经委关于XX年淘汰落后产能工作总结及XX年工作安排的报告

经委关于XX年淘汰落后产能工作总结及XX

年工作安排的报告

省工信委：

XX年，**州淘汰落后产能工作在省、州人民政府的统一部署下，在省工信委的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家产业政策，全州各级各部门通力协作，圆满完成了本年度淘汰落后产能目标任务，为顺利完成“十一五”淘汰落后产能目标奠定了良好的基础。现将一年来有关工作情况及XX年工作安排报告如下：

一、基本工作情况

XX年，省下达我州淘汰落后产能任务为淘汰铁合金矿热电炉6台21600KVA、落后水泥产能20万吨。截止XX年12月31日，我州完成关停拆除铁合金矿热电炉6台25800KVA，水泥生产线2条产能20万吨，具体为：砚山县斗南建国冶炼厂1台3600 KVA矿热电炉于10月31日完成拆除；广南县金龙铁合金有限公司1台5500 KVA电炉12月17日开始拆除，当月底完成拆除；XX县增辉冶炼厂1台4000 KVA电炉、XX县鸿源硅业有限责任公司1台3600 KVA电炉、XX县闽兴冶炼厂1台5500 KVA电炉、XX县惠丰电冶有限公司1

台3600KVA电炉分别于12月21日开始拆除；**兴建兴街水泥有限公司1条10万吨水泥生产线于12月15日开始拆除，另1条10万吨水泥生产线于12月31日开始拆除，将在规定时限内完成拆除。一年来，主要做了以下工作：

(一)各级党委、政府高度重视，责任目标落实到位。我州地处滇东南贫困地区，淘汰落后产能工作存在着点多面广、任务重、工作难度大等特点。按照省政府有关节能减排的文件要求，州、县各级党委、政府高度重视，把淘汰落后产能工作列入重要议事日程，年度淘汰任务由州分解到县、由县分解到各企业，州与县、县与企业层层签订责任书。州、成立了淘汰落后产能工作领导小组，由分管副州长任组长，层层落实责任对象，部分重点县做到了由县长亲自抓，分管副县长具体抓，确保工作扎实到位。州经委领导亲自抓，建立领导和科室挂钩责任制，对不能完成淘汰目标的挂钩责任人实行行政问责，促进了淘汰落后产能工作的顺利开展。

(二)加强淘汰落后产能日常管理，实施淘汰目标进度督查。按照**省人民政府云政办发〔XX〕145号文件精神，每年度淘汰设备名单、淘汰时限在年初确定，利用新闻媒体、布告等形式向社会公示，发挥好社会的监督效应；按照计划，州、县经济系统业务人员每月、每季度对涉及淘汰企业进行进度督促，责成按期淘汰；企业实施拆除时，要求有行政管理部门人员到场见证，拍照留存；确保每年下到企业实施督

查。通过加强日常管理，促进了淘汰落后产能工作的顺利开展，没有出现到期不淘汰的问题。

(三)做好淘汰落后产能的立档归卷工作。为保证国家和省循序渐近的督查，按照国家和省州对淘汰落后产能工作的要求，我州对淘汰企业做出了统一布置，及时下发通知，要求各县、各部门对淘汰企业主要装备的拆毁情况，按规定细化的十条细则做好立档归卷工作。一是做好淘汰产能企业的各类相关证照，即企业的营业执照、组织机构代码、可行性研究报告、环评批复等材料的备案归档；二是淘汰产能主要装备拆除、销毁的前期准备工作材料，即各县局下发淘汰主要装备的通知、企业拆毁主要装备的承诺书、企业简介和淘汰工艺设备简介等材料的备案归档；三是做好拆毁主要装备过程中的图片或录像、参加见证人员签到表、县政府和县经济商务局证明等材料的备案归档工作。

(四)积极为企业申请淘汰落后产能中央财政奖励资金和省级财政补助。认真做好XX年淘汰落后产能中央财政奖励资金和省财政奖补申报工作，先后对各淘汰落后产能企业的基本情况、生产经营情况和上缴税金、产品产量以及淘汰落后产能对税收和就业影响等方面进行了核实，对XX年申报而未获得中央财政奖励的项目，纳入XX年计划再次进行了申报。XX年省级淘汰落后产能奖励资金已经全额拨付到XX年已经淘汰的各企业。

(五)千方百计做好淘汰落后产能企业的稳定工作。我州淘汰落后产能铁合金行业占的比重较大，涉及淘汰落后产能的铁合金生产企业有近30家，且大部分是福利企业，事关几千名在岗职工包括残疾职工的就业、养老保险、失业保险等切身利益，维护好职工稳定是一个和淘汰落后产能同等重要的大问题。州政府分管领导、州经委主要领导多次到企业现场办公，联系社保、民政等相关部门，帮助企业化解矛盾，做好群众工作，并想方设法为企业解决实际困难，提出转产转向思路。通过企业转产转向，基本解决了部分职工的就业问题。州经委积极为企业做好政策咨询和服务工作，对企业提出的变更炉型、装机容量请求，不拖延推诿，第一时间现场核实，并及时上报省工信委变更；对企业提出的延期淘汰请求，实行宏观调控管理，实行总量淘汰，等量置换，并按照程序进行申报，做好企业安抚工作，维护了企业、职工的稳定。

二、存在困难和问题

**州地处边境贫困、多民族聚居地区，且战后恢复建设较晚，工业基础差，经济总量偏低，地方财政相当困难，无法安排淘汰落后产能配套奖补资金以及专项工作经费，淘汰遗留问题逐步显现；尚未建立落后产能退出补偿机制，要解决因淘汰落后产能而下岗的职工安置、企业债务问题任务艰巨，尤其是企业职工上缴养老保险或失业保险的费用难以解

决，给社会维稳工作带来了压力。因此，希望上级在淘汰落后产能奖补资金上能给予及时安排，加大对我州淘汰落后产能工作专项资金的扶持力度，使我州能平稳地完成省下达的淘汰落后产能目标任务。

三、XX年工作安排

XX年，我们将一如既往地抓好落后产能淘汰工作，确保全面完成省政府下达的目标任务，重点做好以下几方面的工作：

一是加大监管力度，督促计划内及计划外企业按期拆除落后设备。今年，我州“十一五”落后铁合金淘汰任务仅剩3台铁合金矿热电炉共12700 KVA；已向省工信委请示将目前生产工艺较成熟、环保符合要求的砚山县宏华水泥厂10万吨生产线延至“十二五”淘汰，由原计划“十二五”淘汰的富宁县富港经贸有限公司睦伦水泥厂1套10万吨机立窑实行等量置换，列入XX年淘汰；已向省工信委请示将**云荷纸业有限责任公司4条1万吨小造纸生产线纳入XX年淘汰。尽管今年牵涉淘汰落后产能的企业只有5家，但由于资产重组、职工安置等事项还是很繁琐，州经委将每季度抽调人员赴企业进行现场监督、政策宣讲等，及时掌握相关情况，指导企业解决好职工安置等问题，维护企业内部稳定，确保在计划期限内完整拆除。

二是继续做好中央、省级淘汰落后产能奖励资金的申报