疾病预防控制机构档案管理分析
疾控中心档案管理与档案利用
疾控中心档案管理与档案利用疾控中心作为我国重要的医疗卫生服务机构，在日常工作开展过程中，开展疾病监测分析以及防治、健康教育、卫生免疫等重要工作，都会形成大量的档案资料。
该文针对疾控中心档案管理，首先简要概述了加强疾控中心档案管理的必要性，并深入分析了目前疾控档案管理过程中出现的各种问题，最后就改进加强疾控中心档案管理，进行了系统的论述分析。
标签：疾控中心；档案管理；改进完善疾控中心作为疾病预防控制以及公共卫生技术管理、卫生检验检测的重要服务机构，对于推动疾病预防控制以及健康事业发展，有着非常重要的意义。
疾病预防控制档案，主要是指疾病预防控制活动过程中形成的具有重要保存利用价值的档案文件、调查资料、影音图片等档案文件。
对于疾病预防控制机构来说，疾控档案是非常重要的信息资源，加强疾控中心档案管理以及开发利用，不仅可以为疾病预防控制等业务工作开展提供重要数据资料支撑，对于疾病预防控制事业的长远发展也有着重要的意义。
1 强化疾控档案管理及开发利用的必要性分析①疾控档案是疾控工作体系的重要组成内容。
疾控档案是疾控部门疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告和信息管理、健康危害因素的监测与干预、健康教育与健康促进和科研教学等工作过程中形成的档案资料记录，可以说是疾控中心工作的重要指南，对于指导工作开展有着重要价值。
②疾控档案有着重要的信息价值，能够作为疾控中心内部学习交流的重要工作资料，通过对疾控档案的全面归集整理以及有效开发利用，可以进一步总结疾控工作规律，对于服务疾控工作决策管理以及发展规划，促进健康卫生事业发展都有着非常重要意义。
③疾控档案是对多年来疾控工作的全面记录整理，这些档案资料不仅是疾控工作多年发展的工作见证，同时也为疾控工作的下步更好发展指明了方向，只有妥善保存并充分挖掘利用好这些档案资料，才能更好地指导疾控工作不断改进优化，实现工作水平的改善提高。
2 当前疾控档案管理中存在的问题分析虽然现阶段，绝大多数的疾控中心管理部门已经认识到了档案管理的重要性，并积极采取了多种措施来加强疾控中心的档案管理，但是由于受到重视程度、管理制度、基础设施、专业水平等多方面的影响，在疾控中心档案管理工作开展实施过程中，也出现了不少的问题，主要表现在以下几方面。
浅谈如何加强疾病控制机构卫生档案的管理
浅谈如何加强疾病控制机构卫生档案的管理摘要:疾病控制机构的档案管理可以为医学防病事业的发展积累原始的信息资料,不仅对疾病控制机构的建设和发展具有重要的意义,也会为国家卫生事业的发展做出自己的贡献,中国经济的快速发展,给档案工作者提出了新的要求,并赋予了它新的活力。
本文从我国疾病控制机构卫生档案管理的现状入手,分析了疾病控制机构卫生档案管理的重要性,并且提出了加强疾病控制机构卫生档案管理的具体措施。
关键词:疾病控制机构卫生档案管理疾病预防控制机构档案管理工作是预防医学的重要的组成部分,它可以为医学防病事业的发展提供原始的资料积累,不仅会对疾病控制机构自身的建设、发展起着重要的作用,同时还会对国家的经济建设、发展和社会的文明进步贡献自己的一份力量。
但是,当今由于一些疾病控制机构对卫生档案工作不够重视,管理经验不充分,导致大量的档案资料仍然停留在文件原始状态,而且流失现象也比较严重,导致珍贵的疾病控制资料得不到很好的保管,造成资源的浪费,所以,今天我们来讨论疾病控制机构卫生档案管理工作具有重要的意义,它可以促进疾病控制事业可持续的发展。
1 当今档案管理工作存在的问题1.1 主管档案工作的人员不固定当今,各级疾病控制中心负责档案管理的专职人员少、流动性比较大,由于人员不稳定,直接影响了疾控机构档案管理的质量,现今,档案管理人员不固定的原因也是很多的,主要是:(1)各个疾病控制机构几乎都没有专职的档案管理人员,大多数人是兼职,大多数人是兼职几年就会调去业务科室了,导致了档案工作缺乏连续性,规范化。
(2)档案工作往往被忽视,档案业务学习交流的机会也很少,档案管理人员的业务素质很难提高,导致档案管理工作方式方法陈旧、落后。
1.2 档案管理的手段原始落后在信息化快速发展的今天,手工工作还应用在档案管理中,对于资料的立卷、归档工作仍然采用手工的工作形式来完成,这样就造成了立卷程序和方法陈旧、落后,由于档案管理工作程序复杂,工作量大,档案管理人员的素质、观念的差异,再加上管理手段的原始落后,导致了档案管理工作不能适应新时代的要求。
疾病预防控制中心档案管理与档案利用分析
疾病预防控制中心档案管理与档案利用分析摘要：我国关键体系职能机构之一便是分布在各级的疾病预防控制中心。
疾病预防控制中心承担着国家各种疾病数据的分析、监测和群体疾病防御等重大任务。
在具体的各项工作开展中会逐渐形成个汇总类型的档案，例如各种健康教育、卫生监测式科研教学以及疾病控制工作档案等。
这些数量庞大的业务技术档案得不到科学、合理有效的管理，便一定会失去很多珍贵统计数据的档案关键词：疾病预防控制中心；档案管理；档案利用我国的各级疾病预防控制中心承载着国家体系的重要职能，国家的各种重大疾病防治、数据分析和监测以及群体预防任务，在档案归属类型中各级疾病预防控制中心档案本质上属于档案主体卫生预防业务档案，每个级别的疾病预防控制中心都有着不尽相同的管理模式，采用的方法也是多种多样，具体包括中心存目录、科存目录以及固定人员管理的科室存目录等，更不规范的管理方法甚至档案分散在个人之手。
笔者依据多年的工作经验认为疾控中心的业务档案以分级管理的办法为最优，这种方法的采用不仅能满足疾病预防控制的展开也符合档案基本管理原则。
一、两级管理原则在疾病预防控制中心档案管理的应用目前疾病控制中心档案共有两种：首先是部门之间以及单位之间的行政往来文书档案，另一类便是各级疾病控制中心在各业务科室的日常工作中形成的业务技术档案。
