村农村小微权力指导应用清单
某某镇村级“小微权力”事项清单
某某镇村级“小微权力”事项清单某某镇村级“小微权力”事项清单包括村级重大事项（三重一大）和村级日常性事项。
具体如下：一、村级重大事项（一）村级重大决策事项1.村长期发展规划和年度工作计划制订2.村民自治章程、村规民约制订和修改3,村庄建设整治和拆迁改造4.村公共设施、公益事业的兴办及筹资筹劳、建设承包5.村集体土地承包经营及集体经济项目的立项、承包，宅基地的使用及征地补偿费的使用、分配6.村集体经济所得收益的使用，以借贷、租赁或者其他方式处置本村集体财产7.国家和上级重要政策、重点工作部署在本村的落实方8.村民意见较为集中的重点难点热点问题9.多数村民认为应纳入决策的其他事项（二）村级重大项目建设事项10.村级基础设施建设工程I1"一事一议”项目12.产业（扶贫等）项目（三）村“两委”成员分工（四）大额资金使用事项13.经济条件较好的村，IOOOO元以上的单笔非日常性支出事项；经济较薄弱的村，2000元以上的单笔非日常性支出事项。
村经济条件的划分，由乡镇（街道）根据本地工作实际自行确定。
二、村级日常性事务（一）村级工作人员任用事项14.兵、青、妇等组织人员的任用15.治调、计生工作人员的任用16.其他方面临时用人、用工（二）村级财务管理事项17.财务开支事项。
村级收支实行“三签”制，资金应存放在村集体账户或乡镇财政所公用账户，实行报账制，收款方为单位的一律实行转账，个人金额500元以上原则上实行转账（三）村级救助救灾申请审批事项18.低保、农村特困人员申请19.临时救助申请20.救灾、救济款物发放21.慈善救助申请22.红十字会救助申请（四）社会保障管理事项23.办理被征地农民养老保障24.养老保险费和待遇25.丧葬费领取26.社会养老保险注销27.高龄补贴申请28.残疾人补助以及以奖代补待遇申请（五）印章管理和证明事项29.印章管理30.依法应由基层群众性自治组织出具的各类证明（六）公开事项31党务公开32.村务公开33.财务公开（七）计划生育服务事项34.计划生育办证或登记35.《流动人口婚育证》办理36.计划生育奖扶（A）其他便民服务事项37.党组织关系迁转38.矛盾纠纷调解39.惠农政策补贴类事项（九）村级党务事项40.村党组织领导全村发展和农民增收情况41党员发展及教育管理情况42.党内规章制度贯彻落实情况43.村级组织自身建设情况。
村我国农村小微权力清单
一、权力清单篇x x镇x x村农村小微权力清单（1）x x镇x x村农村小微权力清单（2）二、运行流程篇1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图★廉政风险点排摸：1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。
2023年关于推行村(社区)“小微权力”事项清单和村(社区)干部廉洁履职负面清单制度指导意见
关于推行村（社区）〃小微权力〃事项清单和村（社区）干部廉洁履职负面清单制度指导意见为进一步深化村（社区）基层组织建设，提升基层治理水平，现就推行村（社区）“小微权力”事项清单和村（社区）干部廉洁履职负面清单制度，提出如下指导意见。
一、总体要求指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，通过推行村（社区）小微权力清单制度，全面规范村（社区）权力运行,优化议事决策流程，重点破解办事不公、财务不清、服务不优等问题，引导基层干部规范履职、村（社区）组织高效运转，着力构建权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的村（社区）权力运行机制，为提升基层治理水平、实施乡村振兴战略提供有效制度保障。
（―）基本原则坚持党的领导。
坚持党对基层工作的全面领导，健全党领导基层工作的体制机制和权责事项，提高基层党组织领导基层治理的能力和水平，夯实党的执政基础。
坚持依法治理。
坚持依法靠制度管人管事，对村（社区）依法行使的权力事项进行梳理，确保符合法律法规和规范性政策文件要求。
坚持务实管用。
坚持于法周延、于事简便、重点突出，确保清单精简准确，流程便捷高效，表述通俗易懂，强化信息平台应用，提升服务群众质量和水平。
坚持因地制宜。
坚持实事求是、因地制宜，原则上以县（市、区）为单位制定清单，确保整体统一规范，切合村（社区）工作实际，防止“大水漫灌”“一刀切”。
坚持阳光公开。
坚持公开运行、阳光操作，多方式多渠道公开村（社区）权力运行情况，及时依法公开群众关心关注的相关事项，确保干部清白、群众明白。
二、主要任务（一）实行清单管理。
以县（市、区）为单位，在《村（社区）“小微权力”清单指导目录（试行））》（附件1）和《村（社区）干部廉洁履职负面清单（试行）》（附件2）基础上，坚持问题导向，全面梳理研判群众普遍关心关注的小微权力滥用频发、信访问题集中等事项，广泛听取各层面意见，统一编制切合实际、务实管用、通俗易懂、便于操作的“指导目录+X”清单。
农村小微权力清单及操作规范
农村小微权力清单及操作规范一、三资管理类（一）工程项目类1、1--5万元小型工程界定范围：1万元以上5万元以下的修缮、建设工程，包括水电路、桥、房屋、农用设施设备等小型修理及建设项目。
操作流程：掌握一批相关工程专业技术人员名单，根据项目实际，由村“两委”会议研究确定经费预算、实施方案、监管办法等，在相关工程专业技术人员名单内由村（社区）自行组织招标，并签订施工合同，完工验收后按相关规定进行工程结算。
材料由村（社区）统一采购的，按本规范手册的物资采购流程执行。
