大中型水库移民后期扶持规划实施情况汇报

* *区2006-2009年度

大中型水库移民后期扶持规划实施情况汇报

* *区人民政府

2010年8月13日

2006年以来，我区认真按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17）和《福建省人民政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施方案》文件要求和省市移民工作部署，加大宣传，强化措施，加强对移民工作人口登记、资金发放、项目实施、库区安全等各个环节的指导和督查，有力促进了全区移民后扶政策的落实，库区移民后期扶持工作取得阶段性成效。现将我区大中型水库移民后期政策实施情况汇报如下：

一、基本情况

（一）库区基本情况

**区移民涉及的有大型水库*座。通过人口登记核定，纳入后期扶持的水库移民涉及*个乡镇（街道）、*个行政村。*移民总人口****人：其中资金直补*****人,登记到村移民****人。

二、工作开展情况

一是人口核定登记工作顺利完成。按照不多、不重、不漏的原则，先后出台了《**区大中型水库农村移民后期扶持人口登记办法实施细则》、《**区库区移民代表管理办法（暂行）》等一系列后期人口登记实施办法，完成移民人口登记准备、登记申报、确认汇总、登记公示和成果上报和全面审查复核，共剔除重复登记对象***人，核定全区移民总人口***人*。

二是2006-2010年规划编制工作全面完成。我区于2007

年按时保质完成了《**区大中型水库移民后期扶持2006-2010年规划》和《**区大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》编制工作，2008年又对两个规划进行了修编。共规划农村饮水、农村道路、农田水利、农村沼气、乡村建设和环境整治、社会事业、种植业、基础设施建设、社会事业设施建设、开发性生产、库区生态建设与环境保护、劳动力就业技能培训等十一类建设项目共174个项目，项目总投资2232万元，受益群众3799户17842人，受益移民1823户7802人。

三是资金拨付按时足额到位。自2007年5月29日，我市在***镇****村举行直补资金发放仪式以来，全区2006年下半年至2009年第四季度后期扶持资金发放工作全部完成，共发放直补资金1337.01万元，直补资金发放工作逐步走上常态化的轨道。2006-2009年省局共下达**区大中型水库移民后期扶持资金2392.63万元，其中后扶项目资金1050.51万元。截止2009年6月30日，区财政局已将省下达的资金按时如数拨付到移民资金专户，区移民办共拨付后期扶持资金2181.34万元，占下达资金的91.3%。其中拨付直补资金1337.01万元，拨付项目资金814.33万元，移民资金结存238.07万元。

四是后期扶持项目全面启动实施。在尊重移民意愿的基础上,申报2006-2009年后扶项目63个，其中农村饮水项目批复11个，移民补助资金224.6万元；农村道路项目28个，移民补助资金509.2万元；农田水利项目10个，移民补助资金210.91万元；乡村建设和环境整治项目4个，移民补助资金50万元；培训就业5个，移民补助资金8.1万元；社会事业项目5个，移民补助资金47.7万元，有效解决移民群众最关心、最直接、最现实的行路难、饮水难等切身利益问题，库区基础设施

得到进一步改善，库区群众生产生活得到明显改善。截止目前，已验收项目54个，占项目总数85.7%，已竣工未验收5个（项目正在对工程进行财务决算审计，预计1个月内对已竣工项目可完成验收），占项目总数7.9%；在建项目4个，占项目总数6.3%，预计2个月内即可完工。

五是库区社会持续保持稳定。2006年以来，在省、市移民管理部门的认真指导下，我区按照省移民局关于建设“平安库区”和区政府关于建设“平安**”的统一布署，不断深化“平安库区”、“阳光库区”等创建工作，把维护库区社会稳定、促进库区和谐的各项工作落到了实处，库区移民工作实现了“零”越级上访和集体上访的目标，持续保持了库区安定稳定的良好局面，为构建和谐、平安**作出了较大的贡献。

三、主要做法

（一）加强领导，提供组织保障

一是认真贯彻部署。省市移民后期扶持工作之后，我区及时安排部署移民后扶工作，研究制定了《**区大中型水库移民后期扶持资金发放工作实施方案》等一系列文件。镇、村分阶段召开专题会议进行层层动员部署，统一思想认识。区政府多次召开大中型水库移民后期扶持工作会议，采取以会代训的形式，就登记程序、登记条件、项目申报、实施程序、项目管理、县级报账等内容，组织相关人员进行业务培训，有效促进了后期扶持政策的顺利实施。

二是健全工作网络。区政府成立由分管副区长任组长，区农办、移民办、监察局、公安局、发改局、财政局、民政局、建设局、计生局、交通局、档案局、信访局、综治办等单位负责人为成员的**区实施大中型水库移民后期扶持政策领导

小组，移民安置镇（办）相应成立由主要领导任组长的领导小组，建立了镇、村移民信息员网络，镇移民信息员经常下乡深入移民家中沟通谈心，了解移民存在的问题和困难，掌握移民思想动态。各移民村以村民小组为单位，选举产生127名移民代表，研究制订了《**区库区移民代表管理办法（暂行）》，明确移民代表工作职责，确保移民工作层层落实，层级负责。

三是加大宣传力度。区移民办印制了《**区大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》和《关于开展大中型水库移民后期扶持人口登记工作通告》等各类宣传材料，张贴到所有库区、安置区村组，分发组移民移民群众，实现移民后扶政策宣传“全覆盖”。通过广播、电视等新闻媒体向移民群众宣传移民的有关政策法规，组织移民办干部进村入户，面对面进行宣传解释，做好政策阐释工作，有针对性地答疑解惑，把政策精神原原本本地告诉广大群众，使移民人口登记政策家喻户晓、人人皆知，为后扶移民工作的开展营造了良好声势。

（二）严格程序，突出项目成效

1、项目管理遵循“三道程序”

一是严格项目公开。我区按照阳光操作的要求，对项目的规划、上报、实施、报账实行全方位、全过程的公开，自觉接受移民群众和社会各界的监督，切实保障移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。年度计划上报前，拟上报项目在移民村进行公示，已批复的年度计划项目在相关移民村进行通告，项目招投标采取公开邀标方式进行，项目建设质量和项目资金使用情况全程接受移民群众的监督，确保项目实施、资金使用管理的公开透明。

二是严格规范运行。在项目实施上按照省市相关规定，根