湖北省工业和城市生活用水定额研究
工业节水型企业相关标准
附件工业节水型企业相关标准节水型企业评价导则用水单位水计量器具配备和管理通则节水型企业纺织染整行业节水型企业钢铁行业节水型企业石油炼制行业节水型企业造纸行业《湖北省工业与生活用水定额（修订）》注：其他行业节水型企业国家标准出台前，可先按照行业标准执行。
附件工业节水型企业基本要求注：需提供相关证明材料清单：见序号、、、、、所列内容。
附件工业节水型企业相关技术考核指标钢铁行业造纸行业纺织染整行业石油炼制行业注：未列入的其他行业可按同行业先进值执行。
附件工业节水型企业用水效率指标参照工业和信息化部、水利部、国家统计局、全国节约用水办公室《关于印发<重点工业行业用水效率指南>的通知》（工信部联节〔〕号）文件。
对应行业的单位产品取水量以先进值为评价标准，如无先进值，则以准入值和平均值二者较小者为评价标准。
火电行业数据来源及说明：）先进值和平均值取自行业调研数据；）限定值和准入值取自《取水定额第部分：火电》（）国家标准，准入值为单位装机容量取水量指标；）单机容量级包括：≤单机容量＜的机组，单机容量级及以上包括：单机容量≥ 的机组；）热电联产发电企业取水量应增加对外供汽、供热不能回收而增加的取水量（含自用水量）；）配备湿法脱硫系统且采用直流冷却或空气冷却的发电企业，当脱硫系统采用新水为工艺水时，可按实际用水量增加脱硫系统所需的水量；）当采用再生水、矿井水等非常规水源及水质较差的常规水资源时，取水量可根据实际水质情况适当增加。
钢铁行业数据来源及说明：）先进值、平均值取自国内典型钢铁联合企业的行业调研数据；）限定值和准入值取自《取水定额第部分：钢铁联合企业》（）国家标准。
纺织行业数据来源及说明：）棉、麻、化纤及混纺机织物，棉、麻、化纤及混纺针织物及纱线，真丝绸机织物（含练白），精梳毛织物先进值和平均值取自行业调研数据，限定值和准入值取自《取水定额第部分：纺织染整产品》（）国家标准；）化纤长丝织物、喷水织机长丝织物、苎麻精干麻、亚麻及汉麻纱、粗梳毛织物先进值和平均值取自行业调研数据。
用水定额调查报告
用水定额调查报告用水定额调查报告一、背景介绍水是人类生活中不可或缺的重要资源，而如何合理利用和管理水资源成为全球各国面临的重要课题。
为了更好地了解和掌握水资源的使用情况，我们进行了一项名为“用水定额调查”的研究。
二、调查目的本次调查的目的是为了了解人们在日常生活中的用水情况，并通过对数据的分析，提出合理的用水定额建议，以促进水资源的可持续利用。
三、调查方法我们采用了问卷调查的方式，通过随机抽样的方法，在不同地区和不同人群中进行了广泛的调查。
问卷涵盖了家庭用水、农业用水、工业用水等方面的内容，以全面了解水资源的使用情况。
四、调查结果1. 家庭用水情况调查结果显示，家庭用水主要集中在洗浴、饮水、洗衣等方面。
其中，洗浴用水占比最高，约占家庭总用水量的40%。
饮水和洗衣分别占据了家庭总用水量的30%和20%。
此外，厕所冲洗用水和清洁用水也占据了一定比例。
2. 农业用水情况农业用水是全球水资源消耗的重要部分。
调查显示，农田灌溉用水是农业用水的主要来源，占比超过80%。
此外，家禽养殖和渔业养殖也对水资源的需求量较大。
3. 工业用水情况工业生产对水资源的需求量也不可忽视。
调查结果显示，制造业和电力行业是工业用水的主要消耗者，占比分别为40%和30%。
此外，石油化工和纺织业对水资源的需求量也较大。
五、用水定额建议基于以上调查结果，我们提出以下用水定额建议，以促进水资源的合理利用：1. 家庭用水定额建议鼓励家庭采用节水设备，如节水淋浴头、节水洗衣机等，以减少洗浴和洗衣用水量。
同时，提倡饮用自来水而非购买瓶装水，以减少饮水用水量。
此外，加强家庭用水管理，定期检查水龙头和水管是否有漏水现象。
2. 农业用水定额建议推广高效节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，以减少农田灌溉用水量。
此外，鼓励农民合理安排农田灌溉时间，避免在高温时段进行灌溉，以减少水分蒸发损失。
3. 工业用水定额建议工业企业应加强用水管理，建立用水定额制度，限制工业用水的总量。
湖北省物价局、湖北省财政厅、湖北省水利厅关于调整水力发电和工业生产水资源费征收标准的通知
