外国新闻史讲义第八章

全球公民社会与全球公共领域
• 全球公民社会 公民们为了个人或集体的目的而在国家和市场活动 范围之外进行跨国结社或活动的社会领域，它包 括国际市民社会组织和市民社会组织联盟、全球 公民网络、跨国社会运动、全球公共领域等。 • 全球公共领域 公民个人或集体活动于其中的国际公共空间，公民 们通过举办国际会议、创办报刊或出版书籍、建 立网站等多种形式，就他们共同关心的全球性问 题或国际政策等展开自由的、理性的、批判的对 话、讨论和交流，形成全球性观念意识、文化价 值和国际舆论等。
§8.1世界传Fra Baidu bibliotek的不平衡状态
世界新闻传播的不平衡状态主要体现在发展 中国家和发达国家在新闻传播力量（巨大 差距）、新闻流向（单向）等方面，造成 这一现象的根本原因在于国家实力（硬实 力和软实力）的差距。 • 不平衡的表象 1、传播力量的不平衡：传媒的分布不均、传 播技术不对等（尤其是新兴传播技术）、 平均信息获取能力的差距。
1、企业间的兼并、集中、联合加剧，形成更大更 强的媒体巨无霸。这种现象不仅仅是传统的大鱼 吃小鱼的兼并，更显眼的是强强兼并、联合，尤 其是时代—华纳公司的合并。 2、巨型媒体公司都实行跨行业经营，基本上是以 一种媒介为主业、兼经营多种文化产业：电视、 电台、报纸、杂志、电影、出版社全都有；形成 从制作到销售、服务的一条龙。 3、媒体巨无霸全部实行跨国经营，因此也是一批 最大的跨国公司。
第八章 建立世界传播新秩序
学习本章前的思考讨论题： • 决定世界新闻传播秩序的因素是什么？ • 解决世界新闻传播的不平衡问题的根本出 路是什么？ • 跨国传播、跨文化传播与文明的进程。
全球化的视角：世界是平的
• 全球化golbalization：全球化是资 本、技术和信息超越国界的结合； 维基百科定义：全球联系不断增强， 人类生活在全球规模的基础上发展 及全球意识的崛起。 • 全球化的历史：三个阶段 • 全球化的结构：物质（商品技术）、 文化、政治 • 全球化的回答：世界主义；殖民主 义（新旧）
§8.2建立世界传播新秩序
联合国《公民权利和政治权利国际公约》第19条： 人人有权持有主张，不受干涉； 人人有自由发表意见的权利；此项权利包括寻求、 接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界， 也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式 的或通过他所选择的任何其他媒体； 限制只应由法律规定并为下列条件所必需：尊重他 人的权利或名誉；保障国家安全或公共秩序，或 公共卫生或道德。
关于国际传播秩序的论争
• 1968年联合国教科文组织在“大众传播媒 介和国际了解”研讨会上第一次提出了信 息传播不平等的问题。 • 1976年正式提出了“建立国际新闻新秩序” 的口号，成立“国际交流问题研究委员 会”，得到发展中国家的广泛认可。 • 1976年之后采取了一系列具体行动。
新秩序的构想
跨国公司在行动
• 目前，跨国公司的经营主要区域还在西方各国， 各超级大媒体相互渗透，采取兼并、联合的形式 实现跨国经营。当今的西方各国，新闻媒体你中 有我，我中有你，没有哪一个国家的新闻媒体纯 粹是本国的，也没有哪一个国家的新闻媒体只在 本国经营，只不过程度不同而已。 • 美国的超级媒体集团除了在欧洲、亚洲、拉美各 国进行媒体投资外，最主要的还是媒体产品的大 量输出
不平衡的表象
2、传播流向的不平衡：基本上是单向的，信 息由发达国家流向发展中国家 3、传播内容的不平衡：发达国家根据自身需 要播报新闻，依据西方的政治观点、价值 观念、文化传统来筛选新闻（新闻客观主 义原则改变不了新闻传播主体潜意识中的 主观态度）
世界新闻媒介的总体格局
1、传统的三大媒体在近30年中，都有程度不 同的增长。 2、发展中国家新闻媒体有长足进步，缩小了 和发达国家的差距。 3、新闻媒体发展神速，但世界各地的发展仍 极不平衡。 4、当今世界媒体总格局还有一个显著特点是 美国独大，而且希图在影像产品中独霸天 下。