在这些档案要坚持实行疾控中心办公室统一调配和管理，最终执行疾控中心的两级管理制度，疾病预防控制中心主要形成科级和中心级两级管理的技术档案，其主要内容具体包括以下四个方面：第一，疾病预防控制中心要建立档案管理体系，并且要将疾控中心业务档案纳入中心档案管理，建立和其它门类的档案一样的管理规制，业务档案管理也要受中心业务办公室的统一规定和领导，具体的档案管理工作有中心档案室负责组织和实施。
第二，科室级（科级）和中心级是业务档案的两大级别分类，在疾病预防控制中心日常的疾控中心业务活动里有大量的卫生监测和疾病防治档案形成，中心业务档案和中心级业务档案共同构成了疾控中心两个层次的档案业务。
疾病预防控制档案管理现状及对策
office opertions办公室业务・科学管理与决策110办公室业务2012・12文/湖北省疾病预防控制中心黄婷疾病预防控制档案管理现状及对策【摘要】当今，由于经常出现某种传染性疾病的爆发和传播，疾病预防控制工作越来越受到人们的关注。
疾病预防控制档案管理在疾病预防控制工作中发挥着重要的作用。
本文通过对目前我国疾病预防控制档案管理存在的问题进行了简要讨论，并对改善当前现状给出了一些建议，以期为我国疾病预防控制档案管理的发展提供帮助。
【关键词】档案管理；疾病预防控制；对策随着我国疾控工作的发展，疾病预防控制工作的档案管理已经成为目前疾控工作者关心的焦点问题之一。
档案是对信息、资源、数据的一种记录方式，疾病预防控制中心的档案管理是疾病预防控制工作的基础。
疾病预防控制工作通过有效的档案管理可以获得需要的信息和资源，档案管理对促进我国疾病预防控制工作的发展具有推动作用。
一、目前管理现状存在的问题（一）领导重视程度不高许多疾控中心领导干部在档案管理上不是非常在意，很多领导干部认为疾控中心的主要任务就是扑灭和控制疫情，只要把病情消灭就是完成任务。
他们没有认识到信息的贮备和资源的积累对工作长远发展的意义，觉得档案管理就是在浪费钱财。
（二）档案管理工作人员的素质问题由于现在许多疾病预防控制中心的工作人员不是相关专业毕业，而且缺乏对档案管理的法律意识。
在档案管理过程中，表现出不够专业或者漫不经心。
许多在岗人员甚至都没有经过岗前培训，也没有上岗从业资格证。
档案管理是一门科学性的工作，如果理论基础薄弱，专业技能不强的话，档案管理工作是很难做好的。
（三）档案管理工作人员的数量问题目前的档案管理工作在我国很多地方的疾控中心都是为了敷衍上级的检查。
很多疾控中心并没有开设专门的档案管理室，很多档案管理人员都是身兼数职。
这些档案管理人员根本没有足够的时间去仔细进行档案的分类、收集、保管等工作。
同时，由于都是兼职从事档案管理工作，对待档案管理也没有足够的重视，只是简单的归类存放，没有体现档案管理的专业性。
浅谈如何加强疾病控制机构卫生档案的管理
使疾病控制机构 档案室管理人 员的业务 、 流 失 现 象也 比较 严 重 ， 致 珍贵 的 疾病 控 制 越 大 ， 多 属 于 永 久 保 管 的 档 案 由 于 时 间 导 很 理 论素 质 不 断 提 高 。
长， 出现 了变 质 、 坏 现 象 严 重 ， 待 重 新 ２ ３ 加强档 案室 制度 的建 设 损 急 ． 疾 病 控 制 机 构 档 案 室 要 严 格 按 照 档 案法 》 《 和 档案 法 实 施 办 法 》 要 求 ， 的 制定 完
方便 ， 不把 资 料 交 出来 归档 ， 而 形成 了 归档 防 控 制 相 关 的 一 些 学 科 的 知 识 ， 位 要 经 单 常提 供 外 出 学 习 、 观 、 参 交流 、 高 的机 会 ， 提
工 作不 够 重 视 ， 理 经 验 不充 分 ， 致 大量 难 的 现状 ；３现存 的 档 案 急待 整 理 ， 管 导 （） 由于 档 的档 案 资料 仍 然停 留在 文件 原始 状 态 ， 而且 案 管 理 的 年 代 久 远 ， 案 室 的 库 存 量 越 来 档 资料 得 不 到 很 好 的 保 管 ， 造成 资源 的 浪 费 ， 案管 理 工作 具 有 重要 的意 义 ， 它可 以促 进疾
当今 ， 级 疾 病 控 制 中 心 负 责 档 案 管 管 理 网 络化 ， 各 由于 受 封 闭 、 旧档 案 管理 观 档 案 室 管理 分 级 负 责 的 网络 系统 。 守 理 的专 职 人 员少 、 动性 比较 大 ， 流 由于 人 员 念 的影 响 ， 多 档 案 管 理 人 员对 档 案 管 理 ２． 创新档 案室 的管 理机 制 很 ４ 不 稳 定 ， 接 影 响 了疾 控 机 构 档 案 管 理 的 直
疾病预防控制机构档案管理几点思考
疾病预防控制机构档案管理几点思考摘要:疾控机构开展各项专业技术业务活动中,形成大量的业务技术档案如何将这些原始技术资料更好地保存下来,这对档案管理工作是一个新的要求。
根据《档案法》结合实际工作,强调档案工作规范化、标准化管理,最大限度地提高档案的利用价值,是提高疾控档案管理水平的重要方法。
关键词:疾病预防档案管理问题措施各级疾病预防控制机构在开展疾病预防、卫生监测、科研、健康教育等业务活动中,形成大量的业务技术档案,如何将这些原始技术资料更好地保存下来,这对档案管理工作是一个新的要求。
根据《档案法》,结合实际工作,档案工作的规范化、标准化管理,最大限度地提高档案的利用价值,是提高疾病预防档案管理水平的重要方法。
1 疾病预防工作中形成的档案档案是在工作中形成的原始资料,疾病预防档案主要是由业务部门在工作中形成的,反映其工作面貌且有一定参考价值的文件材料,并在工作中办理完成后由业务部门在第一季度之前交到综合档案室统一保管的文件材料。
对于特殊的档案类别,如科研、基建等可根据实际情况定期归档。