湖北省物价局、湖北省财政厅、湖北省水利厅关于调整水力发电和工业生产水资源费征收标准的通知文章属性•【制定机关】湖北省物价局,湖北省财政厅,湖北省水利厅•【公布日期】2013.11.04•【字号】鄂价环资规[2013]186号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文湖北省物价局、湖北省财政厅、湖北省水利厅关于调整水力发电和工业生产水资源费征收标准的通知（鄂价环资规〔2013〕186号）各市、州、直管市及神农架林区物价局、财政局和水利（水务、水电）局：为加强水资源的保护和管理，充分发挥价格杠杆的调节作用，推进实行最严格的水资源管理制度，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国家发展改革委财政部水利部关于水资源费征收标准有关问题的通知》（发改价格〔2013〕29号）及《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快水利改革发展的决定》（鄂发〔2011〕1号）和《湖北省水资源费征收管理办法》（省政府令第285号）等规定，经省人民政府同意，现将调整我省水力发电和工业生产水资源费征收标准及有关问题通知如下：一、水力发电地表水水资源费标准为0.005元/千瓦时。
二、工业生产取用地表水水资源费标准为0.15元/立方米。
三、除上述两类以外的水资源费征收标准和我省水资源费的征收范围、征收对象、征收权限、计征方法、收费管理及有关事项的规定仍按《湖北省物价局湖北省财政厅湖北省水利厅关于水资源费征收标准及有关问题的通知》（鄂价费〔2009〕168号）和《湖北省财政厅湖北省物价局湖北省水利厅中国人民银行武汉分行关于印发〈湖北省水资源费征收使用管理实施办法〉的通知》（鄂财综规〔2009〕7号）文件精神执行。
四、本通知规定自2013年12月1日起执行。
各地要切实做好水资源费征收标准调整及衔接工作，保证此项价格政策得到平稳、有序执行。
湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见-鄂政发[2013]30号
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湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（鄂政发〔2013〕30号2013年7月24日）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）要求，现就我省实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观和党的十八大提出的“大力推进生态文明建设”、“建设美丽中国”目标，认真贯彻省第十次党代会提出的“建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北”精神，以水资源配置、节约和保护为主线，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量和入河湖排污总量，全面提高用水效率，促进我省水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，为我省经济社会可持续发展提供水资源支撑。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源、水生态、水环境问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，兼顾上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水等关系；坚持政府主导，落实各级政府水资源管理责任主体和行政首长负责制；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年，全省用水总量控制在36891亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）和农田灌溉水有效利用系数达到国家规定要求；确立水功能区限制纳污红线，到2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.08.23•【字号】鄂政办发[2012]60号•【施行日期】2012.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》的通知（鄂政办发〔2012〕60号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》已经水利部、湖北省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
各地各有关部门，要加强组织领导，按照《试点方案》的要求，组建工作机构，落实部门责任，安排试点经费，强化监督管理，并按规定要求和时间节点完成工作任务。
