新医改政策对零售药店的影响2.10

新医改政策下连锁药店的发展思路
一、新医改政策重点解读 二、新医改政策为连锁药店带来的机遇 三、新医改政策下连锁药店面临的挑战 四、新医改政策下连锁药店的发展思路
新医改政策重点解读 1月21日，国务院审议并原则通过《医 21日，国务院审议并原则通过《 改意见》 改意见》和《2009-2011年医改实施方案》， 2009-2011年医改实施方案》 明确今后3 明确今后3年的阶段性工作目标，重点抓好 基本医疗保障制度等五项改革，初步测算， 3年内各级政府预计投入8500亿元。 年内各级政府预计投入8500亿元。
新医改政策重点解读
2009-2011年重点抓好五项改革： 2009-2011年重点抓好五项改革： 一、加快推进基本医疗保障制度建设， 一、加快推进基本医疗保障制度建设， 二、初步建立国家基本药物制度， 二、初步建立国家基本药物制度， 三、健全基层医疗卫生服务体系， 三、健全基层医疗卫生服务体系， 四、促进基本公共卫生服务逐步均等化， 四、促进基本公共卫生服务逐步均等化， 五、推进公立医院改革试点。 五、推进公立医院改革试点。
个具体剂型规格品。调整后的 价格从10月22日起执行。其 价格从10月22日起执行。其 中，与现行规定价格比，有
-5%
45%的药品降价，平均降幅 45%的药品降价，平均降幅 12%左右；有49%的药品价格 12%左右；有49%的药品价格 未做调整；有6%的短缺药品 未做调整；有6%的短缺药品 价格有所提高。
面临的挑战
—社区医疗成为主要竞争对手
新农合医疗机构的建设 新农合医疗机构的建设
参保人口 81400人 81400人 参保区县数量

参保农民补偿金额调整
调整前 调整后 1066元 1066元
690元 690元
2729个区县 2729个区县
截至2008年 月底，全国开展新型农村合作医疗的县(市、区) 截至2008年9月底，全国开展新型农村合作医疗的县(市、区) 达2729个，参加新农合人口8.14亿人，参合率达91.5%，提前两 2729个，参加新农合人口8.14亿人，参合率达91.5%，提前两 年完成目标。参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提 年完成目标。参合农民次均住院补偿金额从试点初期的690元提 高到1066元。据有关数据表明新医改方案实施“零差价”地区药 高到1066元。据有关数据表明新医改方案实施“零差价”地区药 店的客流量减少了40%~60%。 店的客流量减少了40%~60%。
新医改政策下连锁药店的发展思路
新医改 = 新机遇
行动就有机会! 行动就有机会!
谢 谢！
发展思路
—充分利用国家政策鼓励求发展 2009年 2009年4月21日，国务院发布关于扶持和促进中医药事 21日，国务院发布关于扶持和促进中医药事 业发展的若干意见（国发〔2009〕22号），提出要坚持中西 业发展的若干意见（国发〔2009〕22号），提出要坚持中西 医并重的方针，充分发挥中医药作用。 5月13日国务院总理温家宝在国务院常务会会议提出以 13日国务院总理温家宝在国务院常务会会议提出以 生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业 为重点，大力发展现代生物产业。 只要我们能够充分的读懂国家政策的导向，把握敏锐的 市场商机，反而能够起到稳固市场地位、扩大市场份额的作 用。
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面临的挑战
—盈利水平下降 医疗卫生改革在经历了前期的曲折之后，其紧迫性与重 要性已经达到空前的高度。根据建立国家基本药物制度的目 标，2011年，初步建立国家基本药物制度，2020年，全面实 标，2011年，初步建立国家基本药物制度，2020年，全面实 施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。这无疑给我们造 成不小的压力。随着新医改的实施，基本药物、医保药物、 新农合药物在销售收入中所占的比例会进一步提高，而这些 产品都是低价格、低毛利的常用药、普药。这无疑导致药店 产品都是低价格、低毛利的常用药、普药。这无疑导致药店 的毛利率普遍下降。 的毛利率普遍下降。
新医改政策为连锁药店带来的机遇
8月18日，《国家基本药物制度实施意见》、 18日，《国家基本药物制度实施意见》 《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用 部分）》 2009版）公布，标志着建立国家基本药 部分）》（2009版）公布，标志着建立国家基本药 物制度工作正式启动。基本药物目录包括化学药、 中成药共307个药品品种。明确基本药物目录自 中成药共307个药品品种。明确基本药物目录自 2009年 2009年9月21日起施行。 21日起施行。
