永久基本农田划定问题汇总

合集下载

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作是保障耕地资源和农田生态环境的重要措施，具有重要的现实意义和深远的发展影响。

经过多年的实践，我总结出以下几点经验和建议。

一、加强组织领导，明确工作目标和任务。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作是一项复杂的工程，需要各级政府部门的高度重视和明确的工作目标和任务。

在开展工作前，要组织相关部门进行充分调研和分析，明确任务目标和工作范围，制定详细的工作计划和时间表，确保工作能够有条不紊地进行。

二、建立健全工作机制，确保工作的严谨和科学性。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作需要严谨的工作机制来保证工作的科学性和准确性。

我认为，应该建立统一的工作流程和操作规范，明确工作责任、工作标准和工作流程，确保工作的可操作性和一致性。

同时，还需建立数据共享和交流机制，加强各级部门之间的沟通和协调，提高核实处置工作的准确性和时效性。

三、加强技术培训，提高工作人员的综合素质和能力水平。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作需要各级工作人员具备扎实的专业知识和丰富的实际经验。

在进行工作之前，应该加强对工作人员的培训和指导，提高他们的综合素质和能力水平。

特别是对于一线调查核实人员，要进行系统的培训和实践锻炼，熟悉操作方法和工作要求，掌握核实处置技巧，提高工作效率和质量。

四、注重科学划定标准，保障工作结果的科学性和合理性。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的核心是科学划定标准和准确定义，对于土地利用现状的划定尤为重要。

在进行核实处置工作之前，应该在充分调研的基础上，明确划定标准和准则，确保工作结果的科学性和合理性。

同时，要注重对标准的修订和完善，根据实际情况和工作需求进行有针对性地调整和改进，提高工作结果的准确性和可靠性。

五、加强监督检查，确保工作的规范和执行。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作是一项重点工程，需要加强监督检查来确保工作的规范和执行。

永久基本农田保护问题与对策探讨

永久基本农田保护问题与对策探讨摘要：永久基本农田事关国家粮食安全、社会稳定，保护基本农田是全社会的共同责任。

永久基本农田划定工作推动难，特别在城镇周边，遇到的阻力大、问题多。

目前，全国永久基本农田划定工作总体完成，已有成果来之不易。

如何加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，研究探索制度化安排和长效机制，值得思考。

笔者结合湖南省工作实际，浅谈永久基本农田划定与保护的问题与对策。

关键词：永久基本农田；保护；演变；对策引言耕地是我国最宝贵的资源，中国依靠占世界7%的耕地养活了世界22%的人口，是一项具有世界意义的伟大成就。

在这种情况下，也折射出我国耕地资源保护面临的严峻形势，基本农田是耕地中的精华，保护永久基本农田工作势在必行。

永久基本农田是对基本农田实行永久保护，不得以任何其他方式改变用途的基本农田。

十七届三中全会首次提出划定要求后，国土部和农业部相继出台了一系列文件和要求，对全国永久基本农田划定工作进行部署。

加上“永久”两个字，体现了党中央、国务院对耕地保护特别是基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。

1基本农田保护中存在的问题1.1用地观念尚未得到扭转目前国家对耕地特别是优质耕地的保护要求越来越高、越来越严格，但部分基层人民政府和用地单位切实保护耕地、少占优质耕地和水田的意识不强，城市（镇）开发优先利用城市（镇）周边优质耕地，项目选址总落在交通方便、地势平坦的水田上，不仅影响永久基本农田划定工作的推进，而且项目报批时也难以落实质量相当的补充耕地。

1.2管理有待完善基本农田保护中存在“舍近取远，取劣舍优”现象，现在我国基本农田的保护形势是上级给下级下达保护指标，层层分解，直至分解到乡镇，然后以乡镇为单位确定保护数量指标，划定范围；基本农田的占补不够合理，基本农田保护条例规定，经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田，确保本区域内基本农田的数量不减少，但是在实际实施过程中，由于没有有效的管理措施，“占优补劣、占多补少”的现象时有发生；基本农田的分级还不够完善，目前在全国范围内还没有建立一套完整科学的耕地评价体系和地力分等定级标准，使得基本农田的分级保护没有硬性依据，这就需要在全国范围内尽快出台关于耕地质量和地力分等定级的标准，使基本农田分级清晰，层次明确。

