01集团战略定位分析报告

机械科学研究院（集团）战略规划报告

第一部分

集团战略定位分析报告

2004年8月

目录

前言 (1)

第一章集团愿景使命和目标 (2)

1.1.机械院集团愿景 (2)

1.2.机械院集团使命 (2)

1.3.机械院集团战略规划的总体目标和阶段目标 (2)

第二章集团组织性质定位 (4)

2.1.机械院集团未来可能发展模式定义 (4)

2.2.三种不同的发展模式各有优缺点 (5)

2.3.机械院集团未来可能的发展路径分析 (5)

第三章集团管控模式定位 (7)

3.1.集团管控模式定位 (7)

3.2.集团各下属单位分类和定位 (7)

第四章集团功能体系定位 (9)

4.1.各功能体系战略和发展定位 (9)

4.2.战略分析框架图 (9)

前言

通过对机械院集团战略规划的前期访谈，产生了六点感触，并得到了六点启示。

第一，机械院集团的组织性质特殊，既有企业性的运作，也有事业性的运作方式，给我们的启示是：对机械院集团不能按照通常的方法进行

战略规划工作；

第二，机械院集团的功能体系综合，既有产业化运作体系，又有科研和行业服务体系，给我们的启示是：对机械院集团需要按照产业、科研

和行业分类进行战略规划；

第三，目前机械院的科研体系的定位模糊，明确如何为国家、自身产业和行业服务，发挥科研体系的特殊优势是战略成功的关键所在；

第四，由于是科研院所转制而来，大多数是科研人员，所以习惯以技术为导向来思考问题，给我们的启示是：必须按照市场化的方式，以客

户、市场为战略的总体导向；

第五，机械院集团的各二级单位有较大的独立性，给我们的启示是：虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务重组的可能性不大，近期以所

为单位进行战略定位也是一种结合实际的分析方式；

第六，产业化业务极其繁杂，有60多种业务，分布在众多行业里，给我们的启示是：需要进行细致的业务选择和定位。

在感触和启示的基础上，我们进行战略规划报告的撰写。

报告共分为四章，简要内容如下：

第1章，进行集团总体战略定位，明确集团愿景、使命和目标。

第2章，进行集团总体战略定位，明确了机械院集团当前的主体是企业，关键是如何利用好事业部分来为产业化服务。

第3章，进行集团总体战略定位，明确了机械院集团需要从目前的捆绑管理型向战略管理型过渡。

第4章，进行集团功能体系定位，明确了。

第一章集团愿景使命和目标

本章主要进行集团总体战略定位，明确集团愿景、使命和目标。

1.1. 机械院集团愿景

机械院集团的愿景是成为中国装备制造业赶超世界先进水平的科技企业集团。通过赶超来保证自己持续的竞争能力，定位于装备制造业，以世界先进水平尤其是技术水平为目标。

1.2. 机械院集团使命

机械院集团的使命是成为制造类企业竞争力的优秀提供者。以提升制造类企业的竞争力为己任。机械院集团的业务，无论是机械设备、系统集成、生产线还是科研服务和行业服务，都是在为客户企业提升自身的竞争力，涵盖了设备、技术和管理三个方面。

1.3. 机械院集团战略规划的总体目标和阶段目标

机械院集团战略规划的总体目标包括三个方面，一是技术创新目标，二是产业化目标，三是行业目标（见表1－1）。技术创新目标是经过5年的发展，成为中国机械装备制造业技术创新的领跑者；产业化目标是，五年内产业销售收入突破32亿；行业发展目标是五年内成为中国制造业中小企业成长的助推器。

