学习版钟甫宁-农业政策学-第2章.ppt
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农业政策学2-课件
农业保险政策种类：包括农作物保险、畜牧业保险、渔业保险等 实施方式：政府主导、市场运作、农民自愿参与 政策目标：保障农民收入，促进农业稳定发展 政策措施：保费补贴、风险分担、保险理赔等
效果评估：农业保险政策对农民收入、农业生产稳定性、农村经济发展等方面的影响 改进建议：提高农业保险覆盖率、完善农业保险制度、加强农业保险监管等 政策实施：农业保险政策的实施情况、存在的问题及改进措施 国际经验：借鉴国际农业保险政策的成功经验，为我国农业保险政策提供参考
政策调整：根据 评估结果，调整 科技政策，提高 政策效果
Part Seven
定义：农业环境保护政策是指政府为保护农业生态环境、促进农业可持续发展而制定的一系列政策和措施。 目的：保护农业生态环境，防止农业污染，提高农产品质量，促进农业可持续发展，保障农民健康和食品安全。
政策种类：包 括污染防治、 生态保护、资
直接补贴：政府直接向农民发放现金或 实物补贴
间接补贴：政府通过降低农业生产成本、 提高农产品价格等方式进行补贴
专项补贴：针对特定农产品或农业活动 进行的补贴，如粮食补贴、农机补贴等
区域补贴：针对特定地区进行的补贴， 如贫困地区、生态脆弱地区等
绿色补贴：针对环保型农业生产进行的 补贴，如有机农业、生态农业等
研究方法：农业 政策学采用定性 和定量相结合的 研究方法，包括 政策分析、经济 模型、实证研究 等。
应用领域：农业 政策学在农业政 策制定、农业企 业管理、农业科 技推广、农业教 育等领域具有广 泛的应用价值。
研究方法：包括 文献研究、案例 研究、实证研究 等
研究意义：为政 府制定农业政策 提供科学依据
农业产业政策：包括农 业生产、加工、流通、 销售等环节的政策。
农业政策学2
创新式的农业政策方案设计 ` 既不是对原有政策方案的修正，也不是原有政策
方案的延伸，而是一种创造性的政策方案设计 ` 是现有知识的新组合，具有激进的特点
比较论证遵循的基本原则：
` 科学性：信息的采集、传输、加工应该建立在科学的基础 上；对农业政策作用的对象及其相关系统发展变化状态的 预测要建立在科学的基础上；决策者的决策要建立在科学 的理论和方法的基础上。
1
2012-6-4
` 政策问题的论证相当复杂。按西方学者观点，政 策问题的论证通常包括四个层级：
9 一级论证是明确是否做某事； 9 二级论证是规划优先发展的项目和需要优先考虑
的目标群体； 9 功能论证反映在具体的规划上； 9 小论证反映在特定的项目中。
边界分析法 对象、方法 原因、程度
类比分析法 以史为鉴可以明智 以似为鉴可以补缺 以他为鉴可获灵感
通过筛选确认，可能产生三种结果： ` 一是选出最佳政策方案，从而成为政策蓝本； ` 二是选不出最佳方案，而以其中的一种方案为主，
吸收其他方案的优点与长处，最终提出新的方案； ` 三是因各种原因，搁置所有方案。
经过筛选确定下来的农业政策方案还不是完整意 义上的农业政策，还需决策者进行修正与完善。
` 农业政策研究人员不可能完全代表决策者的意志与意愿， 即便是比较完善的政策草案，也须经过决策者的修正与完 善后才能付诸实施。
正和完善？
6
` 农业结构政策手段主要包括： 9 土地整合和土地利用政策。改善农业基础设施，促使现代
耕种技术运用； 9 对中止农场经营的农场主给予优惠补偿的农业重组政策或
转产计划。便于土地集中，扩大农场规模。
4
2012-6-4
农业政策方案设计：指在农业政策目标既定的条 件下，寻求与组合可达到目标的农业政策措施和 手段。
农业政策学第二讲(2学时)(3)
理性决策模型
理性决策模型，也称科学决策模型，包括完全理性和有限理性 模型。 基本特点是：充分发挥决策系统每个成员的主观能动性，运用 科学的方法技术，全面认识决策及其与环境的关系，事先有通 盘规划和严密论证，并对全过程均有控制。 模型的优点和缺点 优点：对问题进行客观的、冷静的、科学的分析研究，体现出 高度的决策自觉性，可降低决策的失误率。 缺点：需要有信息、体制、人员素质、技术设备等多方面严格 的条件；理性决策模型并不能完全保证所制定的行政决策一定科 学、正确。 完全理性决策模型：假设人是完全理性的，人们在决策时遵循 利益最大化原则，抉择最优方案。 有限理性决策模型：寻求最佳方案时，只选择一个或几个比较 适宜而可行的方案做可行性分析，只要其中一个方案产生的收 益大于成本，便可采用。
委托-代理理论
