2009年工作总结及明年工作打算

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2009年工作总结及明年工作打算2009年在区委、区政府的领导下，围绕“保增长、促发展，保民生、促和谐”主题，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行环保职责、积极服务企业，全力推进各项环保工作。全区集中式饮用水源地水质达标率为100%，水域功能区水质达标率为100%，环境空气质量良好天数百分率为94.87%，城市噪声达标区覆盖率为100%。小康社会环境质量综合得分为96.6分，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

一、2009年的工作回顾

（一）坚持强化管理与优质服务并重，切实优化经济发展环境

1.强化发展意识，积极配合全区做好招商选资工作，为全区招商做好服务。一方面，为已入驻我区的企业在污染治理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提供服务，让客商放心、顺心，使客商“来得了、留得住”。另一方面，积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证等服务，凡符合环保产业政策的项目一律简化程序、缩短审批时间，并积极帮助有关企业编制环评报告与治理方案，对

于超越审批权限的项目，积极协助投资商赴南京跑北京办理有关手续，对国家明令禁止的项目，主动做好解释工作，引导投资商建设符合国家产业政策的项目，今年来，共审批建设项目1143个，其中登记表841个，报告表、专题、报告书302个，因选址不合理，工艺落后等原因，劝阻、拒批项目13个。开发区、度假区、木渎在招商选资过程中，牢固坚持“项目预审，环保先行”原则，把好环保预审关，坚决劝退不符合法律法规及相关产业政策的项目，为未来预留出发展空间。

2.强化服务意识，切实把环境监管与服务融为一体。一方面全面推进环保行政指导工作，对于环境监管中出现的各类环境违法行为不是简单地加以处罚，而是立足实际，以警示、纠错、提示函的形式进行处理，主动帮助企业出主意、想办法，制定整改方案，帮助其进行整改。今年来对50家企业进行了指导，发出行政指导函37份。另一方面把项目管理与优质服务融为一体，组建了行政服务科，成建制进驻行政审批中心，所有的审批事项集中到服务科办理，缩短审批时限，审批项目提速30.8%，建立项目审批“绿色通道”，做到把关不设卡，服务不添乱。开发区、度假区、甪直着力构建“阳光审批”，将环保审批的项目全部进行限期预审，大大提高了工作效率。

3.强化责任意识，切实维护人民群众的环境权益。我局

始终把信访工作摆在突出位臵，切实抓实抓牢。出台《区环保局信访工作规定》，完善工作机制，规范工作程序，严格执行首问负责制等制度。全年接到投诉案533件，全部予以办结，并对统明机械公司等10件环境信访案件进行后督查，进一步提升了环境信访办理的质量，化解了矛盾，维护了社会稳定。开发区越溪、长桥与郭巷街道将被动性的群众信访调处与主动性的日常环境监察、安全生产检查结合起来，努力维护群众的环境权益，取得良好效果。

4.强化大局意识，切实营造良好的社会舆论氛围。一方面是通过“六〃五”世界环境日的宣传，积极抓好对内宣传。以三洋能源（苏州）有限公司为代表，在企业中举行节约资源、能源系列活动，争创环境友好型企业；以环保志愿者为主体，在社区中开展“绿色环保我参与、环境治理我行动”的环保主题宣传活动。香山、苏苑、龙西街道以及穹窿山风景区非常注重开展各种形式的环境宣传活动，取得了良好的效果。另一方面是加强媒体宣传，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极向外宣传我区环保、生态建设工作。建立环保网页，及时更新网面，延伸宣传触角；编印环保简讯，主动邀请新闻记者参与有关环保活动的宣传报道。今年以来，在国家、省、市报刊、电视录用的宣传稿件13篇。

（二）坚持总量控制与依法治理并重，扎实推进污染物减排工作

根据苏州市下达的09年减排任务，2009年度吴中区COD 减排3559.3吨，SO2减排4151.8吨。由于我区规模工业企业较少，排放基数小，因此全区减排任务较为艰巨。面对减排形势，我们进一步强化措施，加大工作力度，强力推进污染减排工作。

1.严格环境准入，推进结构减排。主动介入项目的前期工作，把好项目审批关，对不符合产业政策、不符合功能区要求、不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标的建设项目，一律不予批准，杜绝“先上车后买票”的现象。同时采取严格的“关、停、并、转”手段，先后关闭了君盛印染厂、吴中区振吴丝绸印花厂、吴中区丝利达印染有限公司、苏州南大环保化工有限公司四家企业，削减COD461吨，SO236.7吨，关闭了华新金猫水泥（苏州）有限公司3#小火电机组，削减SO22521吨。

2.加大投入，实行工程减排。城南污水厂的一期工程、木渎污水厂的三期工程基本完成管网建设和泵站工程，投入了正常运行，年削减COD3378吨；总投资1175万元的甪直热电厂锅炉烟气除尘脱硫工程已建成投运，削减SO21053吨。河东污水厂的二期扩建工程和一期除磷脱氮工程，胥口污水厂二期扩建工程正在抓紧建设中。

3.加强日常监督，实行管理减排。加大日常环境监管力度，督促污染企业健全污染治理运行台帐，防治偷排、漏排，

确保达标排放。同时组织执法人员对近年来已取缔关闭、停产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及重点信访案件的落实情况进行“回头看”活动。通过后督查，巩固了污染减排成果。木渎镇、临湖镇、长桥街道始终注意针对企业行业特点，加强环保监管工作，收到了较好的效果。

4.完善排污许可和排污权有偿使用，实行持证排污。全年共有228家单位开展2009年度排污申报，发放排污许可证35家，换证45家。辖区内共有20家单位开展污染物排污申购试点工作，申购COD739吨，经市环保局审核审定598吨。

（三）坚持生态保护与污染防治并重，进一步巩固生态文明建设成果

1.加大生态示范工程建设力度。临湖镇创建全国环境优美镇，通过了省级调研。三山村7个省级生态村和上林村5个市级生态村已通过生态村考核，等待省、市命名；三山村、堂里村通过了09年度省级农村环境综合整治示范村考核验收，天池村、江湾村和张桥村等3个村列为今年市农村环境综合整治示范村，目前各项指标和要求都已达到创建标准，等待市级验收命名。

2.蓝天工程创建得到了不断巩固。按照《2009年吴中区蓝天工程工作计划》的要求，控煤区10家燃用高污染燃料设施的单位完成了淘汰任务。与此同时，加强了各类建筑工地的管理，严格控制工程的运土车辆，保障控制运土车辆造成