基本农田划定存在的问题及对策研究

据库建设４个方面提出了相应的对策，以期为当前基本农田划定工作提供参考。
关键词：基本农田；划定
中图分类号：Ｆ３２３．１文献标识码：Ａ
国土资源部、农业部２０１１年初联合下发了《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》，部署永久基本农田的划定工作。２０１２年２月中央一号文件明确要求加快永久基本农田划定工作，不断夯实农业发展的物质基础。基本农田划定工作迫在眉睫，但是基本农田保护与社会经济发展的矛盾客观存在，因此，正确认识基本农田划定中存在的问题，并及时做出有效的应对，就显得尤为重要。１基本农田划定的目和意义基本农田划定主要是为了满足我国未来人口和国民经济对农产品的需求，将保证农业生产必须的耕地划人基本农田并建立各项基本农田保护的制度，对耕地实行特殊保护，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、健康发展起到保障作用。通过基本农田的划定，基本农田的保护制度得以完善，国民经济和农业发展所必需的耕地数量得到了切实保护；借助基本农田划定的平台，大规模的进行土地整治活动，能够有效增加耕地面积，切实提高耕地质量；地方政府通过加大对农村基本农田划定工作的投入力度，显著提高了基本农田的建设标准基本农田划定工作能够充分调动和发挥农民群众的积极性和创造性；进一步地巩固了我国农村家庭联产承包责任制的贯彻执行，有效地落实了党中央和国务院的农村政策，同时也为我国农业的稳定健康发展提供了坚实有利的条件；在基本农田划定的过程中广泛宣传，能够充分调动了农民的耕种的主动性，强化基本农田保护的意识，在全社会形成了种人人保护耕地的和谐氛围。２基本农田划定中存在问题

永久基本农田的划定标准

永久基本农田的划定标准
中华人民共和国宪法第十章第七条规定：“国家对农业实行保护政策，支持和帮助农
业发展，调整农业结构，维护国家和社会的粮食安全。

国家保护永久基本农田，规定永久
基本农田的土地面积及其使用范围。

”
根据宪法规定，国务院和有关部门应制定关于永久基本农田的划定标准和管理体制，
保护国家和民众的粮食安全和可持续发展需求。

一，关于永久基本农田的划定标准：
①均以农田投入产出分析为基础，确定永久基本农田的范围，以确保其在社会经济发
展中发挥关键作用；
②要遵循“户县一致”的原则，把永久基本农田的面积锁定，以有效管理土地，保障
农民的土地所有权；
③确保永久基本农田不受任何国家和地方政府有关政策的联动影响，即不去除永久基
本农田产地用地或改变其功能；
④当永久基本农田存在持续性和大范围的土地流转行为时，应采取必要措施，重新划
定永久基本农田的范围。

二，关于永久基本农田的管理体制：
①建立多层次的监管机制，规范农田流转行为，以确保永久基本农田的稳定性和可持
续发展；
②河北省财政部应负责永久基本农田的实施领导，负责组织协调制定地方相关政策；
③地方财政部应负责永久基本农田的日常管理，设置永久基本农田专项管理部门，主
管永久基本农田的基本流转；
④行政审批部、专业投资机构、农林牧渔专业机构负责永久基本农田的经济发展和社
会保障；
⑤主管永久基本农田的村庄社区、土地投资机构和私人农地投资者应当负有法定责任，认真履行其监管职责。

根据宪法的规定，中央和有关部门要严格遵守和维护永久基本农田的管理措施，共同
为社会和民众粮食安全作出的贡献。

怎么知道是不是永久基本农田

怎么知道是不是永久基本农田
要想确定一块土地是否为永久基本农田，可以从以下几个方面进行判断：
1.政府划定：永久基本农田是由中华人民共和国国土资源部根据土地利用总体规划划定并受到永久性保护的。

