地方政府执行力结题报告

我国地方政府执行力弱化的原因及提升路径研究

1.主要研究内容及方法

地方政府作为国家的构成要素，在国家政治生活、经济生活以及社会生活中发挥着极为重要的作用。由于中央政府的许多职能必须由各级地方政府完成，所以，地方政府的执行能力直接影响并体现着国家执行力。但目前在我国地方政府执行过程中出现的上有政策、下有对策；执行意识淡薄、执行能力有限；执行组织机构之间的沟通与协调不畅；本位主义严重等都影响着地方政府执行的效果。这些问题会产生一系列不良影响：影响政策执行效果；削弱中央权威；降低政府效能，损害政府公信力，这些都直接影响政府全面正确履行，制约社会经济发展，阻碍我国社会主义和谐社会的构建。

本课题运用地方政府学、公共政策学、公共选择理论、政治经济学、西方经济学，行政管理学学等相关知识，通过文献法、定性与定量结合分析法、比较法等方法，不同角度分析我国地方政府具体行政工作中执行力所存在的问题及其原因，提出相应解决途径，不仅有利于提升地方政府执行力，而且有利于实践科学发展观，提升政府公信力，构建社会主义和谐社会。

2.主要研究成果。特别要说明主要的科学发现和创新之处，并有具体的内容和必要的数据。

课题研究期间发表论文三篇，其中核心期刊两篇。

1、梅煜公共决策制定与实施中的公民参与[J] 人民论坛2013、01

2、梅煜我国网络监督的现状以及完善路径[J] 人民论坛201

3、05

3、杨明、梅煜地理标志产品保护中政府作用探析[J] 知识经济201

4、8

发表的三篇论文分别从地方政府制定公共政策、地方政府实施监督以及地方政府职能部门具体工作几个不同的方面研究在公共管理过程中影响地方政府执行力的因素和如何提高不同行政过程的执行力。

《公共决策制定与实施中的公民参与》从公民参与的角度研究了地方政府行政行为的基础：公共政策。这也是目前我国影响地方政府执行力的重要因素之一。公民参与公共政策的制定与实施有利于提高公共政策的公共性、合法性和合理性，对地方政府提高执行力有重要的意义。

《我国网络监督的现状以及完善路径》论述了在网络信息时代人民群众通过互联网了解国家事务，对国家的经济、政治、行政、法律、文化等活动进行评价，发表言论，获取信息，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实的监督手段。并分析了这种新方式目前存在的问题，同时提出了有效发挥其作用的相应对策建议，对完善地方政府的监督方式打开了一扇新的大门，有利于民众参与地方政府行政过程，提高地方政府的行政能力和服务水平，对提升地方政府执行力有重要作用。

《地理标志产品保护中政府作用探析》是陕西省知识产权局2014年度知识产权战略研究课题：陕西省地理标志产品知识产权保护制度研究的基础上结合本课题研究内容研究陕西省质监局地理标志保护工作的现状及推进路径，陕西省地方政府管理事物为例，对本课题研究成果的具体运用，体现了本研究课题的实践价值和社会效益。本篇论文从陕西省地理标志产品保护工作的现状入手，分析了政府在地理标志保护工作中所起的重要作用，就是探讨在陕西省目前地理标志保护工作中政府执行力存在着哪些不足，并根据问题提出了相关对策建议，也即如何提升政府在此项工作中的执行力，从而推动此项工作的发展。

本课题从几个不同的角度，选取了几个具体问题分析了地方政府在相关职能中执行力不足的原因和提出了提升相关执行力的路径。创新之处在于立足地方政府的具体职能，以实现社会公共利益为根本宗旨，以地方政府拥有的各种资源为基础，在履行具体职能、实现各种行政目标和完成行政任务等的过程中分析地方政府执行力存在的不足和就具体问题提出相应的对策建议。

3.此项目的科学意义及反响、应用前景；学术界的反映和引用。

本课题对地方政府执行力的研究具有较强的现实意义，作为中央政府在地方政策贯彻的主体，增强地方政府执行力是维护中央政府权威，确保政令畅通的现实需要；是维持和增强整体政府公信力的现实需要；是维持和增强整体政府公信力的现实需要。同时在理论上，地方政府执行力也是地方政府研究不可忽略的重要范域，执行力是地方政府行政能力不可或缺的组成部分，而在当前地方政府的研究体系中，对执行力的研究还相对欠缺，因此对地方政

府执行力进行全面、系统、深入的研究对于深化我国地方政府研究具有比较重要的理论价值。

本课题发表的三篇学术论文，其中两篇发表在核心期刊《人民论坛》上，《地理标志产品保护中政府作用探析》作为陕西省质量技术监督局课题陕西省地理标志知识产权保护制度研究的理论基础，并在制定陕西省地理标志保护政策中采纳。取得了一定的社会效益和实践意义。

4.与预期研究计划和目标比较，并说明完成情况及存在的问题。

本课题研究计划公开发表论文3篇，撰写研究报告一篇。课题研究按时完成项目申请时预期研究成果，公开发表论文3篇，其中两篇核心期刊，一篇公开发表。同时完成研究报告一篇。

存在问题：发表论文研究面略宽，着重应用研究，应该根据计划更集中在地方政府执行力的理论研究上，同时应更注重地方政府执行力的指标体系研究。