闸北区彭浦镇科技工业园区规划设计0411讲解

彭浦镇科技工业街坊详细规划

一项目背景

当前，上海正进入人均国民收入5000美元向8000美元跨越的重要转折时期。这一重要转折将对地区及城市产业结构和功能、生产和消费结构带来深远的影响。为此，在战略上具体可考虑“三个并举”和“三个结合”。所谓“三个并举”，就是指实现发展城市中央商务区与城郊制造业加工贸易区并举实现发展城市现代服务业与制造业技术创新并举；实现发展高新技术和新兴产业与解决以就业为主的劳动密集型产业并举。所谓“三个结合”，就是把信息化和工业化进程结合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现生产力的跨越；把发展经济和加强生态保护结合起来，处理好经济发展与资源环境保护之间的关系；把提高制造业的科技水平与充分发挥人力资源优势结合起来,积极扩大就业。

实现“三个并举”和“三个结合”，上海产业发展在总体战略上考虑，应从面向21世纪建设国际的经济，金融、贸易和航运中心的战略目标出发，增强城市的综合竞争能力，尤其是产业的竞争力和可持续发展能力，尽快跨越5000美元踏上8000美元的新台阶。上海要有效推动其重点产业的发展，形成能充分发挥自身优势的新的产业发展的推动源，必须以体制创新为基础和保证,在市场化改革中不断取得新的突破。

彭浦镇科技工业街坊规划项目的提出正是在这个上海经济发展的关键时刻，历史赐予良好的发展机遇，因此,通过对现状深入、细致的分析，抓住历史机遇，科学、合理地找准规划功能定位是本次规划首先要着重解决的问题。二规划依据

●《中华人民共和国城市规划法》 (1989)

●《上海市城市总体规划》 (1999-2020)

●《闸北区总体规划纲要》

●《闸北区都市型工业产业升级规划》 (2003)

●《上海市城市规划管理技术规定》

●有关部门对规划区域的机场净空要求

三规划范围

彭浦科技工业街坊位于闸北区彭浦镇塘南区域内，是上海市彭浦经济城以及彭浦工业街坊的重要组成部分，东部邻近市北工业新区，东南依托大宁灵石绿地大型生态居住社区。街坊北依走马塘河，南至龙潭工业园南侧边界，东临沪太支路，西至闸北宝山行政界线，江场西路从本街坊中间穿过，总规划面积25.17公顷，其中含江场西路建设用地1.75公顷，保留工业地快面积7.27公顷。

本街坊南望中环线汶水路西接沪太路，距人民广场约10公里，是紧邻上海中心城区的城市发展区，也是闸北区重点发展区域，依托沪太路直接联系中心城区，通过中环线便捷联系浦东空港以及沪嘉、沪宁高速，规划轨道交通M7、R1线经过该区域，交通、地域区位优势比较明显。

四现状分析

本次规划总规划面积约25.17公顷，其中一号地块8.18公顷，二号地块5.02公顷，三号地块2.94公顷，保留已经建成工业地块7.27公顷，江场西路延伸建设占地1.75公顷。现状规划范围内用地主要是工业用地、塘南村村民居住用地和市场用地以及自然河道等。现状工业主要以二、三类为主，对环境污染较为严重；现状民居建筑质量较差，主要为

三类居住用地，配套设施不全；另外临近江场西路、沪太支路口有一曹安农贸批发市场，属临时性建筑，市场及周遍环境状况不佳，人流、车流、货流混杂，已经不符合该区域城市功能区位改变的需求。规划基地内现有走马塘河及其支流经过，但是受到严重污染；整个街坊现状绿地及其它公共设施缺乏，环境质量低下。

(一)发展条件分析:

1.优势条件:

●临近中心城区

属于典型的近中心型产业街坊，直接受到城市中心区的辐射,包括基础设施、金融保障、人才资源、信息资源以及其它相关产业的配套服务如贸易、会展、接待等。

●交通条件优越

直接与中环线东西快速干道和沪太路南北干道相邻，另外轨道交通M7线、R1线经过该区域及周边，交通条件十分便捷，既可快速到达市中心，又可通过快速干道到达浦东和虹桥国际机场，同时通过中环线和沪太路联系沪宁、沪嘉等高速公路，将上海郊区工业带和苏南经济区纳入辐射范围，有助于发展为生产加工区配套的管理型智能型工业街坊。

●周边条件优越

周边区域是闸北区向北发展的主要区域，房地产开发已经走向成熟，随着城市的扩展，已经不是印象中的城市近郊，因而周边较为成熟的建设特别是市北工业新区和大宁灵石公园聚居区的建设,必将为本工业街坊的开发带来成熟的相关配套条件，为区域协同发展发挥规模效应提供可能。

●丰富的人才资源

人才资源本身是上海的一大优势，本工业街坊在城市区位上的优势必会将此优势突显出来，从而为发展智能型、科技型工业街坊提供人才保障。

2 劣势条件

●用地条件受一定限制

作为一个都市型现代科技工业街坊，需要一定的规模和配套设施，本次规划25公顷的用地略显偏小，向周边继续扩展余地已经不大。

●交通干道穿越街坊

江场西路的延伸，一方面为街坊对外交通创造有利条件，但将本身用地偏小的地块划分为二，对街坊内部的沟通和整体开发带来一定不利的影响。

●地块内有一定拆迁压力

现状地块内没有空地，均需要对原有用地进行功能置换和拆迁，增加了开发成本。

●周边有一定污染型产业

本工业街坊周边特别是临近的宝山区还有不少二、三类工业用地，近期建设对绿化隔离等环境过渡设施提出比较严格的要求，水环境近期改善也受制与周边用地。

●临近军用机场

建筑高度受到限制，同时伴有噪音污染。

(二)发展对策

利用临近彭浦经济城和彭浦工业园的优势，强调区域资源的共享和协作，同时发展以管理、科技等占地少、效益高的企业，依托广阔的郊区工业带和苏南工业，逐步转向技术密集型和管理密集型工业园区，最大限度发挥其邻近中心城区和交通上的优势，避免发展以加工为主占地多效益低的劳动密集型产业；鉴于净空的限制，本工业街坊不追求高开发强度，而应致力于发展环境优美、较低开发强度的生态型产业园，从而提高土地价值和园区品质，对进驻企业也可起到一定的筛选作用。