2012年8月23日湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发﹝2011﹞1号）提出的“实行最严格的水资源管理制度”要求，2011年12月，水利部印发《关于拟将山西省、湖北省、甘肃省列为加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》（办资源函〔2011〕935号），确定我省为加快实施最严格水资源管理制度试点。
根据《关于开展加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》（水资源〔2011〕369号）精神，结合我省实际，特编制试点实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以水资源配置、节约和保护为主线，以“三条红线”（水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污）管理为核心，以“四个率先”（率先出台实行最严格水资源管理制度意见、实施方案和考核办法；率先确立水资源管理“三条红线”；率先建成省级水资源管理系统；率先建立水资源管理行政首长负责制）为目标，以建立“五大体系”（水资源管理指标、监控评价、责任考核、服务、保障）为支撑，健全水资源管理制度体系，严格执法监督，强化水资源管理责任制，全面建设节水防污型社会，实现水资源的可持续利用，支撑湖北经济社会的可持续发展，为全国特别是南方省份实行最严格水资源管理制度提供借鉴。
湖北颁布实施《工业与生活用水定额(修订版)》
宁夏 “ 十三五’ ’ 将投 入１ ０ ６ 亿元水利扶 贫资金
日前 ，宁夏水利厅编 制完成的 宁夏 水利扶贫 “ 十 三五”专项规 划》确定 ， “ 十三五”期 间宁 夏 自治 区要投 入水 利扶
贫资金 １ ０ ６ ． ７ ６ 亿元 ，￣ Ｕ ２ ０ ２ ０ 年 ，在 中南部地 区高效节 水灌溉面积 占比力争达 到７ ０ ％，农村 自来水普及率达８ ７ ％，治理水 土流
河北 省地下水 水位 水量双控提 供技 术支 撑 ，并 为地下 水超 采综合治 理的持 续开展 提供决 策支持 。 为统 一规范 地下 水水 位 自动 监测井 运行维 护管理 ，河北 省召开 专 门会 议 ，按 照 《 河 北省水 资源监 控 系统 运行维 护管理 办法 布置监 测井 的移 交 工作 ，各地相 关部 门依照 技术评 定标准 对监测 井进行 逐一 复核评 定 ，目前唐 山、秦皇 岛 、沧 州 、定州 、辛集等地 已 部 完成 移交工 作。
日前 ，河北 省 水利厅作 出相关 规定 ，全 省 由各 市建设 管理 的ｌ ９ ７ ０ 眼地 下水 水位 自动 监测井将 交 由省水文 系统统 一‘ 运
行 维 护 管 理 。 作 为 河 北 省 水 资 源 监 控 系 统 的 重 要 内容 ，地 下 水 水 位 自动 监 测 井 项 目从 建 设 阶 段 转 入正 式 运 行 阶 段 ，将 为
实施 ，为湖北省开展 水资源规划 、取 水许可审批 、用水计划管理 、节约用水 管理 、建设项 目水资源论证 以及用水总量控 制 等 工作提供基 础依据 ，将 对加强全省水资源管理和推进节水型社 会建设 发挥 重要作用。
王 征
河 北 将 统 一运 维 管 理 全 省 地 下 水 水 位 监测 井
工业及城市生活用水定额研究
工业及城市生活用水定额研究摘要：用水定额对加强水资源管理、缓解水资源紧缺状况、建立节水型社会具有十分重要的现实意义。
基于此，本文对工业及城市生活用水定额进行了研究分析。
关键词：工业及城市；用水；定额引言近年来，随着人们生活水平的不断提高，居民生活用水量和公共生活用水量占供水总量的比例还在持续增加。
因此，科学制定城镇居民生活用水定额对建立节水型社会、缓解水资源短缺现状和实现国民经济可持续发展具有十分现实的意义。
一、我国节水标准定额体系建设现状我国节水标准化工作经历近20年的发展，据不完全统计，截至目前，现行有效的节水国家标准共计120余项，主要集中在取水定额（占比约40%）、计算与评价（占比约20%）、节水技术与产品标准（占比约10%）、产品水效标准（占比约10%）等方面。
从类别看，推荐性标准占九成以上，强制性标准数量较少。
2019年，水利部研究制定了节水标准定额体系，计划用3年时间基本完成各项节水标准定额的制修订工作，并以国家标准、行业标准、团体标准及行政性文件等不同形式发布。
节水标准定额体系涉及节约用水定额、节水技术规范、节水载体评价标准和产品水效标准等类别。
其中，节约用水定额将通过分级制定通用值和先进值以更好地体现节水要求，具体涉及农业、工业、建筑业和服务业等领域。
在省级节水标准和用水定额层面，随着西藏自治区2017年1月首次发布用水定额，我国31个省级行政区均发布了本行政区用水定额。
截至目前，已累计发布省级用水定额约2万项。