基本理论：财产的所有者和管理者之间是一种契约关 系，所有者是这一关系的委托人，管理者为代理人。 在委托代理关系中，由于信息不对称和契约不完备， 委托人和代理人的利益经常不一致，所以委托人不得 不对代理人的行为后果承担风险。 案例分析：现代公司内部的委托-代理关系 股东大会-董事会-总经理 防范代理人侵犯委托人利益的机制：董事会、监事会、 总经理的机制；股东在证券市场上用脚投票和用手投 票的机制；经理人市场发育；职工所有权制度；期权 制度等。
精英模型
由托马斯戴伊和汤姆逊提出，认为公共政 策是那些居统治地位的领袖人物的偏好和 价值观的反映。
精英模型主要关注领导人物在政策制定和 执行中的主导作用，但忽略了广大社会群 众对公共政策的影响。
农业政策分析的方法
方法与方法论
方法是人们认识和探索事物发展变化规 律变化的过程中，为了解决具体问题而采 取的各种手段或操作的总合。分为三个层 次：隶属于各学科的具体方法；各学科中 概括出来的一般方法，如逻辑方法、数学 方法等；哲学方法，如辨证法、认识论等。
农业政策学课件
第四节 农业政策分析的经济原理与方法
一、农业政策分析的相关经济理论
（四）福利变化的测度
政府对资源和收入的再分配政策会背离竞争决定的帕累 托最优状态。一般采用经济剩余方法度量可选择的政策手段 的福利效果。
经济剩余是指在市场条件下，生产者和消费者在商品供 给和需求不断变化中实现均衡状态时获得的市场成本节约。 它包括消费者剩余和生产者剩余。
基础
第二节 农业与农业政策
一、农业的涵义、地位与作用
（四）农业的作用
1.为社会发展提供安全保障； 2.为经济发展做出要素贡献； 3.为其它经济部门提供市场； 4.为经济发展提供紧缺的外汇； 5.为人类提供良好的生态环境。
第二节 农业与农业政策
二、农业政策及其重要性
（一）农业政策的涵义
农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展 目标，对农业发展过程和重要方面及环节所采取的一系列有 计划的措施和行动的总称。
本章主要内容
1 第一节 农业政策问题分析 2 第二节 农业政策目标确定 3 第三节 农业政策的制定程序 4 复习思考题与案例分析题
第一节 农业政策问题分析
一、农业政策问题的界定
（一）农业政策问题的内涵 农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动加以
解决的特定农业事项所存在的现实状态与期望状态之间的 差距。可从以下几个方面来理解农业政策问题： 1.农业政策问题是一种能够被多数人认知的客观事实。 2.农业政策问题是由利益失衡和价值冲突引起的。 3.农业政策问题已经被政府纳入议程，并开始着手解决。
场政策等。
第一节 政策与政策科学
一、政策
（三）政策的逻辑体系
政策主要是由政策背景、政策目标、政策手段三大要素组成 的一个严密的逻辑体系。
钟甫宁 农业政策学 第2章
安乐公 刘禅
• 司马文王与禅宴，为之作故蜀技，旁人皆为之 感怆，而禅喜笑自若。王谓贾充曰：“人之无 情，乃可至於是乎！虽使诸葛亮在，不能辅之 久全，而况姜维邪？”充曰：“不如是，殿下 何由并之。”
• 他日，王问禅曰：“颇思蜀否？”禅曰：“此 间乐，不思蜀。”郤正闻之，求见禅曰：“若 王后问，宜泣而答曰‘先人坟墓远在陇、蜀， 乃心西悲，无日不思’，因闭其目。”会王复 问，对如前，王曰：“何乃似郤正语邪！”禅 惊视曰：“诚如尊命。”左右皆笑。
四帕累托最优及其实现条件?一帕累托最优及其实现条件?帕累托最优是指这样一种状态在这种状态下每个人的经济状况好到这种程度以致亍仸何人都丌可能再得到好处而同时又丌使另一个人受到损失
第二章 农业政策分析的经济学原 理与方法
第一节 农业政策分析中的经济福 利
• (一)公共选择理论 • (二)委托一代理理论与农业政策 • (三)组织行为理论与农业政策
推恩令
• 汉景帝：采纳晁错，《削藩策 》，结果 吴楚七国以武装叛乱相对抗。 “今削之亦反，不削亦反。削之，其反 亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。”
• 汉武帝：采取主父偃，《退恩令》，提 出“众建诸侯而少其力”
延迟退休
• 早在2008年11月，人保部社会保障 研究所负责人就称，有关部门正在酝酿 等待条件成熟时延长退休年龄，有可能 女职工从2010年开始，男职工从2015 年开始，采取“小步渐进”方式，每3年 延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。 在2030年前，职工退休年龄将延迟到65 岁。
成本支配的争议，好比研究剪刀上刃裁 纸还是剪刀下刃裁纸的议论。
社会福利函数——基数效用
• 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
