关于建立“横到边、纵到底”网格化食品安全监管体系的提案
网格化食品安全管理制度
网格化食品安全管理制度一、网格化管理概述网格化食品安全管理制度是一种以食品安全监管网格化为基础，通过将食品安全监管责任细化到每一个网格，实现食品安全监管的全覆盖、精细化和动态化的管理制度。
这种制度将食品安全监管工作与社区、村庄等基层组织相结合，建立起了“横向到边、纵向到底”的食品安全监管网络，从而提高了食品安全监管的效率和效果。
二、网格化食品安全管理组织架构1. 网格化管理领导小组：由政府领导、食品安全监管部门、相关部门、社区（村庄）负责人组成，负责网格化食品安全管理工作的领导、协调和指导。
2. 食品安全监管网格：根据行政区划、人口密度、业务需求等因素，将监管区域划分为若干个网格，每个网格设立一个监管网格长。
3. 监管网格长：负责所辖网格的食品安全管理工作，包括食品安全信息收集、食品安全隐患排查、食品安全事件处置等。
4. 食品安全监管员：负责协助监管网格长开展工作，包括食品安全宣传、食品安全检查、食品安全监测等。
三、网格化食品安全管理职责分工1. 监管网格长职责：（1）负责所辖网格的食品安全管理工作，确保食品安全监管工作落实到位。
（2）组织食品安全监管员开展食品安全检查、宣传等工作。
（3）及时发现和上报食品安全隐患，协调相关部门解决问题。
（4）组织食品安全突发事件应急处置，保障食品安全。
2. 食品安全监管员职责：（1）协助监管网格长开展食品安全管理工作。
（2）负责所辖区域内食品安全信息收集、食品安全隐患排查等工作。
（3）定期向监管网格长报告食品安全情况，发现问题及时上报。
（4）参与食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。
四、网格化食品安全管理措施1. 食品安全宣传与教育：通过举办食品安全知识讲座、发放食品安全宣传资料等方式，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
2. 食品安全监管：加强对食品生产、流通、销售等环节的监管，严把食品安全关。
3. 食品安全隐患排查：定期对所辖网格内的食品生产经营单位进行排查，发现问题及时整改。
食品安全网格化建设指导意见
食品安全网格化建设指导意见推进食品安全网格化建设是我市2012年食品安全的一项主要工作，为使全市食品安全网格化建设统一、有序、规范、高效，特制定合肥市食品安全网格化建设指导意见。
一、网格化建设原则（一）全面落实食品安全监管职责、提高食品安全执法效能，构建食品安全监管长效机制，确保日常监管不留盲区，实现全市食品安全保障水平整体上台阶，切实保障公众饮食安全。
（二）食品安全网格化建设，实行“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、持续完善”的基本思路，逐步实现食品安全监管横向到边，纵向到底，问题及时发现，属地快速处理，职责落实到位的网格化监管体系。
二、网格划分（一）各县（市）区、开发区依据现有的行政区划，按照属地管理和分级管理相结合的要求，原则上划分为三级。
其中，以行政村、社区等为独立单元格，作为一级网格；以乡镇（街道、园区）所辖区域为独立的二级网格；县（市）区、开发区行政区域管辖范围为三级网格。
（二）各级网格要成立食品安全网格化监管领导小组并设立工作机构。
各县（市）区、开发区食品安全委员会办公室作为食品安全网格化监管领导小组日常办事机构，承担食品安全三级网格建设及网格化监管的日常工作。
各乡镇（街道、园区）成立食品安全监督管理办公室，作为二级网格工作机构。
村（居）委会为一级网格的工作机构。
（三）各级网格的人员配置1、一级网格中，各村（居）委确定1名干部和1名责任心强、关心食品安全的人员担任食品安全协管员和信息员。
村（居）委可根据所辖区域，再次分格，定人、定岗、定责。
2、二级网格中，各乡镇（街道、园区）食品安全监督管理办公室负责人和宣传员担任食品安全管理员和联络员；各县（市）区、开发区农业、畜牧水产、质监、工商、卫生、食品药品监管、商务、城管、公安等部门配置进入各乡镇（街道、园区）二级网格的食品安全执法人员担任食品安全监管员。
原则上每个部门在每个乡镇（街道、园区）配置1名食品安全监管员，作为食品安全监管直接责任人。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强学校食堂等餐饮服务业态食品安全监管工作的意见
内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强学校食堂等餐饮服务业态食品安全监管工作的意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.29•【字号】内政办发〔2016〕47号•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强学校食堂等餐饮服务业态食品安全监管工作的意见内政办发〔2016〕47号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及相关法律法规精神，进一步加强全区餐饮食品安全监管，切实解决学校（含托幼机构，下同）食堂、“小饭桌”、建筑工地食堂、旅游景区餐饮场所和农村牧区集体聚餐场所等监管中存在的问题，经自治区人民政府同意，结合自治区实际，现就加强学校食堂等餐饮服务业态食品安全监管工作提出如下意见。
