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（2）合同中未有约定又未经建设单位同意，将工程 交由其他单位完成；
（3）将工程的主体结构的施工分包给其他单位； （4）分包单位将其承包的建设工程再分包。
转包：
承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任 和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或 者将承包的全部建设工程肢解以后以分包的名 义分别转给其他单位承包的行为。
案例
背景：某建设单位要建一栋18层的办公楼，在招标 发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段 （每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空 调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招 标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并 向政府主管部门作了反映。
问题： （1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为 3个标段进行招标，是否算肢解发包？
定》、《工程设计招标投标暂行办法》、 《工程建设施工招标投标管理办法》、《建 筑装饰装修工程分包实施办法》
四、承包、发包的一般规定：
1、合同的形式：书面 2、建设工程承发包中禁止行贿受贿 3、承包单位的资质要求 4、提倡总承包、禁止肢解分包
违法分包：
（1）总承包单位把工程分包给不具相应资质条件的 单位；
承包单位：设计单位、监理单位、施工单位、 供货单位、咨询单位等
招标内容：可行性研究、勘察、设计、施工、 监理、材料设备供应、咨询等内容
要求：信誉可靠、技术能力强、管理水平高、 报价合理的可信赖单位
建设工程投标：通过特定资格审查而获得 投标资格的承包单位，通过法定的程序并 按照招标文件的要求，向建设单位填报投 标书，并争取中标的法律行为。
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它使劳累者疲劳顿消， 它为失意者重燃希望的火苗； 对悲伤者它有如太阳， 比所有的礼品都更重要。
一个微笑，仅有几秒， 就转瞬即逝； 留下的记忆， 终生美好。
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没有人富， 富到对它不需要； 不需要什么？ 也没有人穷， 穷到给不出一个微笑。
一个微笑指的是什么？
返回
人人都需要微笑， 但所有人中， 忘记了微笑的人， 对它更加需要。
3.建设工程招标投标的目的
在《中华人民共和国招标投标法》及其配 套的各项法规指导下，通过公开、公平、 公正的竟争，择优选择项目的建设地点、 工程勘察与设计单位、设备制造与安装单 位、工程施工、装饰装修、材料供应、工 程监理和工程总承包等单位，以确保工程 质量、缩短建设工期、节约建设资金、提 高投资效益。
（2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯 设备和消防设备的安装分别招标发包？
5.2 建设项目招标
一、建设项目招标概述 二、招标种类 三、招标方式 四、招标程序 五、招标实务
一、建设项目招标概述
1.建设工程招标投标的历史 （1）第一个采用招标投标交易方式的国家： 英国（1782年） （ 2 ） 1983 年 6 月 国 家 城 乡 建 设 环 境 保 护 部 颁 发 《建筑安装工程招标投标暂行规定》 （3）1999年8月30日颁布《中华人民共和国招标 投标法》,并于2000年起施行。
2.建设工程招标投标的概念
建设工程招投标是运用于建设工程交易的一种 方式，是由建设单位设定包括以建设工程的质 量、价格、工期为主的标的，邀请具有相应资 质的承包单位通过秘密报价竞标，由建设单位 选择优胜者后，与其达成交易协议并签订建设 工程承包合同，然后按工程承包合同实现标的 的竞争过程。
建设工程招标：建设单位对拟建的工程发布公 告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承 包单位参加竞争并从中选择条件优越者来完成 工程建设任务的法律行为。
返回
如果匆忙中我忘记对你微笑， 请原谅我， 而善良淳厚的你， 能否给我一个微笑？
永远微笑吧！ 在人生的旅途上， 最好的身份证就是 微笑。（诗人把微笑比喻什么？你对这句诗
是怎样理解的呢？）
诗人把微笑比喻成“最好的 身份证”，你是怎样理解的？
“身份证”是一个人身份的证明, 是人们从事各项活动时必需的证 件,在这里作者把微笑比喻成了最 好的身份证。人们若有了“微 笑”，无论走到哪里，都会受到 别人的欢迎，所以说“微笑是最 好的身份证”。
1返回
有 了 它 ， 生 意 兴 隆 荣 耀
返回
