建设工程监理及相关法规制度
工程监理制度的依据
工程监理制度的依据工程监理制度是在工程建设中对工程质量、工程安全、工程进度、工程费用等方面进行监督管理的一种重要制度。
其主要依据是国家相关法律法规、标准规范以及建设单位和监理单位的协议等。
一、国家相关法律法规1. 《中华人民共和国建筑法》根据《中华人民共和国建筑法》，建筑工程施工单位必须依法组织施工，保证施工质量和工程安全。
监理单位有权对工程施工过程中的质量和安全进行检查，提出处理意见。
监理单位在工程施工现场对施工单位实施实时监督，确保工程质量。
2. 《中华人民共和国招标投标法》根据《中华人民共和国招标投标法》，建设单位在招标过程中，需要对监理单位进行评审和选择，监理单位需具备相应资质和经验。
监理单位在建设项目实施过程中需要监督工程施工单位的施工进度、质量等情况，保证工程的按时按质完成。
3. 《中华人民共和国建设工程质量管理条例》根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》，监理单位需要依法对建设工程的各个环节进行质量监控，包括设计、施工、验收等各个阶段。
监理单位应当定期向建设单位和市政建设主管部门报告工程质量情况，确保工程质量符合相关标准。
二、标准规范1. 《建设工程监理规程》《建设工程监理规程》是建设工程监理的操作指南，规定了监理单位在工程项目实施过程中应当遵循的一系列规范和程序。
监理单位需要按照《建设工程监理规程》的要求，确保工程的质量和安全。
2. 《建设工程施工合同管理办法》《建设工程施工合同管理办法》规定了施工单位和监理单位在签订施工合同时应当遵循的一些原则和程序。
监理单位需要依据该办法监督施工单位按照合同约定履行各项工程施工任务，确保工程的质量和进度。
三、建设单位和监理单位协议建设单位和监理单位在签订监理合同时，需要明确双方的责任和义务，并约定工程监理的具体内容和标准。
监理单位需要按照监理合同的约定，对工程建设实施全程监督，确保工程质量和安全。
综上所述，工程监理制度的依据主要是国家相关法律法规、标准规范以及建设单位和监理单位的协议。
第一章 建设工程监理与相关法规制度
第一章建设工程监理与相关法规制度第一节建设工程监理的基本概念一、建设工程监理制产生的背景(☆)从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。
当时的工程管理基本上采用两种形式：自行管理---对于一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构指挥部管理--对于重大建设工程，则从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。
弊端: 管理者无责任、无风险、有权力、不懂行、临时性后果：教训却不断重复发生、工期延长、投资“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)80年代：投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等！改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行．建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度，并开始试点，5年后逐步推开，1997年建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
二、工程建设项目管理的必要性及类型1、项目管理 ---就是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限和投资额所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
2、工程建设项目管理的必要性←建筑市场特点+建筑商品的生产过程特点建筑市场特点:A、建筑商品生产和交易的同时性。
B、交易的社会性: 并非投资者有钱就可以上项目，承包商有本事就可以施工项目。
建筑商品的生产过程特点:1）、建筑商品的生产周期比较长，资金投放量比较大，地理位置的影响也较大；2）、生产过程中存在许多不可预见的因素，如各种不利的自然条件和人为因素3）、生产过程是一次性的，不可逆转的，建筑商品形成后，不好更换；4）、生产工艺是单向性的，一个产品一个样，不能批量生产，同一图纸，建在不同的地方，不同的队伍施工，产品都不一样；5）、检局限性大。
3、工程建设项目管理的类型宏观管理----政府部门对工程建设的管理是宏观上的，即主要对建筑市场的秩序、市场主体的行为进行规范和监督。
建设工程监理与相关法律法规和制度(一)
建设工程监理与相关法律法规和制度(一)一、单项选择题1. 实施建设工程监理( )。
A.有利于避免发生承建单位的不当建设行为，但不能避免发生建设单位的不当建设行为B.有利于避免发生建设单位的不当建设行为，但不能避免发生承建单位的不当建设行为C.既有利于避免发生承建单位的不当建设行为，又有利于避免发生建设单位的不当建设行为D.既不能避免发生承建单位的不当建设行为，又不能避免发生建设单位的不当建设行为答案：C[解答] 在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。