n
第2章农业价格支持与收入政策(农业政策学-人民大学曾
――价格支持的地租支持效果增强 其他要素派生需求曲线下移
――要素（例如雇用）扩大效果降低 2)收购限制∶全部要素需求曲线左移
――与产品价格降低效果相同
二、价格支持政策的效果
1、要素报酬率支持效果 3) 总结∶
短期直接效果为各生产要素报酬率相同的支 持效果
长期间接效果为供给弹性高的生产要素的报 酬支持效果，在产生增产效果的同时降低， 最终不得不出现休耕、收购限制等生产调整 措施
不足支付时――纳税人负担 进口关税、进口限制――消费者负担
评价∶很难说这是一种合理的收入再分配。
并不一定是从富人到穷人。大农可以获得更多的 好处（卖的多）。
二、价格支持政策的效果
２、价格支持政策成本 2)价格支持的机会成本损失∶ 增产效果的存在，造成国家资源浪费
• 农产品的过剩库存，造成的资源浪费 • 优良农地的休耕，造成的资源浪费
四、收入支持的代替方案
２．价格支持政策的替代方案
1)农外收入的填补
2)直接支付:实际上是一种“负的所得税”制 度
比较可行的是∶养老保险、医疗保险、老 人儿童残疾人福利的支付
其他的支付在东方将面临∶习惯和心理的 障碍
正在兴起的直接支付∶与环境保护相结合 的直接支付
思考题(1)
1)我国现在正面临着农民收入增长缓慢的时期， 其主要原因是什么？如果要提高农民收入， 价格保护能否起到作用？为什么？
1、要素报酬率支持效果 2)间接的、长期的效果
决定生产成果在生产要素之间分配的因素 主要有∶
1)表示生产中各生产要素重要性和代替可 能性的生产技术条件――要素需求曲线
2)各要素的供给条件――要素供给曲线
二、价格支持政策的效果
1、要素报酬率支持效果
――要素（例如雇用）扩大效果降低 2)收购限制∶全部要素需求曲线左移
――与产品价格降低效果相同
二、价格支持政策的效果
1、要素报酬率支持效果 3) 总结∶
短期直接效果为各生产要素报酬率相同的支 持效果
长期间接效果为供给弹性高的生产要素的报 酬支持效果，在产生增产效果的同时降低， 最终不得不出现休耕、收购限制等生产调整 措施
不足支付时――纳税人负担 进口关税、进口限制――消费者负担
评价∶很难说这是一种合理的收入再分配。
并不一定是从富人到穷人。大农可以获得更多的 好处（卖的多）。
二、价格支持政策的效果
２、价格支持政策成本 2)价格支持的机会成本损失∶ 增产效果的存在，造成国家资源浪费
• 农产品的过剩库存，造成的资源浪费 • 优良农地的休耕，造成的资源浪费
四、收入支持的代替方案
２．价格支持政策的替代方案
1)农外收入的填补
2)直接支付:实际上是一种“负的所得税”制 度
比较可行的是∶养老保险、医疗保险、老 人儿童残疾人福利的支付
其他的支付在东方将面临∶习惯和心理的 障碍
正在兴起的直接支付∶与环境保护相结合 的直接支付
思考题(1)
1)我国现在正面临着农民收入增长缓慢的时期， 其主要原因是什么？如果要提高农民收入， 价格保护能否起到作用？为什么？
1、要素报酬率支持效果 2)间接的、长期的效果
决定生产成果在生产要素之间分配的因素 主要有∶
1)表示生产中各生产要素重要性和代替可 能性的生产技术条件――要素需求曲线
2)各要素的供给条件――要素供给曲线
二、价格支持政策的效果
1、要素报酬率支持效果
《农业政策学》课件
农业政策可以改善农民的生活状况，减少社会矛 盾，促进农村社会稳定。
农业政策对农村人力资源的影响
农业政策可以促进农村教育、培训等事业的发展 ，提高农民的素质和技能水平。
3
农业政策对城乡关系的影响
农业政策可以促进城乡一体化发展，缩小城乡差 距，改善城乡关系。
06
农业政策的未来发展
农业政策的国际趋势
可持续发展
农业政策对环境保护的影响
农业政策可以引导农民采取环保措施，减少化肥、农药的使用， 保护土地和水资源。
农业政策对生态平衡的影响
合理的农业政策可以促进生态系统的平衡，维护生物多样性。
农业政策对气候变化的影响
农业政策可以促进低碳农业的发展，减少温室气体排放，从而减缓 气候变化。
农业政策的社会效应
1 2
农业政策对农村社会稳定的影响
古代农业政策
古代农业政策以重农抑商为特点，重视农业生产和粮食储备，以保障国家安全和民 生稳定。
古代农业政策注重土地分配和农民权益保护，通过土地制度改革和水利建设等措施 ，提高农业生产效率和农民收入水平。
古代农业政策强调农业技术的传承和创新，通过推广农业知识和技术，提高农业生 产效率和农产品质量。
近代农业政策
现代农业政策
现代农业政策以可持续发展和绿 色发展为主要目标，注重环境保 护和生态平衡，推进农业现代化
和绿色化转型。