它使陌生者不再陌生， 它是朋友间交流的信号。
返回
有了它，家庭充满温馨， 有了它，生意兴隆荣耀； 它使陌生者不再陌生， 它是朋友间交流的信号。
1返回
它使劳累者疲劳顿消，
1返回
它为失意者重燃希望的火苗；
1返回
对悲伤者它有如太阳， 比所有的礼品都更重要。
歌声与微笑
小结提高
• 这是一首西班牙民歌，作者以简洁 自然纯朴真实的语言，字里行间， 意蕴幽长。通过生活中最简单的一 个表情——微笑，拉近了人与人之 间的距离，使整个社会大家庭更加 和谐。表达了作者对美好生活的向 往，对人性的呼唤。
看谁能在最短的时 间内能把这首诗歌
背下来。
5.1 承发包概述
《微笑》课件
（1）读：用自己喜欢的方式去读课文。
（2）勾：勾画自己感触最深的句子。
（3）悟：联系实际，批注自己的体会， 小组内交流。
（4）读：带着自己的体会有感情的朗读。
我感触最深的句子是： 这句话让我想起······
第一小节 第五小节
第二小节 第六小节
第三小节 第七小节
第四小节 拓展
有了它，家庭充满温馨
一、承、发包概念： 发包方通过合同委托承包方为其完成某一工
程的全部或其中一部分工作的交易行为。
二、承发包方式：
招标投标 直接发包
三、承发包立法现状
1、97年11月1日通过、98年3月实施《建筑法》 2、99年8月30通过、2000年1月1日实施《中
华人民共和国招标投标法》 3、部门规章：《建设工程招标投标暂行规
如果
我忘记对பைடு நூலகம்微笑，
请原谅我；
而善良淳厚的你，
能否给我一个微笑？
如果
你忘记对我微笑，
我会原谅你；
善良淳厚的我，
一定给你一个 的微笑！ 返回
一个微笑，给的人幸福，收的 人回报。（你认为对吗？请看以下
图片）
返回
桑兰:（生于1981年6月 11日—），浙江宁波人，原 中国女子体操队队员，1993 年进入国家队，1997年获得 全国跳马冠军，1998年7月 22日，桑兰在第四届美国友 好运动会的一次跳马练习中 不慎受伤，造成颈椎骨折， 胸部以下高位截瘫。但她没 有丧气，依然微笑者面对生 活，表现出顽强意志，在北 京大学新闻系毕业，并成为 2008年北京申奥大使之一。
（3）将工程的主体结构的施工分包给其他单位； （4）分包单位将其承包的建设工程再分包。
转包：
承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任 和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或 者将承包的全部建设工程肢解以后以分包的名 义分别转给其他单位承包的行为。
案例
背景：某建设单位要建一栋18层的办公楼，在招标 发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段 （每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空 调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招 标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并 向政府主管部门作了反映。
问题： （1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为 3个标段进行招标，是否算肢解发包？
定》、《工程设计招标投标暂行办法》、 《工程建设施工招标投标管理办法》、《建 筑装饰装修工程分包实施办法》
四、承包、发包的一般规定：
1、合同的形式：书面 2、建设工程承发包中禁止行贿受贿 3、承包单位的资质要求 4、提倡总承包、禁止肢解分包
违法分包：
（1）总承包单位把工程分包给不具相应资质条件的 单位；
承包单位：设计单位、监理单位、施工单位、 供货单位、咨询单位等
招标内容：可行性研究、勘察、设计、施工、 监理、材料设备供应、咨询等内容
要求：信誉可靠、技术能力强、管理水平高、 报价合理的可信赖单位
建设工程投标：通过特定资格审查而获得 投标资格的承包单位，通过法定的程序并 按照招标文件的要求，向建设单位填报投 标书，并争取中标的法律行为。
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它使劳累者疲劳顿消， 它为失意者重燃希望的火苗； 对悲伤者它有如太阳， 比所有的礼品都更重要。
一个微笑，仅有几秒， 就转瞬即逝； 留下的记忆， 终生美好。
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没有人富， 富到对它不需要； 不需要什么？ 也没有人穷， 穷到给不出一个微笑。
一个微笑指的是什么？
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人人都需要微笑， 但所有人中， 忘记了微笑的人， 对它更加需要。
3.建设工程招标投标的目的
