安全文化及企业安全文化建设
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征 ， 全 文 化 对 策 、 理 、 人 三 层 次 的不 同要 求 ， 及 安 全 安 管 个 以
安全文化就是要创造一种氛围 ， 使其感 到人们在从事各 种活动中（ 如产品设计 、 工作及活动策划 、 生产操作 ） 由于 自 ， 己的疏忽而 留下潜在 或显现危险 ， 造成别人伤害 ， 或违章指 挥、 违章操作造成了他人伤害 ， 都是一 种不道德的行为 。
种 观念 文化 ， 现 了 以人 为 本 的 思 想 。不 仅要 珍 惜 生 命 ， 且 体 而
种 良好 习惯 。 （ ） 理 内涵 ： ３伦
鉴于上述核事故 ，９ ６年 ， １８ 国际原子 能机构 ＩＥ Ａ Ａ的“ 切
尔诺 贝利核 电站事故 后评审会 ” 上提 出了“ 全文化 ” 安 一词 。
１８ ９ ８年的《 电厂基础 安全原则》 核 明确地提出了“ 安全文 化” 作为管理原则 。１９ 年 ，Ｉ Ｓ Ｇ （ ９ １ （Ｎ Ａ 国际核安全咨询组 织） ｛ 一４ 安全文化 》 著问世 ， 专 该书深入论述 了安全文化 的定义和特
存在 就有安 全文化存 在 。安 全文化是 随人类社 会存在 而存
在 ， 着 人 类 社 会 发 展 而 发 展 。早 在 四 、 万 年 前 ， 活 在 北 随 五 生
京 周 口店 的 北京 人 为 了抵 御 野 兽 和 自然 灾 害 以及 生 存 需 求 ，
在物质财 富方面制造的石器 、 骨器 ； 在精 神方面崇拜 图腾 ， 保
酒 文 化 、 文 化 是 中 华 民族 物 质文 化（ 包 括 衍 生 出 的精 茶 也 神文化） 的典 型 反 映 。 ② 社 会 关 系 型 文 化 ： 是 从 家 庭 组 成 到 社 会 组 织 ， 生 这 从
安 全 文 化 一词 是 由“ 全 ” “ 化 ” 个 名词 构 成 ， 谈 安 与 文 两 在
佑 其 安 全 ， 以说 已有 了原 始 的安 全 文 化 。 可 公 元 前 十 一 世 纪 ， 国 西 周 时 代 矿 山 开 采 和 冶 炼 ， 用 我 采 了 一 系 列 安 全 技 术 ， ： 用 高 低 位 置 不 同产 生 的 气 压 差 ， 如 利 来 达 到 自然 通 风 （Ｐ 位 孔 洞 进 风 ， 位 孔 洞 出 风 ）为 防 止 片 Ｕ低 高 ， 帮、 冒顶 采 用 了框 架 式 支 护 。 这 些 都 是 先 人 所 创 造 的 安 全 物
④ 心 理 型文 化 ： 是 一 种 精 神 文 化 ， 不 是 凝 固 的 ， 是 这 它 而
存在 于人 的各种行为之 中 ， 它的核心是价值观 念和思维方式 为 主体 的传 统观念 。如安全第一 的观念 ， 的生命 和健康高 人 于一切 的价值观念等等 。
二 、 全 文 化 的 来 由、 义 与 内涵 安 定
安全文化之前， 了解一下 “ 先 安全” “ 与 文化” 的含义 。
１ 安 全 、
“ 安全 ” 词 意上 说 ： 示 无危 则 安 ， 损 则 全 ， 安 稳 周 从 表 无 即 全 之 意 。安 全 问题 按 危 害 后 果 可 分 为两 类 （ 对 事 故 的 狭 义 针 安 全 ）一 是 突 发 事 故 ； 是 由 于 劳 动 作 业 环 境 中存 在 某 种 物 ： 二
达 到保 护 劳 动 者 的 目的 。
因而可 以这样说 ， 安全文化 “ 概念” 的提 出源 于高新科技
的发 展 。
２ 安 全 文 化 的提 出 、
安全 的根本 出路在于 ： 一是应用 自然科学技术作用于生 产工 艺和生产方式 ， 使设备 、 工艺 、 材料本质安全化 ， 当人们 操作失误和系统出现故障时 ，人和 系统仍处于安全状态 ； 二 是应用哲学来改变人的观念和思维方式 ， 以实现真正价值和
