新形势下如何处理乡镇干部与村干部的关系

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新形势下,如何摆正乡村两级的位置,恰当处理乡镇干部与村干部之间的关系,对推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义,笔者认为从以下四个方面去解决。

一是指导而不指挥。在农村工作实践中,农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中,对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深,也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时,不仅是通过讲道理来服人,而且加入了个人面子、宗族亲情和农村传统道德观念等因素。可以说,村干部是农村工作的主体,离开了村干部,农村工作就无从开展。如果乡镇干部过分地突出自己的主导地位,把指导变为指挥,把领导的意志强加给村干部,动辄行政命令,甚至越俎代庖,使村干部被动地围住乡镇干部打转转,就容易使村干部产生依赖心理,丧失独立思考、主动工作的积极性;或者使村干部产生抵触情绪,不是撂挑子不干,就是被动应付,使农村工作陷入瘫痪。因此,乡镇领导在处理与村干部关系时,要对村干部的主体位置有足够的认识,使他们有充分的时间和空间去发挥自我,调动其主观能动性。

二是加压而不强压。村干部首先是农民,然后才是干部。他们做的是硬工作,端的是泥饭碗。繁重的工作与微小的政治经济利益之间巨大的反差,使这一干部位置缺乏应有的吸引力。如果加压超出了村干部的承受能力,不但不能起到激励作用,反而会形成僵局,影响工作的开展。因此,要使村干部既有压力,又有动力,必须做到加压而不强

压,督促而不强迫。

三是支持而不袒护。一个村就是一个小社会,工作千头万绪,村干部既要在下面抓落实,还得到上面搞协调,也未必能得到群众的认可。因此,乡镇干部要充分理解村干部的工作,发挥自己的位置优势和综合协调功能,支持村里的工作,减少村干部在事务上的压力。针对极个别故意捣乱的人,乡镇干部还要理直气壮地为村干部撑腰,使村干部有安全感。但是,对村干部的支持和关心并不是绝对的、孤立的。同时,在关心支持村干部的同时,也要冷静地分析,查找村干部身上的缺点和不足。要抱着支持而不袒护的态度,有报必查。如果错误在干部,该批评的批评,该处分的处分,没错误的,还干部一个清白。对于那些满身是“匪气”、“霸气”,处处以势压人,影响党的威信的干部,不仅不能支持,还要该降的降,该免的免;对于那些又贪又占,为政不廉,群众不满意的干部,要坚决清除,切忌一味地袒护,助长犯罪,贻害群众。

四是关怀而不放纵。村干部家住农村,上有老,下有小,责任田要种,村里工作要做。作为乡镇干部,要在生活上关心他们,体贴他们,想方设法解决他们的家庭困难,他们才能轻装上阵,保持旺盛的工作热情。生活上,在力所能及的范围内,给他们提供最大的帮助。乡镇干部还要善于深入村干部的家庭,与他们的家庭成员交朋友,教育他们对村干部多给予理解和支持。这是一种感情投资,也是关怀和帮助村干部的有效方法。同时,对村干部的关怀还要体现在教育培养、提高其素质上。通过提高村干部素质,增强其能力,来推动农村工作的开

展。需要说明的是:关怀、照顾村干部,并不等于放松要求,撒手不管。因此,乡镇干部一定要监督村干部,防止他们多拿多占,贪污侵吞集体资财;监督村干部的行为,防止他们仗势欺人、工作粗暴、违法乱纪。通过有效的监督,使他们行事不越轨,言语不失当,成为群众拥护、上级信任的好干部。

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