上杭县重要水源地水土保持生态建设成效及做法

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座、开展法律咨询5次,面向领导、面向生产建设单
位、面向广大群众,大力宣传岩下溪水库库区水源地
水土保持生态建设在保护水质、提高水资源利用率、 减少自然灾害等方面的功效,水土保持宣传覆盖面达 93%以上。通过宣传,推动社会关注,做到家喻户晓, 动员全县人民积极参与饮用水水源的保护工作。同 时制定岩下溪水库水资源管理办法和乡规民约,聘请 9名护林员,签订封禁护林员管护合同,划定水源涵
水。由于自然因素和人为破坏植被以及岩下溪水库 建坝过程中未做好水土保持措施,造成严重的库区水 土流失,引起上杭县政府的高度重视和社会各界的广 泛关注。为加强岩下溪水库库区重要水源地水土保 持生态建设,保护水源,改善水质,促进水土资源的可 持续利用,2004年上杭县岩下溪水库库区重要水源
小部分,共涉及4个行政村(工区),库区内无人口居

823t/kin2.a下降为200t/kin2.a,年减少0.8万t泥 林草植被覆盖度明显提高
沙下泄。
3.2
通过对轻、中度水土流失区采取封禁治理,强度
水土流失区采取强化治理的措施,项目区水土流失的
治理度达到100%,库区周围的水源涵养林植被覆盖
度从70%提高到90%,灌木层品种增多,生物多样性
的检测力度,及时向社会公布水质检测结果。县水土
第20卷第3期 2008年9月
亚热带水土保持
Subtropical Soil and Water Conservation
V01.20№3
Sep.2008
上杭县重要水源地水土保持生态建设成效及做法
吴 幸 斌
(福建省上杭县水土保持办公室364200) 摘要 自2004年以来,岩下溪水库库区水土保持生态建设项目连续4年被列入省水利厅“六千工程”。项目
疫、环保监测部门加大对自来水厂和岩下溪水库水样
自2004年以来,岩下溪水库库区水土保持生态 建设项目连续4年列入省水利厅“六千工程”。4年 来共投人治理资金92万元,实施封禁治理 534.3hm2,造林21hmz,种草21hm2,完成开挖排水沟 2.4km,挡土墙1座,道路1km,封闭整治采石场1个,
岩下溪水库是上杭县城区第二饮用水源,设计供 水库正常蓄水位307.2m,水库总库容242万o,调节 库容199.1万m3,为年调节。大坝为砌石双曲拱坝, 最大坝高57m,坝顶高程310m。 2库区治理前概况 岩下溪水库库区范围主要包括旧县乡的新坊村、 铁东村、水东村的一部分和白砂林场食水井工区的一
水人口8万人,目前为城区5万居民提供生活生产用
治理水土流失面积106.6hm2,水土流失得到全面治
理,生态和社会效益逐步显现,岩下溪库区生态环境
得到明显改善。
3.1
水土流失程度明显减轻
经过4年来的水土保持生态建设,库区水土流失 面积及强度显著下降,水土流失面积已从初期的 106.6hm2下降为6.7hm2,占土地总面积的比例从 8.6%下降为0.54%。水土流失强度已经降低到轻 度,消灭强度以上水土流失地。土壤侵蚀模数从
在《水土保持法》的宣传月、宣传周、宣传日活动 期间,突出“岩下溪水库库区重要水源地保护”这一宣 传主题。在岩下溪库区、进坝公路等醒目处设立以保 护岩下溪库区生态为内容的大型水土保持公益广告
・95・
万 方数据
亚热带水土保持
第20卷
牌3块,发放宣传小册子150本、发放500张材料(村
规民约和重要水源地水土保持生态公约)到农户家、
实施4年来,通过采取工程与植物措施相结合,封育管护与综合整治相结合,充分发挥生态的自我修复能力,水
源地水土保持生态建设取得显著成效。本文介绍主要做法和工作体会,对同类型重要水源地水土保持生态建
设工作具有借鉴参考作用。
关键词重要水源地;水土保持;成效;主要做法;上杭县 [中图分类号]X171.4[文献标识码]c[文章编号]1002—2651(2008)03—0094—03
种草工作,限期整改。
4.2
水质得到明显改善
全面调查,认真规划 组织技术人员对项目区范围内基本情况及水土
经过4年水土保持生态建设,岩下溪水库由于水 土流失造成的水质污染问题得到有效控制,库区内裸 露地全部造林种草,水质面源污染明显减轻,水质得