因此，首先可以查阅当地政府发布的土地利用总体规划文件，了解哪些区域被划定为永久基本农田。

2.地形地貌特征：永久基本农田通常集中在质量较高、生产能力强、耕作条件好、灾害风险低的耕地。

因此，可以观察地形地貌，如地势平坦、土壤肥沃、水源充足等条件，来判断是否为永久基本农田。

3.集中连片：永久基本农田要求集中连片、规模较大、布局合理、利用效率高。

可以从土地利用现状图或其他相关地图资料中，查看是否存在这样的耕地区域。

4.地理位置：永久基本农田优先划定位于城市周边、交通便利、市场需求大、供给稳定的耕地。

因此，可以考虑土地所在地的地理位置，以及周边环境和社会经济发展状况。

5.政策法规：了解我国的相关政策法规，掌握永久基本农田的保护要求和标准。

如有疑问，可以向当地土地管理部门咨询，了解土地的具体用途和保护状况。

6.生态保护功能：永久基本农田具有重要的生态服务功能、社会公益功能和战略储备功能。

因此，可以关注当地政府或相关部门发布
的生态建设、环境保护等方面的信息，了解这些区域是否具有生态保护功能。

通过以上几个方面的判断，可以初步了解一块土地是否为永久基本农田。

需要注意的是，这些判断方法仅供参考，如有确切疑问，请向专业土地管理部门咨询。

耕地和永久基本农田划定技术要求

耕地和永久基本农田划定技术要求
1. 耕地和永久基本农田的划定得精准确切呀！就好比建房子得打牢地基一样。

比如说，把肥沃的土地都准确地划进来，这多重要啊！
2. 这划定的标准可不能马虎！就像挑选手艺传承人，得严格把关。

比如那些容易被破坏的地，可不能随便划进去呀！
3. 考察地形地貌也是很关键的哟！就如同了解一个人的性格脾气。

像那些地势平坦、适合大规模耕种的地方，那肯定得重点考虑划进来呀！
4. 农田的质量得特别重视呀！这就像选运动员，得是身体素质好的。

那种土壤肥沃、能高产的农田，不划进来多可惜！
5. 对生态环境也得考虑周全呐！好比给人搭配衣服要协调。

要是周边环境不利于耕地发展，那能划进来吗？当然不能啊！
6. 划定的过程得认真仔细呀！简直就跟绣花一样。

不能有一点差错，不然影响多严重啊！
7. 与当地居民的沟通也不能少哇！这不就跟和朋友商量事儿一样。

听听他们对耕地划定的看法和建议，多有必要呀！
总之，耕地和永久基本农田的划定是一件极其重要的事情，关系到我们的粮食安全和未来发展，一定要高度重视、精心做好！。

永久基本农田的划定标准

永久基本农田的划定标准
永久基本农田是指一定范围内的土地，用作种植农作物、放牧牲畜或其他农业生产活动的土地。

为了保护永久基本农田，并确保其正常使用，必须建立适当的划定标准。

首先，永久基本农田的划定标准应根据土地的利用方式进行调整，以确保其有效利用。

如果土地被用于农作物种植，则应该选择与农作物生长有关的土壤条件，如水分、养分和pH值等；如果土地被用于放牧牲畜，则应该考虑土地的肥力、植物种类、水源和牧草的分布等。

其次，永久基本农田的划定标准应根据土地的利用效果进行调整，以确保其有效利用。

如果土地的利用效果不理想，则应该适当改变划定标准，如改变土地用途、施肥方式、耕作方式等，以改善土地的利用效果。

此外，永久基本农田的划定标准还应根据土地的控制情况进行调整，以确保其有效利用。

土地的控制情况包括土地的所有权、使用权、时间限制等，应当明确规定土地的使用者和使用时间，以确保其有效利用。

总之，永久基本农田划定标准应根据土地的利用方式、利用效果和控制情况进行调整，以确保其有效利用，保护永久基本农田，使其
能够长期生产。

永久性基本农田划定及保护措施分析

永久性基本农田划定及保护措施分析摘要：基本农田是我国农业的基础，也是我国的立国之本，面对现如今日益严峻的土地保护形势，对于基本农田的认识及理解应上升到永久性基本农田的层次上来。

所以，国家制定的一系列基本农田的保护政策，从中得出永久性基本农田的划定和保护工作不仅仅是一个地区及社会发展对农产品的需要，也是保证国家粮食安全的重中之重。

因此要努力构建永久基本性农田的完整划定体系，制定有效的措施，从而切实保护好基本农田。

永久性基本农田是我国耕地的精华内容也是真正的“保命钱”，因此对永久性基本农田进行充分的研究可促进我国农业的发展，为未来的永久性基本农田保护奠定基础。

关键词：永久性基本农田；划定；保护前言：根据国家颁定的《基本农田保护条例》中的相关规定，要对重点城市周边的永久性基本农田划定工作制定初步的目标及任务，要准确细化推进划定工作等实施要求。

对永久性基本农田进行不定期的评估，并在一定时间内收集到可靠的数据，保障农业部门对永久性基本农田的面积及划定工作的精确掌握，从而有效开展永久性基本农田的划定工作。

为了能更好地系统性保护永久性基本农田，就要从永久性基本农田数量及质量入手，对一系列热点问题进行全面解读，从而找寻到永久性基本农田保护过程中的不足之处，实现永久性基本农田的可持续性发展。

1永久性基本农田的含义及功能1.1永久性基本农田的含义永久性基本农田，顾名思义，其具体指的便是在基本农田的范围内，将一些地质条件较好，抗病虫灾害能力较强，土壤较肥沃，基础设施相对完善的部分农田作为永久性基本农田。