一、总体要求和目标深入贯彻落实“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上安全’”有关精神，进一步明确“地方政府负总责、监管部门负监管责任、主管部门负主管责任、企业负主体责任”四方责任，落实“分级管理、各负其责”原则，以全面落实各方责任为重点，特别是充分发挥旗县（市、区）、苏木乡镇（街道办事处）相关部门贴近一线、熟悉情况的优势，切实加强食品安全监管机构和监管队伍建设，健全从自治区到基层食品安全监管体制，打通监管“最后一公里”，真正实现关口前移、重心下移、力量下沉，保障下倾。
针对学校食堂等餐饮服务业态食品安全监管中存在的监管不到位、主体责任不落实、群体性食品安全事件易发多发等问题，切实加强监管，真正构建起“横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区”的监管体系，有效提升全区餐饮食品安全保障水平。
二、严格落实食品安全各方责任（一）严格落实地方人民政府责任。
各地区要严格按照食品安全分级管理、属地负责的要求，加快建立科学完善的食品安全治理体系，保障本地区餐饮食品安全。
2024年某镇食品药品网格化监管实施方案
2024年某镇食品药品网格化监管实施方案____年某镇食品药品网格化监管实施方案一、背景介绍在当前社会经济发展迅速的背景下，食品药品安全问题成为人们关注的焦点。
为加强对食品药品的监管和管理，提高产品质量安全水平，某镇决定在____年实施食品药品网格化监管方案。
本方案旨在建立一套科学合理、高效可行的监管机制，实现全程监管和全民参与。
二、总体目标通过实施食品药品网格化监管，促进食品药品安全管理科学化、规范化和信息化，构建食品药品安全监管的信息化平台，加强监管的全程化和全民化，确保食品药品安全。
三、组织架构1. 食品药品网格化监管办公室2. 食品药品监管网格化办公室3. 监管网格员四、实施步骤1. 成立食品药品网格化监管办公室，负责全面组织、协调和推进网格化监管工作。
2. 制定食品药品网格化监管工作方案，明确工作目标、任务和时间节点。
3. 配备监管网格员，按照招聘条件和程序，选拔合格的人员进行培训，并签订履职合同。
4. 设立食品药品监管网格化办公室，负责监管网格员的培训、考核和日常管理工作。
5. 在镇内划定食品药品监管网格，每个网格面积不超过5个平方公里。
6. 完善食品药品安全追溯系统，实现对生产、流通和销售环节的全程监管。
7. 建立食品药品监测网络，设立监测点位，对食品药品进行定期抽检。
8. 加大对食品药品生产经营者的监管力度，建立健全食品药品企业信用评价制度。
9. 开展食品药品安全宣传教育活动，提高公众的食品药品安全意识。
10. 制定食品药品监管奖惩措施，对违法违规行为进行处罚，并对履行监管职责的单位和个人进行表彰奖励。
五、工作重点1. 完善食品药品监管制度和管理模式，建立健全食品药品监管体系。
2. 建立食品药品安全信息化平台，实现监管信息的快速传递和共享。
3. 加强对食品药品生产经营者的监督检查和日常监管。
4. 提高食品药品监测和抽检的频率和覆盖范围，及时发现和处置食品药品安全风险。
5. 加强食品药品安全宣传教育，提高公众的食品药品安全意识和自我保护能力。
三小监管存在问题和建议
三小监管存在的困难和建议三小普遍存在的问题：数量多，分布广，低成本、低标准、高销量1、生产经营条件简陋，资金投入少导致冷藏、消毒设施设备不足；2、从业者文化知识偏低，食品安全意识淡薄，从业人员缺乏健康体检；3、存在今天开业，明天歇业，打一枪换一个地方现象。
目前监管中已经采取的措施：一是按照市局要求，对小作坊实行目录管理，对小作坊可以生产加工的食品范围进行限定，原则上禁止或者限制其生产加工高风险食品，指定食品生产加工小作坊可以生产加工的食品目录。
从业人员每年进行一次健康体检；新泰市局印发了食品生产从业人员的培训教材，发放到从业人员手中，让业户学习了解食品安全操作规范；遵守各项制度，签订承诺书；把小作坊纳入日常管理工作中；小摊贩由镇综合执法部门划定摆摊区域，由我们来负责管理；小餐饮通常是引导帮扶，改造提升，让其不断改善生产经营条件，争取达到许可标准。
为更觉有效的监管建议：一是制定三种不同的生产形式应该达到的基本条件和要求，监管部门对其审查后实行食品安全备案登记管理制度；注重对三小生产经营过程和结果的监管。
宽进严管，降低入门标准，标准过高束缚了监管，不管采取什么形式，只要把它纳入监管了就可以，所以建议降低三小入门门槛，制定简单、操作性强的标准。
二是进一步明确乡镇政府的职责，镇政府牵头，疏堵结合，划行入市，突出重点区域的管理，比如学校周边还有建筑工地等等，重点管理。
；三是技术层面-----配备快速检测设备，提高现场执法能力；四是突出安全这个中心，对业户要规范引导和进行岗前培训，明确三小的关键注意事项，逐步规范和改进经营、操作行为。
告知他从事这个行业应该注意什么，应该怎么做，这样能有效避免食品安全隐患；消除监管盲点-----网格化：建广覆盖，网络化的监管格局，横向到边，纵向到底，消除死角.痕迹化的监管是我们搞好基层监管工作的主要抓手。