1万元以下的小型修理工程，由村“两委”会议研究确定人员和方案，完工后按相关规定进行工程结算。
对工程的组织、施工、结算要求全程公开。
风险点：民主决策程序不到位、工程不公开，施工人员不经招投标随意指定，变相拆分工程量等。
2、5万元以上工程项目界定范围：5万元以上(含5万元)的水电路、桥、房屋等建设项目。
操作流程：根据实际,由村（社区）作出情况说明及方案，提交村民代表大会讨论通过后，交乡镇（街区）党委（党工委）进行审核，审核同意后委托设计和代理机构做施工图和预算,按投资额大小(以200万元为界限)分别由乡镇（街区）或区级层面进行招标。
风险点：民主决策程序不到位，工程项目预算偏差大、设计漏项不符合规划要求，不履行招投标程序等。
3、工程材料界定范围：工程中所涉及的工程材料，包括水泥、商品混凝土、钢筋、沙石等。
操作流程：由村民代表会议或“两委”会议确定组建由三名及以上非村主要干部组成的采购小组，采购小组经询价后，提交“两委”会议确定商家和货款，货到验收合格，开具正规发票并附材料清单，经采购小组成员、村（社区）主要负责人签字后,按照财务制度报销。
风险点：指定商家不经询价比价，不开具正规发票，不附材料清单等。
4、征地拆迁界定范围：经依法批准符合征收条件和程序的地块及该地块中所涉符合补偿安置条件的户和单位。
操作流程：建设项目及土地经依法批准后，由上级主管部门告知乡镇（街区）和村（社区）项目基本情况及相关政策，村（社区）应及时告知村民或单位有关征地拆迁建设项目基本情况及补偿安置政策。
农村小微权力指导应用清单流程
1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图★廉政风险点排摸：1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，乱纪。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。
归纳村农村小微权力清单.doc
一、权力清单篇x x镇x x村农村小微权力清单（1）x x镇x x村农村小微权力清单（2）二、运行流程篇1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益 分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。
村级小微权力清单及规程指南(仅用于个人学习的参考模板)
XX村级小微权力清单及规程指南
小微权力事项
一、议事决策事项1、村级重大事项“四议两公开”决策
二、组织人事事项2、后备干部选拔培养
3、党员发展工作
4、不合格党员处置
5、“三会一课”制度
6、主题党日
7、组织生活会
8、流动党员教育管理
三、“三资”管理事项9、印章管理使用
10、村集体资产资源交易
11、村级集体财产物资管理
12、资金支付
13、特殊现金支付
14、村自聘人员管理
15、临时用人用工报酬
16、村集体经济收益分配
17、土地征收及征收款发放
四、工程、采购事项18、物资、服务采购
19、微型工程管理
20、小型工程管理
五、救助救济事项21、最低生活保障审核认定
22、特困人员认定
23、事实无人抚养儿童基本生活费申请
24、孤儿基本生活费申请
25、临时救助审核认定
26、残疾人两项补贴申请
27、农村困难家庭危旧房改造
六、阳光村务事项28、党务公开
29、村务公开
30、财务公开
七、公共服务事项31、村民建房审批
32、户口迁移、分户
33、法律援助申报
34、矛盾纠纷调解。
农村小微权力清单精选全文完整版
29
集中式居家养老入住申请
社会管理
30
矛盾纠纷调处
31
土地林地经营权管理
32
安全生产管理
33
殡葬管理
户籍管理
34
户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍
35
公民正常死亡注销户口
36
边境管理区通行证
其他
37
印章管理
38
党务、村务、财务公开
便民服务类权力清单
计划生育
39
独生子女光荣证办理
53
个人建房审批
54临时用ຫໍສະໝຸດ 审批55土地证更名、遗失补办登记
农林牧渔
56
林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理
57
土地承包经营权证补、换发登记办理
58
土地山林流转补助经费申请
59
山林权证登记办理
60
荒地复耕补贴申报
61
农资综合补贴、良种补贴申报
其他服务
62
个体工商户营业执照办理
63
分户手续办理
64
40
计生家庭奖励扶助户初审
41
病残儿医学鉴定申请
42
再生育申请
43
再生吻合手术申请
社会保障
44
新型农村合作医疗办理
45
城乡居民养老保险办理
46
残疾人基本生活保障办理
47
农村五保供养对象办理
48
大病医疗救助办理
49
低保户申请
50
退伍军人生活补助
51
重度残疾人基本生活保障
52
自然灾害救助对象审批
国土城建
农家客栈营业执照审批
村级小微权力惩治清单
1111
“村级小微权力惩治清单”通常是指针对农村基层组织中的小微权力行为制定的一份清单，用于明确哪些行为属于违规行为，并规定相应的惩治措施。
这份清单的目的是加强对农村基层权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。
以下是一些可能包含在“村级小微权力惩治清单”中的内容：
1. 违反民主决策程序：如违反村民自治原则，擅自决定村集体事务；违反“四议两公开”程序，私自决策重大事项等。
2. 滥用职权：如利用职权为自己或他人谋取私利；违规干预工程项目、土地流转等事项；违规使用村集体资金等。