到进一步改善,据市水文监测中心2006~2007年多次
流失情况及成因进行全面调查,在摸清现状的基础上 编制了《上杭县岩下溪水库库区重要水源地水土保持
加强领导。落实责任
件实事。为切实加强岩下溪水库水土保持生态建设
的组织领导,县政府把岩下溪水库库区重要水源地水
态。
4.3
广泛宣传,全民动员
土保持生态建设工作列入重要议事日程,成立上杭县 岩下溪水库水土保持生态建设领导小组,由分管副县 长任组长,县发改局、财政局、水利局、林业局、农业 局、国土资源局、农办、交通局、环保局、团县委、司法
。治理措施,强化预防保护,恢复和保护植被;在水土流 失中等的水源地,采取大面积封禁治理与局部强化治 水土流失作为面源污染物传输的载体,是造成水 理相结合,促进生态恢复;在水土流失较严重的水源 库水质恶化的重要原因。搞好水库库区水土保持生 地,突出重点,采取工程与植被措施相结合,重建生 态建设,维系良好的生态环境,是关系社会民生的一
保持监督执法人员多次深入岩下溪水库库区进行检
提高;新造林地3年后植被总覆盖度由13%提高到 70%,巨尾桉生长迅速,灌木和草被的生物多样性逐 年明显增加;种草地植被覆盖由裸露地变为植被覆盖 达到95%,土壤无明显侵蚀。
3.3
查,对库周违反水土保持法的行为,取缔库周一家采 石场,对该采石场发出《责令停止水土保持违法行为 通知书》,要求当事人按照植被恢复的要求做好种树
迹,也是铁、锰来源之一。针对上述问题,县政府立即 召集有关部门召开专题会议,决定对岩下溪水库进行 整治。会议明确清库工作由县水利局牵头负责。县 水利局成立以局长为组长、分管副局长为副组长的岩 下溪水库整治工作6人工作小组,明确了各自的职责 分工。委托3家地质勘探单位对库区地质进行分析
张贴临时宣传标语350条、制作大型固定宣传牌l
岩下溪水库位于上杭县旧县乡铁东村,水库功能
为城区居民生产生活供水。坝址位于汀江流域旧县 河支流岩下溪中游,地理位置为东经116028,'北纬
面积5.6%。平均土壤侵蚀模数l 823t/km2.a,年流
失土壤O.8万t。库区水土流失类型以水力侵蚀为
25010.距上杭城区约18km,2002年1月开工建设,
2003年3月14日正式向城区供水,2004年1月全面 竣工。坝址以上流域面积12.4km2,主河道长5.2km, 收稿日期:2008—5一15
主,在进坝公路的少数陡坡区零星分布有少量的崩塌 等重力侵蚀。库区内的水土流失主要集中在岩下溪 水库坝区、进坝公路两旁以及人为活动较多的铁东
村。
作者简介:吴幸nt(1969一),男,福建省上杭县人,工程师,从事水土保持工作。
・94・
万 方数据
第3期 3治理成效
吴幸斌:上杭县重要水源地水土保持生态建设成效及做法 局、科技局、建设局、水文站、旧县乡政府、三和公司、 水保办等部门为成员单位。建立岩下溪水库库区重 要水源地水土保持生态建设责任制。各成员单位充 分履行各自的职责,做好任务落实,制订贯彻实施意 见和年度工作计划,在资金上给予扶持,在政策上给 予倾斜,在技术上给予指导。县政府按照有关法律规 定划定岩下溪水库水源保护区并以公告,县环保局严 把审批关,严格控制新的污染源。积极治理老污染源。 在城区生活饮用水源一级保护区内,禁止新建、扩建 与供水设施无关和保护水源无关的建设项目;对一级 保护区内的县林产化工厂和金田复合化肥厂由县政 府责令停产和异地搬迁;取缔保护区内采挖砂石的作 业场所。在水源保护区内禁止任何单位和个人向河 道内弃土、弃渣、倾倒垃圾、粪便、投掷杂物、随意设置 人河排污口等行为。水政监察部门负责加强河道和 库区巡查,及时发现、制止和查处影响水环境的各种 水事违法违章行为。林业部门加大水源涵养林的保 护力度,在水源保护区内禁止任何单位和个人从事养 殖和放牧等行为,保护饮用水源地水质。县卫生防
生态建设可行性研究报告》和《上杭县岩下溪水库水
监测,岩下溪水库水样所检项目均符合地表水环境质 量标准GB3838—2002 111类标准,达生活饮用水水源 水质标准CJ3020—1993一级标准,水质稳定为I类
水,质量达到国家标准。 4主要做法
4.1