１ 安 全 文化 的起 源 、
（１） 文化一词 是文与化的复合。“ ” 化 ” 文 与“ 最早出现在 《 易经》 ：观乎天文 ， 上 “ 以察时变 ， 观乎人文 ， 以化成天 下” 前 。 两句好 理解 ，后 两句 其意 是按 做 人 的道 理 和规律 来 教化 ，
“ ” 动词 ， 化就是各种活动 。 化 是 教 文化 的 定 义 ： 义 地 说 ， 类 社 会 历 史 实 践 过 程 中 所 创 广 人
③ 经 典 型 文 化 ： 是 历 史 形 成 凝 同 的 精 神 文 化 ， 影 响 它 是
理或化学 的危害 （ ： 如 噪声 、 辐射 、 毒物 、 粉尘 等 ） 使人遭 受到 伤害。前 一类 为职业安 全 ， 后一类为职业卫生 。
现 代 安 全 的概 念 也 在 不 断 的 发 展 ， 由单 纯 的没 有危 险 已
在 这 种 氛 围之 中受 到 熏 心。 ，
４ 安全 文化 的 基 本 内涵 、
（） １ 哲学 内涵
２ 凝聚功能 ： 、 安全文化 旨在实现人的价值和创造舒适的 作业环境。广 大员工认识到要培养安全文化 （ 即认同感 ）企 ， 业员工不知不觉地参 与创造活动之 中，实现 企业 的管理思
（ 险） 风 、不受威胁和不 出事故 的状态延伸到 采取 有效措施识 别 、 制和消 除危险 ， 控 使其 降低 到基 于现代 法律 、 法规 、 文化 教育 、 科学 技术 、 人经验 、 济条件和通用准则 所定义 的可 个 经
以 接 受 的 程 度 之下 。
２ 文 化 、
过历史 的。各种知识 、 价值观念 、 思想体系 、 巨大的历史惯性 是经典文化 的主要特征 。如中华 民族 赛龙 舟的传统 ， 儒家 、 道 家思想 以及古代有影 响的经典名著等等 。
产关系结构 到上 层建筑 ， 从社 会分工协作到 阶级结 构乃至 民 族结构 的总称。它处于物质文化 和精神 文化之间 ， 既反映物 质又是精神 文化 的外在表现 ，同时 给予 了两者强烈 的影 响。 如 ： 律制 度 、 法 规范 、 准则 、 习俗 、 传统 、 道德 、 理 、 仪 、 伦 礼 文 明、 仰等 等。 信 ‘
安 全 文 化 是 人 类 文 化 宝 库 中 的 重要 组 成 部 分 ， 要 文 化 只
造的物质财富 和精 神财富的总称 。在 １７ 年 的《 ８１ 原始文化 》 著作 中， 第一次把文化作 为一 个中心概念提 出 ， 它包括 物质 、 知识 、 修养 、 道德 、 礼仪 、 信仰 、 文明 、 教育 、 艺术 、 习惯 、 风俗等
值 观 是 指 安 全 文 化 的里 层 结 构 ， 安全 行 为 准则 是 指 安 全 文 化
识 的传播 ， 潜意识 的作用 。以“ 化人就是要用安全文化来 文” 改造人 ， 以安全 文化来塑造人 、 培养人 。近朱者赤 、 近墨者黑 ， 在 同一企业 的员工常有相似的行为（ 从众心理 ）这就是某种 ，
国际核安全定义 ： 安全 文化是存 在于单位 和个人种 种特 性（ 素质 、 因素 ） 和态度 的总和 ， 它建立一种超 越一切之上 的
观念 。
广义定义 ： 在人 类历史发展过 程 中， 为保护人类 安全与 健康所创造 的安全物质财 富和精神财富的总和。 侧重 于安全行为学角度 的定义 ： 安全文化是 安全价值观 与安全行为准则 的总和 ， 其表现形式为心理型文化 。安全价
等 ； 义 地 说 ， 指 社 会 的 意 识 形 态 以及 与 之 相 适 应 的 制 度 狭 是 和 组 织 结 构 ， 一 种 历 史 现 象 。每 一 个 社 会 （ 是 一个 企 业 也 是 一 个小 社会 ， 有与之相适 应的文化） 有 与之相适应 的文化 ， 也 都 并 随 着社 会 物 质 生 产 发 展 而 发 展 。 为 意 识 形 态 的 文 化 是 一 作
