缙云县2019年商品有机肥推广应用实施方案

缙云县2019年商品有机肥推广应用实施方案

(征求意见稿)

为切实做好省补助商品有机肥推广应用工作，推动有机肥替代化肥行动，促进畜禽排泄物肥料化利用，提高土壤肥力和有机质含量，推进绿色农业发展。现结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“绿水青山就是金山银山”的战略思想，结合现代生态循环农业、五彩农业品牌建设、五水共治等工作，在全县的粮食、蔬菜、茶叶、水果、中药材等作物上推广应用商品有机肥，加快有机废弃物无害化和资源化利用，促进农村环境治理，提高耕地质量，减少化肥施用量，控制农业面源污染，提高农产品质量。鼓励畜禽养殖场、农民专业合作社以及各类企业利用畜禽排泄物等农业有机废弃物，生产商品有机肥，为农民提供优质廉价的商品有机肥，推动我县商品有机肥推广应用和农业可持续发展。

二、目标任务

加大商品有机肥在农业生产上的应用，鼓励种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等生产经营主体使用商品有机肥，带动全县农户推广应用。2019年全县推广应用商品有机肥8500吨，并将任务分解到各乡镇、街道。

三、扶持范围、对象和标准

（一）范围

施用于缙云县辖区内的耕地，重点支持粮食生产功能区、现代农业园区、标准农田质量提升区和垦造耕地后续种植和地力培

肥项目实施区，不得用于水产养殖。具体按照浙农计发[2011]53号文件执行。

（二）对象

种植大户、专业合作社、家庭农场、村集体经济组织、农业企业等，须一次性购买中标企业商品有机肥5吨以上，按照农作物种植面积每亩最多限购0.5吨。

（三）补助标准

推广应用商品有机肥每吨财政补助300元。

四、资金来源

省有关专项资金。

五、申报、审核程序

（一）申报

符合条件的申报补助对象在自愿的基础上，实事求是地进行申报。填写《缙云县商品有机肥补助申请表》，经种植地所在村委初审同意盖章后，报送当地乡镇人民政府、街道办事处审核。在同一乡镇（街道）多个行政村种植的，各相应的村委均应盖章同意；在本县多个乡镇（街道）种植的，分别向作物种植所属乡镇（街道）申报。

（二）审核

乡镇人民政府、街道办事处对申报材料进行认真审核，审核内容主要有申报补助对象身份、种植作物类型、种植面积等真实性。各乡镇、街道根据年度任务数量，统筹兼顾，择优选择确定申报补助对象和补助数量，并做好登记工作。

六、供肥企业确定

肥料价格通过公开招投标产生两家中标企业，中标的商品有机肥生产企业须与县农业农村局签订合同。中标企业应在全县各乡镇（街道）设立商品有机肥直销点，直销点应做好供肥清册台账，并收取购肥差额款。

七、补助资金拨付与发放

各乡镇（街道）根据中标企业直销点供肥清册台账，认真核对补助对象购肥数量，并调查核实使用情况属实，经公示无异议后，汇总报县农业农村局。县农业农村局审核无误后的年度实际推广商品有机肥数量将补助资金拨付给相关中标企业。

八、职责分工

（一）各乡镇人民政府（街道办事处）：要落实专人负责，确保补贴工作规范、有序地开展。

1.做好发动宣传工作，积极组织鼓励符合条件的申报补助对象进行申报。

2.把好审核关，根据年度任务数量，择优确定申报补助对象。

3.做好购肥补助对象与供肥企业的联络工作。

4.做好补助对象汇总、公示、上报工作。

5.负责肥料质量、数量、包装规格等监管工作。

6.年度工作完成后，及时将申报表、供货台册、汇总表和公示照片等材料整理成册，归档保存。

（二）县农业农村局：要进一步加强对商品有机肥的宣传和使用技术培训，提高农民对商品有机肥的认识和使用技术水平。

1.制订全县年度目标任务，并分解到各乡镇、街道。

2.按程序确定供肥企业。

3.做好供肥企业肥料的质量抽检。

4.做好乡镇（街道）上报补助资金的审核工作。

（三）县财政局：做好补助资金筹措、拨付和管理工作。

九、加强管理和监督

各乡镇（街道）和相关部门要加强组织领导，创新工作机制，规范资金使用，组织实施好商品有机肥的推广应用工作。按照年度计划任务合理安排，严格把关，严禁弄虚作假，坚决杜绝虚报、冒领补助资金等行为发生。发现有弄虚作假、转手倒卖等不正当手段，骗取、套取补助资金的，一经查实，由县农业农村局负责追回补助资金，使用户取消今后三年享受商品有机肥扶持政策的资格；供肥企业将被列入黑名单。加强对供肥企业及所供商品有机肥质量的监管，定期对供肥企业和产品质量进行监督检查，对不符合质量要求的，按合同处理，并列入黑名单。对造成农民经济损失的，根据有关法律法规处理。

缙云县农业农村局

缙云县农民合作经济组织联合会 2019年3月

附件：1、缙云县商品有机肥补助申请表

2、乡镇（街道）商品有机肥补助对象汇总表

3、缙云县补助商品有机肥供货清册

附件1：2019年缙云县商品有机肥补助申请表

附件2：2019年度缙云县乡镇（街道）商品有机肥补助对象汇总表

填报单位（盖章）：

填表人（签字）：分管领导（签字）：填报时间：年月日注：公示结束及时汇总，上交1份县农业农村局备案，并发送电子文档。

附件3：2019年度缙云县补助商品有机肥供货清册补助肥料直销供应点: