第一章 社会保险基金的基本概念

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社会保障基金管理第一章社会保险基金的基本概念汇总

社会保障基金管理第一章社会保险基金的基本概念汇总

(二)基本保障性 • 社会保险基金的建立与管理都带有明显 的社会政策目的性,即国民在遭受特定 社会风险的背景下,为其提供基本的收 人保障,以保证社会稳定和经济、社会 的协调发展。
(三)特定对象性 • 社会保险制度实质上是一项与就业相关 联的制度,其保障对象工薪劳动者,而 不是所有社会成员。
(四)统筹互济性 • 参加社会风险的劳动者定期缴纳社会保 险费,形成社会保险基金,当劳动者群 体中有人遭受意外风险时,予以经济收 入损失补偿。即采用大数法则分担风险, 互济互利,即体现了劳动者之间的团结 友爱,也保证了劳动力的恢复再生产。
第一章 社会保险基金的基本概念
第一节 社会保险基金的内涵 与功能
一、社会保险与社会保险基金的概念
• (一)社会保险的概念:
• 社会保险是指国家通过立法手段,建立社会保 险基金,在劳动者因年老、疾病、伤残、失业、 生育及死亡等原因,暂时或永久性失去劳动能 力或劳动机会,从而全部或部分失去生活来源 的时候,由国家或社会对其本人或家属给予一 定的物质帮助的强制保险制度。(申曙光) • 社会保险是社会保障制度的核心,它所承担的 风险最多,包括劳动者在全部生命周期中发生 的使他们丧失工资收入的生、老、病、伤、残、 失业等所有风险,它所占有的社会保障基金也 最多。
医疗保险基金框架结构
基本医疗保险基金由统筹基金和个 人账户构成。职工个人缴纳的基本医疗 保险费,全部计入个人账户。用人单位 缴纳的基本医疗保险费分为两部分,一 部分用于建立统筹基金,一部分划入个 人账户。具体比例由统筹地区根据个人 账户的支付范围和职工年龄等因素确定。
(三)失业保险基金
• 概念:失业保险基金是在国家法律保证 下,以集中起来的失业保险费建立起来 的、对因非自愿失业而造成的劳动风险 损失给予补偿的资金。

社会保险基金的会计核算基础

社会保险基金的会计核算基础
会计凭证应记录经济业务的发生时间、相关责任人、业务内容、金额等信息,以 明确经济责任并便于后续查证。
会计账簿的记录内容
会计账簿应记录经济业务的日期、摘要、分类、金额等信息,并定期进行结账和 结算,以汇总和整理一定期间内的经济业务情况。同时,还需对账簿进行对账和 调整,确保账簿记录的准确性和完整性。
04
社会保险基金的会计核算流程
记账凭证的编制原则
真实性和合法性
记账凭证所附的原始凭证必须真 实、合法,与经济业务有关,并
符合国家有关法规和制度。
内容完整
记账凭证必须具备日期、摘要、 借贷科目、金额、相关人员签字 等内容,确保内容完整,易于理
解和追溯。
分类明确
记账凭证应根据业务性质和会计 科目分类,确保分类明确,易于
权责发生制
以权利和责任的发生来决定收入和费用的确认,即以应收应付作为标准确认收入和费用。在社会保险基金会计中 ,权责发生制主要应用于对社会保险待遇的核算,能够准确反映社会保险基金的运行情况和负债状况。
历史成本法与公允价值法的选择与应用
历史成本法
以历史成本作为计量属性,反映的是社会保险基金取得资产或负债时的实际成本。在社会保险基金会 计中,历史成本法主要应用于对固定资产、无形资产和长期投资的核算。
信息披露的方式与频率
信息披露方式
社会保险基金的信息披露应当采用公开方式 ,通过官方网站、新闻媒体等渠道向公众发 布。同时,应当按照国家有关规定定期向监 管部门报送财务报告等相关信息。
信息披露频率
社会保险基金的信息披露应当按照国家有关 规定定期进行,一般按照季度、半年度和年 度进行信息披露。同时,在发生重大事件或 异常情况时,应当及时向社会公众和监管部 门披露相关信息。

第五章社会保险基金PPT课件

第五章社会保险基金PPT课件

整个就业期间。
• 特点:
初期收费率高,见效快, 长期收费率保持稳定, 可形成储备基金。
• 优点:
可以对付可预见的和未 能预见到的风险。
• 缺点:
积累的基金要承担保值 第18页/共56页 增值的风险。
部分积累制

内涵:将现收现
付式和基金积累式实行
有机结合,将社会保障
基金的收支分成两个部
分,一部分现收现付,
2.社会保险基金是依据法律或国家政策规定设立的。 3.社会保险基金的建立体现了国家、劳动者、企业三方责任共担
的原则。 4.社会保险基金是在国民收入的初次分配和再分配过程中形成的,
是从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分解出来用于社 会保险事业的一种消费性的社会后备基金。
第4页/共56页
• 社会保险基金是社会保险实现对劳动者基本生活保障功能的经济基 础,社会保险基金问题是社会保险的核心问题。
5.政府全部补贴 6.企业(雇主)全部缴纳 7.被保险人全部负担
1. 不同社会保险基金项目, 筹集方式不同。但1、4、 6三种负担方式为主。
2. 具体筹集方法,各国多采 取税费结合办法。
第10页/共56页
第二节 社会保险基金的筹集
一、社会保险基金的来源 二、社会保险基金的筹集原则 三、社会保险基金的筹集模式 四、社会保险基金的筹集形式
25.30 27.44 8.40 22.00 34.31 17.99 23.90 15.57 12.20 47.62 14.38
卢森堡 荷兰 新西兰 挪威 葡萄牙 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国
15.09 38.93 30.80 7.80 11.00 6.30 3.95 6.40 14.00 12.00 7.65