为了更好地实现三个功能体系的总体目标，我们又设计了相应的中短期和中长期阶段目标（见图1－1）。

图1－1 院（集团）发展战略阶段目标

产业化发展在中短期追求的是夯实基础、归束做强。集团产业化中短期工作重点应放在积极建立为所有业务开展所需要的管理体系、市场体系和科研体系（技术赶超体系）上，即集团整体的财务、战略、投资、人力资源管控和市场、科研体系要针对所有业务进行加强，同时建立规模化业务的筛选机制和培育机制。另外，集团中短期业务发展重点应放在处于优秀业务区域的难规模化业务，结合系统集成业务和工程公司业务的优势，以横向和纵向一体化业务为突破点进行京内业务的重点倾斜发展，对重点发展业务集团要给予资金和资源的大力支持，同时要协调重点业务中重复业务的整合和互相支持业务的有机结合，其余的业务鼓励其自身积极发展。

产业化发展在中长期追求的是重点突破、快速发展。中长期，在内部建设逐步完善的基础上，集团除了抓整体管控外，应把产业突破的重心向规模化和相对规模化业务倾斜，即集团的工作中心要从以一体化业务为重点的难规模化业务向规模化方向发展。具体方式可以有现有难规模化业务的相对规模化，以及逐渐向好的新设规模化产品和业务倾斜（前提是有好的规模化业务）等，通过集中优势力量，运用重点快速突破的策略迅速在细分领域建立优势，实现规模发展。而一体化业务，技术扫描式业务等传统业务还应该继续发展。

科研开发体系在中短期以逐步过渡、完善体系为阶段性目标。结合机械院/集团此次的改制，在机械院/集团和各二级子公司分别成立中央研究所和技术中心，与产业部门的技术开发部门协同，构建层次清晰、分工明确的集团三级科研开发体系。同时，在中央研究所引入项目运作制，并通过各种途径将下设的虚拟中央实验室做实，逐步过渡为实体化的中央实验室。

科研开发体系在中长期以产研结合、协调发展为阶段性目标。通过前一阶段的运作，这一阶段的发展要力图使中央研究所下面的各中央实验室进入实体化运作阶段，并在集团范围内有条件地推广项目运作制，适时将中央研究所提升为中央研究院。同时，对前期的科技成果进行孵化，协同产业构筑新兴的产业增长点。

行业服务体系中短期以界定业务、分类发展为阶段性目标。这一阶段的首要工作是对各所已有的行业服务资源和业务进行厘清，并按照盈利性和非盈利性的方式进行分类发展，将盈利性业务和面向企业服务的非盈利性业务以业务部门的形式设在各所生产力促进中心下进行发展。同时，在集团框架下共享各种行业服务业务。

行业服务体系中长期以一个平台、两种运作为阶段性目标。在此阶段，集团将在前期所内行业服务资源整合的基础上进一步打造集团的行业服务大平台。通过判断行业服务业务与集团战略的相关性，找出匹配度高的行业服务业务进行产业化运作。

第二章集团组织性质定位

我们认为机械院集团当前的主体是企业，关键是如何利用好事业部分来为产业化服务。

从机械院的历史发展来看，1999年改制为企业后，产业化发展逐步发展，机械院集团中的事业性部分所占比例逐步减小，到2003年底，产业化合同金额占总合同金额的79％，而技术服务和科学研究分别占14％和7％，所以可以看出机械院集团当前的主体是企业，未来发展的关键是如何利用好事业部分来为产业化服务。

2.1. 机械院集团未来可能发展模式定义

在主体是企业的前提下，机械院未来可能会有三种发展模式（见表2－1）：

靠模式）

2.2. 三种不同的发展模式各有优缺点

三种不同发展模式各有其优点和缺点，并面临着不同的问题（见表2－2）。

2.3. 机械院集团未来可能的发展路径分析

三种发展模式按照组织性质（纵向）和时间演进（横向），存在五条可能的发展路径。

第一条路径：一步到位式，是由当前状态直接转变为完全企业模式；

第二条路径：逐步过渡式，现由当前状态在近期保持一院两制模式，等条件成熟后，逐步过渡到完全企业模式；

第三条路径：两制维持式，就是在近期和远期一直保持一院两制模式不变；