达防灾、抗灾、救灾信息和下达指挥部的决策、指令；协调、督促、检查“三防”工作各成员单位开展防御风暴洪涝灾害的工作落实情况。

街道“三防”办设在城管办，“三防”办主任由城管办主任担任，成员由街道“三防”指挥部根据实际工作要求从街道“三防”工作责任成员单位抽调工作人员组成，汛期（4月15日至10月15日，如提前或者延长汛期以相关通知为准）工作日白天9时至18时，由三防办值班，其余时间由智慧宝安管控指挥中心新安分中心值班。区、街道启动风暴洪涝灾害预警时，相关部门和人员按街道本方案要求到岗。

（三）街道“三防”工作责任成员单位按照“三防”工作要求承担相应职能工作的部门科办、中心和社区工作站和单位。由街道党工委办（智慧宝安管控指挥中心新安分中心）、维稳综治办、社会事务办、城建办、经济科技办、集体资产监督管理办（财政办）、宣传工作部、人民武装部、司法所、执法队、安监办、劳动办、

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城管办、交通预联办、市政建设工程事务中心、网格综合管理中心、行政事务服务中心、各社区工作站、宝城供电所、深水宝安水务集团有限公司（新安项目部）、深圳市大通水务有限公司（新安项目部）、深圳市宝安排水有限公司（新安分公司）、中国移动（新安分公司）、中国电信（新安分公司）、中国联通（新安分公司）等单位组成。

各成员单位要在本预案的指导下，根据各自职能，积极制订和完善本单位预防风暴洪涝灾害的工作方案，指定责任人，切实抓好预防和应急处置工作落实。

（四）各社区工作站要负责先期处置和开展本辖区内风暴洪涝灾害防御工作。主要职责是：组织指挥辖区各方面力量对风暴洪涝灾害进行先期处置；制定完善辖区内风暴洪涝灾害分预案；落实街道“三防”指挥部部署的应急工作，开展风暴洪涝灾害防御工作及信息报送等相关保障工作；开展辖区内应急宣传教育等工作。

（五）成立应急抢险队伍

街道“三防”指挥部可根据风暴洪涝灾害的实际，适情适时启动相关应急行动组。参与处置工作的应急行动组应在10分钟内集结并在30分钟内赶到现场开展工作。事发社区工作站应做好前期处置工作，并安排人员做好信息报送。

1.抢救抢险队。由维稳综治办、民兵应急分队、网格综合管理中心、事发社区工作站组成。主要职责为：迅速协调属地派出所连同街道相关工作人员对受灾现场实施警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，维持社会治安秩序平稳。组长由维稳综治办负责

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人担任，副组长由属地派出所负责人担任。

2.基础设施抢修队。由城建办（负责联系宝安燃气公司）、经济科技办（负责联系宝城供电所）、城管办（负责联系深水宝安水务集团）组成。主要任务：对危险建筑实施工程排险；对危险边坡、地陷等事故点采取紧急处置措施，严控事态扩大；负责供电、供气、供水等生命线工程的抢修。组长由城建办主要负责人担任，副组长（联络员）分别由经济科技办主要负责人、宝城供电所主要负责人担任。

3.医疗救护队。由社会事务办(负责联系辖区各医疗机构)组成。主要任务：负责协调联系伤员的医疗救治和卫生防疫工作。组长由社会事务办负责人担任。

4.后勤保障组。由行政事务服务中心和城管办组成。主要任务：负责调集抢险器材、设备、工具等“三防”物资；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题；紧急调拨运输工具，保证抢险救援人员、物资的运输；协助“三防”办转运伤员和疏散灾民。组长由行政事务服务中心负责人担任，副组长（联络员）由城管办指定1名工作人员担任。

5.交通指挥组。由交通预联办组成。主要任务：制定汛期辖区交通疏导（解）工作方案；负责联系新安交警中队；到积水点、易涝点及拥堵路段疏导指挥交通。组长（联络员）由交通预联办主要负责人担任。

6.新闻发布组。由宣传工作部、“三防”办、各社区“三防”信息员组成。主要任务：负责事故（险情、灾情）抢险救援情况的新

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闻报道工作，及时妥善处置媒体网络舆情。组长（联络员）由宣传工作部负责人担任。

7.善后处理组。成员由社会事务办、维稳综治办、劳动办、总工会、事发社区工作站组成。主要任务：负责组织事故区域需疏散人员的转移、安置；负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；协调企业开展工伤保险理赔和民事赔偿；做好其他善后事宜。组长由社会事务办主要负责人担任，副组长（联络员）由维稳综治办负责人担任。

8.市容环卫组。由城管办、市政建设工程事务中心和各社区工作站组成。主要任务：清除路面积水、淤泥、沙石和垃圾杂物；督促清理损毁广告招牌等；修复损毁市政设施；扶正倾倒行道树等。组长由城管办负责人担任，副组长（联络员）由市政建设工程事务中心负责人担任。

9.工作考评组。由党工委办、组织人事部、纪检监察审计办按照各成员单位职责，对三防工作完成情况进行考评，对于玩忽职守，工作失误造成人员财产损失和安全事故的个人和单位给予责任追究；对于工作任务完成坚决、表现突出的个人和单位给予表彰。并根据工作完成情况对三防工作人员配置情况进行评估，以确定是否调整、补充三防工作专职人员。

四、预测和预警

（一）信息监测与报告

1.街道“三防”指挥部各成员单位要加强“三防”值班工作，对风暴洪涝灾害做到早传达、早准备、早处置。

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