第三章社会保险基金

第三章社会保险基金
第三章 社会保险基金
第一节 社会保险基金的基本规定性 第二节 社会保险基金的筹集 第三节 社会保险基金的运营
第一章 社会保险基金的基本规定性
一、社会保险基金的概念 (一)内涵 社会保险基金是为保障社会劳动者在丧 失劳动能力或失去工作机会时的基本生活需 要,由社会保险机构通过法律手段建立起来 的一种专款专用的社会后备基金。 社会保险基金是社会保险的物质基础, 是社会保险制度得以实施的物质条件。
三、社会保险基金筹集形式 (一)税收 (二)社会保险费 (三)异同 同:(1)政策主体都是国家,是政府行为; (2)都具有强制性。 异:(1)形式不同:税、费; (2)性质不同:带有无偿性质的义务;强 调权利与义务相统一; (3)资金使用时间:现收现付制;应付未 来风险 (4)适用项目不同:仅仅有统筹基金的项 目;个人账户的项目。
四、对社会保险基金的投资管制
1.法律规范 2.政策限制 3.政府监管 五、社会保险基金的支付 (一)支付标准(社会保障水平)
社会保险水平=社会保险支出总额/国民生 产总值╳100%
1.经济规模与经济发展水平(生产力水平) 2.政治、社会结构 多党竞争的政治体制:登台阶效应 二元社会结构 3.制度年龄和人口结构 社会保险制度建立时间的长短:制度惯性 老龄化 4.历史、人文传统因素 瑞典、美国、中国 (二)特点 1.动态 2.刚性 3.适度
三、社会保险基金的运营方式和投资方向 (一)运营方式 1.集中垄断型 2.分散竞争型 (二)投资方向 1 .购买国债 2.存入银行 3.投资于符合政策导向的项目 4.进入资本市场购买股票 5.进入国际资本市场
(三)国际发展趋势 1.股票、不动产投资比例提高 2.国际投资增加 3.投资多样化,追求综合收益率 (四)我国社会保险基金投资政策存在的问题 1.投资政策 国家限定社会保险基金除预留部分支付费用外, 全部购买国家债券和存入专户,严格禁止投入其 他金融和经营性事业。 2.存在的问题 (1)投资收益率过低,无法满足未来社会保险的 需要; (2)无法实现保值增值的目标; (3)我国尚未真正建立起社会保险基金保值增值 的有效机制。

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4、社会保险基金的实质 所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的
具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。 社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向 劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨 款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心 问题。社会保险的本质处理社会风险的一种社会互助行为。
社会财富是国家乃至全社会赖以生存和发展的物质条 件,所以国家应采取强制手段保障劳动者的基本生活。社会 保险基金的筹集、管理和使用都具有法律强制的特性。如雇 主和雇员必须依法按时、按法定费率缴纳社会保险费。基金 管理机构对社会保险基金的投资营运。投资组合与投资数额 的确定均须依法进行,以确保基金具有稳定的资金来源和安 全有效的基金管理方式。而商业性保险基金、金融性信托基 金则是在自愿的基础上依据商业契约而建立,基金管理及规 则要相对宽松一些。
策目的,往往会对社会保险基金的管理运营进行不同程度的 干预。社会保险基金的筹集、精算测定原则、社会保险基金 收支平衡都体现出政府不同程度的干预,这种干预还体现在 政府以隐性债务的方式承担劳动者代际间收入再分配的责任。 社会保险基金的社会政策目的性意味着,国家承认对丧失劳 动能力和失去劳动机会的劳动者的基本生活保障是社会的责 任,因此需要借助整个社会力量保障劳动者的基本生活;但 与此同时,在解决社会风险所引起的生活困难方面,并不排 除个人的责任。
2、社会保障基金的实质 现代意义上的社会保障基金,就是特指社会(国家)为 了保证生存有困难的社会成员的基本生活需要得到满足,采 用法律强制手段,通过国民收入初次分配和再分配所形成的 一种特殊的消费基金。 二、社会保障基金的构成 社会保障基金按用途可以分为社会保险基金、社会救济 基金、社会福利基金等。社会保基金又可以分为养老保险基