3. 侵占集体资产：如挪用、侵占、私分村集体资金；违规处置集体资产等。
4. 违反廉洁自律规定：如收受礼品、礼金；接受宴请、旅游等；违规报销费用等。
5. 侵犯群众利益：如截留、挪用、侵占群众补偿款、救助款等；在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众等。
6. 违反工作纪律：如工作中不作为、乱作为、慢作为；泄露工作秘密等。
需要注意的是，以上内容仅供参考，具体的清单内容可能因地区和实际情况而有所不同。
如果你需要了解更详细的信息，建议你咨询当地政府相关部门或法律专业人士。
街道村级“小微权力”清单制度实施意见
街道村级“小微权力”清单制度实施意见为有效解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，进一步提升农村基层治理社会化、法治化、制度化、规范化水平，全面推进从严治党管党向基层延伸，为实施乡村振兴战略提供坚强保障，现在街道辖区推行村级“小微权力”清单制度，制定实施意见如下。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕追赶超越和“五个扎实”目标，主动适应农村经济社会发展新要求和人民群众新期待，以深化村务公开、规范干部用权、强化权力监督为重点，建立“小微权力”事项清单和主体责任清单，规范“小微权力”事项办理流程，推行“三提醒谈话”制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力、群众明白的权力运行机制，为乡村振兴战略实施提供重要的制度支撑。
二、基本原则1.坚持党的领导。
充分发挥党组织的领导核心作用，将党的领导贯穿于村级事务协商、决策、执行、监督全过程，保证工作的正确方向。
2 .坚持村民自治。
保障村民的知情权、参与权、监督权,调动村民参与村级事务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极性，让村民依法依规办理自己的事情。
3 .坚持标本兼治。
坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，倒逼村干部想干事、能干事、干成事、不出事，切实解决“廉而不勤、为官不为”问题。
4 .坚持严格规范。
按照“抓住完善、强化规范、重在落实、贵在坚持、成在实效”的工作思路，加强对推行“小微权力”清单制度工作的指导规范和监督落实。
三、总体目标在街道辖区17个行政村全面推行村级“小微权力”清单制度，村级组织和村干部权力事项进一步规范明晰，村干部法纪意识、综合素质进一步提升，群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权进一步保障，形成党工委领导、街道办负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制，不断推进基层民主管理制度化、规范化、程序化，推动农村社会充满活力、和谐有序。
四、主要任务（一）建立“两个清单”建立《村级“小微权力”事项清单》（附件1）、《村级班子主要负责人责任清单》（附件2）,对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、脱贫攻坚等与群众生产生活密切相关的“权力事项”进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力事项更透明。
《探索村（社区）“小微权力”清单经验做法和对策建议》
探索村(社区)“小微权力”清单经验做法和对策建议为加强对村（社区）干部权权力运行的监督制约，让村干干部行使权力不再“任性”，，**县在栋川镇北街社区成成功开展“小微权力”清单制制度试点的基础上，在该镇221个村（居）委会全面推行行“小微权力”清单制度，为为促进农村基层民主治理、村村干部廉洁用权作出了积极探探索。
一、主要做法（一一）厘清职权，织密“小微权权力”笼子。
一是自下而上广广纳民意摸排职权。
栋川镇安安排人员，通过随机走访调研研，广泛听取群众对村（社区区）党组织、村（居）委会干干部在行使职权和为民服务过过程中不作为、慢作为、乱作作为，对待群众态度冷漠、服服务不到位等损害群众利益的的突出问题，听取亟需通过建建章立制规范用权、加强制度度约束的意见建议，收集和汇汇总了村级组织和村干部权力力事项56项。
二是自上而下下审核梳理清权确权。
镇纪委委组织站所负责人、村（社区区）干部、村（居）民代表对对收集到的56项权力事项进进行论证，对照《居民委员会会组织法》和《村民委员会组组织法》等相关法律法规，对对21个（村）社区组织及其其成员的职责职权进行全面清清理，重点筛选出关系群众切切身利益的权力事项36项，，以“一事一清单”的方式制制定“小微权力”清单，为村村级组织和村干部行使权力定定下“边界”。
（二）制定定流程，规范“小微权力”运运行。
制定村组账务管理、农农村三资五金监管处置、强农农惠农资金发放、农村低保审审批等“小微权力”清单366项，并逐一编制权力运行工工作流程图36幅，方便群众众办事和开展监督。
每张流程程图都做到“六个明确”（即即事项名称、责任主体、权力力行使依据、运行流程、公开开公示以及责任追究明确），，让群众明白要办的事找谁办办、怎么办，清楚办事程序、、办理时限、监督程序，使““小微权力”运行公开透明。