充实基层监管力量；小作坊的销售范围现在是限制食品生产加工小作坊食品销售范围，我觉得只要从源头上管控食品生产加工小作坊的生产行为，又能从流通过程中做到追溯。
2024年乡镇食品安全网格化监管工作计划（2篇）
2024年乡镇食品安全网格化监管工作计划根据《龙海市推进食品安全网格化监管工作____》（龙食安办[____]____号）文件精神要求，为切实推进我镇食品安全网格化监管工作，进一步加强我镇食品安全基础工作，构建食品安全监管长效机制，全面提升我镇食品安全保障水平，经研究，决定在全镇范围内开展食品安全网格化监管工作。
现根据国家食品安全法律法规及相关规定，并结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想与目标以全面落实食品安全监管职责、提高食品安全监管职能为核心，以构建食品安全监管长效机制为重点，全面拉开我镇食品安全网格化监管工作新格局，与各村（居、场）、单位建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的镇村两级食品安全监管网格体系。
通过建立科学的食品安全网格化监管工作评价体系和考核方式，健全监管责任机制，落实奖惩和责任追究制，实现全镇食品安全保障水平整体上台阶。
努力营造买得放心、吃得安全、质量保证的全镇食品生产经营消费环境。
使我镇实现食品生产经营秩序进一步好转、食品安全保障水平进一步提高、食品监管工作合力进一步增强、人民群众放心满意度进一步提升、努力实现无食品安全事故的工作目标，初步形成运转有序，效果明显的食品安全长效监管机制。
二、具体内容和方法依据现有的行政区划，以村（居、场）为独立单元格，作为最底层的一级网格;镇政府为独立的二级网格。
1、明确职责镇政府对全镇的食品安全负总责，镇食安办具体承担辖区内食品安全组织协调、综合监督职责，并指导所属村（居、场）食品安全工作。
镇卫生、工商、食品、兽医、派出所、农经中心等为食品安全协管部门，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量法》以及其他相关法律、法规规定，按照职责分工，履行本镇范围内相应环节监管职责。
2、人员配置一级网格中，在每个村（居、场）确定____名食品安全责任人和____名协管员，分别由各村（居、场）主任和村医担任。
二级网格中，确定食品安全责任人、管理员和监管员，分布由镇政府主要领导、分管领导和食品安全工作站人员兼任;在镇卫生院确定____名食品安全宣传员，由镇卫生院的公共卫生人员兼任。
关于在区域性食品安全保障中推行网格化监管的提案
关于在区域性食品安全保障中推行网格化监管的提案摘要：全国政协十一届四次会议提案第1101号__________________________________________________________________________案由:关于在区域性食品安全保障中推行网格化监管的提案审查意见：建议国务院交由国务院食品安全办办理提案人：张恩迪主题词：食品,安全,监督提案形式：个人提案内容：近年来中国政府高度重视食品安全，在法制建设、监管体系等各方面落实了许多有力举措，并连续开展了食品安全专项整顿，着力解决了一些突出问题。
但是应当注意，各个地区的食品安全形势并不完全一致，需要针对不同的形势、任务，建立符合地区特点的长效管理机制。
一、世博会食品安全保障面临的问题世博会食品供应和安全保障是一个典型的案例。
浦东新区的任务是集中全力，全面落实浦东世博核心区、世博村的食品安全保障；同时做好城市面1200平方公里的食品安全保障工作。
确保不发生大的食品安全事件，尽可能不发生任何食品安全事件。
基于任务和条件，面临的风险主要包括：（1）持续时间长，气候条件不利；（2）游客流量大，供餐密度高；（3）涉及范围广，供应品种多，对外依赖度较高；（4）可控难度高，各类饮食文化并存；（5）新的食品及供应方式存在风险；（6）开放度大，全区接受考验。
从整体来说，受制于消费型城区的特点，食品安全保障面临巨大压力。
二、网格化监管在世博会食品安全保障中的应用和成效1、网格化监管模式概述针对世博会食品安全保障的严峻形势和特殊要求，浦东新区全区动员，构建了三个层次的网格化监管模式。
第一层次将全区划分为核心区（世博园区周边区域、世博村和重点保障区域）和城市面2个大块，建立相应的指挥协调机构和应急处置队伍；第二层次将核心区和城市面分别按照功能布局、餐饮服务需求等要素分别划分为6个和12个大网格，配备相应的网格管理组；第三层次依据风险评估结论，对应高风险因素，将核心区和城市面网格设置分别细化到16个和38个网格，落实点对点责任体系，根据食品安全特征实施联动监管。
食品安全网格化工作计划
一、指导思想为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，全面提高食品安全保障水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本计划。
二、工作目标1. 建立健全食品安全网格化管理体系，明确各级责任，形成上下联动、横向协作的工作格局。
2. 提高食品安全监管效能，强化风险防控，降低食品安全风险，确保食品安全事故发生率明显下降。
3. 提高群众食品安全意识，营造良好食品安全氛围，让群众吃得放心、安心。
