台湾地区银行业考察报告

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4.经营 和 管 理 经 验 丰 富 。台 湾 地 区 银 行 业 早 于1990 年就已实施民营化和国际化,较早接受外资入股及引进 欧美金融机构。在消费金融、个人理财、财富管理、金融产 品销售等领域都积累了丰富经验,在金融商品的买卖操 作上具有相对优势。此外,台湾地区银行业有较成熟的资 产负债管理、内部控制和法人治理、金融创新及防范金融 风险等方面的经验。
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金 融 FUJIAN FINANCE 海 峡 金 融纵论
3. 更 好 地 满 足 个 人 金 融 服 务 需 求 。在 金 控 模 式 下 , 虽 然各子公司经营的业务不尽相同,但由于金控公司的后 台服务系统是一体化的,客户只需一个账号便能享受“金 融超市”或“一站式”金融服务,包括电子银行、理财、保 险、投资、证券等服务均可完成。
收稿日期:2011-12-20 作者简介:张 尉(1977-),男,福建浦城人,现供职于福建海峡银行。 ①资料来源:台湾地区“金融监督管理委员会”。 ②资料来源:国泰世华银行。
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2012年第02期
金 融 FUJIAN FINANCE 海峡金融 纵论
表1 名称
第一次金改
台湾地区三次金融改革概况
金 融 FUJIAN FINANCE 纵论 海峡金融
台湾地区银行业考察报告
□张 尉
(福建海峡银行, 福建 福州 350011)
摘 要 :笔 者 于2011 年11月 随 福 建 省 银 行 业 协 会 考 察 团 赴 台 考 察 ,其 间 走 访 了 台 湾 地 区 部 分 金 融 机 构 , 对 台 湾 地 区 银行业的经营情况、管理经验、服务理念有了较为直观的了解,并通过收集资料、访谈问答等形式,对台湾地区银行业 的经营状况、金融改革情况与监管架构进行研究,借鉴台湾地区银行业的先进经验,提出促进福建省银行业发展的相 关建议。
针对中小企业特点,台湾地区银行业不断提升服务能 力。如台湾中小企业银行专注中小企业核心业务,现有3.5 万多户的中小企业 客 户 , 根 据 排 名 前20%的核心客户延 伸上下游厂商,扩大客户群;根据客户需求设计新的金融 产品;通过各种类型的讲座和融资说明为中小企业提供 咨询服务;建立整合行销小组机制,强化总分行业务行销 一体,提高服务效率;根据客户信用风险及经济效益合理 定价;实行针对中小企业的差异化管理和绩效考核机制。
关键词:银行业; 考察报告; 台湾地区 中图分类号:F830.2 文献标识码:B 文章编号:1002-2740(2012)02-0014-04
2011年11月,笔者随同福建省银行业协会考察团,走 访了台湾中小企业银行、台湾土地银行、华南金融控股公 司、国泰世华银行、台湾金联资产管理股份有限公司、台 湾证券柜台买卖中心、中华金融业务研究发展协会。考察 团重点对台湾地区银行业应对利率市场化、服务中小企 业、发挥混业经营优势进行考察了解,并实地走访了各家 银行的营业机构,切身感受台湾地区银行业的服务情况。
