5.2工程总承包模式
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工程总承 包模式
工程总承包模式
设计-建造模式(Design and Building，简称 D&B)和设计采购施工模式(Engineering Procurement and Construction，简称 EPC)，在国外大型工程中使用得比较成熟。这些承包 模式有两种发展趋势:
①这些通常应用于大型建筑工程项目的承包模式，开始应用于一般的建筑工程项目中; ②承包模式不断地根据项目管理的发展，繁衍出新的模式。例如ppp 模式。
进入21世纪，国家经济高速发展，工程总承包的优势日益凸显，得到了国家和建筑业 的重视。2005年《建设项目工程总承包管理规范》（2005版）应运而生，为规范我国建 筑工程总承包起到了促进作用。
本次《建设项目工程总承包管理规范》（2017版）的发布，对具备工程总承包资格的各设计、 施工单位进行总承包项目管理提出了新的要求，是提升我国工程总承包管理水平，促进建设项目工 程总承包管理的规范化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨的重要依据。
风险评估、风险控制提出了具体要求。
• 04强调了项目管理过程中考虑职业健康安全及环境的要求。 • 05增加了项目收尾工作相关内容。明确项目收尾工作由项目经理负责，对收尾阶段的内容、竣工验收、项目总结、考核与审计做
出了具体要求。
• 06工程总承包管理的组织方面，对项目经理下应设置的管理岗位，如：控制经理、设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理、 财务经理、质量经理、安全经理、商务经理等做出了建议，删减了各管理岗位的具体职责。
通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。工程总承包模式对企业提出了更高的 能力要求，主要体现在工程项目管理能力、组织结构优化和人力资源管理能力、营销能力、融资能力等方面。 商承担采购工作。EPC模式则明确规定总承包商负责设计、采购、施工等工作。
图5-1 EPC模式合同结构图
（1）交钥匙总承包：指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程 项目。该种模式是典型的EPC总承包模式。
2017版建设项目工程总承包管理规范的14个重大内容变化
• 01提出了基于PDCA循环的过程管理概念。要求项目部在实施项目过程中，每一个管理过程需体现策划（plan）、实施(do)、检查 (check)、处置(action)即PDCA循环。
• 02强调了项目各阶段之间协调管理。充分发挥工程总承包优势，打破设计、施工、采购之间隔阂。 • 03增加了项目风险管理的各项要求。明确了项目风险管理应贯穿于项目实施全过程，且分阶段进行动态管理，对企业风险识别、
工程总承包是实现工程设计、施工及采购的统一管理和深度融合，优化项目管理 的有效方式，是调整优化产业结构的重要举措。在国家实行供给侧改革的深化之年， 住建部发布《建设项目工程总承包管理规范》对建筑行业是具有划时代意义的。
我国20世纪80年开始推广工程总承包，但由于当时大部分建筑企业人力、设备、 材料、机具、技术、资金等资代源受限，开展工程总承包的工程仍相对较少，尽 管积累了大量经验，但运作管理仍不够规范。
增加了项目进度控制以及进度变更控制的具体要求。
• 12项目质量管理方面，减少了对项目各阶段之间接口质量控制的具体要求以及数据分析应收集的质量信息的具体要求，明确提出 了项目管理应建立、实施、监督检查、改进质量管理体系。
• 13项目安全、职业健康与环境管理方面，增加了项目环境保护应进行环境因素识别和评价、安全管理主要负责人的具体职责以及 项目应制定生产安全事故隐患排査治理制度等。
GB50358-2017-《建设项目工程总承包管理规范》
2017年5月4日，住房城乡建设部批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，编 号为GB/T 50358-2017，自2018年1月1日起实施。原国家标准《建设项目工程总承包管理规 范》GB/T 50358-2005同时废止。
新标准的发布是住房城乡建设部充分贯彻《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康 发展的意见》、住建部“十三五”规划以及《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑 的指导意见》中关于发展工程总承包理念的体现。
EPC模式
EPC工程总承包的优势在于发挥设计的主导作用，通过整体优化设计项目的实施方案实现设计、采购、施工各个阶段的合 理交叉与充分协调，特别是利用工程总承包企业的项目管理和技术创新优势来达到节约投资、缩短工期和提高质量的建设目标。 EPC模式一般适用于规模较大、设备专业性强、技术复杂的工程项目，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。近年来，在房 屋建筑工程项目采用EPC模式的也在不断增加。
• 14项目合同管理方面，增加了合同变更及分包合同变更宜包括的主要内容，减少了对合同违约责任的具体描述以及各类分包合同 职责的具体描述。
EPC模式
工程总承包模式
EPC模式
1.EPC模式的含义
特点：来自百度文库
DAB（Dispute Adjudication Board）争端裁决委员会的简称。
工程总承包模式
• 07项目策划方面，对项目实施计划包括的章节作出了规定，删减了章节内容的具体要求。 • 08项目设计管理方面，对设计质量控制要点中增加了项目全过程中的设计技术支持的控制。 • 09项目施工管理方面，提出了在满足项目矩阵管理要求的形式下，实现项目施的目标管理。 • 10项目试运行管理方面，对项目试运行执行计划的内容方面做了相应调整，增加了试运行考核计划的具体内容。 • 11项目进度管理方面，删减了制作项目进度计划图表方法的具体要求、进度计划编制说明、各接口进度实施重点控制的具体内容。
工程总承包模式
EPC模式
2. EPC合同条件简介
在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明 确规定应当由总承包商必须完成的工作外，其余工作则可以采取专业分包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富 的项目管理经验、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，将设备采购（制造）、施工及安装等工作采用分包的形式分包 给专业分包商。所以，在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：