对于这些永久性基本农田要不断制定完善的保护措施及严格的规划体系。

从而在建设了一定的农业基础设施上，逐渐改变农田的土壤质量。

最终促进社会经济的不断发展以及基本农田划定及保护工作的相互协调，切实保障一定区域内居民对于农作物的需求，保证国家对于商品粮食的供应安全。

1.2永久性基本农田的功能永久性基本农田，不仅仅可以充分保障国家的粮食安全，也可以逐渐适应现如今新时代条件下对于多元目标及功能的需求，从而切实保质量，保数量，保生态，形成三位一体的保护格局。

开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结及建议

开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结及建议开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结及建议一、引言在我国农业生产中，耕地和永久基本农田的划定与保护是一个重要的工作。

近年来，为了保护耕地和永久基本农田，我国不断加强对划定结果的核实处置工作。

本文将从深度和广度两个方面，综合分析和总结耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的经验，并提出相关建议。

二、核实处置工作的深度要求1. 细致分析划定结果在进行核实处置工作时，应从多个角度对划定结果进行细致分析。

要对划定标准进行评估，确保其科学合理；要对划定过程进行审查，以保证其公正透明；要对划定结果进行核查，确保其准确性和完整性。

2. 提高核实技术手段随着科技的发展，应该借助现代技术手段，如遥感、卫星影像等，提高核实效率和准确性。

通过对划定结果进行图像识别和地理信息系统分析，可以更快速、更准确地核实成果，避免人为主观因素的影响。

3. 加强评估与监管核实处置工作应建立完善的评估与监管机制，加强对核实结果的监控和评估。

相关部门应加大对耕地和永久基本农田划定工作的督促力度，定期组织评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。

三、核实处置工作的广度要求1. 打破部门间壁垒耕地和永久基本农田划定工作涉及多个部门，需要各方通力合作。

在核实处置工作中，应建立跨部门的协作机制，加强信息共享和交流，确保核实工作的连续性和统一性。

2. 加强社会参与耕地和永久基本农田划定工作关系到广大农民的切身利益，应加强对农民的宣传和教育，提高他们对核实处置工作的重要性和必要性的认识。

要积极引导农民参与核实工作，发挥他们的主体作用，共同推进耕地和永久基本农田划定工作。

3. 强化法律保障核实处置工作需要依法进行，相关部门应完善相关法律法规，明确核实处置工作的责任主体和工作程序，加强对核实工作的监督与执法，确保核实工作的合法性和公正性。

四、个人观点和理解在我看来，开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作是至关重要的。

关于项目占用永久性基本农田的15个问答

导读为了对基本农田实行特殊保护，我国专门制定《基本农田保护条例》，划定基本农田保护区。

那么，光伏用地占用农用地可否在基本农田上开展？高速公路建设可以临时占用基本农田吗？铁路建设临时用地是否允许占用基本农田？因工程施工需要临时占用部分基本农田可以吗……近日，本文整理了关于基本农田的热点问题。

详情见下文。

1、问：高速公路建设可以临时占用基本农田吗？因基本农田密度较大，高速公路在实际施工过程中，引道、拌料站、弃土场等确实无法避免的需要临时使用基本农田的，可否由有关市、县统一报省厅批准，并报部备案，临时用地使用完成后，组织复垦，复垦好土地交还原集体经济组织？答：建设项目应合理优化工程设计，尽量减少或避免因工程施工需要临时占用耕地特别是基本农田。

对于经充分论证、无法避让确需临时占用基本农田的，考虑到国家对基本农田实行特殊保护，为严格基本农田占用的监督管理，需由省级国土资源部门批准并报原国土资源部（现自然资源部）备案。

临时用地使用完成后，建设单位应按经批准的土地复垦方案及时组织复垦，确保被压占破坏土地恢复原土地使用现状。

2、问：铁路建设临时用地是否允许占用基本农田？铁路建设临时用地是否允许占用基本农田？若允许占用基本农田，临时用地手续由哪一级国土资源主管部门批准？在办理批准手续时有什么要求？答：第一，铁路等重点建设项目应合理优化工程设计，尽量减少或避免因工程施工需要临时占用耕地特别是基本农田。

对于经充分论证确需临时用地的，要按照《土地管理法》有关规定办理临时用地手续，监督审核建设单位编制土地复垦方案，安排土地复垦经费，并切实做好对农民的补偿。

第二，临时用地无法避让确需临时占用基本农田的，考虑到国家对基本农田实行特殊保护，为严格基本农田占用的监督管理，原则上由省级国土资源部门批准。

第三，临时用地使用完成后，应按经批准的土地复垦方案及时组织复垦，确保被压占破坏土地恢复原土地使用现状。

3、问：基本农田是否可以种植花卉发展旅游？我是一名基层国土资源局的工作人员，我所在的地区为国家级贫困县，党的十九大提出了乡村振兴战略，部里也出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》（国土资规[2017]12号），大力支持农村发展，该通知第六条中规定：鼓励土地复合利用。