现代农业政策注重市场机制和政 府宏观调控的结合，通过完善农 产品市场体系和价格机制，保障
农民利益和农产品供应。
现代农业政策强调农业的多功能 性，通过发展乡村旅游、生态农 业等新型业态，促进农村产业融
农业环境保护政策
农业环境保护政策：是指国家通过制定和实施相关环境保护政策，对农业生产过程中产生的 环境污染和生态破坏进行治理和保护的一系列政策和措施。
农业政策对农村人力资源的影响
农业政策可以促进农村教育、培训等事业的发展 ，提高农民的素质和技能水平。
3
农业政策对城乡关系的影响
农业政策可以促进城乡一体化发展，缩小城乡差 距，改善城乡关系。
06
农业政策的未来发展
农业政策的国际趋势
可持续发展
农业政策对环境保护的影响
农业政策可以引导农民采取环保措施，减少化肥、农药的使用， 保护土地和水资源。
农业政策对生态平衡的影响
合理的农业政策可以促进生态系统的平衡，维护生物多样性。
农业政策对气候变化的影响
农业政策可以促进低碳农业的发展，减少温室气体排放，从而减缓 气候变化。
农业政策的社会效应
1 2
农业政策对农村社会稳定的影响
古代农业政策
古代农业政策以重农抑商为特点，重视农业生产和粮食储备，以保障国家安全和民 生稳定。
古代农业政策注重土地分配和农民权益保护，通过土地制度改革和水利建设等措施 ，提高农业生产效率和农民收入水平。
古代农业政策强调农业技术的传承和创新，通过推广农业知识和技术，提高农业生 产效率和农产品质量。
近代农业政策
现代农业政策
现代农业政策以可持续发展和绿 色发展为主要目标，注重环境保 护和生态平衡，推进农业现代化
和绿色化转型。
现代农业政策注重市场机制和政 府宏观调控的结合，通过完善农 产品市场体系和价格机制，保障
农民利益和农产品供应。
现代农业政策强调农业的多功能 性，通过发展乡村旅游、生态农 业等新型业态，促进农村产业融
农业环境保护政策
农业环境保护政策：是指国家通过制定和实施相关环境保护政策，对农业生产过程中产生的 环境污染和生态破坏进行治理和保护的一系列政策和措施。
农业政策与法规课件
政策评估：定期对农业政 策法规的实施效果进行评 估，总结经验教训，不断
改进和完善政策法规。
农业政策法规的监督与评估
01
02
03
04
05
监督主体： 政府、社会 组织和公众
监督方式： 定期检查、 随机抽查、 专项督查等
评估指标： 政策法规的 实施效果、 农民的满意 度、农业发 展的成果等
评估方法： 问卷调查、 实地考察、 数据分析等
评估结果应 用：改进政 策法规、优 化政策实施、 提高政策效 果等
第三章 我国农业政策法规的体
系与内容
土地管理政策
01
土地承包经营制 度：家庭联产承 包责任制
02
土地流转政策： 鼓励土地流转， 促进土地资源合 理配置
03
土地征收政策： 依法征收土地， 保障农民合法权 益
04
土地保护政策： 加强土地资贴政策：支持农业生产，提高农民收入 农业保险政策：保障农业生产，降低农民风险 农业科技政策：推动农业科技创新，提高农业生产效率 农业环境保护政策：保护农业生态环境，促进农业可持续发展
农业科技与教育政策
政策目标：提高农业科技水平，培 养农业人才
政策效果：农业科技成果不断涌现， 农业人才培养质量不断提高
04
05
审查批准：提交上级部门审查批准
公布实施：通过官方渠道公布政策 法规，并组织实施
06
农业政策法规的实施方式和手段
政策宣传：通过各种媒体 和渠道，宣传农业政策法 规，提高农民的法律意识
和政策水平。
政策培训：组织农业政策 法规的培训活动，提高农 民的政策理解和执行能力。
政策落实：加强对农业政 策法规的监督和检查，确 保政策法规的贯彻落实。
农业政策学课件 第02章 农业政策分析框架
2020/9/27
19谢Βιβλιοθήκη ！2020/9/2720
程漱兰著作《中国农村发展：理论和实践》 陈锡文、赵阳、陈剑波和罗丹著《中国农村制度变
迁60年》
2020/9/27
15
第五节 进一步导读
了解改革开放以来中国农业政策历史沿革情况
孔祥智著作《崛起与超越》 OECD编著、李先德等翻译《中国农业政策回顾与
评价》 张红宇、赵长保主编《中国农业政策的基本框架》
实现经济福利分配的公平性是政策的首要目标
福利经济学理论的有关理论观点 福利经济学理论的有关政策涵义
2020/9/27
8
第二节 政府与市场的关系
“政府失灵”指出政策的局限性
公共选择理论 非市场失灵理论 委托代理理论 组织行为学理论
2020/9/27
9
第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法
11
第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法