面临的挑战
—国家加强监管力度
国家多部门出台措施加强医药广告监管
2009年 2009年2月16日，国家广电总局、国家工商总局、卫生 16日，国家广电总局、国家工商总局、卫生 部、国家食品药品监管局、国家中医药局联合下发《 部、国家食品药品监管局、国家中医药局联合下发《关于进 一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知》 一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知》（广发 [2009]8号）。《通知》 [2009]8号）。《通知》重申了广播电视媒体发布医疗、药 品广告的四个不准，即：凡审批证明不符合要求，或擅自篡 改审批内容的一律不得播放；凡以专家、患者形象作疗效证 明的一律不得播放；凡含有宣传治愈率、有效率及医生与患 者进行现场或热线沟通交流内容的一律不得播放；凡由药品 生产、经销企业或医疗机构制作的医疗、健康类资讯服务节 目一律不得播放。 对于连锁药店销售结构中的“广告药” 对于连锁药店销售结构中的“广告药”形成较大影响！
新医改政策为连锁药店带来的机遇
国家基本药物的零售指导价格 国家基本药物的零售指导价格
指导药数量占比 指导药价格升降
10月2日，国家发展和改 10月
10%
1400 1200
革委员会公布了国家基本药物 的零售指导价格，共涉及2349 的零售指导价格，共涉及2349
5% 1000 800 600 400 -10% 200 0 45% 6% 49% -15% 0%
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新医改政策为连锁药店带来的机遇
药品零售行业年度增长趋势 药品零售行业年度增长趋势 零售行业年度增长
21%
20%
20%
19%
19%
18%
18%
2006和2007年，零售药 2006和2007年，零售药 店的数量增长较快，平均增 速达20%以上，受奥运监控 速达20%以上，受奥运监控 严格的影响，2008年度增长 严格的影响，2008年度增长 率只有18%，2009年上半年 率只有18%，2009年上半年 增长达到了19.8%，但是受 增长达到了19.8%，但是受 新医改的影响。预计2010年 新医改的影响。预计2010年 的增长速度将与2008年持平 的增长速度将与2008年持平 或者略低。 或者略低。
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发展思路
—建设医保定点药店及社区医院 通常，零售药店凭借低于医疗机构10~20%的价格吸引 通常，零售药店凭借低于医疗机构10~20%的价格吸引 顾客。基本药物的零差率价格、高比例报销政策将促使民众 医疗消费转向，原本属于零售药店的市场份额或将流向医院 和社区服务中心。 尽快推进公司医保药店和社区医院的建设工作迫在眉 睫，必须做到网点布局的完善及服务质量的提升才能将即将 失去的市场份额拿回来。
药品零 售渠道 26%
0%
0%
其中处方药销售规模近520亿元 其中处方药销售规模近520亿元 520
新医改政策为连锁药店带来的机遇
新颁布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案 （2009—2011年）》指出： 2009—2011年）》指出： ——鼓励零售药店发展连锁经营， ——鼓励零售药店发展连锁经营， ——完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药 ——完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药 师为患者提供购药咨询和指导， 师为患者提供购药咨询和指导， ——所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药 ——所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药 物，满足患者需要。
2007年 2008年 2009年 2010年
17%
新医改政策为连锁药店带来的机遇
2009年药品零售市场规模 2009年药品零售市场规模
其他终端 74%
截至2009年，药 截至2009年，药 品零售产业规模已超 过1300亿元，占药品 1300亿元，占药品 整体终端市场的26%以 整体终端市场的26%以 上，其中处方药占比 近40%。 40%。
新医改政策重点解读 2009年 2009年4月6日，《中共中央 国务院关于 日，《 深化医药卫生体制改革的意见》 深化医药卫生体制改革的意见》正式出台； 《意见》提出“逐步实现人人享有基本医疗 意见》提出“逐步实现人人享有基本医疗 卫生服务”、缓解“看病难、看病贵”问题 卫生服务”、缓解“看病难、看病贵”问题 等。