2 当前本单位档案管理工作的现状2.1 管理水平不统一虽然档案要求统一管理,但由于档案形成最初往往分散在业务科室,各业务科室人员档案管理方法不一致,造成管理混乱。
2.2 归档不及时,完整性不强业务档案是业务工作完成后形成的,但在业务部门通常归档意识不强,一般不会按时归档,常常分散在科室内部,有的是在固定人员手中,有的则是干脆散存在业务人员个人手中,时间一久就会使档案资料破损或丢失,从而造成单位档案资源的不完整,同时也可能会造成一些重要的科技档案资料的失泄密现象发生。
2.3 利用效果不高档案管理最终要提供利用由于档案的不完整性,档案资料缺少,往往不能提供连续、系统的资料,借阅者利用率低,档案管理效果较差。
3 加强档案管理措施3.1 建立健全档案管理体系档案管理体系要求单位成立综合档案室设专职档案管理人员,在业务部门设兼职人员,建立档案管理网络体系,保证档案形成时及时归档。
疾病预防控制中心档案管理存在的问题与对策
乎不存在档案管理的影子。 有的疾控 中心采用中心存 目录、 也可 以运用于疾控 中心 的档案管理 中。运用信 息技术可 出现档案的丢失、破损情况，这不利于疾控中心充分利用 疾控 中心努 力建立档 案管理信息化系统 ，但是 ，系统 的
疾控 中心档 案管理存在的问题
另外 ，档案 的制作不规范 。比如说，采用十六开 的 办公室用纸来进行规范的书写，并留出装 订线 ，如果 没
防治工作的顺利进行 ｕ ｊ 。经过对我国各级各地疾控 中心的 有 留出装订线 ，那么就给档案的装订带来一定的麻烦 ，
档案管理进行调查发现，各级各地 的疾控 中心档案管理方 不利于档案管理工作效率 的提高 。
文就 当前我 国疾控中心档案管理 中存在的问题进行分析， 并提 出几点提高档案管理水平的措施。
关键 词：档 案管理 疾控 中心 问题 对策
疾控中心的档案具有种类多、内容多、范 围广、周期 率，档案资料的作用没有 被充分 发挥 出来 。
长 、不可复得性等特点，做好档案 的收集、整理、归类工 作，有利于提高档案的利用率，促进疾病的监控、分析、
公共 管 理
疾病预 防控制 中心档案管理存在 的问题与对策
殷 国兰
摘要：疾病预防控制中心是国家行政机 关中的重要职 能部分 ，它承担着群体预防工作 ，其工作效果好坏 直接 的监测 、 分析、防治等工作时，需要有大量的档案资料 ，
２ ．档案管理能力弱化 有 的疾 控 中心档 案管 理制度 落后 ，不 能适应 新 时
加 强 复合 型人才 的培 养 ，从而提 高档 案人 员 的业 务素
的好坏 直接 关系 到其卫 生 防 疫水 平，关 系到 老 百姓 的身心 健康 。其档 案具 有种
疾控中心档案管理工作中的常见问题及有效措施
陈
摘
芳
（ 湖北省疾病预 防控制 中心 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ９ ）
要：对于疾控 中心的档案管理 ， 我们现在 的社会 中存在着许 多的 问题 ， 本文对这 些问题来分析 ， 找到解决的 办法 ， 希望可 以
为社会的疾病预防工作 作 出贡献。 关键词：疾控 中心；档案 管理 ；问题 的档案管理工作 中许 多的工作 非常 的 不合理 ， 造 成了现在 的许 多信息难 以查找 ，以及在管理 中非常 的 混论 。 作为疾病预防控制 中的一部分， 档案 的管理是非常重要 的。 对于这些存在着 的问题 ，我提 出来 自己的一些建议 。 １ 疾控 中心档 案管理 工作 中的常见 问题 １ ． １ 档 案管 理规 范性不强 疾控 中心对于档案 的管理工作 ， 一直 以来都 是不重视 的，在 管理 的过程 中没有任何 的章法可言 ， 就 是随意的进行 管理 ，缺乏 科学性和相应 的规范 ， 这对档案 的管理 是非 常不利 的。由于管理 的不科学 ，造成 了许多重要档案 的丢失 ，需要使用的时候 ，有可 能就 找不 到，就算找到 了，也需要花费大量 的时 间，档案的真正 价值 没有得到发挥 ，对疾控 的预 防起不到帮助作用 。
１ ． ２ 档案管理人员素质普 遍不高 对于档案 管理 的人 员，一般都是传统的档案管理人员，他们 缺 少现在信 息化管理的知识和经验 ， 疾控 中心要为他们提供培训 的机会 。 使他们在思想上 明白现代 的管理技术和传统 的管理技术 之间的差距 ，使他们 自己主动学习新的技术，来提高 自己的业务 水平 ， 提高疾控 中心档案管理的效率 。 只有适应新 的疾控 中心 的 档案发展模式 ， 可 以吃更多 的苦 ，从业 的人 员才可 以在 自己工作 中做下去，否则将 被淘汰 。 １ ． ３ 档案管理模式落后 档案管理是一门重要 的学问，而这 门技术在我 国的发展时间也 不是很长， 我们对它的研究还有许多的不足， 现在的许多疾控中心 ， 还是沿用 以前的传统模式来管理档案 ，这种做法已经不能适应现在 社会 的发展需求 了，对于档案的分类不够细致，保存的时间非常的 有限，对于那些重要 的资料，需要使用时查找的时间太长 。以及在 档案存放 中出现 了很多乱放的现象，而现在的社会各种病 隋常年的 发生 ，人和动物 的疾病都在威胁着人类的健康，这些所有的要求 ， 都在给档案的管理工作，带来巨大的挑战。 可 以说，现在 的传统档 案管理模式 已经不能再满足社会的需求， 我们必须采用新型 的档 案管理模式 ，保存多方面的资料 ，不再拘泥 于文 字，对于 图像和 声音也要进行保存 ，才可 以为社会的疾病预防做出贡献 。现 在， 我们在各地建立 了疾病预防 的实验室 ， 来研究各地 的情况 ，可以 说现在的发展情况 ，在推着疾控 中心 向更加先进的方向来发展。 １ ． ４ 监 督管理制度 的缺乏 对于档案的管理工作、以及相应的监督管理 ，一直以来都是疾 控部门应 该重视的问题 ，只有好 的管理 ，才可以把档案的作用发挥 到最大，使档案的管理 ，假如出了事情 ，可 以找到相应的责任人， 不是草草的进行处理了。