由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。
应当说，这是约束机制的根本目的。
另外，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。
在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。
2. 我国建设工程监理制中，吸收了FIDIC合同条件的有关内容，对工程监理企业和监理工程师提出了( )的要求。
A.维护施工单位利益B.代表政府监理C.独立、公正D.承担法律责任答案：C[解答] FIDIC合同条件对工程师作为独立、公正的第三方的要求及其对承建单位严格、细致的监督和检查被认为起到了重要的作用，因此，在我国建设工程监理制中也吸收了对工程监理企业和监理工程师独立、公正的要求，以保证在维护建设单位利益的同时，不损害承建单位的合法权益。
3. 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当( )。
A.处以罚款B.吊销其资质证书C.承担相应的赔偿责任D.承担连带赔偿责任答案：C[解答] 《建设工程安全生产管理条例》第57条规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；(3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
工程建设监理概论(第一章)
监理单位应当按照法律、法规和工程建 设强制性标准及监理委托合同实施监理，对 所监理工程的施工安全生产进行监督检查。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来 的，应该遵循的内在规律。 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本 的程序。 建设程序不是一成不变的，是随人们认识 的不断深化而完善的。近几十年来主要的变化 是在工程建设中实行了决策咨询评估制度、工 程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度。
第二节 建设工程监理理论及其发展趋势
一、建设工程监理的理论基础 1、 理论基础 组织论、控制论、管理学 2、 工程监理的实质 专业化、社会化的、建设单位的项目管理 二、现阶段监理的特点 1、监理服务对象的单一性 2、强制性推行的制度 3、对被监理者的建设行为的监督作用 4、市场准导入双重控制（企业与从业人员资质）
第五部分 规范性文件 13. 建设工程施工合同（示范文本） 14. 建设工程委托监理合同（示范文本） 近期有关文件 15. 关于落实建设工程安全生产监理责任的若 干意见 16. 注册监理工程师继续教育暂行办法 17. 注册监理工程师注册管理工作规程
三、建筑法 主要包括建筑市场管理、工程质量与安全、 建筑活动监督管理等内容，其中涉及监理的 内容有： 国家推行建筑工程监理制度 • 实行监理的建筑工程，有建设单位委托具有 相应资质条件的工程监理单位，并签订书面 委托监理合同。 • 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术 标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承 包单位在施工质量、建设工期和建设资金使 用等方面，代表建设单位实施监督。
国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、 体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目， 这些项目不受上面的规模影响。 (2) 监理阶段范围：前期介入、设计阶段介入、 施工阶段介入，所以就有了对应的三种阶段性 的范围
建设法规第7章建设工程监理法律制度PPT课件
4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范 围包括
使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
1980后 1997年
政府专业监督 我国推行建设工程监理制度
3
1988.7 《关于开展建设监理工作的通知》(建设部)， 标志工程建设监理制度建立 1985年 基本建设管理体制改革 ，奠定思想基础
1984年 鲁布革电站引水系统工程 1983年 工程质量的监督制度
4
1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开 第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨选择 哪些城市作为建设监理制度的试点，经讨论后确 定了作为试点的8市2部，即将北京、天津、上海、 哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部 的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。
