村农村小微权力指导应用清单

一、权力清单篇

x x镇x x村农村小微权力清单（1）

x x镇x x村农村小微权力清单（2）

二、运行流程篇

1.村经济和社会发展规

划、年度及中长期工作计划编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；

2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。 ★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会、全体村民加强监督；

3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；

2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；

3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会、全体村民加强监督；

3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

3.村民自治、村规民约

村经济合作社章程修订运行流程图

1、独断专行，违反现行法律、法规；

2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

4.村级财务预决算编制运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、为提高个人威望，搞政绩工程；

2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；

3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；

4、违反财务规定，乱纪。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；

3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；

4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，

集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、违规制定改制方案，捞取好处；

2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；

3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、严格执行招投标和“三资”管理制度；

3、村务监督委员会、全体村民加强监督；

4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。

6.大额资金使用运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；

2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；

3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；

★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、严格执行“三资”管理制度；

3、村务监督委员会、全体村民加强监督；

4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。

7.集体举债和利息标准方案，村干部误工

报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、未经集体同意擅自借入民间资金；

2、擅自扩大误工补贴围、标准。 ★廉政风险防控措施：

1、严格执行“五议两公开”制度；

2、严格执行“三资”管理制度；

3、村务监督委员会、全体村民加强监督；

4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

8.宅基地的安排和使用、征用、

征收土地及其各项补偿费分配使用、村公

益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图

★廉政风险点排摸：

1、违背村民意愿超围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；

2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；

3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；

4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。

★廉政风险点排摸：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

9.其他重大事项运行流程图

政策依据：《省村级组织工作规则（试行）》、《省村务监督委员会工作规程（试行）》

★廉政风险点排摸：

1、排斥优秀分子加入党组织；

2、搞小圈子和近亲繁殖；

3、违规发展党员。

★廉政风险防控措施：

1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；

2、规发展党员程序；

3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。

11.组织关系迁移流程图

1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。

★廉政风险防控措施：

1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；

2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。