浅谈市政工程质量监督管理

浅谈市政工程质量监督管理

发表时间：2017-09-13T15:33:39.467Z 来源：《基层建设》2017年第13期作者：许铁峰[导读] 摘要：建筑工程的质量监督管理对于建筑行业的发展是非常重要的，文中根据我国市政工程现状存在的问题进行分析并探讨了如何提高市政工程质量监督的有效对策，要保证工程的各个环节都能够达到规定的标准，必须加大对建筑工程质量监督管理的力度，从而确保工程的整体质量。

浙江深澳建筑装饰工程有限公司浙江杭州 311200 摘要：建筑工程的质量监督管理对于建筑行业的发展是非常重要的，文中根据我国市政工程现状存在的问题进行分析并探讨了如何提高市政工程质量监督的有效对策，要保证工程的各个环节都能够达到规定的标准，必须加大对建筑工程质量监督管理的力度，从而确保工程的整体质量。

关键词：市政工程；质量监督；现状；对策随着科技的不断进步和社会生产力的不断发展，市政工程先进的施工技术不断更新和完善，涵盖的内容更加丰富，对工程质量的管理和监督需要不断的标准化、规范化和系统化。工程质量是建筑企业的生命，是决定整个项目成败的关键因素。市政工程施工质量的监督管理引起了社会的广泛关注。

1 市政工程质量监督的含义

市政工程质量监督是市政行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为，以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。工程质量监督的主要内容包括：对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查，对工程实体质量的监督检查，对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查，对工程竣工验收的监督检查，对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查，对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实，并提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚，提交工程质量监督报告，随时了解和掌握本地区工程质量状况。

2 我国市政工程质量监督现状 2.1弄虚作假现象严重

弄虚作假现象给质量管理工作带来困难。材料质保单，抽检试验报告单弄虚作假情况严重，致使监理对现场材料、工程质量难以控制，施工单位与建设单位长期合作，关系非常密切而试验室又是建设单位指定的，与施工单位己是老关系，试验结果弄虚作假的情况普遍存在。

2.2 监督管理体制不够完善

我国现行的工程质量监管机构从无到有正在逐步完善，监督管理职能、监督管理方式、竣工验收方式等都日益科学化、规范化，基本适应了我国现代经济社会的发展要求。但是由于受诸多因素影响，现行工程质量监管体制还没有完全尊重市场经济的规律，政府监管和市场自我监督还没有厘清关系，导致政府仍间接作为工程质量责任主体存在于市场经济中。目前，我国大部分市（县）工程质量监督机构与检测机构未能有效分离，检测机构大部分为工程质量监督机构的下属企业，有行政隶属关系。

2.3 运行机制不够完善

从我国建筑工程监督机制来看，主要有建设单位、施工单位、监理公司三个层次，这三个单位之间存在着千丝万缕的利益关系，因而通过都会把“经济效益”放在首位，这就会在建筑工程质量监督过程中出现很多制约因素。比如，由于目前我国市政工程监理市场不够完善，特别是一些监理人员职业素质和职业道德水平不高，不仅存在同时监理两个或多个市政工程项目的问题，而且也有个别监理人员为了利益而弄虚作假，导致监督工作流于形式，影响建筑工程质量。

3 加强市政工程质量监督的有效对策 3.1 提高监督人员的素质和监督工作水平

没有高素质的质监队伍就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督人员必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督的业务素质和专业技能，不断完善质量监督手段，增加检测设备改变传统的“敲、打、摸”等落后的检查方法，加大质量监督科技含量，提高工程质量监督的工作水平。加强质量监督队伍建设，完善质量监督机构及其人员资格认证制度，建立监督人员的持证上岗和定期培训制度。

3.2 健全完善市政工程质量的配套制度

要借鉴国内外成熟先进的管理经验，加强我国市政工程质量的社会咨询服务保障体系的建设，不断地理顺建设监理工作，对市政工程质量实施风险化管理，有效地开展好市政工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的市政工程担保与保险市场。

3.3 加强监督管理执法力度，保证工程质量

现阶段，我国要想提高市政工程质量，就必须通过加强监督工作的质量来实现。地方各级建设行政部门必须对这项工作予以高度的重视及大力的支持，从而保证监督工作能够顺利、全面的展开。相应的工程质量监督管理机构必须加强对相应工程建设各个阶段的质量监管及整个工程质量的控制，特别是要强化对那些工程质量进行违法违规操作行为的执法力度，促使各参建单位树立牢固的质量意识，充分认识到如果存在不良的施工行为就会面临非常严厉的惩处。

3.4 改进并健全监管标准，增强监管能力

想要保证项目工程的监管工作顺利实施，应保证做到以下几点：其一，对监管的资格管理工作进行规范，坚持持证上岗的标准；其二，加大对监理从业者的培训力度，增强项目监理团队的综合素养，提高监管人员的专业技能。防止出现监管人员自身能力较低、无法胜任工作的情况；其三，利用招投标的方法合理选择监管企业，从而保证监理工作顺利进行；其四，在实施项目质量监管期间，需要采用巡视、实验、测量、综合评估等方法保证监管质量，从而为民众的生命、财产安全提供保障。

3.5 建立健全监管体系，提高工程整体质量

市政工程质量的影响因素有很多，因此建立健全监管体系，对于提高工作的整体质量非常重要。这需要监管机构做好前期调研，对现行的监管体系进行全面的分析，查找出存在的不足，针对不足，制定整改措施，以此来不断完善监管体系，适应市政工程对监管工作的新要求，切实提高工程的整体质量。

4 结束语

综上所述，尽管随着我国对市政工程质量监督越来越重视，但目前我国市政工程质量监督仍然存在很多制约因素。在我国大力实施新一轮市场化改革特别是“新型城镇化”建设的新时期，必须加大市政工程质量监督工作，特别是要在完善法律法规、加大执法力度等方面狠下功夫，使市政工程质量监督作用得到更有效的发挥，确保市政工程质量合格。

参考文献：

[1]闫培文.试析建筑工程质量问题成因及其防控措施[J].内蒙古石油化工，2010（2）

[2]王凯全，应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术，2007（4）