源保护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻 轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停 车场等城市基础设施项目 生态环境保护项目 其他基础设施项目
学校、影剧院、体育场馆项目
13
六、工程监理资格与资质 注册监理工程师管理规定 ，
建设部，2006.1.26 工程监理企业资质管理规定
9
业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同， 但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变 更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项 目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员 的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依 据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义独立 进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、 客观、公正。
建筑工程监理制度规定最新
建筑工程监理制度规定最新一、总则1. 本规程依据国家相关法律、法规及标准，结合建筑工程实际情况制定，旨在通过科学、公正的监理活动，保障工程建设的质量与安全，维护建设单位和公众利益。
2. 所有参与建筑工程建设的监理单位必须遵守本规程，并按照规程要求执行监理职责。
二、监理单位的职责1. 监理单位应具备国家规定的相应资质，能够独立承担民事责任。
2. 监理单位需对所监理的工程项目质量、进度、成本和安全等方面负责，发现问题应及时指出并监督整改。
3. 监理单位应定期向建设单位报告工程进展情况，并对监理工作进行记录。
三、监理人员的职责1. 监理人员应持有相应的资格证书，并具备从事监理工作所需的专业知识和经验。
2. 监理人员应客观、公正地执行监理职责，不受任何外界不正当影响。
3. 监理人员应对其监理范围内的工作结果负责，并有义务保密有关工程信息。
四、监理工作程序1. 监理工作应从工程施工准备阶段开始，直至工程竣工验收结束。
2. 监理单位应制定详细的监理计划，包括监理内容、方法、流程和时间表等。
3. 监理过程中，应对关键工序和重要节点进行重点监控，确保工程质量符合设计要求和规范标准。
五、质量控制1. 监理单位应确保施工单位严格遵循施工图纸和工艺标准进行作业。
2. 对于进场材料和设备，监理单位应进行质量检验，不合格的不得使用于工程中。
3. 监理单位应督促施工单位做好质量记录，作为日后追溯和评估的依据。
六、进度管理1. 监理单位应对施工进度进行监控，及时发现偏差并提出调整建议。
2. 如遇特殊情况需要变更工期，监理单位应协助建设单位和施工单位协商解决。
七、成本控制1. 监理单位应监督施工单位合理使用资金，防止超预算现象发生。
2. 对于工程变更导致的成本变动，监理单位应参与评估和审查。
八、安全管理1. 监理单位应确保施工现场严格执行安全生产法规和标准。
2. 发现安全隐患时，监理单位应立即指令停工，并督促施工单位及时整改。
工程监理制度与规定
工程监理制度与规定我们要明白工程监理的基本职责。
工程监理是指由专业机构或人员对建设工程从设计、施工到竣工验收等全过程进行监督和管理的活动。
其目的在于确保工程质量符合国家标准及设计要求，同时合理控制成本和工期，保证工程安全。
我们来具体分析一份工程监理制度与规定范本通常包含的内容。
1. 总则：阐述本制度的编制依据、适用范围以及基本原则，如法律法规的遵守、质量第一、安全至上等。
2. 组织机构：明确监理团队的组织结构，包括总监理工程师的职责、各专业监理工程师的任务分配，以及必要的支持人员配置。
3. 工作程序：细化监理过程中的具体工作流程，如开工前的准备工作、施工过程中的质量与进度监控、变更管理、竣工验收等。
4. 质量控制：制定详细的质量控制计划，包括检验批的划分、重要节点的检查、材料进场验收标准等。
5. 安全管理：强调安全生产的重要性，并列出具体的安全监督措施，比如定期的安全检查、隐患排查治理等。
6. 合同管理：说明如何监督合同的履行，处理索赔与变更，确保合同双方的权益得到妥善保护。
7. 信息记录与报告：规定监理工作中必须记录的信息和定期上报的报告内容，如日常巡查记录、月度报告等。
8. 责任追究：明确当出现质量问题或安全事故时，如何界定责任并进行相应的追责。
9. 附则：包括对本制度的解释权归属、修订流程等其他需要补充说明的事项。
通过上述内容的分析，可以看出一个优秀的工程监理制度与规定范本应当具备全面性、针对性和操作性。
它不仅覆盖了工程建设的各个方面，还提供了明确的工作指引和执行标准，使得监理工作更加规范化和系统化。
在实际应用中，监理单位和监理人员应当根据项目的具体情况，灵活运用制度规定，及时调整和优化监理策略。
同时，与建设单位、施工单位等保持良好的沟通，共同推动工程建设项目的顺利实施。
建设工程监理与相关法规制度—国内外建设工程监理的发展趋势
单元1
三、我国工程监理与国外工程咨询业的差别
1、服务对象不同。国际上，服务对象即可以是建设单位服务，也可 以是承建单位，而我国的监理企业只能接受业主的委托为建设单 位服务。
