范本《财政与金融》第1章 导论.ppt
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• 温家宝（十一届全国人大一次会议记者招待会上） • “一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会
从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公 平正义。在这5年，我要下决心推进财政体制改革， 让人民的钱更好地为人民谋利益。”
演示课件
• 江泽民：“财政，是国家的一项重要职能，是国家政 权活动的一个重要方面。财税政策，是国家宏观调控 的一个主要手段。财力的强弱，对国家的强盛和安全 会产生重大影响。雄厚的财政实力，是一个国家强大、
演示课件
• “公共财政（1993—今）
• ●主要观点： • （1）主体公共性：公共选择；
• （2）目的公共性：公共需求； • （3）客体公共性：公共商品
• 以公共财政理论为主线安排的内容体系 ： • 财政的基础理论：主要介绍财政学的基础理论，其中主要
包括公共商品理论、资源配置及其效率理论、政府与市场理 论等。 • 财政支出理论 ：主要分析财政支出的规模、结构和效益， 并主要介绍财政购买支出和转移支出的基本内容。 • 财政收入理论 ：主要分析财政收入的规模和结构、财政最 基本的收入形式——税收的原理和制度，以及公共收费的基 本内容。 • 财政宏观管理理论：主要从中观和宏观角度论述财政管理 的工具、制度和政策等内演。示课件
• 这是中国经济学家对财政理论发展所做的重要贡献之 一。这一理论对财政的产生和性质做出了解释。
• 主要观点是： – 1.财政是随着国家的产生而产生的； – 2.财政分配主体是国家； – 3.财政分配主要对象是剩余产品价值； – 4.财政分配目的是满足国家实现其职能的需要。 – ５.财政分配实质是人们之间的一种特殊分配关系。
华中师范大学管理学院 尤光付
演示课件
1
第一讲 导论
编写、主讲:尤光付
重点、难点：财政的一般特征， 金融的构成，财政与金融的关系
演示课件
一、财政：涵义和特征
1．氏族发展与公共事务
2．学界对财政的理解
（1）斯密：守夜人
（2）穆勒：有限政府
（3）凯恩斯：政府干预 （4）马斯格雷夫：公共经济
（5）布坎南：公共选择 （6）我国：公共金融
扩张性财政政策基本功能：演增示课加件货币流通量，抑制通货紧缩。
（二）紧缩性财政政策
• 这是指国家在一定时期内通过紧缩财政收支等措施以减少或抑制 社会总需求的政策。
• 基本前提：总需求扩张。 • 主要内容：
– 1、压缩财政支出和投资规模，直减社会总 需求；
演示课件
财政政策的分类
可选择性财政政策： （一）扩张性财政政策 （二）紧缩性财政政策 （三）中性财政政策 非选择性财政政策：
自动稳定器
演示课件
（一）扩张性财政政策
• 这是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来增加和刺激 社会总需求的财政政策。
• 基本前提：总需求不足
• 主要内容： – 1、扩大财政支出规模和投资规模； – 2、减税； – 3、扩大财政信用规模； – 4、实行赤字预算。
市场失
灵；公 共产品；
公共选
支与收；债； 管；赤字
公 域
择
开源节 流；
提供公 共品
政府参
与分配 (财政 政策)
4功能
金融(专 业金融)
货币运 作；信 用
构成要素；
安全、流动、 私 盈利、监管； 域 国际金融
快流转 保增值
市场调 “现代经济 节分配 的核心” (金融 货币供给 业务货 总闸总枢 币政策) 经发杠杆
亚当·斯密
3. 从公共金融（国家分配论）理解财政特征
（1）分配主体
（2）分配内容 （3）分配目的
演示课件
凯恩斯
• J·熊彼特： • “一个民族的精神、它的文化水平、它的社会结构、
它的政策所部署的行动，所有这些以及更多的东西都 被写进它的财政史之中……谁懂得如何倾听它的信使 的声音，谁就能在这里比在其他任何地方更加明了地 识别世界历史的雷鸣。”
意图，数字里面包含了政治，包含了各级政府之间的
关系，部门之间的关系，地区之间的关系，民族之间
的关系。”
演示课件
C
社会总产品价值
分配
补偿基金
V
消费基金
再分配 消费社会总产品 补偿（重置投资） 再生产价值