社会保险基金筹集

社会保险基金筹集

社会保险基金筹集1.简介社会保险基金是为了保障社会成员在各种风险情况下的基本生活需要而设立的一种公共基金。

本文档旨在详细介绍社会保险基金的筹集方式和相关程序。

2.基本概念2.1 社会保险基金社会保险基金是由社会保险制度的参保人员和支付义务人共同筹集的资金,用于支付社会保险待遇和保险费用。

2.2 参保人员参保人员指享受社会保险制度保障的个人或单位,包括雇员、自雇人员、失业人员等。

2.3 支付义务人支付义务人指根据法律规定,承担支付社会保险费用的单位或个人。

3.社会保险基金筹集方式3.1 缴费方式根据不同的社会保险项目,参保人员按照一定比例缴纳社会保险费用。

具体比例和缴费标准由相关法律法规规定。

3.2 拨款通过财政预算拨款的方式向社会保险基金注入资金,以保障基金的健康运行。

3.3 投资收益社会保险基金可以进行投资运营,通过投资收益来增加基金的规模和收益。

4.社会保险基金筹集程序4.1 参保登记参保人员需要在规定的时间内到社会保险经办机构办理参保登记手续,申报相关信息并缴纳社会保险费用。

4.2 缴费核定社会保险经办机构对参保人员提供的信息进行核对和审批,核定缴费金额。

4.3 缴费通知社会保险经办机构向参保人员发出缴费通知,告知缴费方式和时间限制。

4.4 缴费确认参保人员按照通知要求的时间和方式,完成社会保险费用的缴纳,并向社会保险经办机构提供缴费凭证。

4.5 资金管理社会保险经办机构根据缴费情况和相关法律法规进行社会保险基金的资金管理,确保基金的安全和稳定。

5.附件本文档还涉及以下附件:5.1 参保登记表格样本5.3 缴费凭证样本6.法律名词及注释6.1 社会保险法:国家有关社会保险制度的法律,保障参保人员的基本权益。

6.2 缴费比例:参保人员按照一定比例缴纳社会保险费用的比例。

6.3 支付义务人:根据法律规定,承担支付社会保险费用的单位或个人。

注:本文档仅供参考使用,具体操作以相关法律法规为准。

社会保险基金管理知识点整理

社会保险基金管理知识点整理

社会保险基金管理知识点整理第一章社会保险基金1、社会保险:就是以国家为主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力,或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿,使之能继续享有基本的生活水平,从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行,保证社会安定的一种制度。

2、社会保险的内容:养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。

3、养老保险:是指劳动者在达到法宝年龄而退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。

4、医疗保险:是指劳动者在患病期间,由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。

5、生育保险:是指妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,降低或失去正常工资收入来源时,提供基本生活保障的项目。

6、失业保险:是当劳动者因非本人自愿原因失业,从而丧失收入来源时,由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。

7、工伤保险:是对因工负伤或因职业致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者,给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。

8、社会保险的特点:强制性、权利与义务相结合、以满足劳动者的基本生活水平为标准、作为一种社会政策,注重社会公平、共济性。

9、社会保险与商业保险的区别:(1)保险性质不同:社会保险是政府行为,属于政策性保险;商业保险是等份交换的买卖行为,具有商业性质。

(2)保险对象不同:社会保险对象是法律规定的社会劳动者;商业保险的对象是一切自愿投保的国民。

(3)实话方式不同:社会保险采用强制方式实施;商业保险是自愿原则。

(4)保险关系建立的依据不同:社会保险依据法律规定;商业保险信赖于保险合同。

(5)保障水平不同:社会保险是保障基本生活需要;商业保险是满足人们对保障水平的特定需要,保障水平多样化,一般比社会保险高。

(6)保险费的承担者不同:社会保险费由劳动者个人、企业、国家三方共同分担;商业保险费由投保人负担。

社会保障学复习资料重点部分

社会保障学复习资料重点部分

社会保障理论与实践复习资料出品人:林勇(老师)导演:胡东雷监制:黄展涛主演:欧秀菊(04秋)、葛春艳、刘翠华、胡东雷、黄展涛感谢以上同学们的努力付出!第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障的定义:社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护,医疗保险的提供,以及有子女家庭补贴的提供。

二、《贝弗里奇报告》中的福利国家思想四条基本原则:1、普遍性原则;2、满足最低需求原则;3、充分就业原则;4、费用共担原则。

三、世界各国社会保障制度大致可分为:救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。

四、中国社会保障制度的主要内容:中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。

1、社会救助—最低层次的社会保障,保障公民的最低生活需求。

2、社会保险—基本保障,保障劳动者失去劳动能力从而中断收入后仍能享有基本生活。

3、社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

4、社会优抚—特殊性质的社会保障,保障社会上备受尊敬的军人及其眷属,以及因维护国家或社会利益,从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。

五、中国社会保障制度面临的主要问题:1、社会保障覆盖面问题;2、个人帐户和社会保障基本问题;3、就业与失业问题;4、城镇的贫困人口问题;5、农村的养老保障问题;6、社会保障的管理体制问题。

六、瑞典社会保障制度的主要内容:1、养老保险;2、失业保险;3、医疗保险;4、工伤保险5、社会福利津贴;6、其他福利津贴。

第二章社会保障理论一、西方社会保障理论中最为活跃的三大流派:1、民主社会主义学派;2、自由主义学派;3、中间道路学派二、马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述:1、揭示了社会保障制度建立的必要性;2、阐明保险基金的来源;3、阐述社会保障的分配;4、阐释社会保险的功能;5、揭露资本主义社会保障制度的实质。

社会保险讲座(1)

社会保险讲座(1)
w 目前,用人单位的缴费比例为工资总额的6% 左右,个人缴费比例为本人工资的2%。单位 缴纳的基本医疗保险费70%用于建立统筹基 金,30%划入个人账户;个人账户的规模相当 于个人工资收入的3.8%。
社会保险讲座(1)
失业保险
w 概念: w 失业保险是指国家通过立法强制实行的,由
社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生 活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是 社会保障体系的重要组成部分,是社会保险 的主要项目之一。
事故下落不明的; (六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故
或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的; (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
w 医疗保险起源于西欧,可追溯到中世纪。随着资产 阶级革命的成功,家庭作坊被大工业所取代,出现 了近代产业队伍。由于工作环境的恶劣,流行疾病、 工伤事故的发生使工人要求相应的医疗照顾。可是 他们的工资较低,个人难以支付医疗费用。于是许 多地方的工人便自发地组织起来,筹集一部分资金, 用于生病时的开支。但这种形式并不是很稳定,而 且是小范围的,抵御风险的能力很低。18世纪末19 世纪初,民间保险在西欧发展起来,并成为国家筹 集医疗经费的重要途径。
社会保险讲座(1)
w 养老保险缴费基数的确定 w 职工缴费工资高于所在省上年度社会平
均工资300%的,以所在上年度社会平均工资 的300%为缴费基数;职工缴费工资低于所在 省上年度社会平均工资60%的,以所在省上 年度社会平均工资的60%为缴费基数。
社会保险讲座(1)
职工按月领取基本养老金必须具备三个条件: 一、是达到法定退休年龄,并已办理退休手续; 二、是所在单位和个人依法参加养老保险并履
社会保险讲座(1)
w 养老保险缴费数额计算方法 w 1、基本养老保险费由企业和职工个人共同负

