行政环境对行政管理的影响
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目录
• 行政环境与行政管理 • 具体案例具体分析 • 概括总结
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行政环境与行政管理
• （一）行政环境相关概念的阐述 • （二）行政环境的构成 • （三）当前我国行政环境状况分析
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行政环境相关概念的阐述
• 行政环境泛指能直接和间接作用于行政系统，并为行政行 为反作用所影响的条件和因素的总和。
• 行政环境是客观存在的，是行政管理活动的空间、对象和 条件，它规定着或影响着政府行政管理的内容和工作重点， 制约着行政职能、公共政策和行政目标的制定和实现程度， 影响着政府机构的设置和行政效率的高低。
1. 社会稳定---------------------是前提 2. 能源、交通------------------是基础 3. 农牧业------------------------是重点 4. 优势产业---------------------是先导 5. 技术、资金------------------是保障 6. 科学管理---------------------是手段 7. 环境保护---------------------是责任
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• （二）经济环境的特点分析
• 我国实行的是以公有制为主体，多种所有制形式共同发展 的所有制形式，而我国现行的是以按劳分配为主体，多种 分配方式共存的分配制度 。
• （三）文化环境的特点分析
• 我们中华民族有着上下五千年的悠久历史，其中又经历了 两千多年的封建制社会。
•
(四)国际环境的特点分析
• 一是国际社会成员之间发展的不平衡。国际社会是个多元 化的壮会，其成员的种类、规模、实力各不相同，历史传 统、文化背景、价值观念等更是存在着差异和冲突。二是 国家之间各自独立、相互平等，同时又互相联系和制约。9
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研究行政环境一方面说明影响政府行政管理外在因 素是非常重要的；另一方面又要发挥政府行政管理的 能动性，把握好行政环境变化的特征和趋势，在管理 活动中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系， 确保行政管理与行政环境间的和谐和动态平衡。西藏 要充分认识自己行政自然环境和社会环境的优势和劣 势，根据自己的实际来制定各项政策和规定，确立明 确的政府职能和合理科学的目标体系，调整产业结构， 分清重点和发展次序，推动西藏社会生产力的发展和 经济的跨越式发展，实现可持续全面发展的目标。
• 不利因素 • 1、海拔高 • 2、地形复杂 • 3、自然灾害
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西藏的经济环境
• 有利条件 • （1）经济增长速度高于
全国平均水平 • （2）已形成了几个有影
响的龙头产业 • （3）农牧业发展潜力大 • （4）恰逢西部大开发的
历史ຫໍສະໝຸດ Baidu遇
• 不利条件 • （1）经济总量小，规模
不大 • （2）能源奇缺，交通落
• 总之，行政环境对行政管理具有一定的制约和影响作用， 行政活动要适应行政环境的要求和特点。但另一方面，行 政行为对行政环境具有一定的反作用力，即表现为行政主 体可以通过自己的主观努力积极地利用和改造行政环境， 以期在二者之间建立一种相互交流、有序运行、动态平衡 的新型关系，以推动人类的进步和社会的可持续发展。
目录
• 行政环境与行政管理 • 具体案例具体分析 • 概括总结
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案例分析：
• 西藏的特定社会环境对西藏建设的影响
西藏 行政环境分析
行政自然环境 行政社会环境
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西藏的自然环境
• 有利因素 • 1、土地面积大，人口少 • 2、水及水力资源丰富 • 3、动植物及矿藏资源丰
富 • 4、自然景观 • 5、 地缘优势。
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行政环境与行政管理
• （一）行政环境相关概念的阐述 • （二）行政环境的构成 • （三）当前我国行政环境状况分析
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行政环境的构成
• 一、自然环境 • 1、地理位置 • 2、自然条件 • 3、资源状况 • 二、社会环境 • 1、国际环境 • 2、国内环境 • 1）经济环境 • 2）政治文化环境、 • 3）人口、民族、历史等环境
行政环境对行政管理 的影响
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研究背景：
• 行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件 的总和。行政系统存在于行政环境之中，不可避 免地要受到它的直接或间接的作用和影响。行政 环境是政府公共行政的前提，在管理过程中要充 分考虑行政活动和行政环境的相互关系，确保二 者的和谐和动态平衡。
• 本文首先通过对行政环境的相关概念的阐述，简 要分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环 境、文化环境和国际环境的特点，结合这些环境 的特点进一步探讨了它们对我国行政管理的影响。 在文章的最后通过西藏的自然和社会环境对政府 行政管理的影响的分析，更深刻更形象的展示行 政环境对行政管理的影响。
后 • （3）技术落后、人才缺
乏
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区域自治
2、西藏政治文化环境
反分裂斗争、 稳定局势的工
作艰巨
政治文化环境
政局稳定
民族、宗教问 题
管理体制、政 策和方法
国家机关和兄弟省、市 ，援助了大型工程项目、 资金、技术和人才， 推动了西藏的经济建设 ，鼓舞了区内各族人 民的士气
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西藏行政环境对政府行政管理的制 约和影响
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行政环境与行政管理
• （一）行政环境相关概念的阐述 • （二）行政环境的构成 • （三）当前我国行政环境状况分析
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当前我国行政环境状况分析
• （一）政治环境的特点分析
• 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民 代表大会制，单一制的国家。我国的政党制度是中国共产 党领导下的多党合作和政治协商制度。