在《中华人民共和国招标投标法》及其配 套的各项法规指导下，通过公开、公平、 公正的竟争，择优选择项目的建设地点、 工程勘察与设计单位、设备制造与安装单 位、工程施工、装饰装修、材料供应、工 程监理和工程总承包等单位，以确保工程 质量、缩短建设工期、节约建设资金、提 高投资效益。
（2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯 设备和消防设备的安装分别招标发包？
5.2 建设项目招标
一、建设项目招标概述 二、招标种类 三、招标方式 四、招标程序 五、招标实务
一、建设项目招标概述
1.建设工程招标投标的历史 （1）第一个采用招标投标交易方式的国家： 英国（1782年） （ 2 ） 1983 年 6 月 国 家 城 乡 建 设 环 境 保 护 部 颁 发 《建筑安装工程招标投标暂行规定》 （3）1999年8月30日颁布《中华人民共和国招标 投标法》,并于2000年起施行。
2.建设工程招标投标的概念
建设工程招投标是运用于建设工程交易的一种 方式，是由建设单位设定包括以建设工程的质 量、价格、工期为主的标的，邀请具有相应资 质的承包单位通过秘密报价竞标，由建设单位 选择优胜者后，与其达成交易协议并签订建设 工程承包合同，然后按工程承包合同实现标的 的竞争过程。
建设工程招标：建设单位对拟建的工程发布公 告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承 包单位参加竞争并从中选择条件优越者来完成 工程建设任务的法律行为。
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如果匆忙中我忘记对你微笑， 请原谅我， 而善良淳厚的你， 能否给我一个微笑？
永远微笑吧！ 在人生的旅途上， 最好的身份证就是 微笑。（诗人把微笑比喻什么？你对这句诗
是怎样理解的呢？）
诗人把微笑比喻成“最好的 身份证”，你是怎样理解的？
“身份证”是一个人身份的证明, 是人们从事各项活动时必需的证 件,在这里作者把微笑比喻成了最 好的身份证。人们若有了“微 笑”，无论走到哪里，都会受到 别人的欢迎，所以说“微笑是最 好的身份证”。
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有 了 它 ， 生 意 兴 隆 荣 耀
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它使陌生者不再陌生， 它是朋友间交流的信号。
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有了它，家庭充满温馨， 有了它，生意兴隆荣耀； 它使陌生者不再陌生， 它是朋友间交流的信号。
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它使劳累者疲劳顿消，
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它为失意者重燃希望的火苗；
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对悲伤者它有如太阳， 比所有的礼品都更重要。
歌声与微笑
小结提高
• 这是一首西班牙民歌，作者以简洁 自然纯朴真实的语言，字里行间， 意蕴幽长。通过生活中最简单的一 个表情——微笑，拉近了人与人之 间的距离，使整个社会大家庭更加 和谐。表达了作者对美好生活的向 往，对人性的呼唤。
看谁能在最短的时 间内能把这首诗歌
背下来。
5.1 承发包概述
《微笑》课件
（1）读：用自己喜欢的方式去读课文。
（2）勾：勾画自己感触最深的句子。
（3）悟：联系实际，批注自己的体会， 小组内交流。
（4）读：带着自己的体会有感情的朗读。
我感触最深的句子是： 这句话让我想起······
第一小节 第五小节
第二小节 第六小节
第三小节 第七小节
第四小节 拓展
有了它，家庭充满温馨
一、承、发包概念： 发包方通过合同委托承包方为其完成某一工
程的全部或其中一部分工作的交易行为。
二、承发包方式：
招标投标 直接发包
三、承发包立法现状
1、97年11月1日通过、98年3月实施《建筑法》 2、99年8月30通过、2000年1月1日实施《中
华人民共和国招标投标法》 3、部门规章：《建设工程招标投标暂行规
如果
我忘记对பைடு நூலகம்微笑，
请原谅我；
而善良淳厚的你，
能否给我一个微笑？
如果
你忘记对我微笑，
我会原谅你；
善良淳厚的我，
一定给你一个 的微笑！ 返回
一个微笑，给的人幸福，收的 人回报。（你认为对吗？请看以下
图片）
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桑兰:（生于1981年6月 11日—），浙江宁波人，原 中国女子体操队队员，1993 年进入国家队，1997年获得 全国跳马冠军，1998年7月 22日，桑兰在第四届美国友 好运动会的一次跳马练习中 不慎受伤，造成颈椎骨折， 胸部以下高位截瘫。但她没 有丧气，依然微笑者面对生 活，表现出顽强意志，在北 京大学新闻系毕业，并成为 2008年北京申奥大使之一。