永久基本农田划定政策要点

永久基本农田划定政策要点背景：中国是人口大国，粮食安全一直是国家重要的战略任务。

然而，在经济快速发展的同时，面临着土地资源有限、农田荒化、粮食产量下降等问题。

因此，为保障粮食安全、保护农田资源，中国政府于1994年开始实施永久基本农田划定政策。

政策目标：划定标准：政策措施：为实施永久基本农田划定政策，中国政府出台了一系列相关政策和措施。

首先，明确划定标准和方法，确保对符合条件的农田进行划定。

其次，建立健全农田保护制度和监管机制，加强对农田利用的管理和监督。

同时，加大土地执法力度，打击非法占用和破坏农田的行为。

另外，政府还提供农田保护经费和政策支持，鼓励农民参与农田保护，推行农田休耕制度、土地河长制等。

影响：永久基本农田划定政策的实施对中国的农田保护和农业发展产生了积极影响。

首先，该政策保护了农田资源，减少了农田的破坏和损失，保障了粮食供应和农田生产能力。

其次，加强了农田利用的管理和监督，提高了农田生产效益和可持续利用水平，促进了农业的发展。

同时，该政策还保障了农民的农田权益，增加了农民的收入和社会稳定。

然而，也需要看到永久基本农田划定政策在实施过程中还存在一些问题。

一方面，划定标准和方法的统一性和科学性有待提高，需要加大对农田质量和农田生产能力的科学评估和监测力度。

另一方面，政府需要加强对农田保护的投入，提高农田保护经费的使用效益。

同时，政府还应加强对农民的培训和指导，提高农民参与农田保护的主动性和积极性。

综上所述，永久基本农田划定政策是中国为了保障粮食安全、保护农田资源而实施的一项重要政策。

该政策确保了农田的可持续利用，提高了农田生产能力和粮食生产水平，保障了粮食供应和农民的农田权益。

然而，该政策在实施过程中还需要进一步完善和改进，以更好地促进农田保护和农业发展。

对永久基本农田储备区划定工作的分析

对永久基本农田储备区划定工作的分析摘要：永久基本农田储备区是指为了补充和划定永久的基本农田，通常会选择基础设施相对良好的耕地，将其作为后续的预留区域，若是有重要项目需要侵占这部分农田时，可以优先从划定的储备区域中选择出一部分作为补充。

在本文中主要是分析了永久基本农田储备区划定存在的问题，并根据划定原则，提出有针对性地解决策略，以此来为我国永久基本农田保护提供参考。

关键词：永久基本田；农田储备区；区域划定前言：永久基本农田是指根据国家土地利用总体规划规定的，在一定时期内，中国人民、社会、经济发展需要的农业用地。

但是，由于建设项目的占用、生态文化建设的调整以及自然灾害的破坏，永久基本农田的数量将会在某种程度上有所下降，因此，永久基本农田的储备区就成为了未来发展的必然趋势。

永久基本农田储备区是指为补充永久基本农田而预留的特定耕地面积，对于符合条件的重点建设项目，如果涉及永久基本农田，可以直接补划。

一、永久基本农田储备区划定的现实意义由于我国人口和社会经济的快速发展，耕地资源急剧下降，加上时常发生的自然灾害，因此保护人类赖以生存的土地资源就显得非常急迫。

尽管我国明确了永久基本农田划定后，任何单位和个人都不能擅自占用或者变更土地用途，但由于永久基本农田与建设用地、生态破坏等矛盾激化、许多地区存在永久基本农田划定不合理等原因，导致占用基本农田情况时有发生。

如：规划建设的土地面积大多位于永久基本农田红线以内，甚至永久基本农田红线与土地生态保护红线相重叠。

鉴于此，为了切实有效地保护我国农田面积，需要建立基本农田储备区。

目前永久基本农田储备区（以下简称储备区）是指为永久基本农田而保留的土地类型。

在进行生态建设调整、整改核实、重点建设项目等建设时，可以在储备区域内进行直接补划。

这对保持永久基本农田数量具有重要的现实意义。

以下是我国储备区划分的原则：（1）基于最新的永久基本农田划定结果以及我国土地调查数据成果，储备区域内的划定首先是我国国土调查地类图斑，其次就是采取实地核查的方式，确保该地为耕地，才可以进行划分。