3. 盈 利 性 不 高 , 存 贷 款 利 差 较 低 。 国 际 公 认 银 行 业 净 资 产 收 益 率 的 正 常 水 平 为 15%~20% , 而 2001~2009 年 , 台 湾地区银行业平均净资产收益率均不到10%,低于国际上 公认的银行业净资产收益率15%~20%的正常水平。原因为 岛内资金需求下降,存贷款利差不断缩小。目前,台湾地区 的存贷款利差不超过1.5%,不及大陆的二分之一。
3.信 息 披 露 透 明 。台 湾 地 区 银 行 业 普 遍 通 过 公 开 、 透 明、同步的信息披露政策与投资者和金融市场进行沟通, 让股东和投资者全面了解银行的经营与风险状况。从参
图片报道>>>>>
2月14日, 全省金融工作会议在福州市召开,中 共福建省委常委、福建省人民政府副省长张志南出 席会议并作重要讲话。张副省长提出今后一个时期 福建省金融系统要深入贯彻落实中央和福建省委有 关决策部署,认真落实好全国金融工作会议要求,不 断增强金融服务和保障能力,推动福建科学发展跨 越发展。
1. 有 利 于 形 成 协 同 效 应 。以 华 南 金 控 为 例 , 其 控 股 公 司在资金调配上拥有更大的灵活性,有利于提高资本金 的使用效率;统一客户资源数据,便于前台销售和业务拓 展;统一财务数据,便于及时了解子公司的运作情况;统 一的后台服务中心有利于信息共享,业务流程统一,强化 风险控制。
三、参访银行先进经验 (一 )应 对 利 率 市 场 化 。从1975年 台 湾 地 区 新 《银 行
法 》颁 布 到1989 年 , 台 湾 地 区 银 行 业 基 本 实 现 利 率 市 场 化,银行依赖利差收入的传统受到挑战。对此台湾地区银 行业采取增加中间业务收入和加大消费金融业务占比来 应对利率市场化带来的业务结构调整。如华南银行追随 台商国际化步伐,大力开展国际金融业务,进口开证及出 口 押 汇 市 占 率 在 岛 内 排 名 第 二 ,2010 年 国 际 业 务 结 算 量 超 过2000 亿 美 元 , 非 利 息 收 入 占 比 在 35% 左 右 ; 国 泰 世 华
二、台湾地区金融改革及监管架构 (一)台湾地区的三次金融改革。台湾地区金融业的 基础先是在1945年前后接收了日本人留下的银行体系 , 之后加上从大陆迁移入台的金融机构一并整合成立了一 系列公营行库,并以垄断方式控制了整个台湾地区的金 融 市 场 。1987年9月 ,台 湾 当 局 宣 布 全 面 开 放 金 融 业 ,允 许 民间自由设立银行等金融机构。2000年以来,台湾地区又 积 极 推 动 了 三 次 金 融 改 革 , 分 别 是 2000~2002 年 的 “ 一 次 金 改 ”、2004 年 开 始 的 “ 二 次 金 改 ” 和 2008 年 开 始 的 “ 三 次 金改”。总体来说,台湾地区金融改革的重点始终围绕金 融机构合并、金融风险防范和金融中心建设等问题展开。
2.激励约束机制比较健全。强调通过制定合理的薪酬 制度、薪酬结构发挥高级管理人员的积极作用。如华南银 行董事会负责制定并实施薪酬政策,有专门的条款确定 员工分红以及董事、监察人报酬和经理层薪资。为更好地 激励经理层,华南银行不仅有薪资收入,还有一定比例的 奖金和现金红利。同时,华南银行也很注重对高级管理层 的约束,公司负责人应当认真践行忠实及注意义务,如有 违反规定,致使公司受到损害,应当担负损害赔偿责任。
行政院金融监督管理委员