为加强省级用水定额管理，水利部建立了省级用水定额评估机制，主要对省级用水定额的覆盖性、合理性、实用性和先进性进行评估。
节水标准和用水定额在杜绝用水浪费，提高水效率和支撑我国经济社会发展方面发挥了巨大作用。
据水资源公报统计，我国万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别从2010年的150m3、90m3下降到2018年的66.8m3、41.3m3。
据国家统计年鉴统计，我国国内生产总值从2010年的41.21万亿元上升到2018年的90.03万亿元，而用水总量从6022亿m3下降为6015.5亿m3。
湖北省生活用水定额
湖北省生活用水定额一、定义湖北省生活用水定额是指湖北省地区各类居民、机关、事业单位、企业、学校等单位和个人每日生活用水的定额标准。
二、定额标准1、居民生活用水定额（1）湖北省居民每人每天生活用水定额为60升。
（2）湖北省居民每人每月生活用水定额为1800升。
2、机关、事业单位、企业、学校等单位和个人生活用水定额（1）湖北省机关、事业单位、企业、学校等单位和个人每人每天生活用水定额为120升。
（2）湖北省机关、事业单位、企业、学校等单位和个人每人每月生活用水定额为3600升。
三、定额执行（1）湖北省各地区应根据本省生活用水定额，制定具体的执行办法，确保定额标准的落实。
（2）湖北省各地区应结合本地实际，积极推广节约用水技术，提高用水效率，减少用水量。
（3）湖北省各地区应加强用水管理，严格执行用水定额，对超出定额的单位和个人，依法予以处罚。
四、定额调整湖北省各地区应定期对本省生活用水定额进行调整，以适应当地经济发展、水资源变化、人口变化等情况，确保定额标准的科学性和合理性。
五、总结湖北省生活用水定额是湖北省地区各类居民、机关、事业单位、企业、学校等单位和个人每日生活用水的定额标准。
湖北省各地区应根据本省生活用水定额，制定具体的执行办法，确保定额标准的落实，定期对本省生活用水定额进行调整，以适应当地经济发展、水资源变化、人口变化等情况，确保定额标准的科学性和合理性。
湖北省各地区应加强用水管理，严格执行用水定额，对超出定额的单位和个人，依法予以处罚。
只有严格执行用水定额，才能保证湖北省水资源的合理利用，确保湖北省居民的生活用水安全和可持续发展。
湖北省行业用水定额
１ ４ ６ １
味精
３ ／ 吨 ｍ
５ ０ ３ ０ ２ ５
１ ４ ９ ２ １ ４ ９ ４ １ ５ １ １
－胡萝卜素 β 食用盐 酒精
３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 吨 ｍ ３ ／ ｍ ｋ Ｌ
４ ４ ８ １ ２ ６ １ １ ０ ７ ０ ６ ０
１ ５ １ ２
白酒
３ ／ 吨 ｍ
５ １ ４ ３ 啤酒
３ ／ ｍ ｋ Ｌ
３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 吨 ｍ
用水定额 重复 修订值 利用率 ４ ５ １ ７ ６ ０ ４ ９ ４ ０ ０ ９ ０ ７ ０ ４ ２ １ ６ ９ ４ ５ ５ ０ １ ９
较２ ０ ０ ３年 变化趋势 新增产品 新增产品 新增产品 新增产品 新增产品 新增产品 新增产品 ↓ 新增产品
１ ７ ７ ２ １ ８ １ ０ １ ８ １ ０
毛巾 防护服 隔离服
３ ／ 万条 ｍ
３ ４ ７ ７ ７ ８ ８ ７ ４ ７
定额单位 ／ 万支 Ｌ
３ ／ 吨 ｍ ３ ／ 万米 ｍ ３ ／ 万米 ｍ ３ ／ 吨 ｍ ３ ／ ｍ １ ０ ０ ｍ ３ ／ １ ０ ０ ｍ ｍ ３ ／ 吨 ｍ
用水定额 重复 修订值 利用率 ９ ５ ５ ４ ８ ０ ５ ３ １ ０ ２ ４ ３ ０ ０ ２ ２ ２ ２ ２ ４ ４ ０ ０ １ ８ １ ８ ２ ２ ３ ５ ０ １ ４ １ ２ １ ４ ３ ０ ０ ９ ６ ０ ４ １ ８ １ ６ ０ ４ ０ ９ ９ ２ ７ ２
茶饮料 植物蛋白饮料 凉茶饮料 茶叶
３ ／ 吨 ｍ
４ ８ ３ ５
新增产品
３ ／ 吨 ｍ
８ ３ ０ ６ ９ ５
湖北省用水调查与用水定额修订
科技资讯2016 NO.25SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION学 术 论 坛我国是被联合国列为人均水资源最贫乏的13个国家之一,水资源问题已经严重制约了我国的社会经济发展[1]。
2011年,水利部印发《关于拟将山西省、湖北省、甘肃省列为加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》(办资源函[2011]935号),确定湖北省为加快实施最严格水资源管理制度试点省份之一。
