油气储运工程项目后评价指标体系及方法

油气储运工程项目后评价指标体系及方法

摘要：油气储运工程的具体项目评价的基础主要是依据评级指标体系或者是评

价的方法。油气储运的工程项目中，需要根据工程项目的实际情况、特点、施工

流程以及项目具体的后评价指标体系的基本原则，创建油气储运工程项目各个环

节的后评价指标体系，后评价的主要方法为层次分析法和成功度法两种，以此确

保项目后评价指标及方法的有效性和科学性。本文对油气储运工程项目的评价指

标体系和方法进行分析。

关键词：油气储运；综合评价指标；方法

项目后评价是指在对项目的策划质量效益与可持续性、对社会和企业的作用

与影响进行科学、系统分析的基础上，对其评价的过程。通过评价可以发现项目

的成功经验和不足之处，对今后同类项目的投资起借鉴和指导作用。尽管国内项

目后评价工作已开展多年，但仍存在一些需要探索和完善的方面，如在评价过程

中评价指标体系的确定不够科学、系统、全面，评价方法的选用不够科学、实用，不能准确把握各要素的重要度，评价人员不够广泛、权威等。以下采用层次分析

法和成功度法相结合的方法，建立了科学、实用的评价过程和方法。

一、油气储运工程项目后评价指标体系的确定原则

油气储运工程项目后评价体系的形成，需要完全符合工程项目后评价的目的

和基本要求，一些专门的研究机构提出SMART原则是判定项目后评价体系好坏

的依据，引用这一判定原则不仅可以掌握后评价指标体系的明确性、可测性，还

为指标体系实现可获得性提供原则上的支持。一般而言，完善的评价标准不仅需

要满足SMART原则，还需要具有可靠性、科学性的原则，以此来体现评价指标

在各个阶段上的特点。在了解重要因素的前提下，应对评价指标体系进行新型分析，使得评价结果更加贴近实际。

二、油气储运工程项目后评价指标体系

1、项目的策划评价指标体系。油气储运工程项目的策划与决策指的是工程项目的调研、设计等过程，具体的内容主要包括工程建设的意见书、工程分析报表、工程项目整体安全性、以及劳资分配等。其中，工程建设的意见书中应该体现市

场行情分析、工程建设规模、必要性、资源以及风险承担；在工程分析报表中应

该注重体现经济效益、工程功能的分析。而在工程设计环节中，应该注重设计依

据的选择条件、工程整体情况、施工技术、管理制度以及成本预算等环节，另外

在油气储运工程项目的安全性上应引起高度的重视，这是所有工作顺利开展的重

要前提。

2、项目实施评价指标体系。在工程项目的落实过程中，具体内容概括为工程项目的规划、成本预算、招标、管理、建设以及验收等各个阶段。工程项目规划

的主要对象是线路和环境；成本预算的内容是工程项目中需要征用的土地、安装

等阶段应支付的成本；在工程招标环节中，应该注重招标的标准程序、文件以及

审查过程，并且在技术标与商务标之间进行选择时应作充分的考虑；在工程项目

管理阶段上，需要注重的是制度、流程、理念、成本以及成效等方面；在工程实

施建设时，应对可能发生的事故或变更进行预估，并尽可能的提高建设效率，保

证建设质量；在工程项目的验收阶段，应该按照规范的程序进行，并对整体验收

情况进行汇总。

3、项目经济效益评价指标体系。工程项目经济效益评价指标体系的具体内容为项目投资执行情况以及整体经济效益的评价。工程项目的投资执行情况需要对

投资类型进行了解和分析，通常情况下，投资类型主要有固定资产投资、流动资

产投资和非固定资产投资三方面；工程项目整体经济效益是由收益情况和国民经

济组成的，其中收益情况中要重视工程的净利润和整体产值，而在国民经济方面，要将税收放在第一位。

三、综合评价法在油气储运工程中的应用

1、主成分分析法。在对油气工程的安全管理中，通过对油气输送环境及时了解，如涉及到的温度、灯光、防火、防爆、海域污染以及雷击或者设备干扰等现象。在主成分分析评价中，对管道、输送环境和安全性的分析评价，是综合分析

中需要着重强调的部分。它对于隐匿后果的防范和油气储运工程中存在和问题能

及时发现并予以纠正，是釜底抽薪的最好计策。在现场评价场合中，对管道自身

质量的评价，是杜绝安全隐患的首要和关键措施。现场非管道建设的专业人士和

施工人员职业技能和素质评价，是保障作业能力和作业质量的根本性措施。利用

专业技术，对输油管道的防腐蚀性实施评价，是防止因滚到破裂而引发的一系列

不利措施的有效手段。观察施工时，是否安装检测设备来对管道实施监测。在施

工后期，是否安装防雷和抗干扰设备。在应对不可抗因素引起的突发事件时，是

否建立预警控制等方法。

2、模糊评价法。模糊评价法，是综合评价方法中最不容忽视的方法，这也是输油运输安全防范措施中最重要的一条。模糊评价法奠基于模糊数学。它不仅可

将油气储运的综合评价分值之间实施评价，还能在评价的基础上对评定对象实施

防护。以大型输油设备而言，要实现对油气工程的多指标综合评价，就必须最大

限度的额消除因人为因素导致的误差。在对现场效能的评价上，最多形式的采用

统一化归处理，选取部分评价指标点，将具体的游戏加热系统运行效率、耗电率，耗油率等的嫩个，对每个指标优劣评判之后，按照相关参数，对其实施优劣排序。

3、数据包络分析法

通过对油气储运中影响安全和运行的个单元实施评价排序外，还以最终评价

结果实施项目运行。油气储运工程中，对于成品油的销售和加油站的管理方面，

实施软件评价，无疑为意见比较适合且经济、高效、安全的监测手段，软件评价

对成品油基础计量数据管理和油罐日常计量管理、统计报表管理等，同时还以密

度换算功和数据信息分析功能为油气企业管理实施风险评估预期。

从油气的基础数据开始，对油气使用单位、用户、权限、发货单位、发站、

收货单位、到站、存储油罐维护、卧罐容积表、立罐容积表、汽车油罐、汽车油

罐容积表、油品、流量计、定额损耗率、运输运距维护等的智能化评价计量，能

够形成完备的油库存储油罐日常计量业务数据审核功能，对于公司的业务风险预

防管理意义重大。尤其是在油气罐车手游计量管理中，计算罐车成品油不同液面

高度的容积值，运用技术手段对其业务数据实施评价，对于收油计量管理，通过

统计报表实施查询监测统计。详尽来说，油气储运工程的过程评价体系，也就是

惯常所说的项目后评价指标体系。尤其储运从项目策划到决策，从事实到过程控制，最后到投入运行，验工的过程，也就是过程评价的过程。

相比较上述评价方法，它的评价指标反而更贴切，更加适合评价效益。系统、全面、科学、可靠的评价特点，对油气储运环节运作时隔要素的把握和判断，都

能够更加真实的接近评价效果。层次分析法和成功度法，共同构成项目后评价指

标体系。通过研究油气储运工程项目的主要路线和特点，对沿线的成品油实施计量，通过持续性指标控制体系，健全其结果稳定在一个相对完备的评价范围之内。在评价指标范围之内，形成科学化、准确化的计量结果。