农业政策分析方法
制度主义模型 理性主义模型 有限理性模型 渐进主义模型 团体理论模型 精英模型
2020/9/27
12
第四节中国农业政策的目标沿革、现状与发展
农业政策分析方法
工业化形成阶段 工业化初期阶段 工业化中期阶段
2020/9/27
农业政策的内涵
经济政策属性 社会政策属性 生态环境政策的属性 能否满足农民的根本利益是决定农业政策成败的关
键因素
2020/9/27
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第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法
农业政策主要类型
农业政策可以根据不同的标准划分成不同的类型
根据政府对农业实施干预的领域将农业政策划分为制度框 架性政策、重要农业生产要素政策、结构政策、价格与市 场支持政策、服务支持政策、规范管理政策和农业对外政 策
农业政策学课件 第02章 农业政策分析框架.ppt
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第二节 政府与市场的关系
“市场失灵”是政策产生与存在的基本依据
大众产品 外部性 自然垄断 风险和不确定性 失业 通货膨胀 收入分配
2020/9/27
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第二节 政府与市场的关系
实现经济福利分配的公平性是政策的首要目标
福利经济学理论的有关理论观点 福利经济学理论的有关政策涵义
2020/9/27
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谢谢！
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第三节农业政策的内涵、类型和主要分析方法
农业政策分析方法
制度主义模型 理性主义模型 有限理性模型 渐进主义模型 团体理论模型 精英模型
2020/9/27
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第四节中国农业政策的目标沿革、现状与发展
农业政策分析方法
工业化形成阶段 工业化初期阶段 工业化中期阶段
2020/9/27
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第五节 进一步导读
了解关于大众政策学的基本理论与研究方法
Thomas R. Dye著和谢明翻译的《理解大众政策 （第十二版）》
谢明著《大众政策导论》
2020/9/27
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第五节 进一步导读
了解新中国建国后至今的农业政策历史沿革情 况
温铁军著作《八次危机》和《中国农村基本经济制 度研究：“三农”问题的世纪反思》
程漱兰著作《中国农村发展：理论和实践》 陈锡文、赵阳、陈剑波和罗丹著《中国农村制度变
迁60年》
2020/9/27
15
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第五节 进一步导读
了解改革开放以来中国农业政策历史沿革情况
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▪ 为边际效用论奠定了理论基础，即边际效用 递减规律。
精心整理
区别
▪ (1)假设不同。基数效用论假设消费者消费商品所获 得的效用是可以度量的，可以用基数；每个消费者都 可以准确地说出自己消费商品所获得的效用值是多少； 边际效用MU具有递减规律。序数效用论则认为消费 所获得的效用只可以进行排序，只可以用序数来表示； 效大小及特征表现在无差异曲线中。 (2)使用的分析工具不同。基数效用论使用MU以及在 预算约束下求效用值的最大化作具。而序数效用论则 使用无差异曲线、边际替代率递减、预算约束线作为 工具。 (3)均衡条件的表达也不同。
▪ (4)它们推导得出的需求曲线具有相同的趋势，都符 合需求规律。
精心整理
效用价值理论
▪ 西方对价值研究的根本思想和理论源于 “资源稀缺论”和“效用价值论”
▪ 价值取决于效用和稀缺两因素，前者决定 价值内容，后者决定价值大小。
▪ 边际效用：价值取决于边际效用 ▪ 消费者剩余（穷人把价格拉下来） ▪ 研究价值是受边际效用支配还是受生产成
F W 0
精心整理
社会福利的无差异曲线
精心整理
精心整理
无差异曲线的特征