土保持生态建设实施方案》。方案以整个水库集水区 的综合生态建设为范围,以水库周边第一重山为重 点,按照人与自然和谐相处的理念,坚持预防为主和 生态优先的原则,分类采取防治措施:在水土流失较 轻的水源地,主要依靠生态自我恢复能力,采取封禁
封育管护与综合整治相结合,充分发挥生态的自我修 复能力,库区周围的水土流失程度明显减轻,生态环 境得到明显改善,森林植被生长茂密,水源涵养能力 明显提高,水源地水土保持生态建设取得显著成效。 2007年上杭县岩下溪水库库区重要水源地水土保持 生态建设示范项目通过省级验收。 l水库基本情况
(水库建成后全部淹没),占0.3%;林地面积
调查,基本查明水库中水体的铁锰来源。召开了上杭
县岩下溪水库整治方案专家咨询会。对库区正常水 位以下的库边坡小树枝及残余的少量树根树枝进行 外搬,对库内弃置少量的杂木树枝清理出库。改造
273.0m供水管道,使之具有排污和表层取水两项功
能。在290m高程供水口安装表层取水装置。定期抛 撒石灰,中和酸性物质,减少铁锰析出。挖除和封闭 少许裸露的铁锰层。通过以上措施的实施,铁锰不再 出现超标,水质达到饮用水标准。 4.6做好监测。及时评估 由县卫生防疫、环保监测部门每月分别对自来水 厂和岩下溪水库水样进行检测1次,通过电视台、政 务公开栏等方式向社会公布水质检测结果,及时让群 众知情,接受群众监督。县水利局委托福建省龙岩水 文水资源勘测分局对岩下溪水库进行水资源质量监 测,其监测方法、标准用国标或郡标,监测项目有pH、 溶解氧、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸 盐氮、总磷、砷、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、粪大肠菌 群、硫酸盐、氯化物、氟化物、铁、铜、铅、镉、锌、锰,监
养林的管护范围,明确责任和权利,建立较为完善的
水库水土保持预防监督体系,使人为水土流失得到有 效控制,水质面源污染明显减轻。为从小树立保护水
土资源意识,县水保办积极主动地与团县委联系,合
作举办宣传活动,组织中、小学生开展“保护水库库区 重要水源地行动水土保持夏令营”活动,广泛动员广 大青少年参与保护岩下溪库区重要水源地的各项宣 传活动,培养青少年的水土保持意识。

Hale Waihona Puke 181hm2,占95.2%;未利用地(裸露地)42hm2,占
3.4%;其他:3hm2,占1.1%。据2003年调查,库区
有水土流失面积106.6hm2,占土地总面积的8.6%。
其中轻度流失面积86.1hm2,占水土流失总面积 80.8%;中度流失面积14.5hm2,占水土流失总面积 13.6%;强度以上水土流失面积6hm2,占水土流失总
4.4
建章立制。力求实效 上杭县高度重视重要水源地水环境保护工作,把
珍惜水资源,保护水环境作为促进流域经济社会持续 快速健康发展的重要内容,近年来,相继出台《关于加
强城区生活饮用水源保护和管理的通告》(杭政
[1997)04号)、《关于加强城区生活饮用水水质监督
管理规定(试行)>(杭政[2005)13号)、《上杭县城市
公共用水管理办法》(杭政办[2005)32号)、《城区第 二水源水质治理情况的通报》(杭政[2005)5号)、 《关于加强城区应急供水管理的通告》(杭政办
测频率为1年监测6次,每年分丰、平、枯3个不同来
水季节对固定监测点进行水量水质同步监测,掌握水 质变化动态,及时采取防治措施,保证达到水功能区 水质保护目标。 由县水土保持部门委托福建省水土保持监测站 按照部颁《水土保持监测技术规程SL277-2002开展 岩下溪水库库区水土保持生态建设项目的监测评价
住。岩下溪水库水源保护区范围:库区的第一重山的 山脊内东至上坊笔架山,南至狮子岽金玉顶,西至羊 角岽,北至马坑支流汇人点界内倾至库区正常水位 线。土地总面积1 240hm2,其中农地面积3.96hm2
地水土保持生态建设工程被列为省级8个水库库区
重要水源地水土保持生态建设示范工程试点之一。
项目实施4年来,通过采取工程与植物措施相结合,
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