三、工作内容1. 建立食品安全网格化组织体系（1）成立食品安全网格化工作领导小组，负责统筹协调、监督指导食品安全网格化工作。
（2）明确各级网格责任人，建立健全网格长、网格员、协管员等人员队伍。
2. 制定食品安全网格化管理制度（1）制定食品安全网格化工作职责，明确各级网格责任人、网格员、协管员等人员的职责分工。
（2）建立健全食品安全网格化工作流程，确保工作高效、有序开展。
3. 开展食品安全网格化巡查（1）网格员定期对辖区内食品生产经营单位进行巡查，及时发现和报告食品安全隐患。
（2）加强对重点区域、重点品种的监管，确保食品安全。
4. 加强食品安全宣传教育（1）充分利用各类宣传渠道，广泛开展食品安全知识宣传教育。
（2）开展食品安全知识竞赛、讲座等活动，提高群众食品安全意识。
5. 建立食品安全信息共享机制（1）建立健全食品安全信息收集、报送、共享机制，确保信息及时、准确、全面。
（2）加强与上级部门、其他镇（街道）的沟通协作，形成食品安全监管合力。
四、工作措施1. 加强组织领导，确保工作落实。
各级网格责任人要高度重视食品安全网格化工作，明确责任，落实任务。
2. 强化培训，提高网格员业务水平。
定期组织网格员参加业务培训，提高其业务素质和监管能力。
3. 落实经费保障，确保工作顺利开展。
将食品安全网格化工作经费纳入年度预算，确保工作顺利开展。
4. 强化督查考核，确保工作成效。
建立健全督查考核机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。
食品安全监管机制建设提案
食品安全监管机制建设提案一、背景食品安全问题已经成为社会关注的焦点之一。
近年来，频繁的食品安全事件引发了广泛的质疑和不安，对人们的身体健康和社会稳定造成了严重威胁。
因此，建立完善的食品安全监管机制势在必行。
二、问题目前，我国的食品安全监管机制还存在一些问题。
一方面，食品安全监管的责任主体不清晰，各个部门之间缺乏有效协调。
另一方面，监管手段和手段相对滞后，不足以应对复杂多变的食品安全风险。
因此，我们亟需建设一个健全的食品安全监管机制。
三、建设目标建设一个健全的食品安全监管机制应以保护人民群众的生命权和身体权益为核心，同时坚持可持续发展的原则，既要保障食品安全，也要促进农产品的产销。
四、建设原则1.依法治理：建设的食品安全监管机制应当依法治理，加强法律法规的制定和执行，形成有效的食品安全监管体系。
2.科学管理：食品安全监管机制应与科学技术相结合，采用先进的检测手段和方法，提高食品检测准确性和敏感性。
3.公开透明：食品安全监管机构应主动公开信息，加强与公众的沟通，提高社会监督力度。
4.各级负责：建设食品安全监管机制应形成多部门联动、协同工作的格局，实现统一监管、分级负责。
1.加强法制建设：加大对食品安全法律法规的制定和修订力度，建立健全相应的法律责任追究制度。
2.完善监管体制：建立科学、合理的食品安全监管体制，明确责任、权力和监管范围。
3.加强监督执法：加大对食品生产经营企业的监督执法力度，对违法行为严厉打击。
4.加强风险评估和预警：建立科学可靠的食品安全风险评估和预警机制，及时预警和应对潜在的食品安全风险。
5.提高监督能力：加强对食品安全监管人员的培训和素质教育，提高他们的技术水平和执法能力。
6.加强国际合作：积极参与国际食品安全标准的制定和制定，加强与相关国际组织的交流与合作。
六、建设路径1.加大财政投入：增加对食品安全监管机构的财政投入，为其提供必要的人力、物力和财力保障。
2.推动立法：加快推动食品安全相关法律法规的立法进程，确保法律的权威性和有效性。
某某县某某市场和质量监督管理局关于2024年工作总结及2024年工作计划部署
某某县某某市场和质量监督管理局关于2024年工作总结及2024年工作计划部署(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市加强和规范事中事后监管工作方案》的通知
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市加强和规范事中事后监管工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.17•【字号】•【施行日期】2021.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市加强和规范事中事后监管工作方案》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市加强和规范事中事后监管工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
湘潭市人民政府办公室2021年8月17日湘潭市加强和规范事中事后监管工作方案为持续深化“放管服”改革，推动政府职能深刻转变，进一步加强和规范事中事后监管，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，根据《优化营商环境条例》（国务院令第722号，2019年）、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《湖南省加强和规范事中事后监管的实施方案》（湘政办发〔2020〕48号）精神，结合湘潭实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断创新监管方式，落实监管责任，严格依法监管，加快构建政府监管、信用约束、行业自律、公众参与的综合监管体系，逐步建立“横向到边、纵向到底”的监管网络和科学有效的监管机制，促进全市经济社会高质量发展。