发展到现在 ，各级的疾控中心都 已经建立 了一套 自己的管理模式，由于地方不同，每个地方的管理模式都是 不一样的。就是这种各个地方的不同，对于档案的统一监督工作造 成了很大的困难 ， 不利于对所有需要的档案进行整合的工作。 并且 ， 现在 的监督部 门自身也有着许多的问题 ， 使档案整合工作带来饿 了 定 的困难 。并且 ，随着现在的 网络技术的发展，档案的形式不 再是单一的 ， 人们对于档案 的传输也变得很多样 ，这也是对整合 工作 的一个新 的挑战 。 档案在 网络上传输 的方便 ，也带来了安全 的问题 ，对于档案信息 的安全 问题 ，要引起相关部 门的重视 。 ２ 疾控中心档案管理工作问题的解决 措施 ２ ． １ 建立规范化的档 案保 管体 系 对于疾控 中心的档案保存 ，是一件非常重要的事情 。因为它关 系到未来疾病预防工作的展开，一旦有疾病发生时，需要对相关的 资料进行查阅，来进行预防和治疗 。所以，对于它的保存，是一个 长期的过程，不是一个短期的过程 ，我们要把档案的一系列的工作
浅析疾控中心档案信息化管理的问题与对策
浅析疾控中心档案信息化管理的问题与对策疾控中心是一个非常重要的公共卫生机构，其任务是防范和控制传染性疾病的爆发，保护民众的健康。
随着信息技术的发展，疾控中心档案信息化管理已成为提高工作效率和服务质量的重要手段。
在实际操作中，疾控中心档案信息化管理还存在一些问题，需要及时加以解决。
本文将对疾控中心档案信息化管理的问题进行浅析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 系统缺陷疾控中心档案信息化系统在实际运行中可能存在一些技术性问题，如系统崩溃、信息丢失、操作繁琐等，这些问题会对工作效率产生不利影响。
2. 数据安全性疾控中心档案信息化系统中存储了大量的疾病监测数据、患者隐私等敏感信息，如果系统安全性不够，容易遭受黑客攻击，导致信息泄露。
3. 信息共享疾控中心涉及到多个部门的合作，而现有的信息化系统可能存在信息孤岛现象，部门之间的信息共享不畅，影响工作协同。
4. 工作流程疾控中心的工作涉及到多个流程和环节，信息化系统在流程管理上可能存在一些不适应实际工作的问题，导致工作效率低下。
5. 人员培训随着信息化系统的更新换代，疾控中心的工作人员需要不断学习新的系统操作技能，确保能够熟练运用，但人员培训的成本和难度也是一个问题。
二、对策建议1. 完善技术支持对于系统缺陷问题，疾控中心需要与信息化系统提供商密切合作，及时修复系统bug，更新版本，确保系统稳定运行。
加强对系统的日常维护和监控，预防出现系统故障。
2. 加强数据安全保障疾控中心需要建立完善的数据安全管理制度，对涉及隐私和敏感信息的数据进行加密存储和访问控制，定期进行系统安全检测和漏洞修补，确保数据安全。
3. 建立信息共享平台疾控中心需要建立统一的信息共享平台，整合各部门的信息资源，建立标准化的数据交换接口，提高信息共享的便利性和效率，促进部门间的信息共享与协同。
4. 优化工作流程疾控中心需要对工作流程进行全面的梳理和优化，与信息化系统相结合，利用系统的工作流管理功能，统一规范各项工作流程，提高工作效率。
如何做好疾控档案管理工作
如何做好疾控档案管理工作疾病预防控制机构档案工作是疾病预防控制工作的重要组成部分，是提高疾病预防控制工作质量和科学管理水平。
近年来，随着卫生疾控事业的不断发展，如何加强疾控档案管理，提高服务水平，使档案工作与时俱进，是摆在档案工作人员面前的现实问题，下面就这一问题谈谈个人的一些看法。
1 加强组织建设设立疾控档案综合档案室，集中统一管理文书、科研、会计、基建、设备、音像等档案。
建立由分管领导负责，专职档案人员及各职能部门兼职档案人员为具体责任人的三级档案管理队伍，形成以综合档案室为中心，各职能部门为主体，档案人员为辐条的档案工作模式。
每年在第一个季度末召开一次例会，对存在的问题提出解决的办法，汇总本年度档案归档情况。
同时还积极争取上级部门领导支持，经常邀请市档案局、市上级主管部门的专业人员到中心档案室进行工作指导，并将档案管理纳入了综合目标管理考核中，使档案工作层层有落实、件件有保障。
2 挖掘疾控档案收集潜力，丰富疾控档案内容除继续做好以往专业性较强的疾控档案收集归档、编研工作外，还要积极探索、调整疾控档案收集范围。
一是收集整理本地区0～14岁儿童预防免疫接种档案，包括儿童预防接种证、卡（簿）等历史记录和凭证，制作编研材料和数据库；二是收集整理本地区各餐饮、美容美发、娱乐场所卫生监测、卫生检验档案数据，分类编制年限跨度较宽的监测、检验数据一览表，提供各商家的卫生评价信息；三是编写本年度疾控专业技术论文集；四是建立现行疾控文件查询利用数据库；五是建立疾控服务个人档案信息查询系统，包括卫生从业人员健康证发放、门诊狂犬病疫苗注射针次、卫生检验结果等；六是整理历史上各种传染病在本地区暴发流行的原因、症状、诊治方法，制作电教片；七是整理本地区历年食物中毒个案原因、种类和预防救治措施，制作电教片；八是整理各类灾害、传染病疫情暴发流行期应急处理指南，制作电教片；九是汇编各种疾控工作法律法规，业务技术规范；十是建立辖区居民电子健康管理档案，记录居民健康、行为饮食习惯、体力活动以及睡眠质量等，可优先整理60岁以上居民常见疾病如心血管病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治档案等。
疾控机构档案管理探讨
疾控机构档案管理探讨【摘要】疾控机构即疾病预防控制中心，英文简称cdc，其主要任务是预防和控制各种疾病，推动健康，保障安全。
疾控档案是疾控中心的工作人员在长期的疾病预防和控制的科技活动中累积起来的所有资料，这些档案资料对疾控工作的开展有着重要意义。
