加强研发机构建设 提升企业创新能力

加强研发机构建设提升企业创新能力

研发机构是行业和区域关键共性技术研究开发的基地，是重大科技成果工程化与产业化、科技创新人才聚集和培养、技术交流与合作的重要平台，是科技基础能力建设的重要组成部分。研发机构建设的水平，决定着一个地区的科技发展水平、经济综合实力乃至发展后劲。加强企业研发机构建设，对于提升企业自主创新能力具有十分重要的意义。

一、开发区企业研发机构建设的基本现状

目前，开发区拥有区级以上工程技术研究中心、院士工作站46家，其中市级工程技术研究中心12家，省级15家；市级院士工作站2家，省级2家。累计建成10家科技创新公共服务平台，其中省级5家。大中型企业研发机构覆盖率达到100%，分别高于全省、全市35.2和2.7个百分点；规模以上企业研发机构覆盖率达到60%，高于全市20个百分点，高新技术企业研发机构覆盖率达到100%。2 012年，开发区共计对上争取研发机构专项资金1000多万元，奖励企业研发机构推进专项经费60多万元。吉兴科技、赛福天钢绳等企业建立了企业技术（设计）研究院，并获得了无锡市重大研发机构专项资金扶持。南理工无锡研究院获省产学研前瞻性项目支持，并获省科学技术奖三等奖；吉兴科技获得2012年度“无锡十佳企业研发中心”称号；无锡杰夫电声有限公司在韩国设立科研联络机构，对接三星等科技集团。

二、推进研发机构建设的主要做法

近年来，开发区研发机构和创新体系建设取得了较大成效，企业研发机构支撑转型升级的能力大幅提升，具体工作主要有以下特点。

1．加强宣传，分类指导。通过和市、区科技部门协调，在各类科技活动和进企帮扶活动中开展科技政策宣传，宣传企业研究开发新技术、新产品、新工艺所享受的优惠政策，充分调动企业加强技术研发和认定研发中心的积极性。鼓励和支持企业开展研发机构建设，对具有一定研发能力的大中型企业，扶持创建省级以上研发机构；对规模以上企业，支持创建独立的研发机构；对技术实力较弱，开发能力不强的中小企业，引导他们依托高等学校、科研院所，借梯登高，提升企业技术研发能力。

2．重视人才，搭建平台。完善吸引高层次人才激励政策，为人才引进提供包括住房公寓、工作场所、收入待遇和子女入学等多方面的政策优惠，为企业研发机构建设提供人才保障。以企业研发机构为重要载体，进一步推动“教授博士柔性进企业”，帮助汉神通过网上申报系统成功对接人才需求。随着这些科技人才的引进，推动了企业科技进步，加快了全区经济的快速发展。

三、下阶段工作的设想与建议

近年来，开发区企业研发机构基本形成了完善的体系，研发机构覆盖计划取得了一些成效。但对照企业发展的要求，还有一定的差距。还存在着专业化的创新和研发能力不强，研发投入不大，创新产出不多，研发人员整体素质不高，与高校科研院所产学研合作深入程度不

够等问题。针对这些问题，重点以更加有力的工作措施，营造更加良好的研发机构发展氛围，不断提升研发机构对企业科技创新的核心作用和产业转型的支撑能力。做到“四个注重”。

1．注重发挥企业创新主体作用。坚持研发机构建设目标由企业主导提出，创新资源由企业主导配置，促进科技与经济社会发展的紧密结合。引导企业加大科技基础设施的投入，以“五有”（有场地、有人员、有投入、有装备、有特色业务）为标准，全面升级企业研发机构。围绕传统产业高新化，新兴产业规模化，加快推进“三站两中心”建设，努力实现开发区“四个一”工程全覆盖；规模以上工业企业普遍建立研发机构，力争覆盖率达100%，不断提升研发机构对企业科技创新的支撑作用。

2．注重整合科技扶持政策。一是积极落实国家税收优惠政策。建立健全科技部门与国税、地税的会商机制，通过企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策的落实，加大对企业研发机构建设的扶持力度。二是积极对接省、市科技和产业扶持政策。加强和省、市科技部门的对接，掌握最新的科技和产业扶持政策信息。通过召开政策说明会、提供政策咨询等多种形式加强对科技政策的宣传，帮助企业系统地了解、掌握和运用政策；召开科技助理及企业科技人员培训会，提升科技服务人员对政策的理解能力和运用意识。三是加大科技项目对上争取力度。密切关注骨干企业、科技型企业发展动态，广泛搜集挖掘一批符合国家产业政策、行业拉动力强、技术水平高、经

济与社会效益显著的项目，并加强与上级有关部门的沟通，积极争取各类扶持资金，优先补助与企业研发机构建设相关的科技创新活动。

3．注重提升创新平台层级。一是大力培育产业（企业）研究院。以无锡市建设“东方硅谷”为契机，围绕生物医药、先进装备制造业、工业设计、战略性新材料等领域，整合现有产业资源优势，培育建设新能源驱动产业技术研究院和新材料产业技术研究院。依托行业龙头企业培育建设企业研究院，整合产业公共技术平台资源，引领开发区实现传统产业高端化、高端产业规模化的目标。二是加快建设一批企业研发机构。加大全区研发机构建设的力度和广度，实施全区规模骨干企业科技创新三年行动计划，深入推进“四个一”工程，开展全区规模以上工业企业“专利申请”和“研发机构”的全覆盖计划，加快建设认定一批重大科技研发机构，进一步扩大研发机构的覆盖面。

4．注重加快政产学研合作。一是完善政产学研合作的体制与机制。按照“资源共享、创新同步、注重实效、互惠双赢”的原则，进一步加大政产学研合作力度，支持企业联合高等院校、科研院所共建行业性、专业性、区域性的研发机构, 变单个项目合作向长期全面合作转变。将更大范围的专家学者柔性引进政府、社区、企业，建立符合市场经济规律、优势互补和互利共赢的政产学研长效合作机制。二是优化创新资源的整合与配置。以技术供需对接为纽带，以市场导向为推动力，加强研发机构管理，引导企业开展技术交易、共建研发机构、创办经济实体、联合培养人才、互享科技资源、开展科技中介服务等工作。三是大力引进创新人才。全面推进“锡山百人计划”和人才高地

建设，大力宣传开发区的区位优势、体制优势和创业环境优势，提供较高的工资待遇、良好的科研条件、数额可观的住房补贴、安排家属工作等优惠待遇，帮助企业研发机构引进优秀科技管理人才和技术创新人才，确保人才“引得进、留得住、出业绩”。