榆林市第三人民医院新建工程可行性研究报告

目录

第一章总论 (4)

第一节项目概况 (4)

第二节承办单位概况 (7)

第三节编制依据 (7)

第四节建议范围及内容 (7)

第五节主要结论 (8)

第二章项目建设的必要性和可行性 (11)

第一节榆林市传染病防治工作设施和现状 (11)

第二节项目建设的必要性 (14)

第三节项目建设的可行性 (18)

第三章需求分析及预测 (20)

第一节需求分析 (20)

第二节需求预测 (21)

第三节功能定位 (22)

第四章建设条件 (24)

第一节场址概况 (24)

第二节工程条件 (24)

第三节技术条件 (25)

第五章建设内容及规模 (26)

第一节建设内容 (26)

第二节建设规模 (27)

第三节本期主要测算规模和方案设计面积指标 (29)

第六章建设方案 (31)

第一节指导思想及原则 (31)

第二节建设方案 (32)

第三节劳动安全 (67)

第四节结论 (68)

第五节国家法律法规、标准及规范 (68)

第七章节能节水 (70)

第一节节能 (70)

第二节节水 (72)

第八章环境影响评价 (74)

第一节环境现状 (74)

第二节主要污染源 (75)

第三节应采取的环保措施 (77)

第四节施工期间的环境影响及治理 (80)

第五节结论 (80)

第六节国家法律法规、标准及规范 (80)

第九章劳动安全卫生 (82)

第一节危害因素及危害程度分析 (82)

第二节卫生防护措施 (83)

第三节劳动安全 (86)

第四节结论 (87)

第五节国家法律法规、标准及规范 (87)

第十章安全保卫及消防 (89)

第一节安全保卫 (89)

第二节消防 (90)

第十一章组织机构 (94)

第十二章项目实施进展与工程管理 (95)

第一节实施进展 (95)

第二节资金使用 (95)

第三节工程管理 (96)

第十三章投资估算与资金筹措 (98)

第一节投资估算 (98)

第二节资金筹措 (101)

第十四章社会效益评价 (104)

第十五章结论及建议 (106)

第一节结论 (106)

第二节建议 (107)

附件：

附件1．榆林市发展和改革委员会关于新建榆林市第三人民医院项目建议书的批复

附件2．榆林市机构编制委员会关于成立榆林市传染病医院的批复

附件3．榆林市人民政府办公室关于第二医院迁建和市第三医院建设有关问题的会议纪要

附图：

1、榆林市第三人民医院区位图

2、榆林市第三人民医院效果图

3、榆林市第三人民医院总平面图

4、榆林市第三人民医院平面图

5、榆林市第三人民医院立面图

6、榆林市第三人民医院剖面图

7、榆林市第三人民医院医疗设备购置表

第一章总论

第一节项目概况

一、项目背景

榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省区接壤地带。全市总土地面积43578平方公里。全市辖1区11县，222个乡镇，5507个行政村。总人口355万人，其中农业人口293万人，占总人口数的82.5%。

榆林是国家历史文化名城。建国后，榆林改为地区建制，2000年7月改为地级市。榆林是世界少有，国内罕见的矿产资源富集地。已发现8大类48种矿产，以煤、油、气、盐最为丰富，是建设中的国家级能源化工基地，也是中国第一产能大市，已成为国家西煤东运的源头、西电东送的枢纽和西气东输的重要基地。

2008年，榆林市全市地区生产总值跨上千亿元新台阶，达到1008.26亿元，位居全省第二，增长23%，增速连续七年保持全省第一；规模以上工业总产值超过千亿元，达到1229.34亿元，增长35.1%，实现规模以上工业增加值777.51亿元，居全省第一，增长25.6%；粮食总产量达到132.7万吨，连续七年保持百万吨以上；全社会固定资产投资突破600亿元，达到600.52亿元，增长32.6%；财政收入达到221亿元，增长43.8%，跃居全省第二；社会消费品零售总额超过100亿元，达到118.97亿元，增长24.5%；城乡居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入达到12197元，增长37.8%，农民人均纯收入3402元，增长29.8%，首次超过全省平均水平。

全市共有医疗卫生机构354个，其中市级医院6所，县级医院38所，乡镇卫生院222所，社会办医疗机构31个，卫生防疫机构26个（疾控中

心、卫生监督所各13个），妇幼保健机构13个，地方病防治机构3个，中等卫生学校1所，卫生职业中专学校1所。共有卫生技术人员9386名、病床7045张，每千人拥有卫生技术人员2.76名、病床2.06张。有村级卫生组织4770个，乡村医生和卫生员6710人。全市已建成三级甲等医院1所，三级乙等医院1所，二级甲等医院4所，二级乙等医院2所。2003年，全市儿童基础免疫“五苗”覆盖率达87.23%,人群传染病总发病率为245.93/10万，已实现连续11年无脊髓灰质炎野毒株病例发生。新法接生率达到95.12%，孕产妇和婴幼儿两个系统管理率分别为64.59%和67.47%，孕产妇住院分娩率55.95%，高危孕产妇住院分娩率90.85%。8--12岁儿童甲状腺肿大率下降到15%。全市5岁以下儿童死亡率下降到20.16‰，孕产妇死亡率下降到19.19/10万，人口期望寿命达到70.2岁。

市、县区政府按照陕西省人民政府《关于疾病预防控制体制改革实施意见》精神要求，加强疾病预防控制机构建设工作，全年共组建疾病预防控制中心9个。各级、各类预防保健工作单位，认真贯彻落实《传染病防治法》、《母婴保健法》、《地方病防治条例》等法律法规，积极拓展业务，预防保健工作得到继续加强，各项统计指标跃居全省中等水平，肺结核、病毒性肝炎、地方性氟中毒等重点传染病、地方病继续得到有效控制，“母亲健康快车”和“降消项目”得到良好实施。

随着经济社会的快速发展，我市各项卫生工作取得了显著成绩。但是由于历史原因，我市传染病医疗救治与突发公共卫生应急体系建设滞后。全市一直没有传染病医疗机构。日常大量的急慢性传染病患者在普通医院就诊，不仅治疗不规范，延误病情，而且存在着交叉感染，给公共卫生带来隐患与威胁。

遵循我国卫生事业坚持“预防为主”的工作方针，重大疾病防控工作