二、基本原则（一）坚持依法监管。
坚持权责法定、依法行政，明确监管职责，对审管一体事项，按照“谁审批、谁监管”的原则，由审批部门履行事中事后监管主体责任；对审管分离事项，按照“谁主管、谁监管”的原则，由行业主管部门履行事中事后监管主体责任。
（二）坚持公平公开监管。
对各类市场主体一视同仁，依法依规公平监管，平等保护其合法权益。
食品安全工作中的食品安全监管网格化建设
食品安全工作中的食品安全监管网格化建设随着社会的进步与发展，人们对食品安全问题的关注度也越来越高。
为了确保人们的食品安全，各级政府与相关部门积极推进食品安全监管网格化建设，以加强对食品流通环节的监管和管理。
本文将从食品安全监管网格化建设的背景意义、主要内容和优势等方面进行探讨。
一、背景意义食品安全监管网格化建设作为一种先进的监管模式，具有重要的背景意义。
首先，近年来食品安全问题频发，引发了公众对食品安全的高度关注。
通过建设食品安全监管网格，可以增强监管机构对食品流通环节的监督检查力度，提高食品流通企业的自觉性和主动性。
其次，食品安全监管网格化建设能够实现信息的共享与整合，提高监管效能。
通过建立食品安全信息平台，各级监管部门和企业可以共享相关食品安全信息，提高监管的精准性和时效性。
再次，食品安全监管网格化建设能够加强监管部门与企业之间的合作与沟通。
监管部门可以通过网格化建设，与企业建立有效的对接机制，及时掌握企业的生产情况，提前预防食品安全事故的发生。
二、主要内容食品安全监管网格化建设的主要内容包括以下几个方面。
1.建立信息共享平台食品安全监管网格化建设的核心是建立一个信息共享平台。
该平台可以整合各级监管部门、企业和消费者的信息资源，实现信息的共享和传递。
监管部门可以将监管政策、法规和标准等信息发布到平台上，供各级企业参考和遵循。
同时，企业也可以将生产过程中的相关信息反馈给监管部门，以便监管部门了解企业的实际情况，制定科学的监管措施。
2.构建监管网络食品安全监管网格化建设需要构建一个庞大的监管网络。
这个网络包括了监管部门、企业和消费者等各个环节的参与者。
监管部门需要加强与企业和消费者的沟通与合作，密切关注食品流通环节的监管情况。
企业需要按照监管部门的要求，严格执行相关食品安全标准，确保产品的质量安全。
消费者则要加强对食品安全的监督与反馈，不购买质量不合格的产品。
3.加强监管力度随着食品安全监管网格化建设的完善，监管部门的监管力度也将得到加强。
乡食品安全网格化管理制度
标题：乡食品安全网格化管理制度一、总则第一条为了加强食品安全管理，保障广大人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，结合本乡实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称食品安全网格化管理，是指将本乡行政区域划分为若干个网格，明确每个网格的食品安全管理责任人，实行分片负责、责任到人的管理模式。
第三条本乡食品安全网格化管理工作坚持属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则，构建横向到边、纵向到底的食品安全管理网络。
二、网格划分与责任人第四条本乡根据实际情况，将全乡划分为若干个食品安全网格。
每个网格明确一名食品安全管理责任人，负责本网格内的食品安全管理工作。
第五条食品安全管理责任人应当具备下列条件：（一）熟悉食品安全法律法规和食品安全知识；（二）具备一定的组织协调能力和处理突发事件的能力；（三）热心食品安全工作，责任心强。
三、管理职责第六条食品安全管理责任人的主要职责：（一）对本网格内的食品安全工作进行全面检查，发现问题及时报告并督促整改；（二）对本网格内的食品生产经营者进行日常监管，指导其遵守食品安全法律法规；（三）对本网格内的食品安全事件进行应急处置，保护消费者合法权益；（四）定期向乡食品安全管理部门报告本网格的食品安全工作情况；（五）法律法规规定的其他职责。
第七条乡食品安全管理部门的职责：（一）负责对本乡食品安全网格化管理工作的指导和监督；（二）负责对本乡食品安全管理责任人的培训和考核；（三）负责对本乡食品安全事件的协调处理；（四）定期对本乡食品安全网格化管理情况进行评估和总结。
四、管理与监督第八条乡食品安全管理部门应当定期对食品安全管理责任人进行培训，提高其业务水平和能力。
第九条食品安全管理责任人应当定期对所负责的网格进行巡查，填写巡查记录，发现问题及时上报。
第十条乡食品安全管理部门应当建立健全食品安全网格化管理信息平台，实现食品安全信息共享和动态监管。
调研报告：关于加强食品药品安全监管的调查与思考
调研报告：关于加强食品药品安全监管的调查与思考食品药品安全是重大的基本民生问题，重大的经济问题和政治问题，是天大的事，也是当前全社会高度关注的问题。