作为公民的传媒实践
个人与传媒的关系： • 作为信息源 • 作为传播者 • 作为传受者 • 作为批评者 公民是个人的政治身份，在传媒社会中的政 治意义在于参与创建公众舆论（这与上述 四个层面的关系都密不可分），从而影响 公共政治决策。
材料分析
“关于民主国家的信仰的主要源泉” 在民主国家，公众的意见不仅是个人理性的唯一向 导，而且拥有比在任何其他国家都大的无限权力。 在民主国家，公众拥有贵族制国家的人民无法想 象的强大力量，以全体精神大力压服个人智力的 办法，将公众的意见强加于和渗入人们的头脑。 在哲学、道德和政治方面，还有一大套关于每个 人应不加论证而接受公众的信念的理论。 托克维尔《论美国的民主》
美国一家独大
• 美国是世界最大的影像制品和印刷品生产国、出 口国。 • 美国人口只占世界人口的5%，但却控制了世界 75%的电视节目的制作，美国电影生产量占世界 电影产量6%-7%，却占据世界电影总放映时间一 半以上。 • 在西欧，美国的电视节目播出时间已达到20万小 时，占据英国、西班牙电视剧80%的播出时间。 即使在法国，也有40%的电视剧来自美国。 • 所谓全球化，在一定意义上成了美国化。
关于公众舆论
公众舆论的形成是政治社会化的结果。不存 在代表全体人民的舆论，舆论只是一部分 人或集团在特定时间对某个问题公开发表 的意见。公众既然是多元的，舆论也只能 是多元的。公众舆论指的不过是“政府认 为必须审慎对待的个人意见”
公众舆论
鼓励公众舆论形成的政治体制因素 • 大众传媒提供公共信息服务 • 政府权力结构的分权制衡使决策权力分散。 • 鼓励不同观点的存在，鼓励不同利益集团 参与决策过程 • 选举是推动政策变化的重要力量
发达国家的反对意见
信息资源是共享的，不存在国家的分别，也不存在 谁压制谁的问题，信息的不平衡是市场选择的结 果； 发展中国家的新闻媒体存在体制硬伤，是导致不平 衡的内在原因； 按照受众导向（商业）原则，新闻是逐臭（既针对 国内同时也针对国外的耙粪运动）的，负面多过 正面报道无可厚非。 思考题：请联系中国的对外传播与国际舆论形象的 实际情况，谈谈你对建立世界新闻新秩序的认识 和理解。
当代世界新闻媒体的发展趋势
4、媒体巨头为在市场上抢得先机，竭尽全力采用 新技术，向数字化、互联网、宽带网进军是当今 媒体巨头三大基本潮流。 • 数字式电视技术 • 互联网是最新的传播方式，又是快速成长但前景 未卜的第四媒体 • 铺设宽带网，把有线电视的铜轴线改为光纤，从 而使电视、电脑、电话联成一片。更重要的是， 有线电视可以达到上千万频道，并实行电视台和 受众之间真正互动
全球公民社会的国际媒体组织
• 保护新闻工作者委员会The Committee to Protect Journalists,CPJ • 国际新闻工作者联合会International Federatation of Journalists,IFJ • “记者无国界”Reporters Without Borders • “国际表达自由交流”组织International Freedom of Expression eXchange,IFEX • “第十九条”组织Article 19 • “记者反腐败”组织Journalists Against Corruption,JAC
当代世界新闻媒体的发展趋势
• 当今的媒体世界一个突出的现象是：一批 媒体超级大公司独占了媒体世界（世界媒 体100强中西方占95％，美国在前10中独占 7席）。 • 垄断竞争可以说是当今世界新闻业最基本 的特性之一。 • 在当代，垄断企业、垄断竞争出现了新的 现象、新的发展趋势。
当代世界新闻媒体的发展趋势
• 新秩序的构想内容（发展中国家的观点）： 1、依据国权平等原则，反对新闻业的国际垄断； 2、新闻媒介在世界的分布合理均衡； 3、信息来源多样化和信息流动的均衡化； 4、坚持新闻传播真实性原则； 5、提倡“发展新闻学”（新闻的报道以维护社会 稳定、促进经济发展为根本任务） 6、共同遵守国际新闻法规。