净投资
总投资
社会总产品的运动过程
演示课件
M
积累基金 消费
生老病死，演示从课件摇篮到坟墓
“国家分配论”
财政的特征
1、强制性 不遵循自愿性原则，它是依据国家政治权力进行的强制性分配；政
府行为一旦发生，参加者都要接受，无法选择。 （1）组织财政收入的强制性 （2）提供公共商品的强制性
2、无偿性 不遵循等价交换原则，表现在两个方面：
（1）组织财政收入的无偿性 （2）提供公共商品的无偿性
3、国家主体性 （1）财政分配由国家主持 （2）处理财政分配关系的主动权掌握在国家手中
二、金融(The Economics of Money, Banking and Financial Markets 金融学)
1．产生过程
Baidu Nhomakorabea
高利贷
借贷资本
银行
金融市场
2. 字义与观念
（1）字义：a.政府财政+公司理财+个人收支 b.资本市场运作机制
c.货币流通
（2）小金融观和大金融观
3．影响因素
4. 构成要素
（1）对象：
（2）方式
（3）机构
（4）金融市场
（5）工具
（6）制度与调控机制：货币制度、 汇率制度、信用制度、利率制度、
银行制度、支付清算制度、监管制度、行业公约等等。
5.当代世界金融业的发展（教材P13-14)
演示课件
三、财政与金融的配合
项目类 别
切入点
关注点
区 域
目的
方式
功能
财政(政 府金融)
演示课件
财政的本质
• 财政是国家为了满足实现国家职能的需要， 对社会产品进行分配的经济行为。
• 三要素： 1、财政分配的主体是国家，这是财政分配区 别于其他分配形式的根本标志。 2、财政分配的目的是满足实现国家职能的需 要，满足公共需求。 3、财政分配的对象（客体）是社会总产品价 值，其中主要是剩余产品价值。 （1）C（折旧） （演示2课）件 V （3）M
稳定、安全的重要体现，也是推动经济发展和社会进 步的重要保证。在我国，建立稳固、平衡、强大的财 政，制定和实施正确的财税政策，努力做好财税工作， 是我们全面推进改革开放和现代化建设，实现跨世纪 发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求。”
• 胡锦涛：“财税工作是党的事业和政府工作的重要组
成部分，预算里面体现了党和政府的政策和宏观调控
从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公 平正义。在这5年，我要下决心推进财政体制改革， 让人民的钱更好地为人民谋利益。”
演示课件
• 江泽民：“财政，是国家的一项重要职能，是国家政 权活动的一个重要方面。财税政策，是国家宏观调控 的一个主要手段。财力的强弱，对国家的强盛和安全 会产生重大影响。雄厚的财政实力，是一个国家强大、
演示课件
• “公共财政（1993—今）
• ●主要观点： • （1）主体公共性：公共选择；
• （2）目的公共性：公共需求； • （3）客体公共性：公共商品
• 以公共财政理论为主线安排的内容体系 ： • 财政的基础理论：主要介绍财政学的基础理论，其中主要
包括公共商品理论、资源配置及其效率理论、政府与市场理 论等。 • 财政支出理论 ：主要分析财政支出的规模、结构和效益， 并主要介绍财政购买支出和转移支出的基本内容。 • 财政收入理论 ：主要分析财政收入的规模和结构、财政最 基本的收入形式——税收的原理和制度，以及公共收费的基 本内容。 • 财政宏观管理理论：主要从中观和宏观角度论述财政管理 的工具、制度和政策等内演。示课件
• 这是中国经济学家对财政理论发展所做的重要贡献之 一。这一理论对财政的产生和性质做出了解释。
• 主要观点是： – 1.财政是随着国家的产生而产生的； – 2.财政分配主体是国家； – 3.财政分配主要对象是剩余产品价值； – 4.财政分配目的是满足国家实现其职能的需要。 – ５.财政分配实质是人们之间的一种特殊分配关系。
华中师范大学管理学院 尤光付
演示课件
1
第一讲 导论
编写、主讲:尤光付
重点、难点：财政的一般特征， 金融的构成，财政与金融的关系
演示课件
一、财政：涵义和特征
1．氏族发展与公共事务
2．学界对财政的理解
（1）斯密：守夜人
（2）穆勒：有限政府
（3）凯恩斯：政府干预 （4）马斯格雷夫：公共经济