市食品药品监管局深入部分食品药品生产流通企业和餐饮服务单位，对全市食品药品安全监管情况进行了深入调研。
现将调研情况报告如下：一、现状与成效全市现有食品生产经营以及餐饮单位5790户，药品生产经营单位160家，医疗器械经营单位243家，药械使用单位547家，化妆品经营单位583家。
全市食品药品监督系统工作人员187名，其中检验技术人员38名。
（一）机构改革完成情况201X年，食品药品体制改革启动后，我市认真落实国家和省上食品药品监管体制改革的部署要求，顺利完成市、县（区）、乡镇（街道）三级食品药品监管体制改革，出台了市人民政府办公室《关于印发食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、《关于改革完善县区食品药品监督管理体制的实施意见》，201X年8月22日在全省率先挂牌成立了市级食品药品监管机构，201X年9月底县区食品药品体制改革全面完成，在乡镇、街道全部设立食品药品监管所，使食品药品监管工作关口前移、重心下移，形成了横到边、纵到底，全覆盖、基本无盲区的食品药品监管体系。
（二）完善工作机制，着力提升食品药品安全保障水平201X年是食品药品监管体制改革后各部门全面履职的开局之年。
全市上下坚持把食品药品安全作为维护社会稳定、助推跨越发展的一项基础工程和战略任务，坚持拓思路、搞创新、抓监管、谋发展，不断完善监管体制和机制，大力提升监管能力和水平，全面加强市场安全监管，严密防控食品药品安全风险，实现了食品药品安全事件的“零记录”，圆满完成了食品药品安全监管目标各项任务。
1.落实责任建设体系。
我市在原食品安全委员会和药械质量领导小组的基础上，成立了新的市食品药品安全委员会；调整了县、区食品安全委员会，永昌县还在乡镇一级成立了食品安全领导小组，各行政村还设立了协管员。
食品安全网格建设方案
食品安全网格建设方案随着人们对食品安全的日益关注，食品安全网格建设成为保障食品安全的重要措施之一。
本文将针对食品安全网格建设方案进行详细阐述。
一、建立食品安全网格建设的背景和意义食品安全是人民的生命安全和身体健康的重要保障。
然而，在当前市场环境下，食品安全问题依然存在，不时有食品安全事件发生。
建立食品安全网格建设，目的在于加强食品安全监管力度，提高食品安全防控能力，构建起从源头到餐桌的食品安全监管体系。
二、食品安全网格建设的主要内容和流程食品安全网格建设主要分为四个步骤：网格化划分、网格化监督、网格化应急和网格化管理。
1、网格化划分：根据区域划分、业态划分和层级划分等因素，将整个区域按网格进行划分，确保每个网格具有相对独立的管理职责和监管任务。
2、网格化监督：每个网格都设立专职监管员，负责对所辖区域内的食品生产、销售、餐饮等环节进行全程监管。
监管员要定期跟踪食品生产经营主体的资质、工艺、设备、原料等情况，并及时提供监管建议和指导。
3、网格化应急：针对食品安全事故的应急情况，每个网格都要建立应急处理机制。
一旦发生食品安全事故，各网格要快速响应，组织相关人员进行紧急处理，并及时向上级汇报情况。
4、网格化管理：通过建立食品安全网格管理平台，实现对各个网格的信息共享和监管数据的统一分析。
平台上可以记录每个网格的监管情况、安全事件处置情况等信息，方便监管部门对整个食品安全网格建设情况进行评估和指导。
三、食品安全网格建设的实施方式和资源投入食品安全网格建设的实施方式主要采取政府引导和社会参与相结合的方式。
政府要制定相应的政策法规和标准，指导和推动各地开展食品安全网格建设。
同时，还需要加强对监管员的培训，提高其监管能力和专业水平。
在资源投入方面，食品安全网格建设需要投入人力、物力和财力等资源。
政府要增加专职监管员的数量，加强从业人员的培训和学习，提高其监管能力。
另外，还需要投入建设监管平台、购买监管设备等物资。
食品网格化监管实施办法
食品网格化监管实施办法黄龙县食品药品监督管理局网格化监管实施办法第一条为进一步深化食品药品安全监管工作，强化食品药品日常监管职责，建立和完善长效监管机制，更好的维护食品药品市场经营秩序，营造良好的饮食用药安全环境，根据相关法律法规，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条食品药品监督管理机关开展食品药品安全监督管理工作应坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，加强市场监管和规范引导，逐步建立健全“纵横交错、全面覆盖、分级管理、责任到人”的食品药品安全监管网络。
实现食品药品监管日常化、规范化、信息化、网络化，努力营造安全健康的饮食用药消费环境。
第三条各食药监管所，依照食品药品安全网格化监管落实辖区内各项监管职责，开展对辖区内监管主体日常监督，分类建立辖区内经营主体的基础信息，推进食品经营者的诚信体系建设，落实食品安全网格化监管各项职责。
第四条各所应在当地政府的领导下制定本辖区的食品安全网格化监管办法，明确工作目标、责任、工作方法、步骤，并负责日常的组织领导及监督检查工作。
第五条食品药品网格化监管是将辖区监管区域划为“区域总格、食药所片格（以食药所为坐标）、专管员若干单格（按所辖区域划分若干个网格，每个网格指定1-2名管理人员）”的三级责任区域。
