世界动物卫生组织对口蹄疫区域化的要求
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世界动物卫生组织对 口蹄疫 区域化的要求
王树 成 ，王新武 ２ 刘 环 （ １ ． 天津出入境检验检疫局 ，天津 ３ ０ ０ ４ ５ ７ ；２ ． 国家质检总局 ，北京 １ ０ ０ ０ ８ ８ ；
３ ． 北京 出入境检验检疫局，北京
中图分类号 ：￥ ８ ５ １ ． ３ ４ 文献标识码：Ｃ
序和认可标准，希望对我 国动物疫病区域化建设 以
及我 国对 国外 动物 疫病 区域 化认 可体 系建 设有 一 定 的借 鉴作 用 。 １ ０ Ｉ Ｅ对 Ｆ Ｍ Ｄ区域 化认 可 的总体 情况 动物 疫病 无 疫 区认 可有三 种 形式 ，一 种是 ＯＩ Ｅ 官方 认可 ，由 Ｏ Ｉ Ｅ年度 国际代表 大 会批 准 ，在 ＯＩ Ｅ 官 网发布 ；第 二种 是进 口国对 出 口国的认 可 ，属 于 双 边 互 认 ， 一般 不 强 制 规 定 向 ＯＩ Ｅ通 报 ；最 后 一
２ ． ７ 无疫 区确 认
具体 回复 时 间。专家 组和 申请 成 员沟通 的信 函等 材 料存 档保 存 。 ２ ． ４ 科 学委 员会评 估 Ｏ １ Ｅ科 学委 员会 由 ＯＩ Ｅ国 际代 表 大会 推选 的 ６
名动 物 疫病控 制专 家组 成 。科学委 员会 审核 专 家组 提交 的报 告 、分析 和建 议 ， 同时参 考其 他途 径 获得 的相关 信 息 。在 会议评 估过 程 中 ，专 家组 组长 应通
员Ｆ ＭＤ无 疫 区 的 认 可 程 序 ，并 于 １ ９ ９ ５年 首 先 对 Ｆ ＭＤ进 行 了无 疫 区 认 可 。截 至 目前 ，ＯＩ Ｅ 已认 可 评 估 过 程 中 ，专 家 组 与 申请 成 员 通 过 电话 、
传真和 邮件等方式进行沟通 。若确有需要，经 Ｏ Ｉ Ｅ 总干事同意可面谈 ，申请成员专家的差旅和食宿相
６ ６ 个成 员为 口蹄疫非免疫无疫国，１ 个成员为免疫
关费用 自行 承担 。对 专家 组提 出 的 问题 ， 申请成 员
应 在 规 定 期 限 内或 提 出 问题 ２ ４小 时 内回 复或 说 明
时与相 关专家 组沟 通后 进行 回复 。如 果成 员 的 问题
是给 申请 成 员 的， 申请 成 员应 向提 问题 的成员进 行 明确 回复 ，同 时抄送 ＯＩ Ｅ总部 。
１ ０ ０ ０ ２ ６ ）
文章编号： １ ０ ０ ５ ． ９ ４ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ）０ １ ． ０ ０ ３ ７ ． ０ ５
口蹄疫 （ Ｆ ｏ ｏ ｄ ａ ｎ ｄ Ｍｏ ｕ ｔ ｈ ，Ｆ ＭＤ）是 世界 动物
卫 生组 织 （ Ｗｏ ｒ ｌ ｄ Ｏｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ Ａ ｎ ｉ ｍａ ｌ Ｈｅ ａ ｌ ｔ ｈ ，
说 明申请的类别 （ 免疫或非免疫 ）、如何满足 《 法
典 》 的各 项 规定 、材 料 中包 含 了哪些 方 面 的信 息 。
整 套材 料 （ 包括 纸质 版 和 电子版 ）由该成 员驻 ＯＩ Ｅ 代 表 签 名 后 向 ＯＩ Ｅ提 交 ，其 中纸 质 版 邮寄 给 ＯＩ Ｅ 总干 事 ， 电子版可 以刻 成 Ｃ Ｄ 邮寄给 Ｏ Ｉ Ｅ总干 事 ，
和科学委员会进行会议评估的大概时间。初审时如
发现 材料 不全 ，可 要 求 申请 成 员在截 止期 前递 交补
充材 料 。
建立，并不断对该标准体系进行补充完善， 目 前已
制定了 ７ 个 相 关标准 。 １ ９ ９ ４年 ５月 ， 应 ＯＩ Ｅ国 际代 表 大 会 （ Ｗ＿ ０ ｒ ｌ ｄ
申请成员应按照 《 法典》中 Ｆ ＭＤ调查问卷的
形 式 和 要 求准 备 申报 材 料 ， 并在 专 家 组 召 开会 议 ４ ５天前 提 交 。 申报 材 料 应 采 用 ＯＩ Ｅ三 种 官 方 语 言