2、实施阶段不同。FIDIC合同中的咨询工程师讲求的是全过程的参与， 而我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理。
单元1小Biblioteka ：我国工程建设监理的产生是与我国建筑市场的发展 相适应的。它经过了四个发展阶段后，目前正处于大力 推广和深化阶段。但是，客观地讲，我国目前监理行业 与国际监理行业仍存在着巨大的差距。我们需要正视目 前的这些差距，切实解决现实中存在的问题，才能使我 国的监理行业在一个稳定、规范的平台上持续发展。
Federation of Consulting Engineers，FIDIC），是法文 Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils的前5 个字母，简称“菲迪克”。中国工程咨询协会1996年 代表中国工程咨询行业参加国际咨询工程师联合会。
单元1
单元1
三、我国工程监理与国外工程咨询业的差别
3、市场准入不同。FIDIC合同条件中的咨询工程师是执业资格，实行 个人市场准入管理；我国的监理工程师必须依附企业才能执业， 更易被理解为传统意义的工程师职称。
4、监理范围不同。当年国家引进监理的初衷就是业主的项目管理， 只不过由于各种原因，监理只是在施工阶段得到了推广，且主要 负责质量方面。
单元1 基本知识
单元1
• 监理—监督、管理。古汉语中的意思：监同“鉴”，理
工程监理的法律法规及工程管理制度
工程监理的法律法规及工程管理制度工程监理是指根据法律法规和工程管理制度，对施工过程和质量进行监督、检查和评估的工作。
合理的工程监理有助于确保工程项目的顺利进行，保证工程质量和安全，减少工程风险。
本文将介绍一些与工程监理相关的法律法规和工程管理制度。
一、法律法规1. 建设工程法《建设工程法》是工程监理的基本法律依据。
该法规定了工程质量监督、施工组织设计审查、工程竣工验收等基本工作内容和程序。
根据《建设工程法》，监理单位有权参与工程进度、质量、安全等方面的监督，对施工单位的违法行为提出处理建议。
2. 建筑法《建筑法》对建筑行为的规范和建筑监理的职责进行了明确。
该法规定了工程项目的备案、施工图设计和竣工验收等程序，并要求监理单位对施工单位的违法行为提出处理建议。
3. 建筑法律法规的补充除了《建设工程法》和《建筑法》，还有一些与之相关的法律法规需要遵守。
比如《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。
这些法律法规为工程监理提供了法律支持，并对施工单位和监理单位的行为作出了规定。
二、工程管理制度1. 工程管理规范工程管理规范是工程项目管理的参考标准，也是监理单位工作的重要依据。
工程管理规范包括施工组织设计管理规范、质量控制管理规范、安全生产管理规范等。
这些规范规定了工程项目的各个环节和工作流程，明确了责任和要求。
2. 施工组织设计文件施工组织设计文件是施工单位在实施工程项目过程中编制的一项重要文件，其中包括了施工方案、进度计划、质量控制计划、安全生产保障措施等。
监理单位需要对施工组织设计文件进行审核和监督，确保其合理性和符合规范要求。
3. 监理规程监理规程是监理单位执行工作的指南和程序。
该规程包括监理单位的组织架构、监理任务分工、监理责任和权限、监理报告和监理记录等内容。
通过制定监理规程，可以提高监理单位的工作效率和工作质量。
4. 建设工程质量验评标准建设工程质量验评标准是对工程项目质量进行评估的依据。
工程监理相关的法律法规和制度
工程监理相关的法律法规和制度一、法律法规1.《中华人民共和国建设法》《建设法》是我国建设领域的基本法律，对工程监理的法律地位、监督管理、责任和义务等方面进行了规定。
根据《建设法》，工程监理应当依法履行职责，对施工现场进行监督检查，及时发现并纠正违法违规行为，保障施工质量和安全。
2.《中华人民共和国建筑法》《建筑法》是规范建筑行业经营管理活动的基本法律，对工程监理的法律地位和职责进行了具体规定。
根据《建筑法》，工程监理应当确保工程施工符合法律法规和技术标准，保障施工现场安全，及时报告施工质量问题。
3.《中华人民共和国工程建设质量管理条例》《质量管理条例》是我国质量管理领域的重要法规，对工程建设的监理工作进行了规范。
根据《质量管理条例》，工程监理应当具备相应的技术资格和监理能力，依法行使监理职责，协助建设单位解决施工过程中出现的质量问题。
4.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《质量管理条例》是我国建设工程质量管理领域的重要法规，对工程质量监理的工作进行了详细规定。
根据《质量管理条例》，工程监理应当进行定期检查和验收，及时发现施工质量问题，并提交监理报告和建议，保障工程质量和安全。
二、监理制度1.监理机构设置根据相关法规，建设单位应当委托具有相应资质和实力的监理机构进行工程监理。
监理机构应当具备相应的人员和设备，保证监理工作的有效进行。
监理机构应当遵守法律法规和监督管理规定，保障工程建设的质量和安全。
2.监理合同签订监理机构应当与建设单位签订监理合同，明确监理范围、职责和报酬。
监理合同应当符合法律规定，保障监理工作的独立性和客观性。
监理合同应当对监理工作的指导、监督和评价等方面进行具体规定，确保监理工作的有效进行。