如农村低保审批、发放经过过申请人（户主）申请→村民民小组摸底核实，召开群众大大会评议并张榜公示7天无异异议→村（居）委会调查核实实，村民代表评议，村（居））委会评议小组评议，并张榜榜公示7天无异议→乡镇人民民政府讨论审批，将审批结果果返回村、组，再次张榜公示示7天→民政局审批备案→信信用社进行社会化发放等6个个流程进行审批、发放。
2020村级小微权责清单30条
2020村级小微权责清单30条摘要：一、前言二、村级小微权责清单概述1.权责清单的背景与意义2.权责清单的具体内容三、30 条村级小微权责清单详解1.计划生育2.社会抚养费征收3.婚姻登记4.农村土地承包经营权确权登记5.土地征收补偿6.扶贫开发7.农村最低生活保障8.优抚对象优待抚恤9.残疾人权益保障10.老龄工作11.安全生产12.食品安全13.环境保护14.河湖管理15.水资源管理16.防汛抗旱17.动物防疫18.农业补贴19.农业技术推广20.农村合作医疗21.农村养老保险22.文化事业建设23.农村基础设施建设24.农村危房改造25.教育管理26.征兵工作27.社区矫正28.人民调解29.治安管理30.民族宗教事务四、结语正文：一、前言随着国家对农村工作的重视，村级小微权责清单在推动农村发展和改进乡村治理方面发挥着越来越重要的作用。
2020 年，我国发布了最新的村级小微权责清单，共计30 条，涵盖了农村生活的方方面面。
本文将对这份清单进行详细解读。
二、村级小微权责清单概述1.权责清单的背景与意义：为规范村级组织权力运行，明确村干部职责，提高农村治理水平，我国制定了一系列村级小微权责清单。
2.权责清单的具体内容：村级小微权责清单共计30 条，涉及政策法规、民生保障、社会治理等多个领域。
三、30 条村级小微权责清单详解本部分将逐条解读30 条村级小微权责清单，包括计划生育、社会抚养费征收、婚姻登记等。
四、结语村级小微权责清单为农村发展和乡村治理提供了有力的制度保障。
农村小微权力清单
农村小微权力清单一级目录二级目录序号三级目录重大决策类权力清单规划编制 1 村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划2 村庄建设规划章程修订 3 村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订三资决策 4 村级财务预决算5 村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案6 大额资金使用7 集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案其他决策8 宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案9 其他重大事项日常管理类全力清单组织人事10 发展党员11 组织关系迁移12 招聘人员13 点工用工14 各类先进申报工程管理15 工程项目管理16 村重包工程招投标管理17 村重包工程项目变更管理18 村重包工程质量监督管理19 村重包工程竣工验收管理20 村重包工程决算管理财务管理21 银行账户管理22 财务收支管理23 财产物资管理24 合同管理物资采购25 工程项目物资采购26 设备采购民政社保27 救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配28 被征地养老保险29 集中式居家养老入住申请社会管理30 矛盾纠纷调处31 土地（林地）经营权管理32 安全生产管理33 殡葬管理户籍管理34 户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍35 公民正常死亡注销户口36 边境管理区通行证其他37 印章管理38 党务、村务、财务公开便民服务类权力清单计划生育39 独生子女光荣证办理40 计生家庭奖励扶助户初审41 病残儿医学鉴定申请42 再生育申请43 再生吻合手术申请社会保障44 新型农村合作医疗办理45 城乡居民养老保险办理46 残疾人基本生活保障办理47 农村五保供养对象办理48 大病医疗救助办理49 低保户申请50 退伍军人生活补助51 重度残疾人基本生活保障52 自然灾害救助对象审批国土城建53 个人建房审批54 临时用地审批55 土地证更名、遗失补办登记农林牧渔56 林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理57 土地承包经营权证补、换发登记办理58 土地（山林）流转补助经费申请59 山林权证登记办理60 荒地复耕补贴申报61 农资综合补贴、良种补贴申报其他服务62 个体工商户营业执照办理63 分户手续办理64 农家客栈营业执照审批65 农家客栈资金补助申请66 法律援助申请67 慈善援助申请。
农村基层小微权力清单保障村民的知情权和参与权
农村基层小微权力清单保障村民的知情权和参与权在农村基层组织中，小微权力的行使对于保障村民的知情权和参与权至关重要。
为了更好地实现这一目标，建立农村基层小微权力清单是一种有效的方式。
本文将探讨农村基层小微权力清单的作用，并提出一些具体的建议。
一、农村基层小微权力清单的必要性农村基层组织涉及的事务繁多，涵盖农村经济发展、社会管理、农民利益保护等多个方面。
权力的行使对于农村事务的顺利进行至关重要。
然而，由于历史原因和管理不规范等问题，一些村干部可能滥用权力、越权行使等，导致村民的知情权和参与权受到侵犯。
因此，建立农村基层小微权力清单势在必行。
二、农村基层小微权力清单的意义1. 保障村民的知情权农村基层小微权力清单明确了各项权力的行使范围、条件和程序，村民可以通过清单详细了解村干部的权力来源和行使方式。
这有助于村民了解自己的权益和义务，提高村民的知情权。
