土地行业新闻：切实维护农民土地权益

土地行业新闻：切实维护农民土地权益

4月8日至10日，全国纠风工作会议在浙江省杭州市召开。党中央、国务院对这次会议十分重视，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强都作了重要批示，强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风。国务委员兼国务院秘书长马凯出席并讲话。中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任马凯作了工作报告。国土资源部副部长王世元发言时提出，要严格土地管理，切实维护农民土地权益。

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，分析当前纠风工作面临的形势和任务，研究部署今年的纠风工作。

王世元在发言中首先回顾了过去一年国土资源部有关纠风工作的进展。他说，一年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院指示精神和国务院纠风办的部署，始终把加强征地管理、维护被征地农民权益和落实经营性土地和工业用地招拍挂出让制度作为重点，有关工作取得新的进展。

一是严格控制，减少对耕地的占用。进一步严格对国务院批准用地的83个城市用地进行审查，共核减申报用地1.17万公顷，占申报面积的31.8%.与上年相比，农用地转用减少了10%，占用耕地减少了17.1%.进一步严格对报国务院批准单独选址建设项目用地审查，全年共核减不合理用地880.6公顷，其中耕地610.8公顷。据土地变更调查结果，2007年度是全国耕地递减最少的年份。

二是进一步落实征地补偿安置政策，维护农民土地权益。目前，全国2/3以上省份出台了被征地农民纳入社会保障的政策文件，建立了失地农民社会保障基金。2007年，有23个建设项目用地因征地补偿标准偏低、社会保障措施不落实等原因没有通过我部审查。

三是依法依规，严格执行用地招拍挂出让制度。全国招拍挂出让土地面积和价款，从2006年的7.11万公顷、5796亿元，提高到2007年的11.53万公顷、9551亿元，提高了1.6倍以上，有力地促进了资源的市场配置。

四是加强监管和查处力度，纠正损害农民土地权益行为。各地陆续建立了征地补偿纠纷协调裁决制度。开展土地执法、土地突出问题整治等专项行动。集中开展全国土地执法百日行动，纠正了违规违法用地和损害农民土地权益行为。

就下一步工作安排，王世元提出，我部将按照党中央、国务院的工作部署特别是这次会议的要求，以深入学习实践科学发展观试点活动为契机，把解决损害被征地农民权益问题，规范土地招拍挂出让工作作为试点活动的重要内容，通过深化改革、完善制度、加强配合、明确责任，切实抓好落实。他强调，一要继续从严控制新增建设用地规模。认真贯彻今年宏观调控“双防”的要求，落实土地参与宏观调控的各项政策措施。加强省级政府耕地保护责任目标履行情况的检查。充分发挥土地利用规划和计划对农用地转用总量、结构、布局、时序的调控作用，从严控制征地规模。加强用地批后监管，确保依法依规征收和使用农民土地。二是健全完善征地管理政策措施。全面推行征地统一年产值标准和区片综合地价，做到同地同价、协调平衡、公开透明，防止随意改变或降低征地补偿标准的行为。制定完善征地程序的规范性意见。协同有关部门，督导各地落实被征地农民社会保障制度，建立征地纠纷调解裁决机制。继续深入研究土地产权等涉及征地制度的深层次问题。三要全面落实经营性用地、工业用地招拍挂出让制度。

联合监察部等五部委，对经营性土地的出让情况进行专项检查清理。加强国有建设用地使用权出让合同监管，实施以土地出让合同为主要内容的项目用地复核验收制度。充分发挥土地交易市场信息平台的作用，形成土地使用权公开、公平、公正交易的市场环境。四是进一步加大土地监管和执法力度。

出台实施建设用地监督管理办法，确保征地程序的严格履行和征地补偿安置措施的落实。

强化土地执法监管，巩固百日行动成果，加强日常执法和利用卫星遥感技术支撑的执法检查，落实全面的巡查责任制，实现执法关口前移。

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