3.监理报告提交监理机构应当定期向建设单位提交监理报告，对工程施工进度、质量、安全等方面进行评价和建议。
监理报告应当真实准确，客观公正，依法行使监理职责，保障工程建设的顺利进行。
建设单位应当及时对监理报告进行审查和反馈，落实监理报告中的建议和要求。
国家关于工程监理的制度
国家关于工程监理的制度我们需要明白工程监理的基本定义。
工程监理是指由专业监理单位对建设工程的质量、进度、成本和安全等方面进行全过程、全方位的监督和管理。
监理单位受建设单位的委托，依据国家有关法律法规和技术标准，实施独立的第三方监督。
国家关于工程监理的制度范本主要包括以下几个方面：1. 监理单位资质管理：国家明确规定，从事工程监理活动的单位必须具备相应的资质等级，这是确保监理工作质量的基础。
监理单位的资质等级决定了其可以承接的工程项目规模和复杂程度。
2. 监理人员资格要求：除了单位资质，监理工程师个人也必须通过专业考试取得执业资格，以确保其具备必要的专业知识和能力。
3. 监理合同规定：监理单位与建设单位之间应签订书面监理合同，明确双方的权利、义务和责任。
合同中应详细规定监理的工作范围、标准、费用以及违约责任等内容。
4. 监理工作程序：国家对工程监理的工作程序有严格规定，包括开工前的准备工作、施工过程中的监督检查、工程变更的管理、竣工验收等各个阶段的具体职责和要求。
5. 质量安全监督管理：监理单位要重点对工程质量和安全生产进行监督管理，确保工程符合国家的质量标准和安全生产法规要求。
6. 信息报告制度：监理单位应及时向建设单位报告工程进展情况、存在的问题及处理结果，保证信息的透明度和及时性。
7. 争议解决机制：对于监理过程中出现的争议，制度范本规定了明确的解决途径，包括协商解决、仲裁或者诉讼等方式。
8. 法律责任追究：如果监理单位或个人违反了相关法律法规或合同约定，将面临相应的法律责任，包括但不限于罚款、吊销资质或资格、赔偿损失等。
通过上述内容的介绍，我们可以看到，国家对工程监理制度的规范是全面而严格的，旨在通过法律手段确保工程建设的质量和安全，保护建设单位和社会公众的利益。
对于从事工程监理的单位和个人来说，遵守这些规定是履行职责的前提，也是维护自身合法权益的关键。
建设工程监理的制度
建设工程监理的制度建设工程监理制度的制定需遵循国家相关法规和标准。
这包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，以及国家标准《建设工程监理规范》等。
这些规定构成了监理工作的法律基础，确保了监理活动的合法性和正当性。
建设工程监理制度应明确监理的范围和内容。
通常，这包括工程施工全过程的质量、进度、成本和安全环保等方面的监督管理。
具体来说，监理单位需要对施工单位的施工组织设计、施工方案、施工工艺、材料使用、设备安装、工程质量验收等各个环节进行严格把关。
制度范本中应详细规定监理人员的职责和权限。
监理工程师作为现场监理的主要执行者，应具备相应的专业能力和资格证书，能够独立地开展监理工作。
他们的主要职责是对施工过程进行监督、检查，及时发现问题并提出整改建议。
同时，监理人员还应具备一定的决策权，能够在授权范围内对工程变更、索赔等问题作出处理。
建设工程监理制度还应包含对监理工作流程的规定。
这通常涉及监理计划的编制、监理日志的记录、监理报告的撰写以及各类会议的组织等。
通过规范化的流程管理，可以有效提升监理工作的透明度和效率。
在实施建设工程监理制度时，还需要注意以下几点：1. 加强与建设单位、施工单位的沟通协调。
良好的沟通是确保监理工作顺利进行的关键。
监理单位应定期召开三方会议，及时解决工程中出现的问题，并对重要事项达成共识。
2. 强化现场监理的实效性。
监理人员应深入施工现场，实地检查工程质量，而不是仅仅依赖于书面资料或报告。
这样可以更加直观地掌握工程实际情况，及时发现并解决问题。
3. 注重监理人员的培训和素质提升。
随着建筑技术的发展，新的材料、工艺和设备不断涌现。
因此，定期对监理人员进行专业培训，提高他们的业务水平和应对新情况的能力，是非常必要的。
4. 建立健全激励与约束机制。
对于表现优秀的监理人员，应给予适当的奖励，以激发他们的工作积极性；对于违反制度的行为，应及时纠正并采取必要的处罚措施，以维护监理工作的严肃性。
建设工程监理及相关法规制度__试题库
建设工程监理及相关法规制度一、单项选择题1．所谓建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其( D )工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
A．工程项目建设 B．建设项目监管 C．工程项目中介 D．项目管理2．按照《建筑法》规定，建设工程监理实施的前提是( A )。
A．需要建设单位的委托和授权B．建设工程监理单位代表建设单位对承建单位的建设为进行监控C．工程监理企业应当客观、公正地执行监理任务D．建设工程监理单位必须具有甲级资质3 当前我国的建设工程监理主要在工程项目建设的( C )阶段进行。
A.决策 B．实施 C．施工 D．设计4．建设工程监理的( A )是监理单位。
A.行为主体 B．行为客体 C．对象 D．责任主体5 如果不具有( C )，那么建设工程监理就难以保持公正性，难以顺利进行合同管理，难以调解业主与承建商之间的权益纠纷。