在实际的疾控机构档案管理中，及时准确的找出其中的问题以及造成这些问题的因素，针对这些问题进行科学探究，寻找更加适合档案管理的方法和策略，提高疾控机构档案管理的工作效率。
【关键词】疾控机构档案管理问题策略1. 疾控机构档案管理的现状和问题1.1疾控机构档案管理的设备不全，现代化管理程度不够疾控机构的一线工作在不断的发展和进步中，疾控机构的规模也发展的越来越大，随之疾控档案的数量和种类也就越来越多，疾控机构的这些变化和发展无疑都为疾控机构的档案管理带来了诸多问题，如档案数量和种类的增加，给档案管理带来了更重的负担。
在现代化的今天，现代化的信息管理技术日新月异，一些老一批的档案管理人员不能及时高效的学习信息技术，不能对疾控档案进行现代化的管理，以致在突发疾病疫情的时候不能快速而准确的提供有关的档案资料。
1.2档案的收集和整理工作不到位，布局和局势十分混乱疾控的档案资料是进行档案管理的必要前提，如果没有档案资料的存在，档案管理也就无从谈起。
经过有关调查发现，目前疾控机构的档案资料的收集和整理工作普遍都比较欠缺，做得还不够到位，疾控机构的档案管理都没有一个详细明确的规定或制度，只规定了少部分资料必须进行的归档，疾控机构各科室的档案纳入都相对比较自由，没有太多的约束，以致在需要使用某些材料的时候，才发现并没有归档，或者由于档案管理的布局缺失，导致档案丢失等情况的发生。
1.3疾控工作人员缺乏全面的档案管理意识，专业素质低从社会实践中可以看出，工作人员专业素质的高低是做好各项工作的关键所在。
疾控机构的某些高层管理者和决策者认为档案管理不能帮助机构获得可观的经济效益，没有必要花太多的人力、物力、财力去进行这方面的建设，这是工作人员专业素质低的一个表现；另外，疾控机构的基层工作人员的档案管理意识也明显不够，通常只把机构制度明确规定的资料或者自己认为相当重要的一些资料进行归档，采取管理和保护措施，而把一些在他看来不是那么重要但是又是直接影响疾控工作的资料忽视了，没有进行必要的档案管理，这是工作人员专业素质低的又一表现。
浅谈疾病预防控制业务档案两级管理
浅谈疾病预防控制业务档案两级管理我国各级疾病预防控制中心承担着群体预防任务，在开展疾病控制、卫生监测、科研、教学及健康教育等业务活动中，形成了大量的业务技术档案。
各地各级疾病预防控制中心对这部分本应构成疾控中心档案主体的卫生防病业务档案采取的管理模式不尽相同，有的疾控中心是采用科存档案中心存目录，有的则分散在科室，或固定人员管理，或干脆分散在个人手中。
本人认为，对疾病预防控制业务档案采取分级管理的方法，这样既符合档案工作基本原则，又能满足疾病预防控制中心业务开展的需要。
1 疾病预防控制业务档案两级管理的原则疾病预防控制业务档案两级管理是指在疾控中心档案工作管理委员会的统一领导下，将疾病预防控制业务形成的技术档案实行分为中心级、科级两级管理。
其内容有以下四个方面：1.1 将疾病预防控制业务档案纳入中心档案工作管理体系同其他门类的档案一样，业务档案的管理也应在接受中心档案工作管理委员会的统一领导，由中心档案室负责具体组织实施。
1.2 将业务档案分为中心、科两级对业务活动中形成的大量疾病防治、卫生监测档案分别为中心级业务档案和科级业务档案两个层次。
1.3 中心级业务档案管理凡划归的中心级管理的业务档案，由各科兼职档案员负责收纳、整理、立卷，定期向中心档案室归档，交由中心档案室统一保管和提供利用。
1.4 科级业务档案管理凡划归为科级管理的业务档案，交科保存，由各科兼职档案员负责收纳、整理、立卷，并负责保管和提供利用。
2 中心、科两级档案范围的确定2.1 中心级业务档案的划分及范围在确定中心级业务档案的范围时，应本着总体性、综合性、分析性及学术性的原则对档案进行划分。
即要将那些反映主要业务工作的总体水平的材料以及在基础监测上形成的综合性、分析性并具有一定学术价值且保管期限长的材料确定为中心级档案，以确保中心存业务档案能够全面反映和概括本机构业务活动及工作水平。
总体来看，中心级业务档案的范围有以下几个方面：2.1.1 业务工作法规、标准及技术方法的研究档案。
疾病预防控制中心档案管理及档案利用探讨
疾病预防控制中心档案管理及档案利用
管理实践随着经济的发展，健康的生活更加吸引人们的注意，人们对疾病的预防控制越来越重视。
而档案管理和档案利用是疾病预防控制工作发展的关键的环节。
档案管理是对疾病的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用，档案管理不产生物质财富，有专门的管理部门和管理人员管理，但是这并不能说明档案管理是孤立的，档案管理是对各个部门数据的管理。
而且在疾病预防控制中心这一特殊单位里，档案管理更是关系着国家的政治利益和国民的健康。
我国的疾病预防控制中心在各省、直辖市和自治区都有相应的机构，每一级的工作都会存在一定的差异，所以档案管理工作可以在很大程度上利于各级之间的交流。
档案利用是档案管理的最终环节，可以分为提供档案利用和利用档案提供档案利用就是档案管理部门提供档案为利用者提供服务；利用档案就是为了探讨问题，利用档案来解决问题。
本次探讨通过分析疾病预防控制中心档案管理及档案利用的现状来分析现存的问题，并且给出一定的参考建议。
一、疾病预防控制中心档案管理和档案利用的现状１．对档案管理和档案利用的重视程度不够就目前的情况来看，有一些领导对疾病预防控制中心档案管理及档案利用工作的重视程度不够，甚至忽略了这一工作的重要性，由于领导层面的不重视，这就会导致档案管理工作在进展中可能不会得到所有部门的支持，无法收集整理到完备的信息；也可能会因为对档案管理的忽略，使得这一工作不能紧跟时代发展的步伐，不能具备现代化的管理设施；而且在档案的利用方面，由于对档案管理的忽视，导致档案资料信息不全面、范围小，使得没有可以利用的档案，而且可能会有一部分人在工作时根本就没有想到可以直接利用档案来解决问题。