社会保险—第一章 社会保险概述

社会保险—第一章 社会保险概述

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在分类上,主要依据的是劳动者的身份,大 体上可以分为三类: 第一类是城镇企业职工,这部分劳动者是法 定必须参加统一的养老、医疗、失业等保险的; 第二类是城镇个体经济组织的劳动者及乡镇 企业职工,部分地方纳入到了社会保险的一些项 目之中;
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第三类是国家公务员以及比照公务员身份 的中国共产党的机关、人大、政协、部分人民 团体、检察机关、司法机关、公安机关中的工 作人员和学校教师与职员,参加了部分社会保 险项目,并且在医疗保险中享受着特殊的优惠 政策。
所谓社会保险,就是现代社会以国家为主 体,对工资劳动者在暂时或永久丧失劳动能力, 或虽有劳动能力而无工可作的情况下,亦即在 丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用 社会力量,给这类劳动者以一定程度的收入损 失补偿,使之能继续享有基本生活水平,而保 证劳动力扩大再生产正常运行,保证社会安定 的一项社会事业。
(四)失业保险
失业保险是承保被保险人由于超出其本人所能控制的 各种社会、经济原因造成失业,由保险组织按照规定 时间、条件和标准给付保险金的保险。
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(五)家庭津贴制度
家庭津贴制度是指为减轻多子女家庭的负担,稳定职 工的工作情绪,促进控制人口或刺激人口增长政策的 实施,由保险机构或政府定期为有关家庭支付一定数 量的生活费用的制度。 分为两种类型:一是普遍家庭津贴制度,规定只要家 庭的儿童在特定年龄和人数内,都可享受其津贴;二 是职工家庭津贴制度,规定只有工薪劳动者家庭才能 享受家庭津贴。
33
这一理论的政策结果是德国的社会保障制度的建 立。从 1883 年到 1889 年,德意志帝国议会相继通过几 项法令,批准了由国家建立健康保险计划、工伤事故 保险计划、退休金保险计划,从而完成了当时世界上 最完备的工人社会保障计划。 新历史学派的理论是为德国当时的“胡萝卜加大 棒”政策立论的。虽然它也主张国家干预,但与后来 的理论相比,它更强调调和阶级矛盾,后来的理论更 强调社会保障制度对经济的作用。

第1章:社会保障概述

第1章:社会保障概述

Social Security
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社会保障的英文为Social Security,也有 人译为社会安全。作为一项法律概念,“社 会保障”一词最早出现于1935年美国制定的 《社会保障法》(Social Security Act of 1935)中。此后,社会保障一词即被有关国 际组织及多数国家所接受,并逐渐成为以政 府和社会为责任主体的福利保障制度的统称。
3.保障制度规范化
4.管理服务社会化
Social Security
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我国社会保障体系的主要特点
1.基本保障 2.广泛覆盖
3.多个层次
4.逐步统一
Social Security
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二、社会保障体系的组成部分
(一)社会保障立法 社会保障立法就是要界定社会保障 各相关主体的社会保障关系、明确相关 主体的职责和权利,实现社会保障的各 项事务法制化。
Social Security
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(2)国务院新闻办公室2004年9月7日 发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书 “中国的社会保障体系包括社会保险、社会 福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。 社会保险是社会保障体系的核心部分,包括 养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险 和生育保险。”中国的社会保障状况和政策 2004白皮书.doc
Social Security
3
此定义包含三层内容: 第一:筹资手段——征税、收费、接收捐赠等 第二:方式——社会保险、社会救助、社会福 利、社会优抚等 第三:目标——防范风险并为丧失劳动能力和 暂时无收入者提高基本生活、为贫困者提高最 低生活、为军人提高特殊关照、为全体国民增 进生活福利
Social Security