A.科学性 B．服务性 C．独立性 D．委托性9 《建筑法》明确规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有( A )的工程监理企业实施监理。
A．相应资质 B．资质等级 C．各级资质 D．执业资格14．( B )是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。
A．服务性 B．科学性 C．独立性 D．公正性15 按照《建设工程监理规范》，( D )是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
A．巡视 B．平行检验 C．工程计量 D．旁站监理20．监理单位在开展建设工程监理活动时应当建立自己的组织机构，这是建设工程监理(C)的要求。
A．科学性 B．服务性 C．独立性 D．公正性21．按照建设工程监理(D)的要求，工程监理企业在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。
A．服务性 B．科学性 C．独立性 D．公正性36．所谓( A )是指一项建设工程从设想提出到决策，经过设计、施工直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。
建设工程监理相关配套制度
建设工程监理相关配套制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律、法规和标准，结合建设工程实际情况制定，旨在规范监理工作，保障工程质量和安全。
2. 监理单位应具备相应资质，监理人员应持证上岗，严格遵守职业道德和技术标准。
3. 监理工作应坚持公正、独立、客观的原则，确保监理活动的透明性和公信力。
二、监理职责1. 监理单位应对工程项目的质量、进度、成本和安全等方面进行全面监督管理。
2. 监理单位应定期组织现场监理会议，及时解决施工过程中出现的问题。
3. 监理单位应建立健全质量、安全等管理体系，确保各项监理工作有序进行。
三、监理流程1. 前期准备：监理单位应熟悉工程设计文件，制定详细的监理计划和实施细则。
2. 施工阶段：监理人员应对施工现场进行日常巡查，记录施工情况，对发现的问题及时指出并督促整改。
3. 竣工验收：监理单位应参与工程竣工验收，确保工程质量符合设计和规范要求。
四、质量控制1. 监理单位应制定质量控制计划，明确各阶段的质量控制重点和方法。
2. 监理人员应对施工材料、设备进行抽检，确保其符合国家标准和设计要求。
3. 对于关键工序和重要节点，监理单位应实行旁站监督，确保施工质量。
五、安全管理1. 监理单位应制定安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
2. 监理人员应定期检查施工现场的安全防护措施，及时发现并处理安全隐患。
3. 发生安全事故时，监理单位应立即启动应急预案，协助相关部门进行事故调查和处理。
六、信息管理1. 监理单位应建立项目信息管理系统，实现监理信息的及时收集、整理和传递。
2. 监理人员应及时向建设单位报告工程进展情况，保证信息的透明度。
3. 监理单位应妥善保管工程档案资料，为后期维护和管理提供依据。
七、合同与费用管理1. 监理单位应依据合同约定履行职责，合理使用监理费用。
2. 监理费用的支付应与其服务成效挂钩，激励监理单位提升服务质量。
3. 对于超出合同范围的额外服务，应及时与建设单位协商确定费用。
国家建筑工程监理制度
国家建筑工程监理制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律、法规和标准制定，目的在于提高建筑工程质量，确保工程安全。
2. 监理工作应坚持独立、客观、公正的原则，确保监理活动的专业性和有效性。
3. 所有参与国家建筑工程的单位和个人必须遵守本制度，并接受相关管理部门的监督和检查。
二、监理单位与人员1. 监理单位须具备国家规定的资质等级，依法取得营业执照和相应资格证书。
2. 监理工程师应持有专业资格证书，定期参加继续教育和技能培训。
3. 监理单位应配备足够数量的专业监理人员，确保其能够有效履行监理职责。
三、监理内容与程序1. 监理内容涵盖工程建设全过程，包括施工准备、施工过程控制、竣工验收等环节。
2. 监理单位应制定详细的监理计划，明确监理的具体范围、方法、标准和要求。
3. 在施工过程中，监理工程师应对关键工序进行现场监督，及时发现问题并提出整改建议。
4. 对于重大质量问题，监理工程师有权下达停工令，直到问题得到有效解决。
四、质量与安全管理1. 监理单位应建立健全质量和安全管理体系，确保各项监理工作有序进行。
2. 监理工程师应严格按照国家和行业标准对工程质量进行把关，防止不合格材料和构件的使用。
3. 对于施工现场的安全生产情况，监理工程师应加强巡查和监控，及时纠正安全隐患。
五、合同与费用管理1. 监理合同应明确双方的权利、义务和责任，保证监理工作的独立性和权威性。
2. 监理费用的收取应公开透明，严格按照国家有关规定执行，杜绝任何形式的不正当收费。
六、监督管理与法律责任1. 建设行政主管部门应对监理单位的工作进行定期或不定期的监督检查。
2. 对于违反本制度的单位和个人，将依法追究相应的行政或法律责任。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由建设行政主管部门负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，可根据实际情况制定具体实施细则。