（5）布坎南：公共选择 （6）我国：公共金融
扩张性财政政策基本功能：演增示课加件货币流通量，抑制通货紧缩。
（二）紧缩性财政政策
• 这是指国家在一定时期内通过紧缩财政收支等措施以减少或抑制 社会总需求的政策。
• 基本前提：总需求扩张。 • 主要内容：
– 1、压缩财政支出和投资规模，直减社会总 需求；
演示课件
财政政策的分类
可选择性财政政策： （一）扩张性财政政策 （二）紧缩性财政政策 （三）中性财政政策 非选择性财政政策：
自动稳定器
演示课件
（一）扩张性财政政策
• 这是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来增加和刺激 社会总需求的财政政策。
• 基本前提：总需求不足
• 主要内容： – 1、扩大财政支出规模和投资规模； – 2、减税； – 3、扩大财政信用规模； – 4、实行赤字预算。
市场失
灵；公 共产品；
公共选
支与收；债； 管；赤字
公 域
择
开源节 流；
提供公 共品
政府参
与分配 (财政 政策)
4功能
金融(专 业金融)
货币运 作；信 用
构成要素；
安全、流动、 私 盈利、监管； 域 国际金融
快流转 保增值
市场调 “现代经济 节分配 的核心” (金融 货币供给 业务货 总闸总枢 币政策) 经发杠杆
亚当·斯密
3. 从公共金融（国家分配论）理解财政特征
（1）分配主体
（2）分配内容 （3）分配目的
演示课件
凯恩斯
• J·熊彼特： • “一个民族的精神、它的文化水平、它的社会结构、
它的政策所部署的行动，所有这些以及更多的东西都 被写进它的财政史之中……谁懂得如何倾听它的信使 的声音，谁就能在这里比在其他任何地方更加明了地 识别世界历史的雷鸣。”
意图，数字里面包含了政治，包含了各级政府之间的
关系，部门之间的关系，地区之间的关系，民族之间
的关系。”
演示课件
C
社会总产品价值
分配
补偿基金
V
消费基金
再分配 消费社会总产品 补偿（重置投资） 再生产价值
净投资
总投资
社会总产品的运动过程
演示课件
M
积累基金 消费
生老病死，演示从课件摇篮到坟墓
“国家分配论”
财政的特征
1、强制性 不遵循自愿性原则，它是依据国家政治权力进行的强制性分配；政
府行为一旦发生，参加者都要接受，无法选择。 （1）组织财政收入的强制性 （2）提供公共商品的强制性
2、无偿性 不遵循等价交换原则，表现在两个方面：
（1）组织财政收入的无偿性 （2）提供公共商品的无偿性
3、国家主体性 （1）财政分配由国家主持 （2）处理财政分配关系的主动权掌握在国家手中
二、金融(The Economics of Money, Banking and Financial Markets 金融学)
1．产生过程
Baidu Nhomakorabea
高利贷
借贷资本
银行
金融市场
2. 字义与观念
（1）字义：a.政府财政+公司理财+个人收支 b.资本市场运作机制
c.货币流通
（2）小金融观和大金融观
3．影响因素
4. 构成要素
（1）对象：
（2）方式
（3）机构
（4）金融市场
（5）工具
（6）制度与调控机制：货币制度、 汇率制度、信用制度、利率制度、
银行制度、支付清算制度、监管制度、行业公约等等。
5.当代世界金融业的发展（教材P13-14)
演示课件
三、财政与金融的配合
项目类 别
切入点
关注点
区 域
目的
方式
功能
财政(政 府金融)
演示课件
财政的本质
• 财政是国家为了满足实现国家职能的需要， 对社会产品进行分配的经济行为。
• 三要素： 1、财政分配的主体是国家，这是财政分配区 别于其他分配形式的根本标志。 2、财政分配的目的是满足实现国家职能的需 要，满足公共需求。 3、财政分配的对象（客体）是社会总产品价 值，其中主要是剩余产品价值。 （1）C（折旧） （演示2课）件 V （3）M
稳定、安全的重要体现，也是推动经济发展和社会进 步的重要保证。在我国，建立稳固、平衡、强大的财 政，制定和实施正确的财税政策，努力做好财税工作， 是我们全面推进改革开放和现代化建设，实现跨世纪 发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求。”
• 胡锦涛：“财税工作是党的事业和政府工作的重要组
成部分，预算里面体现了党和政府的政策和宏观调控