公共政策执行偏差矫正

公共政策执行偏差矫正

定义：执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。与政策创新根本区别在于是否偏离政策目标

表现形式

(1)象征式政策执行——表面文章

(2)附加式政策执行——附加偏离政策目标内容

(3)残缺式政策执行——部分执行政策

(4)替代式政策执行——执行者处出于不同目的用自己一套替代原政策

(5)观望式政策执行

(6)照搬式政策执行

(7)规避式政策执行

公共政策执行偏差产生的原因

(一)主观原因

1、执行者的自利性—追求自身利益最大化

2、执行者的素质缺陷——专业水平、能力水平、意志品质

3、执行机构的管理缺陷——组织结构不合理、内部沟通不畅

4、准备工作不足

5、宣传缺陷——夸大、不足、不实

(二)客观原因

1、政策质量低劣，不能准确地针对政策问题

2、政策环境的变化

3、目标群体的压力——利益集团压力、目标群体的文化障碍

4、政策资源不足

5、执行监督不力

公共政策执行偏差的矫正

1．加强公共政策执行的成本——收益分析，以获得目标群体的更多支持

2．加强公共政策的认知力度——加强宣传，加深对公共政策理解

3．努力提高公共政策执行者的素质

4．加强公共政策执行的控制与监督

5．加强公共政策执行的制度创新