实施最严格水资源管理制度最终目的是促进水资源合理开发利用和节约保护,实现水资源可持续利用[2]。
世界上许多发达国家将用水定额作为用水考核的参考标准[3],将促进节水作为制定用水定额的指导思想。
制定合理可行,并具有一定先进性的用水定额是实施最严格水资源管理制度的一项重要基础性工作,在促进节约用水和水资源规划管理等方面具有重要的现实意义。
目前,湖北省用水定额存在着定额分类不合理、未能完全覆盖全部用水定额等问题。
1 调查资料用水定额修订需要大量的用水资料,该次研究搜集的资料主要包括:企事业单位水平衡测试报告、水利普查经济社会用水资料、典型企业调查资料。
1.1 水平衡测试资料水平衡测试资料是用水定额制定和修订的基础资料,该次研究主要对节水型社会试点市(包括武汉市、黄石市、鄂州市、襄阳市等)2010—2012年的水平衡测试报告进行了收集。
共收集水平衡测试报告558份,其中,工业企业水平衡测试报告150份,第三产业405份,公园绿化3份。
由于水平衡测试数据资料准确性高,能够全面真实地反映各用水户用水状况,是该次用水定额修订重要数据资料。
1.2 水利普查资料湖北省第一次水利普查共对61526个用水户进行了现状用水状况调查,其中,居民生活用水户11489个、工业用水户6506个、第三产业用水户6807个、建筑业用水户549个、规模化畜禽养殖场用水户3103个、河道外生态环境用水户103个。
全省水利普查调查对象总用水量(除农业用水)149113万m3。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省工业与生活用水定额(修订)的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省工业与生活用水定额(修订)的通知【法规类别】水资源【发文字号】鄂政办发[2017]3号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2017【实施日期】2017【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省工业与生活用水定额（修订）的通知（鄂政办发〔2017〕3号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省工业与生活用水定额（修订）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
湖北省工业与生活用水定额（修订）一、修订说明（一）依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》以及水利部《关于严格用水定额管理的通知》等法律、法规及政策性文件，参照国家行业用水标准、国内先进行业用水水平以及《湖北省用水定额（试行）》，综合我省工业、建筑业及第三产业、居民生活和牲畜家禽用水实际和需求的基础上对用水定额进行了修订。
（二）用水定额修订的范围涉及全省主要工业产品、建筑业及第三产业、居民生活和牲畜家禽，其中工业用水定额修订150个（新增产品86个、修订产品64个）；建筑业及第三产业修订用水定额27个（新增17个、保留10个）；修订了城镇居民生活用水定额；新增了农村居民生活用水定额和牲畜家禽用水定额。
二、引用标准（一）《国民经济行业分类与代码》（GB/T 4754-2011）；（二）《取水定额第1部分：火力发电》（GB/T 18916.1-2012）；（三）《取水定额第2部分：钢铁联合企业》（GB/T 18916.2-2012）；（四）《取水定额第3部分：石油炼制》（GB/T 18916.3-2012）；（五）《取水定额第4部分：纺织染整产品》。
湖北省物价局、湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城市供水价格管理办法》的通知
湖北省物价局、湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城市供水价格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省物价局,湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.09.10•【字号】鄂价环资规[2014]72号•【施行日期】2014.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖北省物价局、湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城市供水价格管理办法》的通知（鄂价环资规[2014]72号）各市、州、省直管市、神农架林区物价局、住建委，武汉市水务局：根据《中华人民共和国价格法》、原国家计委、建设部制定的《城市供水价格管理办法》（计价格〔1998〕1810号）、国家发展改革委、住房和城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格〔2009〕1789号）、《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）、《湖北省城市供水管理实施办法》（省政府令第221号）等有关规定，我们制定了《湖北省城市供水价格管理办法》，现印发全省，请遵照执行。