— —
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
生动物卫生法典》 （ 以下简称 《 法典》）版本中， 都在不断丰富和完善有关动物疫病区域化的定义、
２ ． ３ 专家 组评 估 ＯＩ Ｅ总干 事 商科 学委 员会 组成 专家 组 ，在 Ｏ Ｉ Ｅ 总部 召开会 议 对 申请 材 料进行 评 估 ，并 向科学委 员
Ａ ｓ ｓ ｅ ｍ ｂ ｌ ｙ ）请 求， 口蹄疫和其 他动物疫病委 员会 会 提 交评估 建议 。特 殊情 况下 可采 用信 函或 电话 会 （ 后 改称 “ 动物疫 病科学委员会 ”）制 定 了对成 形式进行评估 。
或发送电子邮件到 ｏ ｉ ｅ ＠ｏ ｉ ｅ ． ｉ ｎ ｔ 。
２ ． ２ 初 审
Ｏ Ｉ Ｅ总 部 （ 科学 和技 术部 ）收到材 料 后 ， 向申 请 成员驻 Ｏ Ｉ Ｅ代 表 确 认材 料 收 悉 ，并 告 之 专 家 组
种是 自我宣布 ，Ｏ Ｉ Ｅ在收到成员相关信息通报后，
在 Ｏ Ｉ Ｅ公 告上 公布 ，但无 官方 地位 。 由于 口蹄 疫 的重 要意 义所 在 ，Ｏ Ｉ Ｅ在 制定 了区 域 化 原 则后 ，首先 致 力 于 Ｆ ＭＤ无 疫 区 认可 标准 的
～
般要求、实施和应用 以及 口 蹄疫区域化认可标准
英 语 、法语 和西 班牙 语 中的一 种写 成 ，包 括 ：
等方面的内容。 本文 以２ ０ １ ３ 版《 法典》 为主要依据 ，
全 面梳 理 Ｏ Ｉ Ｅ对 Ｆ ＭＤ 区域化 的 一般 要求 、认可 程
摘 要 、用 Ａ ４纸打 印 的核心文 件 （ 不 得超过 ５ Ｏ页 ）、 对 应 的附件 及无 疫 区的地 理分 布 图 。摘 要应 清楚 的
无 疫 国 ，６个 成 员为 免疫无 疫 区 ，１ ０ 个 成 员为 非免 疫 无 疫 区。 ２ Ｏ ｌ Ｅ对 Ｆ Ｍ Ｄ无疫 区的认 可程 序 ２ ． １ 提交 申请
ＯＩ Ｅ）进行 区域化 研 究 并应 用 于 国 际动物 、动物 产 品贸 易最 早 、最成 熟 的疫病 之一 。为 了持 续推 动 口 蹄 疫 区域化 的国 际认 可进 程 ， 在不 同年 度 的 ＯＩ Ｅ（ （ 陆
王树 成 ，王新武 ２ 刘 环 （ １ ． 天津出入境检验检疫局 ，天津 ３ ０ ０ ４ ５ ７ ；２ ． 国家质检总局 ，北京 １ ０ ０ ０ ８ ８ ；
３ ． 北京 出入境检验检疫局，北京
中图分类号 ：￥ ８ ５ １ ． ３ ４ 文献标识码：Ｃ
序和认可标准，希望对我 国动物疫病区域化建设 以
及我 国对 国外 动物 疫病 区域 化认 可体 系建 设有 一 定 的借 鉴作 用 。 １ ０ Ｉ Ｅ对 Ｆ Ｍ Ｄ区域 化认 可 的总体 情况 动物 疫病 无 疫 区认 可有三 种 形式 ，一 种是 ＯＩ Ｅ 官方 认可 ，由 Ｏ Ｉ Ｅ年度 国际代表 大 会批 准 ，在 ＯＩ Ｅ 官 网发布 ；第 二种 是进 口国对 出 口国的认 可 ，属 于 双 边 互 认 ， 一般 不 强 制 规 定 向 ＯＩ Ｅ通 报 ；最 后 一
２ ． ７ 无疫 区确 认
具体 回复 时 间。专家 组和 申请 成 员沟通 的信 函等 材 料存 档保 存 。 ２ ． ４ 科 学委 员会评 估 Ｏ １ Ｅ科 学委 员会 由 ＯＩ Ｅ国 际代 表 大会 推选 的 ６
名动 物 疫病控 制专 家组 成 。科学委 员会 审核 专 家组 提交 的报 告 、分析 和建 议 ， 同时参 考其 他途 径 获得 的相关 信 息 。在 会议评 估过 程 中 ，专 家组 组长 应通
员Ｆ ＭＤ无 疫 区 的 认 可 程 序 ，并 于 １ ９ ９ ５年 首 先 对 Ｆ ＭＤ进 行 了无 疫 区 认 可 。截 至 目前 ，ＯＩ Ｅ 已认 可 评 估 过 程 中 ，专 家 组 与 申请 成 员 通 过 电话 、
