最新市政协学前教育调研汇报材料

市政协学前教育调研

汇报材料

城乡统筹科学规划

推动全区学前教育事业快速发展

------汉滨区发展学前教育工作汇报

（2011年4月11日）

各位领导：

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）和《陕西省人民政府关于加快发展学前教育的意见》（陕政发[2010]51号）精神，我们高度重视，积极行动，以城乡统筹为指导，结合本区实际，科学规划，着力解决“入园难”、“入园贵”问题，及时制定了《汉滨区大力发展学前教育实施意见》编制了《汉滨区学前教育三年行动计划》，努力加快普及学前三年教育，满足人民群众对优质学前教育的需求。现将有关工作情况汇报如下：

一、全区学前教育发展现状

（一）公民办幼儿园规模

全区总人口97万，占地面积3644平方公里，辖43个乡镇3个办事处，有57所幼儿园，其中幼儿园公办4所，民办53所，学前班350个。在园幼儿17945人，公民办教职工

1178人，其中教师650人，保育员234人，保健员31人，后勤人员171人。2010年底学前一年毛入园率75%，学前三年毛入园率60%。

全区幼儿园分布情况为：城区共有4所公办幼儿园，21所民办幼儿园，在园幼儿6683人，保教人员526人。民办幼儿园规模较大的主要有7所：兴科竹园幼儿园10个班397人，兴科大拇指幼儿园16个班587人，兴华幼儿园13个班450人，长兴幼儿园13个班550人，青华潜能金州康城幼儿园10个班516人，滨江幼儿园10个班377人，青华潜能幼儿园7个班303人；其余均在300人以下。农村共有32所民办幼儿园，在园幼儿11262人，保教人员652人。规模较大的有：大同中心幼儿园6个班228人，大同新蕾幼儿园6个班279人，恒口镇中心幼儿园9个班358人，河西镇欣欣幼儿园6个班250人，河西镇小太阳幼儿园6个班247人，恒口镇新星幼儿园8个班260人，恒口镇向日葵幼儿园9个班326人，建民镇新希望幼儿园5个班200人，五里镇小不点幼儿园

6个班236人，五里镇中心幼儿园6个班218人；其余均在200人以下。

（二）幼儿园基本设施

目前全区公民办幼儿园总占地面积83019㎡，生均4.6㎡，总建筑面积50097㎡，生均2.8㎡。按照国家和省颁标准生均占地面积13—15平方米，建筑面积生均8.8—9.9平方米，我区还有一定差距。

全区幼儿园内部设施基本能够满足办园需要，但标准低，质量差，不规范,如幼儿活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、办公用房和厨房都基本具备，并配备有适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及教具、玩具、图书和乐器、儿童单人床。少数条件好的幼儿园有音乐室，游戏室、体育活动室、艺术室和家长接待室。寄宿制幼儿园设有寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室。户外活动场地配备必要的游戏和体育活动设施，并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。

（三）经费收支情况

1、公办幼儿园经费收入主要是：教师工资由国家拨付，省级示范园保教费每生每月按130元收取，膳食费按实际开支收取，必要教材费物价部门审批,据实收取。支出主要有：幼儿园园舍建设，幼儿园设施购置，幼儿园老师培训，幼儿园教学更新，尤其是现代信息技术及多媒体设置的装备，幼儿园聘请人员工资，日常办公经费、维修。

2、民办幼儿园经费收入主要是：收取保教及膳食费，标准按物价部核定标准执行，收取必要的教材费。支出主要有：保教人员工资，膳食费，房租、水电、日常办公等其他费用。

（四）规范管理

公办幼儿园由教育局统一管理。民办幼儿园由教育局考查、审定，发放办园许可证，纳入统一管理。建立严格的幼儿园准入制，幼儿园的建设以硬、软件及环境、卫生、安全等方面而进行严格审查，符合办园条件的方可申请办园，并且经过试运营后，再进行考查，符合条件的方办理办园许可证。

（五）建立教师准入制度

幼儿园教师及保育员按标准每班为两教一保，幼儿编班规模在30人左右，按汉滨区学前教育三年行动计划，2011年需配备329名保教人员；2012年需配备272人；2013年需配备315人。我们将按照幼教事业发展需要，逐步解决师资问题。首先从热爱幼教事业的现有农村富余教师中进行转岗培训，合格后，方可从事幼教事业；其次从大专院校幼教专业毕业生中招录幼儿教师；三是对现已从事幼儿教育却未取得幼儿教师资格的教师进行培训，考试合格后，进入幼儿教师队伍。

二、目前学前教育存在的主要困难和问题

1、城区优质教育资源短缺。幼儿园占地面积狭小，在园幼儿班大人多，严重超出办园标准，生均占地面积严重不足。汉滨区幼儿园占地不足4亩，在园幼儿630人，生均只有4.2㎡；汉滨区铁路幼儿园占地不足5亩，在园幼儿846人，生均只有3.9㎡。

2、公办幼儿园数量严重短缺，不能满足人民群众的需求。城区4所公办幼儿园在园幼儿均在600人以上，最大规模为19个班，最少15个班。2011年秋学前一年将实行免费教育，大批民办园幼儿势必涌入4所公办幼儿园（城区秋季5岁适龄儿童有1926人，加之农村进城幼儿，总数将超过2000人），而4所公办幼儿园已饱和，无法容纳，入园难等问题将更为突出。

3、民办幼儿园规模小，布局分散，多数采取租用房屋，因陋就简办园。城市住宅小区建设中，没有预留用地,没有统筹规划配套幼儿园建设，城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。

4、农村学前教育发展不均衡，基本实行公办学校附设学前班，不符合幼儿园办学要求，一些民办园的管理体制和机制尚未完善，办园环境、硬、软条件较差，办园规模、办园条件、内部管理等各方面都亟待提高。尤其是民办幼儿园的安全管理存在隐患。

5、幼儿园师资力量严重不足，民办幼儿园都是聘用临时教师，待遇低，流动大，专业素质差，幼儿教育小学化，教育教学水平有待提高。

三、解决问题的方法、措施

（一）科学规划，合理配置学前教育资源

为全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《陕西省人民政府关于加快发展学前教育的意见》精神，我们迅速行动，组织专门人员对全区学前教育发展状况进行摸底调研，在广泛听取各方面意见的基础上，制定了《汉滨区学前三年教育行动计划》，明确近三年学前教育发展的总体目标和年度目标，紧紧围绕市区统筹城乡规划，科学、合理布局学前教育资源。

总体目标：大力推动区、乡（镇）办事处公办幼儿园建设，通过新建、改扩建、购买服务的方式，建成2所符合国家标准的公办幼儿园，建成31所乡镇公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村，逐步实现学前一年免费教育，完成