附件：《湖北省城市供水价格管理办法》湖北省物价局湖北省住房和城乡建设厅2014年9月10日附件湖北省城市供水价格管理办法第一章总则第一条为规范我省城市供水价格行为，完善城市供水价格形成机制，保障供水与用水双方的合法权益，促进城市供水事业持续发展，促进节约用水及合理配置水资源，根据原国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内城市供水价格行为。
第三条城市供水价格是指城市供水企业通过专业的工程设施和技术手段，将水源水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后加压供给用户的商品水价格。
第四条县级以上人民政府价格主管部门负责城市供水价格的管理工作；县级以上城市供水行政主管部门按职责分工，协助价格主管部门做好城市供水价格管理工作。
第五条城市供水及其延伸服务价格实行政府定价，由各级人民政府价格主管部门按照统一领导、分级管理的原则进行管理。
湖北省水资源
湖北省水资源水资源一、综述2003年，湖北省平均降水深1232.5毫米，折合降水总量2291.2亿立方米,比常年偏大4.4%。
全省地表水资源量1205.4亿立方米,地下水资源量312.8亿立方米,水资源总量1234.1亿立方米。
人均水资源占有2072立方米，亩均水资源占有量2634立方米。
全省降水分布总趋势为南多北少，除十堰市中部、襄樊市北部、宜昌荆门荆州结合部降水量小于900毫米，恩施、黄冈局部降水量大于1800毫米以外，其余地区降水量变化一般在900-1700毫米间。
2003年，全省总供水量245.1亿立方米,其中地表水源占96.6%,地下水源占2.8%,其它水源占0.6%;全省总用水量245.1亿立方米,按老口径统计,其中农业用水占57%,工业用水占31.5%,生活用水占有11.5%;按新口径统计,其中生产用水占90%,生活用水占9.99%,生态用水占0.01%。
全省用水消耗量116.7亿立方米 ,占总用水量的47.6%。
全省人均用水量411立方米，万元GDP（当年价）用水量442立方米，农田灌溉亩均用水量445立方米，万元工业增加值（当年价）用水量349立方米。
2003年全省废污水排放总量42亿吨，其中城镇生活污水占17.9%,第二产业污水占77.1%,第三产业污水占5%;对全省6514公里河流进行水质评价,I类水质河长占9.1%,И类水质河长占24.3%,Ш类水质河长占45.2%,超标(超Ш类)水质河长占21.4%;评价的20个湖泊中,超标(超Ш类)水库座数占4.2%;评价的7个省界水体水质监测断面,超标(超Ш类)断面个数占28.6%。
二、水资源量(一)降水量2003年全省大部分地区降水量较常年偏多或持平，全省平均年降水量较常年偏多4.4%,属偏丰年份。
降水地区分布总趋势为由南向北，由东北、东南、西南向腹地平原湖区递减。
除十堰市中部、襄樊市北部、宜昌荆门荆州结合部降水量小于900毫米，恩施、黄冈局部降水量大于1800毫米以外，其余地区降水量变化一般在900-1700毫米之间。
湖北省人民政府办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知
湖北省人民政府办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.09.26•【字号】鄂政办发[2005]98号•【施行日期】2005.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文湖北省人民政府办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知（鄂政办发[2005]98号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[2004]36号）精神，推进我省水价改革和节约用水工作，促进水资源可持续利用，加快我省经济社会的健康发展，现就有关问题通知如下：一、充分认识水价改革的重要性和紧迫性我省虽有“千湖之省”之称，长江、汉江在省内交汇，但过境水量较大，自有水量不足，人均水资源占有量仅为全国平均水平的四分之三左右。