传真和 邮件等方式进行沟通 。若确有需要，经 Ｏ Ｉ Ｅ 总干事同意可面谈 ，申请成员专家的差旅和食宿相
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关费用 自行 承担 。对 专家 组提 出 的 问题 ， 申请成 员
应 在 规 定 期 限 内或 提 出 问题 ２ ４小 时 内回 复或 说 明
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１ ０ ０ ０ ２ ６ ）
文章编号： １ ０ ０ ５ ． ９ ４ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ）０ １ ． ０ ０ ３ ７ ． ０ ５
口蹄疫 （ Ｆ ｏ ｏ ｄ ａ ｎ ｄ Ｍｏ ｕ ｔ ｈ ，Ｆ ＭＤ）是 世界 动物
卫 生组 织 （ Ｗｏ ｒ ｌ ｄ Ｏｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ Ａ ｎ ｉ ｍａ ｌ Ｈｅ ａ ｌ ｔ ｈ ，
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和科学委员会进行会议评估的大概时间。初审时如
发现 材料 不全 ，可 要 求 申请 成 员在截 止期 前递 交补
充材 料 。
建立，并不断对该标准体系进行补充完善， 目 前已
制定了 ７ 个 相 关标准 。 １ ９ ９ ４年 ５月 ， 应 ＯＩ Ｅ国 际代 表 大 会 （ Ｗ＿ ０ ｒ ｌ ｄ
申请成员应按照 《 法典》中 Ｆ ＭＤ调查问卷的
形 式 和 要 求准 备 申报 材 料 ， 并在 专 家 组 召 开会 议 ４ ５天前 提 交 。 申报 材 料 应 采 用 ＯＩ Ｅ三 种 官 方 语 言
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生动物卫生法典》 （ 以下简称 《 法典》）版本中， 都在不断丰富和完善有关动物疫病区域化的定义、
２ ． ３ 专家 组评 估 ＯＩ Ｅ总干 事 商科 学委 员会 组成 专家 组 ，在 Ｏ Ｉ Ｅ 总部 召开会 议 对 申请 材 料进行 评 估 ，并 向科学委 员
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或发送电子邮件到 ｏ ｉ ｅ ＠ｏ ｉ ｅ ． ｉ ｎ ｔ 。
２ ． ２ 初 审
Ｏ Ｉ Ｅ总 部 （ 科学 和技 术部 ）收到材 料 后 ， 向申 请 成员驻 Ｏ Ｉ Ｅ代 表 确 认材 料 收 悉 ，并 告 之 专 家 组
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在 Ｏ Ｉ Ｅ公 告上 公布 ，但无 官方 地位 。 由于 口蹄 疫 的重 要意 义所 在 ，Ｏ Ｉ Ｅ在 制定 了区 域 化 原 则后 ，首先 致 力 于 Ｆ ＭＤ无 疫 区 认可 标准 的
～
般要求、实施和应用 以及 口 蹄疫区域化认可标准
英 语 、法语 和西 班牙 语 中的一 种写 成 ，包 括 ：
等方面的内容。 本文 以２ ０ １ ３ 版《 法典》 为主要依据 ，
全 面梳 理 Ｏ Ｉ Ｅ对 Ｆ ＭＤ 区域化 的 一般 要求 、认可 程
摘 要 、用 Ａ ４纸打 印 的核心文 件 （ 不 得超过 ５ Ｏ页 ）、 对 应 的附件 及无 疫 区的地 理分 布 图 。摘 要应 清楚 的
无 疫 国 ，６个 成 员为 免疫无 疫 区 ，１ ０ 个 成 员为 非免 疫 无 疫 区。 ２ Ｏ ｌ Ｅ对 Ｆ Ｍ Ｄ无疫 区的认 可程 序 ２ ． １ 提交 申请
ＯＩ Ｅ）进行 区域化 研 究 并应 用 于 国 际动物 、动物 产 品贸 易最 早 、最成 熟 的疫病 之一 。为 了持 续推 动 口 蹄 疫 区域化 的国 际认 可进 程 ， 在不 同年 度 的 ＯＩ Ｅ（ （ 陆