极大的阻碍了疾病预防控制中心档案管理和档案利用的发展。
２．档案管理人员的专业素质有待提高随着信息化的发展，档案管理也应该实现电子档案管理的模式。
这就要求档案管理人员要有相应的先进技术水平和较高的认知层面，现代化的档案管理不应该局限于一般的计算机技术。
而档案管理工作在最开始的时候仅仅是纸质的档案管理，对技术要求不高，导致现在的档案管理人员所掌握的相关专业知识不足以适应档案管理现代化的需求；而且就算引进了相关的现代化设备，档案管理人员也不能充分发挥该设备的作用，不利于档案管理的现代化发展。
如何做好疾病预防控制中心档案管理工作
如何做好疾病预防控制中心档案管理工作摘要：疾病预防控制中心档案管理的主要工作是进行流行病学的调查、急性或慢性传染病的预防与控制、进行免疫接种、公共实物与水质的监控等。
如何做好疾病预防控制中心档案管理工作变得至关重要，本文就该问题进行分析与探析。
关键词：疾病预防控制中心档案疾病预防控制中心档案管理工作主要负责传染病的预防、疾病的控制、疾病的检疫等工作。
疾病预防控制中心档案种类繁多，包括：传染病爆发的预防与控制，疾病发生的时间、强度、波及的范围、死亡与受伤的人数、治愈的人数等因素的记录与保存，这些资料数据的保存与记录将会成为对以后此类疾病再次爆发时提供参考价值的依据，由此可见，疾病预防控制中心档案的记录是多么的重要，本文分析了疾病预防控制中心档案管理工作的现状，并对档案管理工作提出来相应的意见和建议。
一、疾病预防控制中心档案管理工作的现状分析疾病预防控制中心档案管理工作是指在对国家疾病预防与控制等工作中保存的具有价值意义的历史资料。
乌兰察布市疾病预防控制中心档案管理工作主要负责传染病的预防、疾病的控制、疾病的检疫等工作，也是全市进行疾病监控、科研教育、卫生监控单位。
在卫计委的领导下，为了促进本市经济的快速发展，人民的安居乐业，疾病控制中心要以人文本，坚持可持续发展道路，坚持科学发展观，以维持社会稳定为使命，为公众创造安全健康的公共环境，同时使国家和人民的财产安全得到保障。
经过了多年的努力，终于把设备和技术都不够完善的防治检验中心发展成了全市权威的疾病监控中心。
（一）疾病控制中心档案管理人员的技术水平落后疾病控制中心的工作专业性很强，在众多管理工作中，疾病的预防与控制的工作的专业性最强，这就要求从事此项工作的工作人员也具有较强的专业水平，如果工作人员的专业水平和经验欠缺可能直接导致预防与控制工作的效率低下，更是会影响整个疾控中心管理工作建设的推进。
然而在当下的中国，预防工作的人员数量紧缺，专业素养又参差不齐，管理经验水平有限，直接导致预防与控制工作的效率低下，更是会影响整个疾控中心管理工作建设的推进。
疾病预防控制中心档案管理工作探讨
疾控 中心档案管理得 良好 与否 ，与本单位领 导者 、 响着本 单位 疾病 预 防与控 制 的进 行 ，同时也 关系 着整
个 社会 疾病 预 防控 制事 业 的发展 ，因此 ，政策 性、业
的基础性作用 ，他们将更多 的精力放在疾病 的预防控制 导 可 以定 期组 织基层 领 导进行 业务 知识培 训 ，增 加知 上 ，认为只要消 除了疫情就算是完成 了工作 ，只注重眼 识储 备 ，增强法 律 意识 ，同时 ，可 以在 单位 进行档 案 前 ，而忽视 了档案管理工作 的长远价值 ，甚至认为档案 管理 案例 分析 ，对成 功案 例及 失败案 例进 行对 比，让
员管理档案 ，甚至没有 医学常 识，导致在管理工作 中存 且 有较 高综合 素质 的毕业 生或 具有 相关工 作经验 的工 在 失误； 同时，一些单位 工作 人员的频繁更 换影响了工 作人 员，对档 案进 行科 学、规 范 的管理 。在上 岗前 要
作的正常进行 。 对 工作 人 员进行 培 训，持证 上 岗， 同时，要设 立严格
由于 国家 没有专 门疾 病预 防控 制档 案管 理 的法律
＠ 管理观察 ・ ２ ０ １ ４ 年１ 月下 旬出 版
公 共 管理 砸
投 入上 ，疾 控 中心要 针对 各 自的不 同情 况 ，配 置不 同 的软硬 件设 施 ，确保 档案 室 的高效 、安全 运作 。 中心 领 导 要从投 入 方面给 予支 持和 保 障，用 标准 、规 范的
室 ，但没有完善的设备 ，档案的管理过程会存在很多不 会 ， 提高对档案管理工作 的重视 ， 提升 自身 的业务素质 。 便；不仅如此，防盗、防火 、防潮等要求无法达到标准 ， 很多设备无法更新 ，存在很多安全隐患 。
４ ． 工作过程存在疏漏
探讨疾病预防控制中心档案管理与利用
探讨疾病预防控制中心档案管理与利用摘要：档案管理工作是疾病预防控制中心关键内容，由于疾控中心工作包含各个环节，往往会产生大量的数据信息，为了使这些数据信息得到最大化的利用，促进疾控中心工作效率质量全面提升，档案管理与利用成为相关人员需要重点考虑的问题，提高档案管理工作效率，将数据信息的实际价值最大化地挖掘出来，有利于为疾控中心稳定健康的运行提供相应的保障。
面对疾控中心开展各项活动所搜集的大量数据，档案管理者应当强化管理工作，对这些数据进行科学合理的规划，确保档案在后续工作中的查询和利用。
在加强疾控中心档案管理工作的基础上，疾控中心能够以此为依据进行各项决策的制定，从而促进疾病预防控制事业的发展。
关键词：疾病预防控制中心；档案管理；档案利用引言：疾病预防控制中心的档案能够对各类型疾病预防的记录进行辅助，从疾病预防控制的相关档案中，能够有效地将大众对疾病认知、预防以及控制的全过程进行反映。
档案管理工作的质量与疾病预防控制中心的健康可持续发展直接相关，因此，档案管理人员应当转变管理理念，优化传统的档案管理模式。