我省降雨量在时空分布上不均匀，水灾和旱灾并存，季节性缺水比较严重。
同时，水污染问题日益显现，有的地方虽然兴建了一些污水处理厂，但污水处理设施没有真正发挥作用，污水处理率低下，甚至出现取水困难，面临水质性缺水的威胁，给工农业生产和人民群众生活造成了很大的影响。
近年来，在水价管理体制、水环境保护和资源节约方面，全省各地积极探索，不断实践，工作取得了初步成效，但与建设节约型社会、保障资源的可持续利用、促进可持续发展的目标相比还有很大差距，水价格形成机制不合理，市场配置水资源的基础性作用还没有得到充分发挥，水污染还未得到有效遏制。
一是水资源费征收标准偏低，减免范围过大；二是部分地区终端水价偏低，不利于提高用户节水意识；三是水利工程水价仍低于供水成本，无法保证工程正常运转；四是有的地方污水处理收费不到位，已建成的污水处理设施难以维持正常运转，有的污水处理设施建设步伐缓慢，污水集中处理率远未达到国家要求；五是各类水价比价关系和计征方式不合理，不利于优化配置水资源。
人均用水定额标准
人均用水定额标准根据中华人民共和国《水资源条例》、《城市供水条例》等有关法律法规，结合全国各地实际，制定本《城区人均用水定额标准》。
一、定额标准1、各类城市生活用水的人均用水定额，以每人每天100公升为标准，但不低于水质等级对应的标准支取量。
2、居民群体的生活用水定额以每人每天75公升为标准，但不低于水质等级对应的标准支取量。
3、城市生活垃圾清运用水量以每生活垃圾车每天15公升为标准。
4、工业及其它用水定额以按行业用水规定为准。
二、定额计算1、城市生活用水定额计算方法：人均用水=本市常住人口÷本市实际供水能力；2、人口数量以当地有关部门认定的本市常住人口总量或经验数据确定；3、供水能力为供水工程、管网等在冬夏季所能满足的有效供水量；4、分区用水定额=每区常住人口÷本区实际供水能力；5、定额范围=本市居民群体总量（包括本市注册常住人口和未注册常住人口）÷全市实际供水能力。
三、定额实施1、根据本市当地水质情况，实行各类型居民群体的人均用水定额标准，并根据情况分区调整；2、城市发改部门应当及时发布本市水资源及管理定额标准，并做到定额标准动态调整；3、城市发改部门应当在全市确定的水量定额基础上，采取有效措施控制城市用水定额暴涨；4、城市发改部门应当定期检查城市区域及各社会团体群众按照定额用水情况，并依法处罚如有出现违反定额情况的；5、城市发改部门应当定期检查城市周边乡镇及重点行业用水情况，及时约束行业用水量；6、非主要用水池塘、湖泊等社会公共场所用水，应当实行有系统的管理，确保水费收取不低于当地水费标准，维持池塘供水正常；7、各社会单位、企业应当建立有效的用水管理体系，严格按照政府定额规定用水；8、各小区或农村用水应当依照相关有关文件要求，及时上报相关部门，并真实反映社会实际情况。
四、定量应用1、各地应当重视人均用水定额履行，在统筹利用水资源同时加强管理；2、各级发改部门应严格按照规定定额标准确定本地区实际居民群体及企事业组织的用水量，实行有效的节水管理；3、任何单位、企事业组织不得以任何理由非法私自提高或超标取水，一经发现，应当严惩不贷；4、城市供水部门应当实行违法及超定额用水登记联系制度，确保居民群体及企事业组织遵照定额用水，不得明智；。
城市用水定额管理调研报告
城市用水定额管理调研报告研究背景水资源是人类生存和发展所必需的基本资源，城市用水是水资源的重要组成部分。
为了充分利用和保护水资源，在城市管理中需要制定合理的用水定额管理政策。
本次调研的目的是了解各地对城市用水定额管理的实践运用情况，探讨用水定额管理政策对促进城市可持续发展的作用。
调研方式本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
问卷调查主要针对城市环保主管部门和相关企事业单位，实地访谈则是针对在用水定额管理方面有经验的专家和学者。
调研结果1. 各地用水定额管理政策的实践运用情况从问卷调查结果来看，各地对城市用水定额管理政策的实践运用情况并不一致。
80%的城市实施的是按照人口比例进行用水定额分配。
而少部分城市则实行的是按照用水需求量进行定额分配。
在运用方面，大部分城市采用了奖惩制度作为管理措施，约有60%的城市采用阶梯计价的方式，督促市民减少用水量。
2. 用水定额管理政策对城市可持续发展的影响从访谈结果看，用水定额管理政策对城市可持续发展的影响有以下几个方面：（1）节约水资源通过对城市用水进行定额管理，有助于有效节约水资源，减少浪费现象的发生。
（2）促进用水公平通过制定基于人口或需求量的用水定额，能够更好地实现用水公平，保障市民基本用水需求。