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1.3 建筑工程建设程序和管理制度
委
委
委
托
托
托
确监项
可
可 监勘 监 施
竣
保
定理目 投建
行 性
行 理察 理 工 性设准
施
工 验
修 阶
资议研 报计备工 收
段
意书究 告
向
审
批
初步设 计审批
动用前 准备
1.3 建筑工程建设程序和管理制度
1.1 建设工程监理概述
2、社会主义市场经济体制的建立 市场经济是建设监理存在和发展的最基本条件 ? 投资主体的多元化；工程造投标制 ? 投资有偿使用；投资包干责任制 ? 法制环境的形成 ? 1983年建立政府对工程质量的监督制度（专业质量监督部门、
质量检测机构）
3、对外开放
? 外资的大量进入； ? 对外承包的扩大； ? 国际惯例的推行！
(2) 监理阶段范围：投资决策阶段和实施阶段
（施工阶段）
1.1 建设工程监理概述
?1.1.3建设工程监理的性质
1）服务性 监理为建设单位提供的是 管理服务 ，即以控制建设工程投资、进 度、质量为目的，以协助业主在计划的目标内将建设工程建成投 入使用。（无决策权、在授权范围内代表业主进行管理）
2）独立性 独立性是国际惯例，是监理单位 公正、独立、自主 的三大工作原 则之一。不唯业主之命是从，也不与承包商和供应商有经济或隶 属关系。
法律高于法规，法规高于规章
1.2 工程建设法律法规
?1.2.2 建设工程法律法规体系
?1．《建筑法》： ?2．《建设工程质量管理条例》 ?3． 《建设工程安全生产管理条例》 ?4． 《房屋建筑工程施工旁站监理办法》 ?5． 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 ?6． 《河北省房屋建筑工程和市政基础设施工程实
最大限度地避免不当的建设行为发生 最大限度地减少不当建设行为的造成的不良后果 政府监管的补充最少； 建设项目投资效益以及环境、社会效益的最大化。
1.1 建设工程监理概述
3、有利于敦促承建单位保证建设工程质量和使用安 全 介入生产过程，以专家的经验，从用户的角度， 对工程项目进行监督管理。
4、有利于提高建设工程的投资效益和社会效益 满足预定工期和质量要求，投资最少； 满足工程预定的功能和质量标准，寿命周期费用
第1章 建设工程监理基本知识
教学要求
能力目标
了解基本建设程序 ,掌握工程 监理的作用
能初步运用法律法规规范监理 行为知识要点基本来自设程序、建设工程监理的 基本概念
建设监理法律法规体系
掌握实施监理程序中不同阶段 我国建设工程监理的实施原则和
的工作要点
程序
了解国外建设监理的发展情况 国外工程监理的特点
目标控制是工程建设监理的中心任务。 工程建设监理的基本方法 ?1．目标规划 ?2．动态控制 ?3．组织协调 ?4．信息管理 ?5．合同管理
1.1 建设工程监理概述
?1.1.5 建设工程监理的作用
1、有利于提高建设工程投资决策的科学化 尤其是项目可行性研究阶段介入，参与咨询机
构的选择，进行项目建议书、可行性研究报告的评 估，或与直接做工程咨询服务。 2、有利于规范参与建设各方的行为
1.1 建设工程监理概述
?2．建设工程监理的内涵
?1) 建设工程监理是针对工程建设项目所进行的监督 管理活动（工程建设项目、管理服务）
?2) 建设工程监理的行为主体是监理企业（相应资质、 行为主体、公正独立自主）
?3) 建设工程监理的实施需要业主的委托和授权、 （委托监理合同）
1.1 建设工程监理概述
1.2 建设监理法律法规体系
? (9)《实施工程建设强制性标准监督规定》。 ? (10)《房屋建筑工程质量保修办法》。 ? (11)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管
理暂行办法》。 ? (12)《建设工程施工现场管理规定》。 ? (13)《建筑安全生产监督管理规定》。 ? (14)《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。 ? (15)《城市建设档案管理规定》。
1.2 建设监理法律法规体系
?2．行政法规
?(1)《建设工程质量管理条例》。 ?(2)《建设工程勘察设计管理条例》。 ?(3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》。 ?(4)《筑工程安全生产管理条例》。
1.2 建设监理法律法规体系
? 3．部门规章
? (1)《工程监理企业资质管理条例》。 ? (2)《监理工程师资格考试和注册试行办法》。 ? (3)《建设工程监理范围和规模标准》。 ? (4)《建设工程设计招标投标管理办法》。 ? (5)《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标办法》。 ? (6)《评标委员会和评标方法暂行规定》。 ? (7)《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。 ? (8)《建筑工程施工许可管理办法》。
? 法律法规规章的效力是：法律的效力高于行政法规， 行政法规的效力高于部门规章。