一、疾病预防控制中心档案管理利用现状从疾控中心的档案管理工作实际效果来看，还存在一系列的问题，例如，采取的档案管理方式存在滞后性，已经难以适应当前的发展趋势，落后的档案管理利用方式在很大程度上阻碍了疾控中心的发展。
相关的档案管理人员受到传统管理思维的束缚，未能遵循与时俱进的发展原则，从思想意识上认为档案管理工作对疾控中心的影响较小，从而难以提高档案管理的意识。
疾控中心数据信息日益增多，需要相关人员进行系统科学化的储存与整合，但是部分管理人员缺乏相应的专业素质，难以发挥管理工作的实际作用，造成档案丢失、破损等不良现象。
虽然部分疾控中心建立了相对完善的档案归档制度，但是在声像等管理领域未能进行相应的探索，以至于关键性的录像档案难以得到科学化的处理。
此外，档案管理工作还存在相关软件应用能力不足的问题，在信息化时代的背景下，针对于档案的管理和利用方面，计算机技术得到广泛的应用，然而在实际工作开展中，相关的档案管理软件虽然在一定程度上，有利于实现对档案的接收、发送以及归档工作，但是往往局限于对单位内部提供服务。
疾控中心档案管理问题及纠偏
疾控中心档案管理问题及纠偏摘要：随着社会发展进程的加快，疾控中心的档案管理工作逐渐成为疾控中心工作任务的核心内容，在维护群众的生命健康方面发挥着重要作用。
疾控中心属于特殊的医疗卫生机构，随着医疗事业的不断进步与发展，疾控中心内部的档案资料随之增加，疾控中心传统的档案管理模式已不能满足当下档案管理发展的特点，这为疾控中心的档案管理工作带来新的挑战。
在信息技术时代，疾控中心管理者应注重档案管理与信息化建设之间的结合，加快实现档案管理工作的高效化是当下工作任务的重中之重。
关键词：疾控中心；档案管理；问题；纠偏引言疾病预防控制中心是为人们提供健康服务的重要机构，在疾控中心开展工作的过程中，会产生相应的文书档案，这些档案管理具有十分重要的价值，是各项工作开展的重要依据。
以往，针对疾控中心的档案管理缺乏重视，并且管理水平有待提升，而要想充分发挥档案管理的重要作用，则需要积极探索规范化管理途径，提升疾控中心档案管理水平和效率。
1疾控中心档案管理的重要性一是疾控中心档案管理工作并非局限于资料备案、整合及管控，还需将档案信息应用于各类疾病防治中，提高档案信息应用价值，所以档案管理作为疾控中心核心内容，可为疾病突破防治提供助力，如感染性疾病通过查看相关资料，确定最佳防治方法。
二是疾控中心大量重要数据源于档案。
各类疾病防治均需一定的参考依据，尤其针对各类特殊性疾病，需积极查阅相关资料，判定疾病病因、治疗方法等，最终提高疾病治愈率。
另一方面，疾控中心档案主要以各类疾病信息为主，是各类疾病检测、防治核心来源，为医疗及自身工作可持续发展做以保证。
三是促进疾控工作整体发展。
疾控中心作为我国公共卫生体系核心构成，其工作质量及效率关乎整个公共卫生体系良好发展，所以提高疾控中心工作质量效率十分关键。
2疾控中心档案管理问题及纠偏2.1对疾控档案管理缺乏认识当前，部分疾控中心缺少专职疾控档案管理人员，在兼职的情况下，管理人员没有掌握规范化的管理技术，并且受到精力、时间等因素的影响，管理人员难以实施规范化管理，这就明显限制了疾控档案的管理水平。
疾控中心物资档案管理问题分析
疾控中心物资档案管理问题分析【摘要】档案管理是一种信息资源的规范化管理，是一项重要的基础建设工作，它是经济建设和科学技术管理的重要组成部分。
档案管理包括多种，如人事档案、业务档案、影像档案等。
物资档案管理是档案管理中的一种，其对疾控中心工作的开展和效益的提高具有重要作用，但是在这项工作进行的同时也会出现一些问题，本文就目前疾控中心物资档案管理问题的现状作一阐述。
【关键词】疾控中心；物资档案管理；问题医疗事业在快速发展，各种医疗改革也在陆续进行。
管理好疾控中心的档案管理工作，使之更科学、更规范、更合理，对于开展疾控中心的预防控制工作和公共卫生管理工作有重要意义。
档案管理服务在传统观念中常常处于被动状态，这不利于新形势下疾控中心档案工作的开展，因此，应该加强疾控中心档案信息资源的开发利用和管理。
物资档案管理是疾控中心档案管理中重要的一环，我们要认识到存在的问题，同时还要想到相应的对策，使物资档案管理工作进行得更加顺利。
1疾控中心和物资档案管理的定义疾控中心，英文名为center for disease control and prevention，简称cdc，这一词来自美国主管国家疾病预防控制的业务机构。
疾控中心的建立对国家和人民有着重要的影响，我国已建立“中国疾病预防控制中心（china cdc）”，并且在各省、自治区、直辖市设立了相应的分支机构。
中国疾控中心是由政府举办的、以实施国家级疾病的预防控制和公共卫生技术管理的公益事业单位，它的创建是为了促进人民身体健康、维护社会稳定以及保障国家的安全，直接目的是对疾病的进行预防控制，为人们的日常生活创造健康的生活环境。
物资档案管理，从字面上可知是对物资进行管理，如物资的采购、使用、储备等，这项工作是对物资的程序进行有计划、有组织的记录，以达到对物资进行管理和监督。
疾控中心物资档案管理就是从采购、使用和储备几个方面对物资进行条理清晰的记录。
目前，这项工作的开展为疾控中心减少了许多不必要的浪费和损失，但是同样也存在问题，我们要对其进行分析，做到物资档案管理的规范化、制度化。
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疾病预防控制机构档案管理分析
［摘要］目的通过调查全省疾控机构档案管理情况，参照省疾控中心档案的规范管理，指导基层疾控机构规范开展档案管理工作。
方法通过问卷调查和现场抽样调查方法对安徽省三级疾控中心的档案管理的基本条件和设施及档案资料分类与利用分析进行调查。
结果安徽省疾控机构档案管理人员配置、软硬件条件难以满足档案管理要求，信息化程度低，档案提供利用方式单一。
结论全省各级疾控档案管理水平不均衡，档案管理总体水平较低，需要加快规范化管理进程。