（3）提高城市管理效率通过奖惩制度等管理措施的实施，能够起到调节用水量的作用，提高城市管理效率。
3. 用水定额管理政策存在的问题及对策从调研结果看，用水定额管理政策还存在以下几个问题：（1）缺乏科学依据有些城市在制定用水定额时，缺乏科学依据，导致用水定额存在不合理性。
对策：应该建立科学的用水定额标准，根据城市人口、气候、用水需求等条件，制定定额标准。
（2）管理措施单一大部分城市采用的管理措施比较单一，如阶梯计价制度。
对于高耗水行业和高耗水企业，亟需采取更严格的管理措施。
对策：应该针对不同行业、不同企业、不同居民实行差别化管理措施，更好地发挥用水定额管理的作用。
湖北省工业和城市生活用水定额研究
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Ｋｅ ｙｗｏ ｄ ：ｉｄ ｓ ｙ ｒ ｓ ｎｕｔ ｒ
水资源是 国家 的战 略性经 济资 源：我 国人 均水 资源量 为 ２２０ ／ ．是世界缺水 国家之一 ， ０ Ａ ， 已严重制约 了我 国社会经济 的发 展 ， 上环 境污染 ， 加 使有 限的水资源更 加紧缺 。同时 ， 不同 地 区， 同行业 ， 不 不同企 业之间用水水平 差异很大 ， 水资源 的浪 费也很普遍。为了强 化节约 用水 ， 护水 环境 ， 保 合理 配置 水资
⑧ 重复利用水量 ： 指在确定的系统 内一切以各种方式再
利用 的水 量之和 ， 括循环用水量和 串联用水量 。 包
利部要求以省级行政区为单位编制用水 定额 ， 湖北省按 此要求 完成 了工业 和城市生活用水定额的编制工作。
⑨ 串联排 水量 ： 指某个确 定的用水体 系排 向其他用 水
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用水定额研究进展浅议
用水定额研究进展浅议张丽;张云;钱树芹;王伟【摘要】用水定额对建立节水型社会、缓解水资源紧缺状况、实现水资源的可持续利用具有十分重要的现实意义.阐述了国内外用水定额研究现状,分析了用水定额制定的基本方法;最后指出目前国内用水定额研究存在的问题.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2011(000)005【总页数】3页(P45-47)【关键词】用水定额;研究现状;研究方法;存在问题【作者】张丽;张云;钱树芹;王伟【作者单位】水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院,510611,广州;水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院,510611,广州;水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院,510611,广州;水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院,510611,广州【正文语种】中文【中图分类】TU991.31用水定额是衡量各行业、各企业用水、节水水平及考核节水成效的重要依据，同时对建立节水型社会、缓解水资源紧缺状况、实现以水资源的可持续利用支持国民经济可持续发展具有十分重要的现实意义。
一、国内外研究现状及趋势1.国内用水定额研究发展历程1949年至20世纪70年代，由于水资源本身具有的特性及当时水资源还未出现紧缺的局面，水资源没有被作为国内主要的国民经济核算指标。
20世纪70年代后期，我国北方地区出现水资源紧缺，人们才开始关注水资源的合理利用和节约利用工作，虽然在短期内建立取水、用水标准化体系有困难，但是节水管理的规范化和科学化为有关部门所认识，定额管理开始得到关注。
20世纪80年代初期，我国北方部分城市在节水领域引进定额管理理念，且随着工业生产的迅速发展，计划用水、节约用水成为缓解城市工业用水短缺的重要措施。
相比其他的产业管理标准化工作，我国用水定额制定工作起步较晚。
20世纪80年代，国内各地节水办公室相继建立，部分城市对用水量较大的主要工业产品进行定额制定和试行计划定额管理。
1984年，由建设部和国家经委共同编制了包括冶金、煤炭、石油、化学、纺织、轻工、电力、铁道、邮电、建材、医药、林业、商业、农牧渔等14个行业的《工业用水定额（试行）》标准，但该试行定额主要用于城市规划和新建、扩建工业项目初步设计的依据，仍难以作为考核工矿企业用水量的标准。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省工业与生活用水定额(修订)的通知
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