? 其中，与建设工程监理有关的主要法律法规规章如 下:
1.2 工程建设法律法规
?1.2.1 建设工程法律法规体系
?1．建设工程法律：全国人代会及常委会《法》 ?2．建设工程法规：国务院《条例》 ?3．建设工程部门规章：建设行政管理《规定》 ?4．地方性法规：省级人代会及常委会《条例》 ?5．地方规章：省级市级政府《规定》《办法》
和监理的 阶段范围 (施工 )。
1.1 建设工程监理概述
(1) 法定监理项目范围包括：
国家重点建设工程； 总投资在 3000 万以上的公用事业工程； 5 万m2以上成片开发的住宅小区； 国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场 馆等关系社会公众利益和安全的项目，这些项目不 受上面的规模影响。
行见证取样和送验的管理规定》
1.2 工程建设法律法规
?1.2.2 建设工程法律法规体系
?1．《建筑法》：
?2．《建设工程质量管理条例》 ?3．建设工程部门规章：建设行政管理《规定》 ?4．地方性法规：省级人代会及常委会《条例》 ?5．地方规章：省级市级政府《规定》《办法》
?1.2.2 建设工程法律法规体系
1.2 我国建设工程监理的实施原则和程序
? 4．保修阶段的监理工作
? (1) 定期对工程回访，发现问题、确定缺陷责任并督促维修。 ? (2) 责任期结束时全面检查。 ? (3) 协助建设单位与施工单位办理合同终止手续。
1.2 建设监理法律法规体系
? 我国建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共 和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设 工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条 例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。
1.1 建设工程监理概述
?1.1.7 建设工程监理的发展趋势
1、以市场需求为导向，全方位、全过程的工程项目 管理发展
2、适应市场需求，优化工程企业监理结构（综合性、 专业性 ）
3、加强培训工作，不断提高从业人员素质（业务与 技术素质、队伍的稳定）
1.2 工程建设法律法规
? 我国建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共 和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设 工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条 例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。
最少； 建设项目投资效益以及环境、社会效益的最大
化。
1.1 建设工程监理概述
?1.1.6 现阶段建设工程监理的特点
1、建设工程监理属于强制推行的制度 2、建设工程监理的服务对象具有单一性（业主 ） 3、建设工程监理具有监督功能（根据业主授权对施
工单位的不当建设行为监督、防范、整改） 4、市场准入的双重控制（企业资质、人员资格）
1.1 建设工程监理概述
?1.1.2 建设工程监理的基本概念
?1．建设工程监理的定义
?建设工程监理是指具有 相应资质的工程监理企业， 接受工程项目建设单位 的委托，依据国家工程建 设的有关法律、法规，经建设行政主管部门 批准 的工程项目建设文件 、建设工程委托 监理合同及 其他工程建设合同，承担其 项目管理工作 ，并代 表建设单位对 承建单位的 建设行为进行监控的专 业化活动。
?4) 建设工程监理是有明确依据的工程建设行为 （依据国家工程建设的有关 法律、法规 ，经建设 行政主管部门 批准的工程项目建设文件 、建设工 程委托 监理合同 及其他工程建设合同）
?5) 建设工程监理在现阶段主要是在工程的实施阶 段（施工、竣工验收、保修）
?6) 建设工程监理是微观性质的监理活动（具体工 程建设项目）
1.3 建筑工程建设程序和管理制度
?1) 项目建议书阶段
? (2) 项目建议书的审批。 ? 项目建议书批准后，并不表明项目正式成立，而只是反
? 法律法规规章的效力是：法律的效力高于行政法规， 行政法规的效力高于部门规章。
? 其中，与建设工程监理有关的主要法律法规规章如 下:
1.2 建设监理法律法规体系
?1．法律
?(1)《中华人民共和国建筑法》。 ?(2)《中华人民共和国合同法》。 ?(3)《中华人民共和国招标投标法》。 ?(4)《中华人民共和国土地管理法》。 ?(5)《中华人民共和国城市规划法》。 ?(6)《中华人民共和国城市房地产管理法》。 ?(7)《中华人民共和国环境保护法》。 ?(8)《中华人民共和国环境影响评价法》。
建设工程监理概论
主讲：黄渊
第1章 建设工程监理基本知识
?1.1 建设工程监理概述 ?1.2 建设工程法律法规 ?1.3 建设工程建设程序和管理制度 ?1.4 国外建设工程监理概况 ?本章小结 ?习题 ?参考答案
第1章 建设工程监理基本知识
教学目标 了解基本建设程序；掌握工程监理的性
质、特点、作用和发展趋势；了解与建设工 程监理相关的法律、法规；了解国外监理的 发展情况；掌握工程监理的实施原则和程序； 掌握建设工程监理的基本概念。