2. 促进村民的参与权农村基层小微权力清单规定了村民参与研究、决策、监督等环节的具体方式和条件。
村民通过参与制定村规民约、审议决策等方式，有机会参与到村级事务中，增加村民对事务的投入和参与。
三、农村基层小微权力清单的建立和实施1. 确定权力清单的内容和范围农村基层小微权力清单应包括村干部的各项权力及相关事项，如土地承包、村级基础设施建设、资金使用等。
清单应具体、明确，不容产生歧义和漏洞。
2. 公开权力清单农村基层组织应将权力清单公开向村民公示，以保证透明度和公正性。
村民可以通过公示、通告等方式了解权力清单的内容和变更情况。
3. 加强权力清单的执行和监督农村基层组织应制定相应的制度和程序，确保权力清单的执行和监督。
对于违反权力清单规定的行为，应及时进行纠正和处罚，保证权力行使的合法性和公正性。
四、其他加强农村基层民主建设的建议1. 加强村民自治能力培养通过开展培训班、座谈会等方式，提高村民的自治能力和法律意识，使其能够更好地参与农村事务的管理和决策。
2. 建立健全村务公开制度村务公开是保障村民知情权和参与权的重要途径。
村农村小微权力清单(1)
一、权力清单篇xx镇 xx 村农村小微权力清单（1）一级目录二级目录规划编制章程修订三资决策重大决策类权力清单其他决策组织人事工程管理财务管理物资采购日常管理类权力清民政社保单社会管理户籍管理其他序号三级目录1村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划2村庄建设规划3村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订4村级财务预决算村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集5体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案6大额资金使用集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非7生产性开支项目方案宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分8配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案9其他重大事项10发展党员11组织关系迁移12招聘人员13点工用工14各类先进申报15工程项目管理16村重包工程招投标管理17村重包工程项目变更管理18村重包工程质量监督管理19村重包工程竣工验收管理20村重包工程决算管理21银行账户管理22财务收支管理23财产物资管理24合同管理25工程项目物资采购26设备采购27救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配28被征地养老保险29集中式居家养老入住申请30矛盾纠纷调处31土地（林地）经营权管理32安全生产管理33殡葬管理34户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍35公民正常死亡注销户口36边境管理区通行证37印章管理38党务、村务、财务公开xx镇 xx 村农村小微权力清单（2）一级目录二级三级目录序号目录计划生育社会保障国土城建便民服务类权力清单农林牧渔其他服务39独生子女光荣证办理40计生家庭奖励扶助户初审41病残儿医学鉴定申请42再生育申请43再生吻合手术申请44新型农村合作医疗办理45城乡居民养老保险办理46残疾人基本生活保障办理47农村五保供养对象办理48大病医疗救助办理49低保户申请50退伍军人生活补助51重度残疾人基本生活保障52自然灾害救助对象审批53个人建房审批54临时用地审批55土地证更名、遗失补办登记56林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理57土地承包经营权证补、换发登记办理58土地（山林）流转补助经费申请59山林权证登记办理60荒地复耕补贴申报61农资综合补贴、良种补贴申报62个体工商户营业执照办理63分户手续办理64农家客栈营业执照审批65农家客栈资金补助申请66法律援助申请67慈善援助申请二、运行流程篇重大决策类权力1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村四套班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进村务监行村务会商，充分讨论督委员会进行向上级有关部门征求意见监督村党组织党员进行审议，修改完善后形成正式方案召开村民代表大会（党员列席）对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会组群众提出织进行方合理化建议的，重新案实施修订实施结果向群众公开★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
农村小微权力清单流程