▪ 第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的。表明为实 现同样的满足程度，增加一种商品的消费，必须减少另一种商品的消 费。 假定每个商品都被限定为多了比少了好，那么无差异曲线一定向 右下方倾斜，就是说，其斜率一定为负。只是在特殊情况下，即当某 种商品为中性物品或令人讨厌的物品时，无差异曲线才表现为水平的 或者垂直的，甚至是向右上方倾斜，即斜率为正。
精心整理
社会福利的无差异曲线
精心整理
共同
▪ (1)它们为了论证亚当•斯密的“看不见的手”的需要， 都是从市场的需求一方着手，导需求曲线，说明需求 曲线上的任意一点都表示消费者获得了效用最大化。
▪ (2)它们都是一种消费者行为理论，都把消费者的行 为看作是在既定的收入限制条件下追大效用的过程。
▪ (3)它们都以边际效用价值论为基础，认为商品的价 值或价格是由商品带给消费者的边际的大小来决定的。
精心整理
四、帕累托最优及其实现条件
▪ (一)帕累托最优及其实现条件 ▪ 帕累托最优是指这样一种状态，在这种状
态下，每个人的经济状况好到这种程度， 以致于任何人都不可能再得到好处而同时 又不使另一个人受到损失。 ▪ 即好到不能再改的一种地步
精心整理
▪ 达到怕累托最优需要满足三个条件: ▪ 帕累托条件之一(交换效率条件):任何两种
▪ 第二，较高无差异曲线上所有商品组合的效用高于较低的无差异曲线 上所有商品组合的效用。
精心整理
无差异曲线的特征
▪ 第三，任何两条无差异曲线不能相交。这 是因为两条无差异曲线如果相交，就会产 生矛盾。只要消费者的偏好是可传递的， 无差异曲线就不可能相交。
▪ 第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这 就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递 减的。这是由于边际替代率递减规律所决 定的。 消费者的无差异曲线类似于生产者 的等产量曲线。
精心整理
社会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
∑n
W = ui ( X )
i =1
精心整理
社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
Wn = F (W1,W2 , ,W3 )
∂F ∂W > 0
精心整理
▪
粮食，水 微软，苹果，食堂饭菜
精心整理
精心整理
第二节 农业政策的分析模型
▪ 一、理性决策模型
▪
都在寻求最优（贪腐，乐不思蜀，刘汉）
▪ 二、渐进决策模型
▪
▪ 三、系统模型
▪ 四、过程模型
第二章 农业政策分析的经济学原 理与方法
精心整理
第一节 农业政策分析中的经济福利
▪ (一)公共选择理论 ▪ (二)委托一代理理论与农业政策 ▪ (三)组织行为理论与农业政策
精心整理
二、农业政策与经济福利的关系
▪
政府制定农业政策的目的在于推动农业向
满足杜会需要的方向发展。政策制定者主要是通 过影响农业生产要素和农产品价格，达到改变整 个农村经济的资源配置和收入分配。
▪ 序数效用论认为——效用作为一种心理现象无法 计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的 高低与顺序，因此，效用只能用序数(第一、第二、 第三……)来表示。 基数效用论和序数效用论是解释消费者行为的两 种不同理论。
精心整理
精心整理
戈森第一定律
▪ 戈森认为欲望与享乐需要不断增加消费，而 享乐却随消费的增加而递减。当享乐递减为 零以后如再增加消费，享乐就变为负数了 （享乐就转化为痛苦了）。这个“欲望强度 或享乐递减定律”被称为“戈森第一定律”。
本支配的争议，好比研究剪刀上刃裁纸还 是剪刀下刃裁纸的议论。
精心整理
社会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
n
W ui (X ) i 1
精心整理
社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
Wn F (W1,W2 , ,W3 )
商品之间的边际替代率，对于任意两个消 费者都是相同的。 ▪ 帕累托条件之二(生产效率条件):对于任何 两种产品都是相同的。 ▪ 帕累托条件之三(产量效率条件):与它们在 消费中的边际替代率相等。
精心整理
五、福利变化的测度
▪ (一)消费者剩余 ▪ 马歇尔将消费者剩余定义为:个人为一物品
愿意付出的最大代价与他实际付出的代价 之间的差额，也就是消费者实际付出的价 格与他愿意付出的价格之差。 ▪ (二)生产者剩余 ▪ 所谓生产者剩余是指生产者所愿意接受的 最低价格与市场实际价格之差。