目录
• 行政环境与行政管理 • 具体案例具体分析 • 概括总结
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行政环境与行政管理
• （一）行政环境相关概念的阐述 • （二）行政环境的构成 • （三）当前我国行政环境状况分析
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行政环境相关概念的阐述
• 行政环境泛指能直接和间接作用于行政系统，并为行政行 为反作用所影响的条件和因素的总和。
• 行政环境是客观存在的，是行政管理活动的空间、对象和 条件，它规定着或影响着政府行政管理的内容和工作重点， 制约着行政职能、公共政策和行政目标的制定和实现程度， 影响着政府机构的设置和行政效率的高低。
1. 社会稳定---------------------是前提 2. 能源、交通------------------是基础 3. 农牧业------------------------是重点 4. 优势产业---------------------是先导 5. 技术、资金------------------是保障 6. 科学管理---------------------是手段 7. 环境保护---------------------是责任
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• （二）经济环境的特点分析
• 我国实行的是以公有制为主体，多种所有制形式共同发展 的所有制形式，而我国现行的是以按劳分配为主体，多种 分配方式共存的分配制度 。
• （三）文化环境的特点分析
• 我们中华民族有着上下五千年的悠久历史，其中又经历了 两千多年的封建制社会。
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(四)国际环境的特点分析
• 一是国际社会成员之间发展的不平衡。国际社会是个多元 化的壮会，其成员的种类、规模、实力各不相同，历史传 统、文化背景、价值观念等更是存在着差异和冲突。二是 国家之间各自独立、相互平等，同时又互相联系和制约。9
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研究行政环境一方面说明影响政府行政管理外在因 素是非常重要的；另一方面又要发挥政府行政管理的 能动性，把握好行政环境变化的特征和趋势，在管理 活动中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系， 确保行政管理与行政环境间的和谐和动态平衡。西藏 要充分认识自己行政自然环境和社会环境的优势和劣 势，根据自己的实际来制定各项政策和规定，确立明 确的政府职能和合理科学的目标体系，调整产业结构， 分清重点和发展次序，推动西藏社会生产力的发展和 经济的跨越式发展，实现可持续全面发展的目标。
• 不利因素 • 1、海拔高 • 2、地形复杂 • 3、自然灾害
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西藏的经济环境
• 有利条件 • （1）经济增长速度高于
全国平均水平 • （2）已形成了几个有影
响的龙头产业 • （3）农牧业发展潜力大 • （4）恰逢西部大开发的
历史ຫໍສະໝຸດ Baidu遇
• 不利条件 • （1）经济总量小，规模
不大 • （2）能源奇缺，交通落
• 总之，行政环境对行政管理具有一定的制约和影响作用， 行政活动要适应行政环境的要求和特点。但另一方面，行 政行为对行政环境具有一定的反作用力，即表现为行政主 体可以通过自己的主观努力积极地利用和改造行政环境， 以期在二者之间建立一种相互交流、有序运行、动态平衡 的新型关系，以推动人类的进步和社会的可持续发展。
目录
• 行政环境与行政管理 • 具体案例具体分析 • 概括总结
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案例分析：
• 西藏的特定社会环境对西藏建设的影响
西藏 行政环境分析
行政自然环境 行政社会环境
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西藏的自然环境
• 有利因素 • 1、土地面积大，人口少 • 2、水及水力资源丰富 • 3、动植物及矿藏资源丰
富 • 4、自然景观 • 5、 地缘优势。
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行政环境与行政管理
• （一）行政环境相关概念的阐述 • （二）行政环境的构成 • （三）当前我国行政环境状况分析
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行政环境的构成
• 一、自然环境 • 1、地理位置 • 2、自然条件 • 3、资源状况 • 二、社会环境 • 1、国际环境 • 2、国内环境 • 1）经济环境 • 2）政治文化环境、 • 3）人口、民族、历史等环境
行政环境对行政管理 的影响
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研究背景：
• 行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件 的总和。行政系统存在于行政环境之中，不可避 免地要受到它的直接或间接的作用和影响。行政 环境是政府公共行政的前提，在管理过程中要充 分考虑行政活动和行政环境的相互关系，确保二 者的和谐和动态平衡。
• 本文首先通过对行政环境的相关概念的阐述，简 要分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环 境、文化环境和国际环境的特点，结合这些环境 的特点进一步探讨了它们对我国行政管理的影响。 在文章的最后通过西藏的自然和社会环境对政府 行政管理的影响的分析，更深刻更形象的展示行 政环境对行政管理的影响。
后 • （3）技术落后、人才缺
乏
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区域自治
2、西藏政治文化环境
反分裂斗争、 稳定局势的工
作艰巨
政治文化环境
政局稳定
民族、宗教问 题
管理体制、政 策和方法
国家机关和兄弟省、市 ，援助了大型工程项目、 资金、技术和人才， 推动了西藏的经济建设 ，鼓舞了区内各族人 民的士气
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西藏行政环境对政府行政管理的制 约和影响
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行政环境与行政管理
• （一）行政环境相关概念的阐述 • （二）行政环境的构成 • （三）当前我国行政环境状况分析
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当前我国行政环境状况分析
• （一）政治环境的特点分析
• 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民 代表大会制，单一制的国家。我国的政党制度是中国共产 党领导下的多党合作和政治协商制度。