人 的 尊严 ； 是 应 用 社 会 科 学 规 范人 的 行 为 ， 之逐 渐养 成 三 使
一
１７ ９ ９年 ３月 ２ ８日 ，美 国三 厘 岛 核 事 故 造 成 ２ ０万 人 撤 离 。１ ８ ９ ０年 ４月 ２ ６日 ，前 苏 联 切 尔诺 贝利 核 电站 事 故 造 成 ２ ７ 死 亡 、３ ３人 １． 人 撤 离 ， 失 １０ 美 元 。 ５万 损 ２亿
文 化熏 陶 的结 果 。 三 、 全文 化 的 功 能 安
的表层结构。
由此 可 见 ： 念 产 生 动 机 ， 机 产 生 行 为 ， 为 产 生 结 果 观 动 行
１ 导向功能 ： 、 提倡什么 、 尚什么 、 出的 目标借助导 向 崇 提 使人们 潜移默化地靠 近你 的 目标 ， 成一种文化氛 围， 形 人们
想 。有 了 良好 道德 规 范 ， 强 了 员工 的荣 誉感 和归 属 感 。 增 ３ 激 励 功 能 ： 造 安 全 文 化 过 程 中 ， 充 分 发 挥 广 大 员 、 营 要 工 的 主 观 能 动 性 ， 过 完 善 激 励 机 制 ， 分调 动广 大 员 工 的 通 充
积 极 性 和创 造 性 。
－
定社会政 治和经 济的反 映 ，又作 用于一 定社会 的政治 和经
济。
９一
质文 化 。 由 于人 类 的进 步 和 科 学 的 发 展 ， 全 文 化 也 由低 级 到 高 安 级， 由简单 到复 杂 ， 全 文 化 与 社 会 相互 促 进 、 互 发 展 。 安 相
的母 体 ， 科学是一种特殊的文化活动 。实现人 的价值是 以先 进的科学技术 ， 努力实现劳动对象 、 劳动工具 的本质安全化 ，
代 表 人 类 物 质 文 化 发 展 的 不 同历 史 层 次 ， 服 、 服 、 山 装 西 和 中
范企业 ” 。为进一步推动和促进安全文化建设， 下面谈 个人几 点意见， 参考 。 仅供
一
、
安 全 文 化 一 词 的 组 成 结 构 及 含 义
从物质形态反映 出（ 西方 、 日本 、 中国 ） 同民族的文化差异。 不
安 全 文 化 及 企 业 安 全 文 化 建 设
王寿 莹
企 业 安 全 文 化 是 社 会 安 全 文 化 的重 要 组 成 部 分 ， 社 会 与
综上所述 ， 文化 是一 系列 习俗 、 范 、 则 的总 和 。 规 准
（ ） 化 的 四 种 形 式 ２文
安全文化既有相互联系 ， 更具相互作用 。 目前 ， 社会及企业在 安全文化建设 方面已经取得 了十分可喜的成绩，国家安全监
（ 心理内涵 ： ４）
文化的实用概念和准则 。
３、 全 文 化 的 定 义 安
安全文化是种种 素质和态度的总和 。 态度是心理活动的 综合体现 ， 由认识 、 情感和意志等构成 。 安全文化就是要使人 们 由认识变 成 自觉 的心理活动（ 即从不 自觉到 自觉 ）形成 一 ，
个 固有 的潜 意识 （ 形成 合 乎 规 范 的 良好 的 习 惯 ） 即 。 态 度 的转 变 是 不 问 断 的训 练 和 教 化 的 结 果 ， 全 文 化 影 安 响人 是 潜 移 默 化 的 。 安全 文 化 的作 用 是 有 意 识 的 内 容 ， 意 无
安 全文化 的哲学 内涵是要建 立一种超越一 切之上 的观 念， 即安全第 一 的思想（ ９ ６年美 国 ｕ １０ ｓ钢铁厂 厂长格里先
生 第 一 次 提 出 “ 全 第一 ”至 今 已 １０多年 了 ） 念包 括 世 安 ， ０ 。观
界观 、 人生 观、 价值 观等等 。从某种意义上讲 ， 安全文化是一