▪ 所以，研究和制定农业政策要求我们考虑出
现在现实杜会中的可以选择的经济情况，分成
“较好”和“较坏”的等级问题。而讨论这一问
题的理论大多来自经济学的分支—福利经济学。
▪ 何为经济福利？
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三、经济福利的概念及其内涵
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基数效用论与序数效用论
▪ 基数效用论认为——效用是可以计量并加总求和 的，因此，效用的大小可以用基数(1、2、3……) 来表示，正如长度单位可以用米来表示一样。
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区别
▪ (1)假设不同。基数效用论假设消费者消费商品所获 得的效用是可以度量的，可以用基数；每个消费者都 可以准确地说出自己消费商品所获得的效用值是多少； 边际效用MU具有递减规律。序数效用论则认为消费 所获得的效用只可以进行排序，只可以用序数来表示； 效大小及特征表现在无差异曲线中。 (2)使用的分析工具不同。基数效用论使用MU以及在 预算约束下求效用值的最大化作具。而序数效用论则 使用无差异曲线、边际替代率递减、预算约束线作为 工具。 (3)均衡条件的表达也不同。
▪ (4)它们推导得出的需求曲线具有相同的趋势，都符 合需求规律。
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效用价值理论
▪ 西方对价值研究的根本思想和理论源于 “资源稀缺论”和“效用价值论”
▪ 价值取决于效用和稀缺两因素，前者决定 价值内容，后者决定价值大小。
▪ 边际效用：价值取决于边际效用 ▪ 消费者剩余（穷人把价格拉下来） ▪ 研究价值是受边际效用支配还是受生产成
F W 0
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社会福利的无差异曲线
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无差异曲线的特征
▪ 第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的。表明为实 现同样的满足程度，增加一种商品的消费，必须减少另一种商品的消 费。 假定每个商品都被限定为多了比少了好，那么无差异曲线一定向 右下方倾斜，就是说，其斜率一定为负。只是在特殊情况下，即当某 种商品为中性物品或令人讨厌的物品时，无差异曲线才表现为水平的 或者垂直的，甚至是向右上方倾斜，即斜率为正。
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社会福利的无差异曲线
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共同
▪ (1)它们为了论证亚当•斯密的“看不见的手”的需要， 都是从市场的需求一方着手，导需求曲线，说明需求 曲线上的任意一点都表示消费者获得了效用最大化。
▪ (2)它们都是一种消费者行为理论，都把消费者的行 为看作是在既定的收入限制条件下追大效用的过程。
▪ (3)它们都以边际效用价值论为基础，认为商品的价 值或价格是由商品带给消费者的边际的大小来决定的。
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四、帕累托最优及其实现条件
▪ (一)帕累托最优及其实现条件 ▪ 帕累托最优是指这样一种状态，在这种状
态下，每个人的经济状况好到这种程度， 以致于任何人都不可能再得到好处而同时 又不使另一个人受到损失。 ▪ 即好到不能再改的一种地步
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▪ 达到怕累托最优需要满足三个条件: ▪ 帕累托条件之一(交换效率条件):任何两种
▪ 第二，较高无差异曲线上所有商品组合的效用高于较低的无差异曲线 上所有商品组合的效用。
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无差异曲线的特征
▪ 第三，任何两条无差异曲线不能相交。这 是因为两条无差异曲线如果相交，就会产 生矛盾。只要消费者的偏好是可传递的， 无差异曲线就不可能相交。
▪ 第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这 就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递 减的。这是由于边际替代率递减规律所决 定的。 消费者的无差异曲线类似于生产者 的等产量曲线。