工程总承包模式
设计-建造模式(Design and Building，简称 D&B)和设计采购施工模式(Engineering Procurement and Construction，简称 EPC)，在国外大型工程中使用得比较成熟。这些承包 模式有两种发展趋势:
①这些通常应用于大型建筑工程项目的承包模式，开始应用于一般的建筑工程项目中; ②承包模式不断地根据项目管理的发展，繁衍出新的模式。例如ppp 模式。
进入21世纪，国家经济高速发展，工程总承包的优势日益凸显，得到了国家和建筑业 的重视。2005年《建设项目工程总承包管理规范》（2005版）应运而生，为规范我国建 筑工程总承包起到了促进作用。
本次《建设项目工程总承包管理规范》（2017版）的发布，对具备工程总承包资格的各设计、 施工单位进行总承包项目管理提出了新的要求，是提升我国工程总承包管理水平，促进建设项目工 程总承包管理的规范化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨的重要依据。
风险评估、风险控制提出了具体要求。
• 04强调了项目管理过程中考虑职业健康安全及环境的要求。 • 05增加了项目收尾工作相关内容。明确项目收尾工作由项目经理负责，对收尾阶段的内容、竣工验收、项目总结、考核与审计做
出了具体要求。
• 06工程总承包管理的组织方面，对项目经理下应设置的管理岗位，如：控制经理、设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理、 财务经理、质量经理、安全经理、商务经理等做出了建议，删减了各管理岗位的具体职责。
通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。工程总承包模式对企业提出了更高的 能力要求，主要体现在工程项目管理能力、组织结构优化和人力资源管理能力、营销能力、融资能力等方面。 商承担采购工作。EPC模式则明确规定总承包商负责设计、采购、施工等工作。
图5-1 EPC模式合同结构图
（1）交钥匙总承包：指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程 项目。该种模式是典型的EPC总承包模式。
2017版建设项目工程总承包管理规范的14个重大内容变化
• 01提出了基于PDCA循环的过程管理概念。要求项目部在实施项目过程中，每一个管理过程需体现策划（plan）、实施(do)、检查 (check)、处置(action)即PDCA循环。
• 02强调了项目各阶段之间协调管理。充分发挥工程总承包优势，打破设计、施工、采购之间隔阂。 • 03增加了项目风险管理的各项要求。明确了项目风险管理应贯穿于项目实施全过程，且分阶段进行动态管理，对企业风险识别、
工程总承包是实现工程设计、施工及采购的统一管理和深度融合，优化项目管理 的有效方式，是调整优化产业结构的重要举措。在国家实行供给侧改革的深化之年， 住建部发布《建设项目工程总承包管理规范》对建筑行业是具有划时代意义的。
我国20世纪80年开始推广工程总承包，但由于当时大部分建筑企业人力、设备、 材料、机具、技术、资金等资代源受限，开展工程总承包的工程仍相对较少，尽 管积累了大量经验，但运作管理仍不够规范。
增加了项目进度控制以及进度变更控制的具体要求。
• 12项目质量管理方面，减少了对项目各阶段之间接口质量控制的具体要求以及数据分析应收集的质量信息的具体要求，明确提出 了项目管理应建立、实施、监督检查、改进质量管理体系。
• 13项目安全、职业健康与环境管理方面，增加了项目环境保护应进行环境因素识别和评价、安全管理主要负责人的具体职责以及 项目应制定生产安全事故隐患排査治理制度等。
GB50358-2017-《建设项目工程总承包管理规范》
2017年5月4日，住房城乡建设部批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，编 号为GB/T 50358-2017，自2018年1月1日起实施。原国家标准《建设项目工程总承包管理规 范》GB/T 50358-2005同时废止。
新标准的发布是住房城乡建设部充分贯彻《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康 发展的意见》、住建部“十三五”规划以及《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑 的指导意见》中关于发展工程总承包理念的体现。
EPC模式
EPC工程总承包的优势在于发挥设计的主导作用，通过整体优化设计项目的实施方案实现设计、采购、施工各个阶段的合 理交叉与充分协调，特别是利用工程总承包企业的项目管理和技术创新优势来达到节约投资、缩短工期和提高质量的建设目标。 EPC模式一般适用于规模较大、设备专业性强、技术复杂的工程项目，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。近年来，在房 屋建筑工程项目采用EPC模式的也在不断增加。
• 14项目合同管理方面，增加了合同变更及分包合同变更宜包括的主要内容，减少了对合同违约责任的具体描述以及各类分包合同 职责的具体描述。
EPC模式
工程总承包模式
EPC模式
1.EPC模式的含义
特点：来自百度文库
DAB（Dispute Adjudication Board）争端裁决委员会的简称。
工程总承包模式
• 07项目策划方面，对项目实施计划包括的章节作出了规定，删减了章节内容的具体要求。 • 08项目设计管理方面，对设计质量控制要点中增加了项目全过程中的设计技术支持的控制。 • 09项目施工管理方面，提出了在满足项目矩阵管理要求的形式下，实现项目施的目标管理。 • 10项目试运行管理方面，对项目试运行执行计划的内容方面做了相应调整，增加了试运行考核计划的具体内容。 • 11项目进度管理方面，删减了制作项目进度计划图表方法的具体要求、进度计划编制说明、各接口进度实施重点控制的具体内容。
工程总承包模式
EPC模式
2. EPC合同条件简介
在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明 确规定应当由总承包商必须完成的工作外，其余工作则可以采取专业分包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富 的项目管理经验、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，将设备采购（制造）、施工及安装等工作采用分包的形式分包 给专业分包商。所以，在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式：