管 总 局 于 今 年 ３月 ３ 日命 名 了 ８ ０ ５家 “ 国安 全 文 化 建 设 示 全
① 物质型文化 。 人类曾经和正在作用其 中的一切物质对
象， 人类 物质生 活的方式 都是物 质型文化 ， 现人类劳 动的 体 物质产 品都是物质型文化最本质的 内容 。 结绳 、 算盘 、 计算机
安全文化就是要创造一种氛围 ， 使其感 到人们在从事各 种活动中（ 如产品设计 、 工作及活动策划 、 生产操作 ） 由于 自 ， 己的疏忽而 留下潜在 或显现危险 ， 造成别人伤害 ， 或违章指 挥、 违章操作造成了他人伤害 ， 都是一 种不道德的行为 。
种 观念 文化 ， 现 了 以人 为 本 的 思 想 。不 仅要 珍 惜 生 命 ， 且 体 而
种 良好 习惯 。 （ ） 理 内涵 ： ３伦
鉴于上述核事故 ，９ ６年 ， １８ 国际原子 能机构 ＩＥ Ａ Ａ的“ 切
尔诺 贝利核 电站事故 后评审会 ” 上提 出了“ 全文化 ” 安 一词 。
１８ ９ ８年的《 电厂基础 安全原则》 核 明确地提出了“ 安全文 化” 作为管理原则 。１９ 年 ，Ｉ Ｓ Ｇ （ ９ １ （Ｎ Ａ 国际核安全咨询组 织） ｛ 一４ 安全文化 》 著问世 ， 专 该书深入论述 了安全文化 的定义和特
存在 就有安 全文化存 在 。安 全文化是 随人类社 会存在 而存
在 ， 着 人 类 社 会 发 展 而 发 展 。早 在 四 、 万 年 前 ， 活 在 北 随 五 生
京 周 口店 的 北京 人 为 了抵 御 野 兽 和 自然 灾 害 以及 生 存 需 求 ，
在物质财 富方面制造的石器 、 骨器 ； 在精 神方面崇拜 图腾 ， 保
酒 文 化 、 文 化 是 中 华 民族 物 质文 化（ 包 括 衍 生 出 的精 茶 也 神文化） 的典 型 反 映 。 ② 社 会 关 系 型 文 化 ： 是 从 家 庭 组 成 到 社 会 组 织 ， 生 这 从
安 全 文 化 一词 是 由“ 全 ” “ 化 ” 个 名词 构 成 ， 谈 安 与 文 两 在
佑 其 安 全 ， 以说 已有 了原 始 的安 全 文 化 。 可 公 元 前 十 一 世 纪 ， 国 西 周 时 代 矿 山 开 采 和 冶 炼 ， 用 我 采 了 一 系 列 安 全 技 术 ， ： 用 高 低 位 置 不 同产 生 的 气 压 差 ， 如 利 来 达 到 自然 通 风 （Ｐ 位 孔 洞 进 风 ， 位 孔 洞 出 风 ）为 防 止 片 Ｕ低 高 ， 帮、 冒顶 采 用 了框 架 式 支 护 。 这 些 都 是 先 人 所 创 造 的 安 全 物
④ 心 理 型文 化 ： 是 一 种 精 神 文 化 ， 不 是 凝 固 的 ， 是 这 它 而
存在 于人 的各种行为之 中 ， 它的核心是价值观 念和思维方式 为 主体 的传 统观念 。如安全第一 的观念 ， 的生命 和健康高 人 于一切 的价值观念等等 。
二 、 全 文 化 的 来 由、 义 与 内涵 安 定
安全文化之前， 了解一下 “ 先 安全” “ 与 文化” 的含义 。
１ 安 全 、
“ 安全 ” 词 意上 说 ： 示 无危 则 安 ， 损 则 全 ， 安 稳 周 从 表 无 即 全 之 意 。安 全 问题 按 危 害 后 果 可 分 为两 类 （ 对 事 故 的 狭 义 针 安 全 ）一 是 突 发 事 故 ； 是 由 于 劳 动 作 业 环 境 中存 在 某 种 物 ： 二
达 到保 护 劳 动 者 的 目的 。
因而可 以这样说 ， 安全文化 “ 概念” 的提 出源 于高新科技
的发 展 。
２ 安 全 文 化 的提 出 、
安全 的根本 出路在于 ： 一是应用 自然科学技术作用于生 产工 艺和生产方式 ， 使设备 、 工艺 、 材料本质安全化 ， 当人们 操作失误和系统出现故障时 ，人和 系统仍处于安全状态 ； 二 是应用哲学来改变人的观念和思维方式 ， 以实现真正价值和
