固城湖国家城市湿地公园项目可研20030315

高淳县固城湖国家城市湿地公园建设项目可行性研究报告

项目单位：高淳县固城湖文化产业发展有限公司编制单位：江苏建威建设管理有限公司

编制日期：二O一三年二月

目录

第一章项目总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2建设项目概况 (5)

1.3建设单位概况 (6)

1.4编制依据 (6)

第二章项目建设的必要性 (8)

2.1保护自然资源及生态环境的需要 (8)

2.2高淳县发展和市民日益增长的物质文化生活的需要 (8)

2.3完善高淳县乃至南京市的旅游网络的需要 (8)

2.4维护长江流域水资源战略安全的需要 (9)

第三章项目选址分析 (10)

3.1项目概况 (10)

3.2项目场址现状 (12)

3.3项目选址结论 (16)

第四章规划设计方案 (17)

4.1规划定位 (17)

4.2设计方案 (18)

第五章投资估算及资金筹措 (25)

5.1项目投资估算依据 (25)

5.2投资估算 (25)

5.3资金筹措及偿还计划 (32)

第六章节能方案分析 (34)

6.1用能标准和节能规范 (34)

6.2节能措施与效果分析 (34)

第七章生态环境影响分析 (37)

7.1编制依据和评估标准 (37)

7.2建设项目环境影响分析 (38)

7.3环境保护目标 (40)

7.4生态环境评价结论及建议 (41)

第八章社会效益分析 (43)

8.1社会评价定义 (43)

8.2社会评价内涵项目对社会的影响分析 (43)

8.3本项目社会评价的意义 (44)

8.4社会评价结论 (45)

第九章经济效益分析 (46)

9.1项目总投资 (46)

9.2项目总收入 (46)

9.3项目总成本 (48)

9.4盈利能力及经济影响分析 (49)

9.5敏感性分析 (50)

第十章建设实施方案及进度计划 (53)

10.1项目建设实施的管理措施 (53)

10.2项目实施进度计划 (53)

第十一章工程建设招投标管理 (55)

11.1编制依据 (55)

11.2招标的方式及组织形式 (55)

11.3招标的基本情况表 (56)

11.4招标初步方案 (56)

第十二章报告结论与附件 (57)

12.1结论 (57)

12.2 附件 (58)

第一章项目总论

1.1项目背景

1.1.1城市规划背景

《高淳县‘十二五’城乡建设规划》指出，高淳县“十二五”期间城乡建设总体思路为：按照县十届八次党代会、县十四届人大四次会议部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“经济繁荣、生态文明、文化灵秀、和谐安康”的幸福高淳，以百姓满意为根本目标，以城乡建设转型升级为主线，以提高城乡建设内涵品质为重点，以打响城市品牌为突破口，全力主攻城市现代化、城乡一体化，着力推动高淳从城镇向城市转变、从普通城市向特色城市转变、从传统城市向现代城市转变，努力把高淳建设成为生态绿城、文化名城、滨湖水城、和谐新城。

根据《高淳县城乡总体规划》（2010-2030）强化核心、分区发展的理念，高淳城区将形成老城区、城北新区、湖滨新区、开发区“四大功能区”的空间布局结构。作为高淳的第一竞争力和第一品牌，生态环境是城市建设成就的重要指标，桠溪国际慢城、游子山、固城湖为高淳生态环境的“三大标志区”。如何实现“三大标志区”的高标准规划建设，对全县打造70%的生态涵养区，彰显生态特色、做强旅游产业至关重要。

固城湖国家湿地公园是以固城湖为中心的城市生态区的生态建设重点区域，项目区规划总面积约80平方公里，规划范围为：北至湖滨路、南为江苏省省界，东沿宁宣公路，西至横溪河，旨在打造国家级旅游度假区，依托湖光山色特点，发掘自然人文优势，通过一系列具有休闲、竞技功能的体育场馆、设施的建设，既适宜休闲旅游度假，又具备承接国际国内顶级体育赛事的能力，展现国内一流、国际知名的运动之湖、休闲之湖愿景。

1.1.2项目建设背景

高淳县地处江苏南部长江以南、为南京市郊，东邻苏、锡、常，西接安徽的

宣城、马鞍山，总面积802平方公里。境内地势西低东高，西部为水网平原区，东部为低山丘陵区。属北亚热带和中亚热带过度季风气候区，年降水量1157mm，年平均气温15.9℃，四季分明，雨量充沛，光照充足，气候宜人，生态优越，风光秀丽，是国家级生态示范区和全国环保优秀县。高淳农业资源丰富，特色物产丰饶，是清朝乾隆皇帝钦赐的“江南圣地”，素有“日出斗金、日落斗银”的江南鱼米之乡的美誉。高淳县城于2011年被评为国家园林县城、江苏省历史文化名城，固城湖城市湿地公园入选国家级城市湿地公园名录。作为湿地公园核心部分的固城湖环境建设，高淳县政府坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，严格执行《国家城市湿地公园管理办法(试行)》，建立健全保护管理机构，按照《城市湿地公园规划设计导则(试行)》编制了固城湖保护规划，划定保护范围，进行严格的环境保护管理。

高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出：高淳县城市发展要坚持生态优先、持续发展。把生态环境优势转化为绿色崛起的支点，坚持产业发展与生态改善有机结合、同步推进，努力形成节能环保的生产体系、绿色健康的消费体系、节约高效的资源体系，形成布局合理、设施配套、功能完善、环境怡人、文明宜居的城乡格局，生态文明建设保持全省领先水平。以打造品牌旅游为重点，树立大旅游、大产业的观念，以创建中国历史文化名城、中国著名乡村旅游目的地为导向，推动旅游业走集约发展道路，在全县范围内营造浓郁的乡村旅游氛围，打造“长江之滨最美丽乡村”。按照“资源—产品—品牌—核心竞争力”的思路，充分发挥山水风光、自然生态和传统文化的综合优势，在发掘潜力、增强特色、提升内涵方面下功夫，把高淳建成南京都市圈乃至长三角地区的“休闲胜地、度假天堂”。突出高淳“自然生态、吴楚文化、民俗宗教”旅游特色，构建“一街二湖三山”旅游核心产品体系，开发建设高淳老街——筑城圩休闲旅游带；充分挖掘固城湖、石臼湖资源优势，丰富提升迎湖桃源景区内涵，打造省级重点滨水旅游度假区；加快东部山区生态之旅、游子山、花山旅游开发，创建游子山国家森林公园、花山山湖风景区、塑造“国际慢城”生态休闲度假基地形象。着力建设金陵首富村——武家嘴村、江南第一村——漆桥村、薛城遗址古村落和蒋山民俗文化村四大旅游特色乡村。开发农业观光休闲旅游，放大高淳陶瓷工业旅游示范效应，发展乡村酒店、度假村、假日旅馆、休闲农庄。进一步办好螃蟹节、油菜花节、荷花节、年货嘉年华等重大节庆活动。