重大决策类权力1、村经济与社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、 为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、 为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力3、 为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：2、村庄建设规划编制运行流程图村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见体村民加强监督；政府及纪检组织加强监督指导合序入一节符程转下环符程向支提意建不合序党部出见议予内求乡道委府纪组协监幺k不采请镇街党政及检织助督1、严格执行“五议两公开”制度3、镇乡（街道）党委、1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：重大决策类道员力委全体村民加强监督政府及纪检组织加强监督指导。
3、村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图村监委参★廉政风险点排摸：1、独断专行，违反现行法律、法规2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；重大决监督委权力对“五议两公开"程序就是否到位进行严格监督3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导•4、村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、 为提高个人威望，搞政绩工程；2、 为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力;3、 为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友 ，赚取竞选资本4、 违反财务规定，违法乱纪。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；重大村务监类委权力对“五议两公开”程序就是否到位进行严格监督3、严格执行财务制度,严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导5、村集体经济项目立项、承包与招投标方案， 集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益 分配、股份合作制改革，村集体企业得改制方案运行流程图合序入一节符程转下符程向支提意建 不合序党部出见议予内求乡道委府纪组协监幺k不采请镇街党政及检织助督村两委会研究决定 2000元以上,5万元以下' -------------- L_ 召集四套班子成员及 部分党员群众代表，对 大额资金使用方案进，形成大额资金使用万元以上得（各镇 乡街道可另行制定 _! 标准，但不得高于 5万）按第5项小微权力运合序入一符程转下-实施结果公开★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源 ，或者擅自用集体 财产为她人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目与工程建设项目 立项及承包以及耕地、 山林等集体资源承包、 租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作 为本人或者她人谋取利益。
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一、权力清单篇x x镇x x村农村小微权力清单（1）x x镇x x村农村小微权力清单（2）二、运行流程篇1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，乱纪。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图★廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。
6.大额资金使用运行流程图★廉政风险点排摸：1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。
7.集体举债和利息标准方案，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图★廉政风险点排摸：1、未经集体同意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴围、标准。
★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
8.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图★廉政风险点排摸：1、违背村民意愿超围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。
★廉政风险点排摸：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
9.其他重大事项运行流程图政策依据：《省村级组织工作规则（试行）》、《省村务监督委员会工作规程（试行）》★廉政风险点排摸：1、排斥优秀分子加入党组织；2、搞小圈子和近亲繁殖；3、违规发展党员。
★廉政风险防控措施：1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；2、规发展党员程序；3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。
11.组织关系迁移流程图1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。
