{安全生产管理}安全生产法的意义与目标

安全生产法的意义

b体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想；

b体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的基本要求和我国的社会主义本质；

b体现了依法治国的基本方略。

安全生产的国家总体运行机制

b政府监管与指导

b企业实施与保障

b员工权益与自律

b社会监督与参与

b中介支持与服务

实施安全生产法的目标

b保障人民生命安全，

b保护国家财产安全，

b促进社会经济发展。

b对企业实施与保障运行机制，以上目标可以通过实施OHSAS18001标准，建立职业安全健康管理体系，降低职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，保护员工安全健康来实现

企业实现总则目标的途径

b对企业实施与保障运行机制，以上三大目标可以通过实施OHSAS18001标准，建立职业安全健康管理体系，降低职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，保护员工安全

《安全生产法》的三大对策体系

b事前预防对策体系

b事中应急救援系统

b事后处理对策系统

OHS 方针策划

实施与运行

管理评审

检查与纠正措施

持续改进

2

OHSAS18001体系要素

4.2OHS 方针4.3.1危险源辩识,风

险评价和风险控制计

划4.3.2法律与其他要求

4.3.3目标4.3.4OHS方案

4.4.1机构与职责

4.4.2培训、意识与能力4.4.3协商与交流

4.4.4文

件4.4.5文件与资料控制4.4.6运行控制

4.4.7应急准备与响应

4.5.1绩效测量与监测

4.5.2事故、事件、不符合、

纠正与预防措施4.5.3记录及记录管理

4.5.4审核

4.6管理评审

4.2 方针

4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识4.4.3协商和沟通

4.4.4文件

4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应

4.6管理评审

4.5.4审核4.5.3记录和记录管理

4.5.1绩效测量和监视

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

4.3.4管理方案

4.3.3目标

4.3.1对危险源辩识风险评价和风险控制的策划

4.3.2法规和其他要求

《安全生产法》中确立的基本制度

b安全生产责任制度

b员工权利与义务制度

b安全生产基本条件制度

b三同时制度

b安全培训教育制度

b运行保障制度

b事故应急救援制度

b事故调查处理制度

b行政责任追究制度

b监督管理制度

安全生产责任制度

----责任和组织保障

b第17条规定：生产经营单位负责人的安全生产责任为：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。

b第18条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配专职安全生产管理人员。其它生产经营单位，300人以上的应设安全生产管理机构或配专职管理人员；300人以下的，应配专职或兼职管理人员。

OHSAS18001标准

4．4．1----机构和职责

b组织的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任，并在职业安全健康管理活动中起领导作用。对组织的活动、设施和过程的职业安全健康风险有影响的管理、执行、验证人员应确定其作用、职责和权限，

国办发（1997）36号

认真落实安全生产责任制度

b必须建立领导责任制度和目

标管理制度；

b各地区、行业和企业都要建

立健全安全生产考核奖惩制度；b企业必须落实全员安全生产

责任制；

建筑法中的安全生产责任制度b建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责；

b必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度；

b施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，

建设部对项目部配置安全员的规定

b项目部员工超过50人时，必

须设置专门安全生产管理人员；b建筑面积在1万平方米以上的

项目部，必须配置2-3名专职

安全员；

b建筑面积在5万平方米以上的

项目部，必须按专业配置专职

建设部对企业安全达标标准

b死亡率小于万分之0．5；

b重伤率小于千分之0．2；

b负伤率小于千分之20；

b不发生损失10万元以上的设备、火灾事故。

员工权利和义务制度

----协商和监督保障

b知情权--有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；

b建议权；

b批评、检举、控告权；

b拒绝权--有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；b紧急避险权--发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

b依法赔偿权

b工伤保险、劳保权

b培训权

员工权利和义务制度--三项义务

b①自律遵规的义务----即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

b②自觉学习安全生产知识的义务----要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

b③危险报告义务----即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。