广西永久基本农田保护的存在问题及措施研究

广西永久基本农田保护的存在问题及措施研究赖亦康，渠　霓（广西壮族自治区国土资源规划院，南宁 530028）摘　要：耕地保护是我国的基本国策，永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，文章针对广西永久基本农田保护存在的问题，结合国家新时期新要求，从机制创新、管控保护、质量建设等方面提出5个措施，以供参考。

关键词：永久基本农田　存在问题　措施1　问题的提出耕地保护是我国的基本国策，基本农田保护是耕地保护工作的重中之重，我国严格执行永久基本农田划定和保护制度。

2014～2017年，围绕党中央、国务院关于坚守耕地红线不突破的指导思想，落实藏粮于地、藏粮于技的战略，国土资源部、农业部组织各省完成了永久基本农田划定工作。

这是我国的第二轮基本农田划定工作，也是首次真正将基本农田划定成果纳入数据库管理。

新时期，国家对耕地越加重视，提出像保护大熊猫一样保护耕地。

而当前，随着我区城镇化的飞速发展，城市规模的扩大对我国耕地保护尤其是基本农田保护带来了极大的挑战。

因此，耕地保护难度越来越大，必须研究如何利用新技术、新政策迎接新挑战。

2　基本农田保护存在的问题2.1　耕地保护激励机制不健全，市县保护永久基本农田的内在动力不足当前永久基本农田保护工作主要采取行政和法律手段来执行，通过落实上级下达的保护指标来开展保护工作。

开展永久基本农田划定和保护工作不仅需要耗费大量资金，而且永久基本农田划定和保护可能会带来发展机会的不平衡，市县人民政府只有保护的责任，但保护永久基本农田的内在动力不足，同时由于缺乏有效的监管措施，再加上种植业效益相对偏低，农民保护永久基本农田的积极性和主动性不高。

2.2　农民对因农业结构调整在基本农田发展林果业、违法建设占用等行为难以管理自农用地承包到户制度实施后，广西农户土地私有化观念较为突出，农民违法占用耕地发展林果业、甚至占用永久基本农田建房呈现点多面广、易发多发、屡禁不止、查处困难的特点。

同时农民承包经营种植作物由市场和需求决定，在当前粮价低迷的情况下，受经济利用的驱动，大量农民自主在永久基本农田上进行农业结构调整，种植桉树等破坏耕作层的树种，对农民利用永久基本农田发展林果业是否属破坏耕地行为、如何查处、由谁负责查处均缺乏相应的规定。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议一、引言耕地和永久基本农田划定成果核实是指对农业用地进行核实，确保其符合国家规定的耕地和永久基本农田划定条件。

这项工作对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。

然而，在实践过程中，我们也面临着一些困难和挑战。

本文将总结和探讨耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的经验，并提出建议，以期对相关工作的改进和发展提供参考。

二、核实处置工作经验总结1. 深入调研和精确测绘核实处置工作要求准确划定耕地和永久基本农田的界限，需要进行全面的调研和测绘。

在此过程中，应充分发挥专业人员的作用，确保划定结果准确可靠。

2. 加强数据共享和信息管理核实处置工作需要大量的数据支持，包括土地利用现状、卫星遥感数据等。

加强相关数据的共享和信息管理是保障工作顺利进行的关键。

建立统一的数据平台，加强不同部门和地区之间的信息交流与共享，有利于提高效率和准确性。

3. 加强联动协调和跨部门合作核实处置工作涉及多个相关部门，需要进行联动协调和跨部门合作。

在工作开展过程中，各部门应加强沟通与协调，明确各自职责，形成合力，共同推进工作的顺利进行。

4. 深入开展群众参与和舆论引导耕地和永久基本农田划定对群众的生产生活有一定影响，必须深入开展群众参与和舆论引导。

在核实处置工作中，要积极与农民和村民进行沟通，听取他们的意见和建议，解决他们的问题和疑虑，确保工作的公正和透明。

三、建议与展望1. 建立完善的法律法规和政策体系耕地和永久基本农田划定是一项长期工作，需要建立完善的法律法规和政策体系。

相关部门应加强研究和制定相关法律法规，形成科学合理的政策措施，为核实处置工作提供明确的制度保障和政策支持。

2. 推动科技创新和信息化建设核实处置工作需要大量的信息和数据支持，要积极推动科技创新和信息化建设。

加强对遥感技术和地理信息系统等高新技术的研究与应用，提高数据收集和处理的速度和准确性。

永久基本农田核实处置问题和建议

永久基本农田核实处置问题和建议
永久基本农田核实处置问题和建议，主要包含以下几个方面：
1. 严格保护措施：加强对永久基本农田的保护，采取更加严格的措施，确保其得到充分保护。