社会保险概述

社会保险概述

第四节 医疗保险
2. 与疾病保险的区别
(1)当劳动者患病时,医疗保险提供医疗费用 方面的帮助,疾病保险提供维持基本生活 需要的物质帮助。
(2)实行疾病保险的目的在于维持劳动力的简 单再生产,劳动者病愈后继续从事生产劳 动。
第四节 医疗保险
二、医疗保险的特征
1. 保障内容的特殊性 2. 保障过程的特殊性 3. 关联性强 4. 服务频度高 5. 待遇的均等性
第五节 失业保险
五、失业保险的待遇给付
1. 给付项目
失业保险金 供养家属补助 附加补助金
2. 待遇给付的确定
(1)应能保证基本生活需要 (2)必须低于失业者在职时的收入 (3)要与工龄、原工资挂钩
第六节 工伤保险
一、工伤与工伤保险
1. 工伤
职业性伤害的简称,包括工作中的意外 事故或职业病所致的伤残及死亡。
三、医疗保险的资格条件
在医疗保险 范围之内的 人员只要按 规定缴纳了 保险费,就 有资格享受 一定的医疗 保险待遇。
第四节 医疗保险
四 、医疗保险的制度模式
1. 国家医疗保险模式
如:英国
2. 社会医疗保险模式
如:德国
3. 商业医疗保险模式
如:美国
4. 储蓄医疗保险模式
如:新加坡
第四节 医疗保险
五、医疗保险的筹资与待遇 1. 筹资方式
2. 工伤保险
劳动者因工作原因受伤、患病、致残乃 至死亡,暂时或永久丧失劳动能力时,从国 家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济 补偿的制度。
第六节 工伤保险
二、工伤保险的实施原则
1. 无责任补偿原则 2. 个人不缴费原则 3. 待遇标准从优的原则 4. 经济损失补偿与事故预防及职业康复相

社会保险基金管理

社会保险基金管理

第一章一.社会保险基金的含义社会保险基金:为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款集中起来的资金。

二.社会保险基金的特点:1、法律强制性2、社会政策目的性3、特定对象性4、统筹互济性5、储存性和增值性三.社会保险基金的种类1、按社会保险项目的专门用途及其功能分类1、养老保险基金(扩面问题)2、医疗保险基金(信息不对称问题)3、失业保险基金(失业补贴水平)4、工伤保险基金(工伤范畴界定问题)5、生育保险基金2按筹资模式分类概念界定按资金筹集调剂方式分:社会统筹模式个人帐户模式按资金是否积累分:现收现付制基金积累制模式:1、现收现付社会统筹制2、个人帐户储存基金制3、社会统筹部分基金积累制4、社会统筹和个人帐户相结合部分基金积累制3按基金所有权分类1、公共基金2、个人基金3、机构基金4按基金的营运管理方式分类1、财政性基金2、市场信托管理基金3、公积金基金社会保险基金的性质是在国民收入的初次分配及再分配过程中形成的,是从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分解出来的用于社会保险事业的一种社会后备基金。

社会保险基金的功能(一)基本功能:保障社会劳动者及其家庭基本生活(二)其他功能1、“减震器”2、保证社会劳动力再生产顺利进行3、调节收入差距4、促进经济发展5、促进社会文明社会保险基金的筹集原则1、效率性原则2、公平性原则3、稳定性原则4、收支平衡性原则(近期横向收付平衡是指当年或近年内从所有投保人或被保险人征缴的社会保险基金总额,应该以同期所需支付的社会保险费用总额为依据并在收付过程中保持平衡。

远期纵向收付平衡是指被保险人和投保人在整个投保期间,或是在一个相当长的计划期内缴纳的社会保险基金与利息的总和,应以劳动者在整个享受保险待遇期间或计划期预计开支的社会保险费用总额为依据,并使二者在一个较长的期间内始终保持平衡关系。

第一章 社会保险基金的基本概念

第一章 社会保险基金的基本概念

第一章社会保险基金的基本概念社会保险基金是指由国家、企事业单位和个人按照法定比例缴纳的一种专门用于支付社会保险待遇的资金。

社会保险基金的基本概念是为了保障劳动者在特定情况下的基本生活需求和社会福利,确保社会稳定和社会发展。

第一节社会保险基金的分类社会保险基金按照不同的缴纳主体和用途可以分为养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。

第二节社会保险基金管理机构社会保险基金由社会保险基金管理机构进行管理,具体机构包括国家社会保险基金管理局、地方社会保险基金管理局和企事业单位社会保险基金管理机构等。

第三节社会保险基金的收入来源社会保险基金的收入主要来源于国家和个人的缴纳,其中国家通过税收和拨款形式向社会保险基金注入资金,个人通过工资和其他收入缴纳一定比例的社会保险费。

第四节社会保险基金的支出范围社会保险基金的支出主要用于支付参保人员的养老金、医疗费用、失业救济金、工伤赔偿和生育津贴等福利待遇。

第五节社会保险基金的投资运营社会保险基金在经过一定程序审批后,可以进行投资运营,获得投资收益。

投资运营的主要方式包括股票、债券、房地产和基金等。

第六节社会保险基金监督与风险控制社会保险基金的监督与风险控制是确保社会保险基金安全和稳健运行的重要环节,包括监督机构的设立和监督措施的实施等。

附件:1:《社会保险法》2:《社会保险基金管理暂行办法》3:《社会保险基金管理办法》4:《社会保险基金投资运营管理办法》法律名词及注释:1:社会保险法:是我国社会保险制度的基本法律,规定了社会保险的基本原则、范围及权益保障等内容。

2:社会保险基金管理暂行办法:是对社会保险基金管理的一系列规定,包括基金的管理机构、收入来源、支出范围等内容的规定。

3:社会保险基金管理办法:是对社会保险基金管理的具体操作规程,包括基金的缴纳、核算、支付、投资等方面的细化规定。

4:社会保险基金投资运营管理办法:是对社会保险基金投资运营的一系列规定,包括投资方式、投资范围、风险控制等内容的规定。

社会保障基金概述

社会保障基金概述




抚恤。这是政府对因公伤残人员、因公牺牲及 病故人员家属采取的一种物质抚慰方式,包括 伤残抚恤和死亡抚恤。 优待。优待是指从政治上和物质上给予优待对 象良好的物质或资金待遇、优先照顾与专项服 务。 优抚社会化服务。国家和社会筹资建造服务设 施,如革命伤残军人休养院、荣复军人慢性病 疗养院等。
三、社会保障制度的发展
美国1935 140-80 比例税率、累进税率 实施概况 我国实行社会保险税的可行性?