★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。
13.点工用工运行流程图★廉政风险点排摸：1、优亲厚友；2、虚报冒领；3、管理人员弄虚作假。
★廉政风险防控措施：1、村务监督委员会、全体村民加强监督；２、严格执行“三务公开”制度。
14.各类先进申报运行流程图★廉政风险点排摸：1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；3、以个人意志代替集体决定；4、人选把关不严；5、暗箱操作。
★廉政风险防控措施：1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、加强党务、村务公开；3、村务监督委员、全体村民加强监督。
15.工程项目管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。
★廉政风险防控措施：1、违反规定，直接发包；2、串标、围标、买标；3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；4、收受好处，搭干股；5、吃拿卡要，阻挠项目开展。
★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
1、监管不严，导致施工方擅自变更；2、把关不严，导致不必要变更；3、审核不严，被施工方高估冒算；4、外勾结，弄虚作假，收受好处。
★廉政风险防控措施：1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
18.村重包工程质量监督管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；３、收受好处。
19. 村重包工程竣工验收管理运行流程图★廉政风险点排摸：1、责任心不强，将不合格工程验收合格；２、以权谋私，收受好处。
★廉政风险防控措施：1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。
★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
1、随意变更账户，谋取个人好处；２、违规新开设账户；３、公款私存，挪用集体资金。
★廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
1、未经批准擅自借用集体款物；２、借用集体款物逾期不还；３、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；４、责任心不强，造成村集体财物损失。
★廉政风险防控措施：1、严格执行财物保管制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
1、责任心不强，造成合同损坏、灭失；２、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；３、擅自更改合同，犯罪。
★廉政风险防控措施：1、严格执行合同管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。
1、分配发放等方面违规操作，侵占挪用、截留、拖欠、克扣；2、弄虚作假、优亲厚友。
★廉政风险防控措施：1、严格执行村务会商制度；2、村监委、全体村民加强监督；3、严格执行“三务公开”制度。
1、弄虚作假、优亲厚友★廉政风险防控措施：1、严格执行“村务会商”制度；2、村务监督委员会加强监督；3、加强对村干部的教育管29.集中式居家养老入住申请运行流程图★廉政风险防控措施：1、严格执行“三务公开”制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
30.矛盾纠纷调处运行流程图★廉政风险点排摸：1、漠视群众的正当诉求，对矛盾纠纷久拖不决；２、对待群众工作粗暴、态度恶劣；３、处置不当，导致矛盾激化、造成不良后果；４、厚此薄彼，引发村民不满。
★廉政风险防控措施：1、严格执行民事纠纷调解制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
31.土地（林地）经营权管理运行流程图32.安全生产管理运行流程图33.殡葬管理运行流程图34. 户口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍运行流程图★户口迁入受理条件：一、非农业户口的未婚子女投靠父母：1、被投靠人、户口簿；2、迁入地住房证明；3、投靠人、户口簿；4、投靠人未婚证明；5、被投靠人与投靠人关系证明；6、村委会同意迁入意见书；7、投靠人户籍地以及象山县无房证明（仅限成年未婚对象）。
二、非农业户口的夫妻投靠：1、夫妻双方、户口簿；2、夫妻双方结婚证；3、迁入地住房证明；4、村委会同意迁入意见书；5、投靠人户籍地无房证明（仅限非农业户口投靠农村对象）；6、被投靠人户口性质为本乡镇非农业户口，投靠人为农业户口，经乡镇、村同意，可保留农业户口。
★大中专毕业生回原籍受理条件：已婚大中专毕业生已落户县外，本人无合法固定住所，确实住在农村父母处，要求迁入父母农业村。
提供1、申请人居民、户口簿；2、迁移人居民、户口簿；3、村以及派出所核实其确实居住父母农业村证明；4、村委会同意迁入意见书；5、迁入地父母住房证明；6、迁移人婚姻状况证明书；7、迁移人户籍地以及象山县无房证明。
★自理户回原籍受理条件县自理户口迁回农业村。
提供1、申请人户口簿、居民；2、村委会同意迁入意见书。