论现代企业制度

论现代企业制度

【摘要】本论文首先探讨了现代企业制度的内涵，基本内容及基本特征，对现代企业制度的相关含义有了较为深刻的理解，为之后更深层次的论述提供了理论依据和基础。

接下来主要论述了现代企业制度的核心问题和关键问题，以及建立现代企业制度存在的难点。并提出了相关的改革措施，认为建立现代企业制度，必须解决好国有企业的历史包袱问题，同时，要搞好国有企业综台配套改革，完善现代企业制度的宏现环境；人才方面，必须建立现代企业制度必须有一支新型的企业家队伍。在现代企业制度建立的方式上，推崇现代企业制度的多元化模式。

【关键词】现代企业管理机制

建立、推行现代企业制度是1993年提出的一揽子改革计划的一项基本内容是我国国有企业改革的方向。它拓宽了国有企业改革视野．表明国有企业改革的深化，不只是在下放经营权或者明确产权上做文章，而要在二者结台的同时，按照公平竞争原则和效率优先的要求，选择和重建企业组织形式。现代企业制度，是阻公司制度为主体的市场经济体制的最基本成分，是一种适应社会化大生产和社会主义市场经济发展需求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。现代企业制度的建立、推行，必然会将国有企业的各项权力和责任不折不扣地落到实处，进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。

1．现代企业制度所包含的内容

党的十四届三中全会《决定》将现代企业制度概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的一种企业制度。现代企业制度的内涵应当包括以下几个方面 [1]：

1.1 企业资产的所有权关系

即企业资产的所有者主体必须明确。从国有企业来看，企业资产的所有权属于国家，企业没有所有权，而是拥有国家资产投入形成的法人财产权(或称之为经营权)。

1.2 企业资产的结构关系

这有两方面的意义，一是企业资产的所有权与经营权必须是分离的；二是企业资产所有权的代表与经营权的代表具有各自的权益，负有各自的责任。

1.3 企业与企业资产所有者的关系

现代企业制度应该是政企分开，企生和政府没有行政隶属关系。政府(国家)作为资产所有者享有其权益，企业作为经营者不

是政府的附属物，而是独立于所有者之外．自主地组织生产控营活动。同时，政府的所有者职能也将从其本身分离出来。

1.4 企业与市场的关系

在现代企业制度中，企业作为商品生产者和经营者，独立自主地按照市场经济的要求组织生产经营活动，这就要求企业在经营管理上必须科学、规范、灵活，适应市场控济的要求。根据上述理解，现代企业制度既包含企业内部资产所有权与经营权不同主体之间的关系，也包含企业外部所有权主体如何代表的关系；同时还包含与所有权无关的经营管理方式、方法与制度。因此，现代企业制度应当是集合了适应现代商品经济要求的企业资产所有制和企业经营管理体制的总和。

2.现代企业制度的基本内容[2]

现代企业制度是先进的，管理科学的企业制度，是发展社会化大生产和市场经挤的必然要求，可分为三个基本部分:

2.1 现代企业的组织制度

公司制企业是市场经济条件下最有救、最先进、最典型的企业组织形式，极大地提高了企业的专业化协作水平，其社会化大生产程度远远高于单厂制企业：公司制企业比单厂制企业更容易实现工商结台、工贸结合、农工商结台，有利于生产与科研的结合，还有利于产业资本与金融资本的结台，通过资本市场的活动来带动企业的发展；公司可以科技为后盾，完成综舍利用社会资源和保护环境的任务，获得较好的规模经济效益，它符台经济批量及技术日新月异变化的要求、并能通过自身的多样化经营来分散风险。公司企业的组织机构由决策机构、执行帆构和监督机构三部分组成,三者之间的关系，是分工与协调的统一。公司的形式

是具有多种类型的．不同的企业可选择不同的公司形式，鞍为常见的公司形式有：有限责任公司、股份有限公司等。

2.2 现代企业的产权制度

现代企业的产权制度的最基本内容，是公司法人产权制度。公司产权制度分为两个层次其一是股权，指出资者的权力。出资者是股东，拥有所有权，认资不认人,股东权力与出资额联系在一起。股东的权力主要有选举枉和收益权，其二是董事会，拥有公司资产的实际控制权，即法人产权；由董事会聘任的经理．依据董事会授权，所享有的权力则是经营权。经营权与所有权分离，构成公司制度内部的机制.公司拥有独立的法人财产，公司有权支配公司财产；公司法人产权制度，对公司资产采用价值化管理。

2.3 现代企业的管理制度

现代企业的管理制度最主要是具有公司经营管理的特征，它是生产与流通的结合、内部能力与外部环境的结舍、经营战略与具体管理方法的结合。现代企业管理制度非常重视公司的战略计划。在市场经济条件下，企业计划(这里所说的计划是企业的发展计划而并非是指国家

的指争性综合经济计划)不仅不能削弱，反而更应加强。同时，企业还要做好各方面的管理工作。

3.现代企业制度的基本特征[2]

现代企业制度要求企业具有法人财产权，并且有独立经营和支配法人财产的权力资本市场和证券市场的建立，为法人财产权的独立创造了条件。从现代企业制度的建立、发展及运作看现代企业制度具有其自身的特征，确保了其制度本身科学合理地正常运作，又保证了其在市场经济条件下，不断健康、稳定地发展和

日臻完善，促进现代企业制度向更科学、更台理、更完善方向发展，适应社会主义市场经济的发展需要。

3.1 产权关系明晰：企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权刺、承担民事责任的法人实体；随着生产社会化的发展，要求有适应社会生产力需要的、稳定的企业制度；现代企业制度阶段，企业财产的所有制已经与企业的组织制度和形式脱离了因果关系，不管是私有财产还是公有财产都可“在现代企业制度的架构中得联合。因此，在这种条件下，企业可以成为拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权的法人实体同时，现代的社会制度、法律制度及社会大生产的发展需要，企业要独立进行生产经营活动，必须具备法人资格，成为独立享有民事权利，承担民事责任的法人实体。

3.2 企业以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任企业既然依法成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业就有权依法运用其法人财产，独立自主地进行生产经营恬动，不受其它任何机掏、组织的干涉，只受市场的诸因素的调制；企业独立承担、享受生产经营过程的结果；企业要依法照章纳税，为社会作出贡献}同时，企业要对出资者投资形成的资产承担保值的责任。此外，企业还要确保出资者的投资能正常、台理地增长，使投资行为能得以维护和保障

3.3 出资者按投人企业的资本额享有所有者的权益．即资产受益、重大决策和选择管理者的权力企业破产时，出资者只投人企业的资本额对企业债务负有限责任。出资者的权益和责任，都