(二)社会保险统筹缴费
即由雇主和雇员以缴费的形式来筹集 社会保险基金 (三)建立预算基金账户制 将雇员的缴费和雇主为雇员的缴费存 入个人账户。款项及由此产生的利息归雇 员个人,政府仅有部分使用权和调剂权。
一般是指政府和社会为了保持经济发 展和社会稳定,对劳动者和其他社会成员 因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或就 业机会,或因自然灾害和意外事故等原因 面临生活困难时,通过国民收入分配和再 分配提供物质帮助和社会服务,以确保其 基本生活和基本医疗需要的一项制度。
二、社会保障体系
1、社会保险 国家通过法律强制实施,为工薪劳 动者在年老、疾病、生育、失业以及遭 受职业伤害的情况下,提供必要的物质 帮助的制度。在整个社会保障制度中, 社会保险是其最基本、最核心的内容。
三者的比较: 1、社会保险税和预算基金账户制比社会保险统 筹更符合效益原则。后者保险费交给不同部门 管理,管理分散 2、社会保险税和预算基金账户制比社会保险统 筹有更强的约束机制 3、社会保险税和预算基金账户制比社会保险统 筹更能体现市场经济所要求的公平 4、社会保险税比预算基金账户制更具有适应性

工伤保险是指对因工负伤或因职业病致 残,暂时或永久丧失劳动能力的劳动者, 给与工资收入补偿、医疗保健护理、伤 残重建及生活照顾等的社会保险制度。 德国于1884年颁布《工伤事故保险法》

社会保险政策汇编

社会保险政策汇编

社会保险政策汇编社会保险政策汇编第一章:社会保险基本概念和原则1.1 社会保险的定义和作用1.2 社会保险的基本原则1.3 社会保险的分类和范围第二章:养老保险政策2.1 养老保险制度概述2.2 养老保险的参保和缴费规定2.3 养老金的计发和享受条件2.4 养老保险待遇的调整和评定标准第三章:医疗保险政策3.1 医疗保险制度概述3.2 医疗保险的参保和缴费规定3.3 医疗保险待遇范围和支付标准3.4 医疗保险报销方式和就医指引第四章:失业保险政策4.1 失业保险制度概述4.2 失业保险的参保和缴费规定4.3 失业保险金的计发和享受条件4.4 失业保险援助和再就业帮扶政策第五章:工伤保险政策5.1 工伤保险制度概述5.2 工伤保险的参保和缴费规定5.3 工伤认定和待遇支付标准5.4 工伤事故预防和职业健康管理第六章:生育保险政策6.1 生育保险制度概述6.2 生育保险的参保和缴费规定6.3 生育保险待遇范围和支付标准6.4 生育保险服务和婴幼儿保健政策第七章:灵活就业人员保险政策7.1 灵活就业人员保险制度概述7.2 灵活就业人员的参保和缴费规定7.3 灵活就业人员保险待遇范围和支付标准7.4 灵活就业人员保险援助和培训政策第八章:补充保险和商业保险政策8.1 补充保险和商业保险的定义和区别8.2 补充保险的参保和缴费规定8.3 补充保险的待遇范围和支付标准8.4 商业保险产品推介和购买指南附件:附件1:社会保险相关法律法规附件2:社会保险政策实施细则附件3:社会保险申领表格样本法律名词及注释:1.社会保险:指由国家法律法规规定,以保障参保人员在养老、医疗、失业、工伤、生育等方面的基本生活和就医需求。

2.养老金:指退休人员按规定领取的月度生活补贴。

3.参保:指个人或单位按规定办理社会保险登记手续,参与社会保险制度。

4.缴费:指个人或单位依照规定,按时足额向社会保险基金进行支付。

5.待遇:指参保人员在符合规定条件的情况下按规定领取的各项社会保险待遇。

第一章社会保险基金的基本概念

第一章社会保险基金的基本概念

三、按基金所有权分类 1、公共基金 所有权:公共所有 来源:财政拨款、按法律规定由雇主或雇员缴纳的社 会保险费(税)、社会捐赠、国际赠款
2、个人基金 所有权:个人所有 来源:记在个人账户的专门基金
3、机构基金 所有权:集体所有,或部分归集体 来源:单位为职工建立的福利性社会保险基金 四、按基金的营运管理方式分类 1、财政性基金 是指体现政府职能并能凭借或依靠国家所赋予的职权取 得的收入。 管理方式:预算内管理、预算外管理 社会保险基金中社会统筹基金纳入国家预算外管理。
社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标准 等均由国家的法律法规或地方性法规规定统一确定,劳动 者个人作为被保险人一方均无自由选择与更改之权利。 强制性是社会保险的显著特征之一,也是社会保险的基本 特征。之所以如此,是由于只有强制征集社会保险基金, 才能获得稳定可靠的经济来源,实现国家的社会与政策目 标。国家作为社会全体成员的代言人,有责任保障每个劳 动者的基本生存权利,而且劳动者又是社会财富的创造者,
规模相对较小
4、工伤保险基金 劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡,暂时或永 久丧失劳动能力时,从国家和社会获得医疗、生活保障及 必要的经济补偿所需的资金。
赔偿性质 资金来源:由企业缴纳,个人不缴费 5、生育保险基金 妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,从 社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。
保证社会保险实现其对劳动者基本生活保障功能的经济 基础是社会保险基金。
3、社会保险基金的构成 社会保险基金一般由养老保险基金、医疗保险基金、失业 保险基金、工伤保险基金和其他社会保险项目的基金构成,通 过雇员与雇主共同缴纳社会保险费的方式构成法定社会保险基 金的基本形式。虽然经过了一百多年的发展,社会保险基金仍 大都通过雇主与雇员缴费,国家在税收、利率和财政上资助的 三方负担原则来筹集社会保险基金,并主要通过货币支付方式 提供各类险种的社会保险金。
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(2)保持了社会统筹互济的机制 聚风险,不会引起代际转嫁负担大的社会矛盾 (3)缺点: 易受通胀和利率波动影响 3、社会统筹部分基金积累制形成的社会保险基金 社会统筹框架内建立部分基金积累 原则:以支定收,略有结余,留有部分积累 基金的投资营运保值增值国际上尚未有成功经验
社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标准 等均由国家的法律法规或地方性法规规定统一确定,劳动 者个人作为被保险人一方均无自由选择与更改之权利。 强制性是社会保险的显著特征之一,也是社会保险的基本 特征。之所以如此,是由于只有强制征集社会保险基金, 才能获得稳定可靠的经济来源,实现国家的社会与政策目 标。国家作为社会全体成员的代言人,有责任保障每个劳 动者的基本生存权利,而且劳动者又是社会财富的创造者,
资金来源:个人、企业和国家三种渠道 我国个人不缴费
二、按筹资模式分类 按资金调剂范围分:社会统筹模式、个人账户模式 按是否有基金积累分:现收现付制、基金积累制、部分 基金积累制 1、现收现付社会统筹制形成的社会保险基金
(1)原则:以支定收,不留积累 (2)优点:费率调整灵活,社会共济性强,易于操作,较
§1-4 社会保险基金的性质
(1)是一种社会政策
(2)是劳动者的一种权利
(3)是一种有效的经济补偿手段 (是一种特殊性质的个人消费品再分配手段)
(4)是社会保险事业的物质基础,也是各国社会保险 法的中心内容
——由社会保险的性质与本质决定
社会财富是国家乃至全社会赖以生存和发展的物质条 件,所以国家应采取强制手段保障劳动者的基本生活。社会 保险基金的筹集、管理和使用都具有法律强制的特性。如雇 主和雇员必须依法按时、按法定费率缴纳社会保险费。基金 管理机构对社会保险基金的投资营运。投资组合与投资数额 的确定均须依法进行,以确保基金具有稳定的资金来源和安 全有效的基金管理方式。而商业性保险基金、金融性信托基 金则是在自愿的基础上依据商业契约而建立,基金管理及规 则要相对宽松一些。
国民收入
集体
社会保障基金 社会保障基金分配
个人
在实践中先积累后支付
§1-2 社会保险基金的内涵 一、社会保险基金的含义与特点 1、什么是社会保险基金 社会保险是指国家通过立法强制实施,运用保险方式处 置劳动者面临年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等特定 社会风险,并为其在暂时或永久性失去劳动能力或劳动机 会,失去劳动收入时提供基本收入保障的法定保险制度。 2、社会保险基金的功能 社会保险是广义保险范畴中的一个部分,是处理社会风险
4、社会保险基金的实质 所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的
具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。 社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向 劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨 款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心 问题。社会保险的本质处理社会风险的一种社会互助行为。
§1-3 社会保险基金的种类
一、按社会保险项目的专门用途及其功能分类
1、养老保险基金
在政府立法确定的范围内,依法征缴的用于支付劳动
者退休养老待遇的专项基金。
三个层次:
(1)基本养老保险基金
三方负担
(2)企业补充养老保险基金 企业缴纳
(3)个人储蓄性养老保险基金 个人缴纳
2、医疗保险基金 以社会保险形式建立的,为劳动者提供疾病所需医疗费 用的资金。 资金来源:三方负担 3、失业保险基金 在国家法律保证下,以集中起来的失业保险费建立起来 的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。 资金来源:三方负担