１ 安 全 文化 的起 源 、
（１） 文化一词 是文与化的复合。“ ” 化 ” 文 与“ 最早出现在 《 易经》 ：观乎天文 ， 上 “ 以察时变 ， 观乎人文 ， 以化成天 下” 前 。 两句好 理解 ，后 两句 其意 是按 做 人 的道 理 和规律 来 教化 ，
“ ” 动词 ， 化就是各种活动 。 化 是 教 文化 的 定 义 ： 义 地 说 ， 类 社 会 历 史 实 践 过 程 中 所 创 广 人
③ 经 典 型 文 化 ： 是 历 史 形 成 凝 同 的 精 神 文 化 ， 影 响 它 是
理或化学 的危害 （ ： 如 噪声 、 辐射 、 毒物 、 粉尘 等 ） 使人遭 受到 伤害。前 一类 为职业安 全 ， 后一类为职业卫生 。
现 代 安 全 的概 念 也 在 不 断 的 发 展 ， 由单 纯 的没 有危 险 已
在 这 种 氛 围之 中受 到 熏 心。 ，
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（） １ 哲学 内涵
２ 凝聚功能 ： 、 安全文化 旨在实现人的价值和创造舒适的 作业环境。广 大员工认识到要培养安全文化 （ 即认同感 ）企 ， 业员工不知不觉地参 与创造活动之 中，实现 企业 的管理思
（ 险） 风 、不受威胁和不 出事故 的状态延伸到 采取 有效措施识 别 、 制和消 除危险 ， 控 使其 降低 到基 于现代 法律 、 法规 、 文化 教育 、 科学 技术 、 人经验 、 济条件和通用准则 所定义 的可 个 经
以 接 受 的 程 度 之下 。
２ 文 化 、
过历史 的。各种知识 、 价值观念 、 思想体系 、 巨大的历史惯性 是经典文化 的主要特征 。如中华 民族 赛龙 舟的传统 ， 儒家 、 道 家思想 以及古代有影 响的经典名著等等 。
产关系结构 到上 层建筑 ， 从社 会分工协作到 阶级结 构乃至 民 族结构 的总称。它处于物质文化 和精神 文化之间 ， 既反映物 质又是精神 文化 的外在表现 ，同时 给予 了两者强烈 的影 响。 如 ： 律制 度 、 法 规范 、 准则 、 习俗 、 传统 、 道德 、 理 、 仪 、 伦 礼 文 明、 仰等 等。 信 ‘
安 全 文 化 是 人 类 文 化 宝 库 中 的 重要 组 成 部 分 ， 要 文 化 只
造的物质财富 和精 神财富的总称 。在 １７ 年 的《 ８１ 原始文化 》 著作 中， 第一次把文化作 为一 个中心概念提 出 ， 它包括 物质 、 知识 、 修养 、 道德 、 礼仪 、 信仰 、 文明 、 教育 、 艺术 、 习惯 、 风俗等
值 观 是 指 安 全 文 化 的里 层 结 构 ， 安全 行 为 准则 是 指 安 全 文 化
识 的传播 ， 潜意识 的作用 。以“ 化人就是要用安全文化来 文” 改造人 ， 以安全 文化来塑造人 、 培养人 。近朱者赤 、 近墨者黑 ， 在 同一企业 的员工常有相似的行为（ 从众心理 ）这就是某种 ，
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观念 。
广义定义 ： 在人 类历史发展过 程 中， 为保护人类 安全与 健康所创造 的安全物质财 富和精神财富的总和。 侧重 于安全行为学角度 的定义 ： 安全文化是 安全价值观 与安全行为准则 的总和 ， 其表现形式为心理型文化 。安全价