主任委员


议 副主任委员
综合规划处 国际业务处 法律事务处 资讯管理处
秘书室 人事室会计室
政风室


证券
银中


期货
行央


局存
管理






图1
台湾“金融监督管理委员会”组织架构
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金 融 FUJIAN FINANCE 纵论 海峡金融
银行大力发展银行卡业务,联合百货公司、地铁、超市、旅 行社、加油站发行联名卡,借助个人消费提高银行盈利能 力。目前,国泰世华银行发卡量为324万张,其中有效卡数 为221万张,是全台第二大贷记卡发行机构。
二次金改四大目标中的“金 控减半”尚未实现,“3家 金 融 机 构市占率达到30%以上” 目标也
银行。
未达到,故当局重启金改。
(二)台湾地区金融监管架构。目前台湾地区已形成 混业经营、统一监管、专业立法的监管架构。“金融监督管 理委员会”是隶属于“行政院”下的独立机构,是台湾地区 最高金融监管机构,集合了银行局、证期局、保险局和检 查局,分别实施金融的监督检查。
2. 有 利 于 拓 展 渠 道 。 在 金 控 模 式 下 , 各 种 业 务 和 产 品 间的交叉销售更加百度文库场化。国泰金控就充分整合内部资 源,各子公司和业务板块都有一个集中而强大的后盾作 为 支 撑 。如 国 泰 世华银行2010年贷记卡通过集团 渠 道 销 售 占 比 达 到27.5%,国 泰 产 险 保 费 收 入 通 过 集 团 渠 道 销 售 占 比 达 到66.3%,国 泰 证 券 个 人 证 券 户 数 通 过集团渠 道销售占比达到81%。
(中国人民银行福州中心支行办公室供稿)
访的几家银行提供的年报看,信息披露较大陆银行特别 是非上市银行更具广度和深度,说明台湾地区银行信息 披露政策比较严格。
(四)发挥混业经营优势。截至2011年11月末,台湾地 区有15家金融控股公司,排名前9家的银行都属于金融控 股公司,其混业经营模式的主要优势:
(二)服务中小企业。台湾地区中小企业的发展首先 得益于当局的扶持,通常中小企业的信用等级与财务 状况最令银行担忧,为消除信息不对称及财务不规范因 素,台湾当局设有联合征信中心、中小企业联合辅导基金 等,可以有效提供中小企业的信用状况信息。此外,政府 还设立了中小企业信用保证基金,该信保基金承担了银 行对中小企业80%的信 贷 风 险 , 有 效 调 动 了 银行放贷的 积极性。
充足率保持在8%以上。 小金融机构逐渐转向集团化发展。
改主要目标是打消逾期放款。
第二次金改
2004年
力图使3家金融机构市占率达到
“兴 利 ”: 扩 大 金 控 规 模 、提 升国际竞争 力、建构与国际接轨的 金融环境。
30% 以 上 ( 即 每 家 银 行 市 占 率 10% ) , 公 股银行减至6家, 金控集团由14家减 至7家 ,1家 银 行 由 外 资 经 营 或 赴 海 外 上 市 ;推 动 实 施 《“行 政 院 金 融 监 督 管 理 委员会”组织法》,标志着台湾金融监管
(三)完善公司治理。台湾地区银行业投资主体多元 化,股权结构清晰,与一般工商企业相比,台湾地区商业 银行的法人股占比较高。经过设立民营银行及公营银行 民营化,台湾地区商业银行的股权相对比较分散,公司治 理也更加合理有效。
1.注 重 治 理 架 构 的 设 计 ,主 要 是 仿 效 政 治 上 “ 三 权 分 立”精神。华南银行、国泰世华银行、中小企业银行均设有 股东会、董事会和监察人三个机构。董事会是业务执行机 构,监察人监督董事会的业务执行。股东会为最高权力机 构,监控董事会和监察人,以此构建三个机构的权限制衡 机制,达到公司治理目的。
当局主要考虑到台湾地区银 行太多太小,希望减少银行数 量,扶持部分银行进入全球银行 “100大”,故鼓励金融机构合并。
体制由多元监管转向一元化监管。
第三次金改
2008年
“亚太金融中心”计划
不限时、不限量、不限对象方案,配 合赋税改革,推动金融机构整合,吸引 外商投资,多家台资银行与外资银行进 行了策略联盟,由外资银行参股台资
时间
主要目的
主要内容
背景
2000~2002年
“除 弊 ”: 两 年 内 将
推出“二五八计划”、“银行二法”、
1997 年 亚 洲 金 融 危 机 导 致
金 融 机 构 平 均 逾 放 比 “金融六法”、《金融资产证券化条例》, 台湾地区很多企业倒闭,造成了
降 至5%以 下 ,平 均 资 本 金融公司申请转型为金融控股公司,中 银行 逾 期 贷 款 大 增 ,故 第 一 次 金
一、台湾地区银行业综述 (一)台湾地区银行业类别。根据是否创造信用,台湾 地区银行业分为货币机构与非货币机构。 其中货币机构 中又分为商业银行、专业银行(包括工业、农业、不动产、 信用输出入、中小企业、国民银行共六类)和基层金融组 织(信用合作社、农会和渔会信用部)及中央信托局。 (二)台湾地区银行业特点 1.银行及营业网 点 数 量 众 多 。截 至2011年9月 末 ,台 湾地区共有金融控股公司15家、台资银行37家、外资银行 在 台 分 行28 家 、 外 资 银 行 在 台 子 行3家 。营 业 网 点 超 过 6000家,ATM25786台。① 2.金 融 资 产 总 量 较 大 ,金 融 化 程 度 较 高 。 截 至 2011 年 9月末,台湾地区金融机构存款总额27.11万 亿 元 新 台 币 (约5.89万亿元人民币),贷款总额21.34万亿元新台币(约 4.64万亿元人民币)。金融业产值占 区 域国内生产总值的 比 率 为7.26% 。 贷 记 卡 流 通 数 3227 万 张 , 借 记 卡 流 通 数 7812万张。②
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