［关键词］疾控机构；档案管理疾控机构
无论在疾病监测、卫生应急，还是为公众提供预防医学服务和科学防病知识等方面，都保存着大量的数据。
这些资料是疾病控制工作者在长期实践中的宝贵经验记载，其中也不乏难以忘却的教训，对丰富预防医学的理论知识和指导工作实践都弥足珍贵［1］。
疾控系统的档案管理可以将分散的、不完整的资料，按照规范化档案管理要求，予以分类和重组进行集中管理，构筑成一部完整的疾病控制史书。
为了解安徽省疾控系统档案管理现状，指导今后更好地开展档案管理工作，2018年对全省各级疾控机构进行了相关调查，现将结果报告如下。
1材料与方法
1.1资料来源。
调查数据来源于安徽省级、市级和县级3级疾控中心提供的档案管理数据。
1.2内容和方法。
参照《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》以及《科学技术档案工作条例》，根据研究内容设计调查问卷，对省、市和县级疾控中心进行调查。
调查内容包括软硬件设施、档案保管数量（以卷或件为单位）、人力资源配置、制度保障、档案信息化进度、档案利用情况和档案工作考核激励措施等。
同时对省级疾控中心、随机抽取的市、县和区级疾控中心各一家进行现场调查，以核查数据填报质量。
1.3统计分析。
对调查数据采用描述性研究方法，揭示安徽省疾控系统档案管理现状及存在问题。
2结果
2.1基本概况。
截止2017年底，安徽省共有疾控中心110家，其中省疾控中心1家，市级疾控中心16家，县（区）级疾控中心93家（其中淮北市辖3区疾控中心为该市疾控中心派出机构，不计入区县级疾控总数内），本次调查对象即
为上述110家疾控中心。
本次调查共发放问卷110份，回收有效问卷96份，省市级回收率100%，总回收率87.2%。
根据对省级疾控中心和随机抽取的市、县和区疾控中心共4家单位档案室的现场复核，认定各单位问卷调查所提供内容与实际情况基本相符。
2.2全省档案管理人员现状及归口管理部门。
全省110家疾控中心，共有254名档案管理人员，兼职档案员占92.1%，配备档案管理人员的疾控中心占比见表1。
所有疾控中心的档案工作均归口于行政办公室，档案资料集中统一管理占38.5%，文书档案和业务档案分开管理占56.3%，其他占5.2%。
在受调查的254名档案人员中，专职档案员中具有档案专业学历背景的仅2人，具有档案系列专业职称的共8人。
2.3档案利用与信息化情况。
档案利用主要以提供档案原件借阅为主。
11家疾控中心采用档案管理软件，在实现档案管理软件与本单位OA系统对接的3家单位中，仅1家能够同时提供条目和全文检索。
2.4省级疾控中心档案管理现状。
2.4.1基本概况省疾控中心档案室现存档案近5万件，保存档案可追溯至1953年安徽省卫生防疫站建站之初。
档案库房在建设之初整体进行地面承重加固处理，档案库房、调阅室、整理室和业务办公室拥有206.7m2。
中心档案室根据规定配备的设备见表2，所有密集架隔层定期更换防虫防蛀片，库房门使用防盗门，窗户均装有防盗护栏。
档案管理软件采用网络版，已与单位办公自动化系统（OA）实现端口对接。
2.4.2制度建设与人员现状档案室隶属于行政办公室，目前配有专职档案人员2人，兼职档案人员22人，其中具有档案专业学历1人，副高级职称1人。
根据单位具体情况，制定了《安徽省疾病预防控制中心档案管理办法》、《专兼职档案员职责》、《科室归档程序图示》等制度，对档案的收集、整理、鉴定和归档进行界定，责任到人。
2.4.3规范管理程序参照《归档文件整理规则》，结合疾控工作特点，采用保管期限—年度—机构分类法对文书档案进行分类，会计档案、基建档案、大型设备档案和科研档案在中心档案室集中保管，涉及到人、财、物的重要文书档案永久保存。
纸质文件在次年初进行统一归档，业务科室兼职档案员初步整理，专职档案员再进行系统整理、鉴定、分类和装订。
档案管理软件根据档案管理需求，结合归档电子文件管理规定进行功能设计，与OA对接后，电子文件实现了从产生、运转、保管和利用的全过程动态管理［2］。
专职档案员在鉴定纸质文件的同时，着重检查文件办结反馈材料是否齐全，并与电子文件相互验证并及时补充。
2.4.4档案利用
省疾控中心档案管理软件可向不同权限用户提供条目或全文检索服务，档案室提供档案实体的调阅与外借服务，近5年实体档案年均调阅量达到110人次，年均调阅档案数300件。
省疾控中心利用已存档案开展编研，坚持每年编纂《安徽省疾控中心年鉴》、《安徽省疾控中心大事记》、《安徽省疾控中心文件汇编》，编纂《安徽省疾控中心制度汇编》、《安徽省疾控中心内控制度汇编》等文献资料。
3讨论
根据《机关档案工作条例》［3］，各单位应配备相应的硬件设施保证档案的安全和稳定，配套与本单位工作量相当的档案专业人员和资金投入，制定档案工作制度和匹配的考核体系。
从全省状况来看，安徽省疾控机构档案管理在上述几个方面存在不足，档案管理信息化进展缓慢。
3.1主要问题。
3.1.1档案规范化管理有待提高《档案法》规定了档案的规范管理包括收集、整理、坚定、著录、保管和利用，并实行“集中统一保管，分级负责”的管理体制。
从调查结果看，不符合法定管理要求的现象主要体现为归档立卷制度落实不到位，大部分单位档案管理部门仅保存文书档案，业务档案分散于不同部门，导致档案资料不完整；缺乏档案资料统一的分类和鉴定标准、对档案的保管年限不明确，造成案卷质量差，少数单位甚至出现“断档”现象［4］。
3.1.2软硬件设施参差不齐省级和绝大多数市级疾控中心，设置有专门的综合档案室，并且实行库房、调阅室和工作室的“三分”［5］。
县（区）级的疾控中心，基本没有专门的档案保管用房，有些单位仅有一个文件柜用于档案保管，无从谈起档案办公场所的“三分”。
3.1.3现有档案业务人员难以满足工作需要档案工。