等 ； 义 地 说 ， 指 社 会 的 意 识 形 态 以及 与 之 相 适 应 的 制 度 狭 是 和 组 织 结 构 ， 一 种 历 史 现 象 。每 一 个 社 会 （ 是 一个 企 业 也 是 一 个小 社会 ， 有与之相适 应的文化） 有 与之相适应 的文化 ， 也 都 并 随 着社 会 物 质 生 产 发 展 而 发 展 。 为 意 识 形 态 的 文 化 是 一 作
人 的 尊严 ； 是 应 用 社 会 科 学 规 范人 的 行 为 ， 之逐 渐养 成 三 使
一
１７ ９ ９年 ３月 ２ ８日 ，美 国三 厘 岛 核 事 故 造 成 ２ ０万 人 撤 离 。１ ８ ９ ０年 ４月 ２ ６日 ，前 苏 联 切 尔诺 贝利 核 电站 事 故 造 成 ２ ７ 死 亡 、３ ３人 １． 人 撤 离 ， 失 １０ 美 元 。 ５万 损 ２亿
文 化熏 陶 的结 果 。 三 、 全文 化 的 功 能 安
的表层结构。
由此 可 见 ： 念 产 生 动 机 ， 机 产 生 行 为 ， 为 产 生 结 果 观 动 行
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质文 化 。 由 于人 类 的进 步 和 科 学 的 发 展 ， 全 文 化 也 由低 级 到 高 安 级， 由简单 到复 杂 ， 全 文 化 与 社 会 相互 促 进 、 互 发 展 。 安 相
的母 体 ， 科学是一种特殊的文化活动 。实现人 的价值是 以先 进的科学技术 ， 努力实现劳动对象 、 劳动工具 的本质安全化 ，
代 表 人 类 物 质 文 化 发 展 的 不 同历 史 层 次 ， 服 、 服 、 山 装 西 和 中
范企业 ” 。为进一步推动和促进安全文化建设， 下面谈 个人几 点意见， 参考 。 仅供
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、
安 全 文 化 一 词 的 组 成 结 构 及 含 义
从物质形态反映 出（ 西方 、 日本 、 中国 ） 同民族的文化差异。 不
安 全 文 化 及 企 业 安 全 文 化 建 设
王寿 莹
企 业 安 全 文 化 是 社 会 安 全 文 化 的重 要 组 成 部 分 ， 社 会 与
综上所述 ， 文化 是一 系列 习俗 、 范 、 则 的总 和 。 规 准
（ ） 化 的 四 种 形 式 ２文
安全文化既有相互联系 ， 更具相互作用 。 目前 ， 社会及企业在 安全文化建设 方面已经取得 了十分可喜的成绩，国家安全监
（ 心理内涵 ： ４）
文化的实用概念和准则 。
３、 全 文 化 的 定 义 安
安全文化是种种 素质和态度的总和 。 态度是心理活动的 综合体现 ， 由认识 、 情感和意志等构成 。 安全文化就是要使人 们 由认识变 成 自觉 的心理活动（ 即从不 自觉到 自觉 ）形成 一 ，
个 固有 的潜 意识 （ 形成 合 乎 规 范 的 良好 的 习 惯 ） 即 。 态 度 的转 变 是 不 问 断 的训 练 和 教 化 的 结 果 ， 全 文 化 影 安 响人 是 潜 移 默 化 的 。 安全 文 化 的作 用 是 有 意 识 的 内 容 ， 意 无
安 全文化 的哲学 内涵是要建 立一种超越一 切之上 的观 念， 即安全第 一 的思想（ ９ ６年美 国 ｕ １０ ｓ钢铁厂 厂长格里先
生 第 一 次 提 出 “ 全 第一 ”至 今 已 １０多年 了 ） 念包 括 世 安 ， ０ 。观
界观 、 人生 观、 价值 观等等 。从某种意义上讲 ， 安全文化是一
管 总 局 于 今 年 ３月 ３ 日命 名 了 ８ ０ ５家 “ 国安 全 文 化 建 设 示 全
① 物质型文化 。 人类曾经和正在作用其 中的一切物质对
象， 人类 物质生 活的方式 都是物 质型文化 ， 现人类劳 动的 体 物质产 品都是物质型文化最本质的 内容 。 结绳 、 算盘 、 计算机