以“片清、户清、底数清、职责清”为基本原则，严格落实食品药品监管责任，落实监管“定人定点定责、到位到点到人”的食品药品长效监管机制。
第六条在食品药品网格化监管中，县食品药品监督管理局局长为全县食品药品安全监管第一责任人，主管局长为辖区食药安全监管直接责任人。
在食药所食品药品安全网格化监管中，乡镇长为辖区内食品药品安全监管第一责任人，食药监管所所长为直接负责人，网格管理员为该网格食品药品安全监管的具体责任人，通过层层签订食品监管责任书，明确所长包片区、网格管理员包业户，做到网定格、格定责、责定人。
第七条食药所要在每个食品药品生产经营单位设立“食品药品安全网格化监管人员联系卡”，将食品药品安全网格化监管责任人的姓名、电话进行公示，方便经营者联系食药所及网格管理员，及时沟通食品药品安全监管信息。
推进食品安全网格化监管工作
推进食品安全网格化监管工作推进食品安全网格化监管工作推进食品安全网格化监管工作实施方案为进一步加强我区食品安全监管，推动食品安全网格化监管工作，根据市人民政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》（政20__71号）和市食品安全委员会第十二次会议暨推进食品安全网格化监管会议精神，特制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，在落实食品安全主体责任的基础上，积极创新食品安全区域监管网格化工作模式，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，着力构建“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的区、镇街园、村（居）三级食品安全监管网格体系，实现全区食品安全保障水平整体上台阶。
二、工作目标和任务（一）建立食品安全三级网格。
按照属地管理和分级管理相结合的要求，原则上划分为三级。
其中：村（居）作为一级网格；镇街园所辖区域为二级网格；区行政区域管辖范围为三级网格。
各级网格要相应成立食品安全网格化监督领导小组并设立工作机构。
区食品安全委员会办公室作为食品安全网格化监管领导小组日常办事机构，承担食品安全三级网格建设及网格化监管的日常工作。
（二）层层落实食品安全网格监管职责。
一级网格中，各村（居）要明确食品安全协管员和信息员各一名。
村（居）可根据所辖区域，再次分格，定人、定岗、定责。
二级网格中，各镇街园食品安全监督管理办公室负责人和宣传员同时兼任食品安全管理员和联络员；区农林水务、质监、工商、卫生（食品药品监管）、商务、城市管理、公安等部门食品安全联合执法人员担任食品安全监管员，原则上每个部门在每个镇街园明确一名食品安全监管员，作为食品安全监管直接责任人，接受各镇街园食品安全监督管理办公室统一管理。
三级网格中，区食品安全委员会各成员单位承担食品安全监管工作。
（三）完善食品生产质量安全网格化监管的运行机制。
一级网格的工作任务主要是由食品安全协管员和信息员承担，其职责是：（1）熟悉食品安全监督管理的有关政策、法律、法规和相关知识，工作中严格遵守法律法规，发挥好示范带头作用；（2）积极宣传食品安全相关法律法规及科普知识；（3）协助相关部门做好本村（居）食品生产（加工）经营和餐饮企业的管理，收集报告食品市场动态信息；（4）及时向有关部门报告制售假冒伪劣食品、无证生产经营食品等违法行为，协助相关部门对食品违法案件调查取证；（5）传递相关部门有关食品监管的信息，了解掌握本村（居）的食品质量安全状况，及时反映本村（居）群众、法人和其他组织对食品监管的意见和建议；（6）协助做好食品安全突发事件应急处置工作；（7）积极参加有关部门组织的食品安全知识等培训教育；（8）协助做好维护本村(居)群众食品安全的其他工作。
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关于建立“横到边、纵到底”网格化食品安全监管体系
的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第4469号
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案由:关于建立“横到边、纵到底”网格化食品安全监管体系的提案
审查意见：建议国务院交由国务院食品安全办办理
提案人：张俊芳
主题词：食品
提案形式：个人提案
内容：
民以食为天，食以安为先。
食品安全关乎13亿人民的身体健康和生命安全，是“天大”的民生工程。
近年来，我国食品安全事件频发，三聚氰胺奶、瘦肉精、地沟油、染色馒头、问题豆芽等，严重影响了人民群众身体健康，严重影响了社会和谐稳定，也严重影响了国家形象，百姓对吃什么才安全深感忧虑。
食品安全已成为百姓关注的热点、媒体关注的焦点、政府工作的重点。
究其原因主要是，我国是食品生产和消费大国，食品产业规模化、组织化、集中化程度相对较低，食品生产经营链条长、数量大、规模小、基础差、业态复杂。
食品生产经营主体社会责任感欠缺，诚信意识不强，有的甚至利欲熏心，顶风作案。
食品安全监管点多面广、环节多、任务重、难度大，监管部门职能交叉，监管能力不够强，监管触角没有延伸到基层，群众监督参与度不够高，打击惩处和责任追究不够到位等。