2. 摸清家底：对永久基本农田进行全面清查，掌握其数量、质量、分布和利用情况等信息，为后续的监管和保护工作提供基础。

3. 强化用途管制：加强对永久基本农田的用途管制，确保其得到合理利用，避免被违法占用或改变用途。

4. 加强监管执法：加强对永久基本农田的监管和执法力度，严厉打击违法占用和破坏行为，确保其得到有效保护。

5. 完善补偿机制：建立健全的补偿机制，对因保护永久基本农田而受到损失的农民进行合理的补偿，提高其保护积极性。

6. 加强宣传教育：加强对永久基本农田保护的宣传教育力度，提高公众对保护永久基本农田的认识和意识。

7. 强化技术支撑：加强对永久基本农田保护的技术支撑，建立完善的技术体系和标准，确保其得到科学有效的保护。

8. 完善政策法规：建立健全的永久基本农田保护政策法规体系，明确相关主体的权利和责任，为保护工作提供更加有力的法律保障。

以上是关于永久基本农田核实处置问题和建议的一些建议，这些措施旨在加强永久基本农田的保护和管理，确保其得到充分、科学、有效的保护。

探讨望谟县永久基本农田划定过程中存在的问题和对策研究

探讨望谟县永久基本农田划定过程中存在的问题和对策研究耕地是我国最为宝贵的资源，关系着十几亿人吃饭的大事，必须保护好。

基本农田是耕地中的精华，是确保粮食安全的物质基础，坚守住永久基本农田控制线，对耕地实行特殊保护，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、健康发展起到保障作用。

科学合理地解决永久基本农田划定过程中出现的问题，是守住生命线，牢固生产线的前提。

本文以望谟县为例探讨永久基本农田在划定过程中出现的问题，并提出对策研究。

标签：基本农田，划定根据《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128 号）、《国土资源部办公厅、农业部办公厅关于切实做好106 个重点城市（镇）周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔2015〕14 号）、《国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规〔2016〕10 号）》等文件精神，望谟县为加快完成全县永久基本农田划定工作，全面完成“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务，结合望谟县实际情况，开展永久基本农田划定工作。

1、划定基本农田的意义基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田划定主要是为了满足我国未来人口和国民经济对农产品的需求，将保证农业生产必须的耕地划入基本农田并建立各项基本农田保护制度，对耕地实行特殊保护，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、健康发展起到保障作用，完成永久基本农田控制线划定功在當前、利及长远。

2、划定过程中存在的问题2.1望谟县山地占比大望谟县地处贵州高原向广西丘陵盆地过渡的斜坡地带，县境内地势北高南低，山高坡陡，沟谷纵横、山脉绵延起伏，地貌各异，以侵蚀及溶蚀地貌为主。

海拔相差较大，境内山峦起伏，沟谷纵横，山大坡陡，沿河有大小不等的坝地，东北部岩溶地貌发育较为典型，以石灰岩峰丛和山地为主，西南为非岩溶地貌，山峰呈立体状展布。

永久基本农田储备区划定技术要点探析

全面划定永久基本农田并实行特殊保护，是党中央、国务院对新时期进一步加强和改进耕地保护工作的一项重要决策部署。

随着我国新型工业化、城镇化建设深入推进, 农业供给侧结构性改革逐步深入，对守住永久基本农田控制线提出了更高要求。

为了提高永久基本农田监管水平，切实将永久基本农田补划工作落实落靠，《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）和《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》(自然资办函〔2019〕343号)对划定永久基本农田储备区做出了具体安排。

当前，我省永久基本农田储备区划定工作已进人全面推进落实阶段，各地在工作中遇到了很多技术问题。

本文根据国家有关规定要求,结合工作实际，在梳理总结技术疑难的基础上，提出了处理建议，以期为各地落实储备区划定任务提供借鉴。

一、工作要求1.主要目的划定储备区是为了提高重大建设项目用地审查报批效率，做到保质保量补划落地。

自然资源部部长陆昊在2019年全国自然资源工作会议上明确要求，“推进永久基本农田储备区建设，提高永久基本农田占用审查与补划效率”。

2. 总体任务根据未来一定时期内重大建设项目占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改补划需要等，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区。

3. 质量要求划入储备区耕地现状为已建成的高标准农田和其他稳定利用的优质耕地;划人储备区耕地平均质量等别必须高于储备区潜力成果中的耕地平均质量等别。

4. 管理和使用重大建设项目占用或整改补划永久基本农田的，直接在储备区中补划。

储备区内耕地补划前按一般耕地管理和使用，并根据补划和土地整治建设新增加耕地情况，结合年度土地变更调查对于储备区进行补充更新。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议

《耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作经验总结与建议》耕地和永久基本农田是国家粮食安全的重要基石，是保障农业可持续发展和生态环境稳定的关键资源。

为了切实加强耕地保护，确保耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升，近年来各地开展了耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作。

通过这项工作的深入推进，积累了丰富的经验，同时也发现了一些问题，现对耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作进行全面总结，并提出相应的建议。

一、工作经验总结（一）加强组织领导，明确责任分工耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作涉及面广、任务艰巨，需要强有力的组织领导来保障工作的顺利开展。

各地成立了由政府主要领导挂帅的领导小组，明确各部门的职责分工，形成了上下联动、协同推进的工作格局。

政府部门之间密切配合，加强交流协调，确保各项工作任务落到实处。

建立了严格的考核机制，将耕地保护责任落实情况纳入地方政府绩效考核体系，对工作不力的地方进行问责，有力地推动了工作的开展。

（二）科学制定方案，规范工作流程在开展核实处置工作之前，各地科学制定了详细的实施方案，明确了工作目标、任务、方法和步骤。

根据国家相关政策法规和技术标准，制定了统一的工作流程和操作规范，确保核实处置工作的科学性、规范性和准确性。

在实际工作中，严格按照方案和流程进行操作，对耕地和永久基本农田的现状进行全面调查摸底，建立了详细的台账和数据库，为后续的核实处置工作提供了坚实的基础。

（三）充分运用科技手段，提高工作效率信息化技术在耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作中发挥了重要作用。

各地充分利用遥感监测、地理信息系统、大数据等先进技术手段，对耕地和永久基本农田的变化情况进行实时监测和分析，及时发现问题并进行整改。

通过建立信息化管理评台，实现了数据的共享和互联互通，提高了工作效率和管理水平。

加强了技术培训，提高了工作人员的业务能力和信息化应用水平，为工作的顺利开展提供了有力保障。

（四）坚持问题导向，分类处置整改在核实处置工作中，各地坚持问题导向，对发现的问题进行分类梳理，制定了针对性的整改措施。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

交流经验：
以县级行政区域为基本单元，按照国土资源部和农业部的部署，在县级政府的统一领导下，国土资源、农业、财政、住建、林业、环保等部门密切配合、协调合作，规范有序地完成城市周边及交通沿线等重点区域未划为永久基本农田的耕地调查摸底、核实举证、论证审核、方案制定、组织实施、成果验收及备案等工作，并及时对已有基本农田进行完善。

在项目开始，有必要由县政府组织相关部门召开动员大会，对项目的工作性质、目的及内容进行说明，明确各部门项目职责，调动各部门参与积极性，促进项目顺利实施。

部领导最新指示，第一，基本农田核实举证上报数据排序决定受理土地利用总体规划调整完善的排序；第二，完成划定的面积、质量和比例，是批准调整完善的前提条件。

划近不划远。

优先把公路沿线和城镇周边的优质耕地划为基本农田。

划定标准，一是比例能否提高，二是形态，看新划定的加上原有划定的，能否形成一个圈，把城市圈住，目的就是限制城市建设用地无序扩张。

城镇用地允建区范围外500米范围划入基本农田面积/城镇用地允建区范围外500米范围耕地面积=90%。

公路两侧500米范围划入基本农田面积/公路两侧500米范围耕地面积
=90%。

020(有条件建设区)和030(限制建设区)是核查的重点。

理论上说：拥有以下举证材料的耕地可不划入永久基本农田：
（1）省级以上批准的开发区（园区），批准文件；
（2）现行土地利用总体规划、城市总体规划及规划区内村镇建设规划，批复、图件、范围界线；
（3）国务院已批准退耕还林还草的批复文件；
（4）耕地等别低于土地利用平均等别的可作为举证材料（如平均等别13.5），则14等级以下的耕地可以作为举证材料；
（5）已经有省级批准占用手续的土地转用征收批复、非法占用的已处罚材料；
（6）列入国家重大战略规划的材料、文件；
（7）允许建设区、有条件建设区内已经立项的批复材料；
（8）环保、住建、林业、农牧、水务、电力、旅游、商务等经省级以上批准的项目材料；
（9）坡度超过25度以上的和2013、2014年已变更为非耕地的地块；
（10）为市级环保、农业部门认定受重金属污染、长期污水灌溉质量严重恶化的耕地；
（11）已经市级以上批准的临时用地和备案的设施农用地文件。

土地不连片、水利设施不好、坟地较多、面积碎小
先看农转用、再看违法与变更、最后再用林业与环保、最后的最后就是你自己想办法。