5、储存性和增值性 理论上,社会保险基金的运转总是先征集保险费,形成
基金,再分配使用。从每个劳动者的生命历程来看,也是 在劳动者具有劳动能力的时候,社会就以各种方式将其所创 造的一部分价值逐年逐月进行强制性扣除,经过长年储存积 累,在其丧失劳动能力或劳动机会、收入减少或中断时,从 积累的资金中为其提供补偿。社会保险基金的储存性意味着 这种资金最终要返还给劳动者,因而这种资金不能移作他 用,社会保险经办机构只能利用时间差和数量差使之增值, 使劳动者因基金增值而得益,从而进一步体现社会保险的福 利性。
2、社会保障基金的实质 现代意义上的社会保障基金,就是特指社会(国家)为 了保证生存有困难的社会成员的基本生活需要得到满足,采 用法律强制手段,通过国民收入初次分配和再分配所形成的 一种特殊的消费基金。 二、社会保障基金的构成 社会保障基金按用途可以分为社会保险基金、社会救济 基金、社会福利基金等。社会保基金又可以分为养老保险基
保证社会保险实现其对劳动者基本生活保障功能的经济 基础是社会保险基金。
3、社会保险基金的构成 社会保险基金一般由养老保险基金、医疗保险基金、失业 保险基金、工伤保险基金和其他社会保险项目的基金构成,通 过雇员与雇主共同缴纳社会保险费的方式构成法定社会保险基 金的基本形式。虽然经过了一百多年的发展,社会保险基金仍 大都通过雇主与雇员缴费,国家在税收、利率和财政上资助的 三方负担原则来筹集社会保险基金,并主要通过货币支付方式 提供各类险种的社会保险金。
2、社会政策目的性 社会保险基金的建立与管理都带有明显的社会政策目的 性,即国民在遭受社会风险的背景下,为其提供基本的收入 保障,以保证社会稳定和经济、社会的协调发展。社会保险 基金的管理和运营虽然具有经济目标和促进经济发展的功能, 但最终应服从于社会保险应遵循的社会政策目标。 社会政策目的性也表明社会保险基金在很大程度上有别 于商业保险基金,政府通过社会保险基金实现其特定社会政
的一种手段和机制。人们在劳动和生活中会遇到各种风险与 困难,其中与劳动者切身利益关系最密切的就是由于丧失劳 动能力或劳动机会所造成的收入损失,这直接影响劳动者及 其家庭基本生活的安定,进而会对社会生产和社会秩序造成 影响。社会保险正是国家针对特定社会风险所采取的一种经 济补偿手段,专门为全部或部分丧失劳动能力或劳动机会的 社会劳动者及其家庭提供一定的物质生活保障。
补偿基金
积累基金
社会
总产品
后备基金
国民收入
消费基金
社会消费基金
个人消费基金
一般管理费用
文教卫生部分
为丧失劳动能 力的人设立的
基金
一、社会保障基金的概念 1、什么是社会保障基金 社会保障是国家通过国民收入的再分配为劳动者、公民 提供的物质保障,因此,它必须有一个可靠的物质基础,从 货币形态上讲,这个物质基础就是社会保障基金。 社会保障基金是指为实施各项社会保障制度,通过法定 的程序,以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。
3、特定对象性 社会保险基金对工薪劳动者具有普遍保障责任,是对劳 动者采取的一种保障措施。社会劳动者一旦丧失劳动能力或 劳动机会,国家应依法提供收入损失补偿,以保障其基本生 活需要;一旦社会保险财务出现赤字,其运行受到影响时, 国家财政负有最后的责任。 社会保险的保障对象是工薪劳动者,而不是所有社会成 员。社会成员中还包括没有任何收入、靠其他人扶养的人,如
策目的,往往会对社会保险基金的管理运营进行不同程度的 干预。社会保险基金的筹集、精算测定原则、社会保险基金 收支平衡都体现出政府不同程度的干预,这种干预还体现在 政府以隐性债务的方式承担劳动者代际间收入再分配的责任。 社会保险基金的社会政策目的性意味着,国家承认对丧失劳 动能力和失去劳动机会的劳动者的基本生活保障是社会的责 任,因此需要借助整个社会力量保障劳动者的基本生活;但 与此同时,在解决社会风险所引起的生活困难方面,并不排 除个人的责任。
第一章 社会保险基金的构成及运行条件
§1-1 社会保障基金的含义与构成 §1-2 社会保险基金的内涵 §1-3 社会保险基金的种类 §1-4 社会保险基金的性质 §1-5社会保险基金的功能 §1-6社会保险基金运行的构成要素 §1-7社会保险基金的运行条件和平衡条件
§1-1 社会保障基金的含义与构成 马克思关于社会总产品的分配公式
规模相对较小
4、工伤保险基金 劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡,暂时或永 久丧失劳动能力时,从国家和社会获得医疗、生活保障及 必要的经济补偿所需的资金。
赔偿性质 资金来源:由企业缴纳,个人不缴费 5、生育保险基金 妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,从 社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。
二、社会保险基金的特点 社会保险基金因其自身的性质,存在着许多区别于其他 基金的重要特点。 1、法律强制性 社会保险是一种政府行为,是国家的社会政策,通过立 法手段在全社会强制推行。任何单位和个人都不能根据自己 的意愿决定是否参加社会保险,凡属于法律规定范围的成员 都必须无条件参加社会保险,并按规定履行缴纳保险费的义 务。
2、市场信托管理基金 按契约或章程,由用人单位和职工(或用人单位一方) 缴存,记入个人账户,由基金法人委托受托人管理基金,基 金营运管理通过市场竞争委托金融中介机构具体运作。 以个人账户储存积累式的基金采取市场信托管理方式。 3、公积金基金 按照法律、法规规定,由用人单位和职工缴存,记入个 人账户,产权归个人所有的基金。
与储存性相对应,社会保险基金还具有增值性。被保险人领 取的保险金有可能高于其所缴纳的保险费,其差额除了企业 (雇主)缴纳和政府资助外,还需要保险基金的营运收入来 补充。从投保开始到领取给付,物价在不断上涨,基金只有 投入营运才能保值增值,否则就达不到社会保险的保障目的。 在这一点上,社会保险基金同商业保险基金相似,而不同于 财政性后备基金。
易克服通胀和利率波动影响,通过再分配达到公平为主导。 (3)缺点:面临人口老龄化挑战 2、个人账户储存基金制形成的社会保险基金 (1)原则: 个人账户储存积累 (2)优点: 激励机制强、透明度高、利于监督管理、基金积累增
值,个人为未来做出长远保障,以效率为主导,较易处理人
4、社会统筹和个人账户相结合部分基金积累制 社会统筹现收现付框架基础上引进个人账户储存基金制 原则:以支定收,个人账户储存积累 优点: (1)积累基金建立在个人账户的基础上,具有激励机制 和监督机制
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