目前，我国食品安全监管实行的是以环节监管为主、品种监管为辅的体制，农业、质监、工商、卫生、海关、检验检疫等多个部门，从原材料到产品、市场、餐桌的顺序进行分段监管。
从理论上看，这种监管体制不仅界限十分明确，而且可以强化多重协同保障，但实际操作中往往因为九龙治水，职责不清，导致监管越位、重复监管和监管缺位、监管空白并存的问题，特别是街道（乡镇）、社区（村居）虽有地域优势，但由于没有监管资格和执法队伍，也造成了“管得着的看不见、看得见的管不着”等现象。
食品安全是一个需要长期面对的社会问题，亟须建立科学、统一、权威、高效的监管体系。
结合我国食品生产经营实际，针对当前食品安全监管中存在的突出问题，建议重点建设好两个体系，即以政府各职能部门监管为主的食品安全监管体系和以监管站、监查点、巡查员以及公众举报监督为哨点的食品安全监督体系，实现各环节有效衔接，形成监管合力，堵塞监管漏洞，提高监管水平。
建议：
一、全面加强各级食品安全监管部门的能力建设
坚持把食品安全工作纳入经济社会发展总体规划，加大对食品安全监管工作的经费投入力度，特别是在基层食品安全执法装备建设、食品安全风险监测评估、食品安全标准制定、食品安全监督抽查等方面应予以重点保障。
加强基层食品安全执法队伍建设，在编制、
管理和业务培训等方面应加大保障力度。
强化食品检验能力建设，坚持定期或不定期抽样检测，及时发现苗头性、倾向性问题，并按程序定期统一向社会发布，为消费者提供食品安全预警和放心食品公示。
强化依法监管、责任监管能力建设，完善“问题”食品可防、可控、可追溯机制。
强化食品安全突发事件应急处置能力建设，发现问题，快速反应，及早控制，妥善处理。
强化引导公众安全消费、科学消费能力建设，大力宣传有关法律法规和食品安全知识，全面提高社会公众食品安全意识和自我防护、依法维权能力。
加大食品安全科技研发力度，设置食品安全科技专项，提高食品安全科研水平，为食品安全监管提供必要的技术支撑。
二、加快构建横到边、纵到底的网格化食品安全监管体系
食品安全监管体系是一个一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
实行食品安全网格化监管，是把监管责任层层落实到人，确保监管到位，让水流到头的有效途径，这有利于清晰监管责任，进行综合监管，使监管方式由粗放变为精确，使每位监管人员都有自己的“责任田”，切实做到各监管环节无缝衔接，有效防止和消除执法盲区和监管空白。
建议坚持“谁监管、谁负责”的原则，按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落实”的方针和“定区域、定单位、定人员、定责任”的要求，科学合理划分网格，明确网格责任人员和工作职责，实行“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的工作模式，切实做到分片包干、责任到人。
同时，加大检查和考核力度，对一线监管人员进行明查暗访，及时纠正和查处执法人员不作为、乱作为和消极作为的行为。
近年来，天津市津南区不断创新食品安全监管体系，采取成立区食品安全综合执法队，建立镇食品安全监管站，设立村（居）食品安全监控点，聘用食品安全协管员等办法，着力构建区、镇、村（居）三级食品安全监管网络，形成了区有食安办、乡镇有监管站、村（居）有监控点，巡查有食品安全协管员，横到边、纵到底的食品安全监管网络体系，较好地发挥了前沿哨所和哨兵的作用，有效弥补了基层监管缺失等问题，切实做到了及时发现问题，及时举报，及时打击，及时消除食品安全隐患，实现了食品安全监管全覆盖、无缝隙，从根本上解决了食品安全监管“上边热、中间梗、基层凉”和“管得着的看不见、看得见的管不着”等问题。
目前，天津市正在大力推广津南区的成功经验，积极推动全市各区县加快建设食品安全三级监管网络体系。
三、加快建立和完善食品安全举报奖励及对违法生产经营者的严厉惩处制度
建立食品安全有奖举报制度是强化社会监督的重大举措。
各级政府加快建立食品安全举报奖励制度，及时发现食品安全违法犯罪活动，严厉惩处违法犯罪分子。
各级政府应加快设立食品安全举报奖励专项资金，把举报食品安全违法犯罪行为列入奖励范围，经查证属实的要及时兑现奖励。
鼓励广大群众和生产经营单位内部人员举报食品安全问题，努力将各类食品安全问题消灭在萌芽状态，让问题食品无处藏身。
同时，加大举报奖励政策宣传力度，努力营造人人关心食品安全、人人参与食品安全的良好社会舆论氛围。
严格执行食品安全举报保密制度，严惩对举报人进行打击报复的行为，切实保障举报人的合法权益。
治乱需用重典。
建议以《食品安全法》为准绳，坚持“严”字当头，以坚决的态度、过硬的举措和更大的力度，对食品生产经营领域的制假、售假等不法行为，从严从重予以打击，始终保持高压态势，让不法分子付出高昂代价，不敢铤而走险，坚决铲除影响食品
安全的毒瘤。
同时，适时向社会公布食品安全案件查处情况，震慑违法犯罪分子，教育广大人民群众，引导食品生产经营者依法自觉诚实守信，杜绝食品安全事故发生。
食品安全状况是衡量一个国家、一个地区经济发展和社会文明进步的重要指标之一。
食品安全监管既是一场攻坚战，也是一场持久战。
为了母亲的微笑，为了孩子的笑声，为了更加美好的明天，让我们携起手来，完善食品安全监管体系，共同营造一个菜篮子、米袋子、油瓶子安全无忧的良好环境，让百姓吃着放心、用着安心。
来源：中国政协网。