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社会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
∑n
W = ui ( X )
i =1
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社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
Wn = F (W1,W2 , ,W3 )
∂F ∂W > 0
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▪
粮食，水 微软，苹果，食堂饭菜
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第二节 农业政策的分析模型
▪ 一、理性决策模型
▪
都在寻求最优（贪腐，乐不思蜀，刘汉）
▪ 二、渐进决策模型
▪
▪ 三、系统模型
▪ 四、过程模型
第二章 农业政策分析的经济学原 理与方法
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第一节 农业政策分析中的经济福利
▪ (一)公共选择理论 ▪ (二)委托一代理理论与农业政策 ▪ (三)组织行为理论与农业政策
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二、农业政策与经济福利的关系
▪
政府制定农业政策的目的在于推动农业向
满足杜会需要的方向发展。政策制定者主要是通 过影响农业生产要素和农产品价格，达到改变整 个农村经济的资源配置和收入分配。
▪ 序数效用论认为——效用作为一种心理现象无法 计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的 高低与顺序，因此，效用只能用序数(第一、第二、 第三……)来表示。 基数效用论和序数效用论是解释消费者行为的两 种不同理论。
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戈森第一定律
▪ 戈森认为欲望与享乐需要不断增加消费，而 享乐却随消费的增加而递减。当享乐递减为 零以后如再增加消费，享乐就变为负数了 （享乐就转化为痛苦了）。这个“欲望强度 或享乐递减定律”被称为“戈森第一定律”。
本支配的争议，好比研究剪刀上刃裁纸还 是剪刀下刃裁纸的议论。
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社会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
n
W ui (X ) i 1
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社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
Wn F (W1,W2 , ,W3 )
商品之间的边际替代率，对于任意两个消 费者都是相同的。 ▪ 帕累托条件之二(生产效率条件):对于任何 两种产品都是相同的。 ▪ 帕累托条件之三(产量效率条件):与它们在 消费中的边际替代率相等。
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五、福利变化的测度
▪ (一)消费者剩余 ▪ 马歇尔将消费者剩余定义为:个人为一物品
愿意付出的最大代价与他实际付出的代价 之间的差额，也就是消费者实际付出的价 格与他愿意付出的价格之差。 ▪ (二)生产者剩余 ▪ 所谓生产者剩余是指生产者所愿意接受的 最低价格与市场实际价格之差。
▪ 所以，研究和制定农业政策要求我们考虑出
现在现实杜会中的可以选择的经济情况，分成
“较好”和“较坏”的等级问题。而讨论这一问
题的理论大多来自经济学的分支—福利经济学。
▪ 何为经济福利？
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三、经济福利的概念及其内涵
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基数效用论与序数效用论
▪ 基数效用论认为——效用是可以计量并加总求和 的，因此，效用的大小可以用基数(1、2、3……) 来表示，正如长度单位可以用米来表示一样。