南宁市限价普通商品住房管理办法【最新版】

南宁市限价普通商品住房管理办法第一章总则第一条为促进南宁市房地产市场健康发展，合理调整住房供应结构，构筑多层次住房供应体系，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，缓解中等收入家庭住房困难，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）《广西壮族自治区保障性住房管理暂行办法》（桂政办发〔2013〕77号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称限价普通商品住房，是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让商品住房用地时，提出最高销售价格、住房套型面积和销售对象等限制要求，由开发建设单位通过公开竞地价方式取得土地使用权，并严格执行限制性要求开发建设和销售的普通商品住房。

第三条本办法适用于本市城区范围内限价普通商品住房的项目规划、土地出让、开发建设、销售和管理。

第四条市住房保障部门住房和城乡建设部门是本市限价普通商品住房的行政主管部门。

城区住房保障部门住房和城乡建设部门、民政部门按照各自职责分工负责本辖区范围内限价普通商品住房申请的复核工作。

街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区范围内限价普通商品住房申请的受理、初审等工作。

市发展和改革、建设、国土资源、规划自然资源、环保生态环境、财政、价格、民政、公安、统计、投资促进、监察纪委监委、税务、人社、城市管理综合行政执法等部门按照各自职责分工负责相关工作。

第二章项目建设计划及土地供应第五条市住房保障部门住房和城乡建设部门应当会同发展和改革、自然资源建设、国土、规划管理部门根据本市城市总体规划、土地利用总体规划、土地年度供应计划和住房建设规划，合理确定限价普通商品住房中长期规划及年度建设计划、建设规模及用地的供应规模，并根据本市住房需求变化情况，适时调整供应规模。

限价普通商品住房建设计划经市人民政府批准后实施。

第六条限价普通商品住房建设用地应当实行公开招标、拍卖、挂牌方式出让。

限价普通商品住房建设用地在年度土地利用计划及供应计划中优先安排。

第七条限价普通商品住房土地供应前，市住房保障部门住房和城乡建设部门应当会同有关部门制定开发项目的建设条件意见，明确项目的建设标准、建设期限、配套设施内容及要求、产权界定及移交等内容。

第八条限价普通商品住房的单套建筑面积应当控制在90平方米以下。

第三章开发建设第九条限价普通商品住房开发建设应当按照“政府组织协调、企业市场运作”的原则，采取公开竞争方式出让土地使用权，确定项目开发建设单位。

第十条限价普通商品住房的设计应当坚持“标准适度、功能完善、节能环保、绿色宜居”的原则，优化规划设计方案；严格执行国家有关技术规范和工程建设标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，按照绿色建筑设计标准建设，提高建设水平和质量。

限价普通商品住房项目的配套设施和市政基础设施建设应当符合相关建设标准并与住宅同步建设、同步交付使用。

第十一条限价普通商品住房项目的开发建设单位对其开发建设的限价普通商品住房的工程质量负最终责任。

开发建设单位应当向房屋买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按国家规定承担保修责任。

第十二条限价普通商品住房项目竣工前，由市住房保障部门住房和城乡建设部门组织相关部门对核定的建设条件意见内容的实施情况进行核验。

第十三条经市人民政府批准，远离城市建成区的厂矿企业、单位，可以在单位所在地定向建设供应本企业、单位中低收入住房困难职工的限价普通商品住房。

定向建设的限价普通商品住房管理原则上按照本办法规定执行，定向建设的厂矿企业、单位对定向建设的限价普通商品住房建设规模、供应对象、保障标准、资格审核程序、销售价格或者上市交易等方面有特殊要求的，应当在土地出让前报经市人民政府批准后方可实施。

第十四条集中建设的限价普通商品住房项目可按项目总建筑面积10%—12%的比例配置商业配套服务用房，主要用于为居民提供便捷生活服务。

限价普通商品住房的物业管理参照商品住房实施。

第四章销售价格第十五条限价普通商品住房的最高销售价格由市价格主管部门会同住房和城乡建设住房保障、发展和改革、建设、规划、国土自然资源、统计、财政、物价、监察纪委监委等部门，在土地使用权招标、拍卖、挂牌出让前确定，报经市人民政府批准后作为土地使用权出让条件，列入土地出让合同。

限价普通商品住房项目以每一宗出让土地为单位，按项目分别确定最高销售价格。

第十六条限价普通商品住房的最高销售价格应当根据房地产市场运行情况，原则上按照土地出让时同一时期、同一区域、同一地段、同一类型、同一品质的新建商品住房平均交易价格的80%确定。

第十七条限价普通商品住房项目房屋销售应当实行明码标价。

各套住房具体销售价格可由开发建设单位根据市场需求、房屋朝向、楼层等情况确定，但其实际销售平均价格不得超过土地公开出让时确定的最高平均销售价格；项目中按规划配置的商业配套服务用房及室内（含地下）停车泊位等由开发建设单位自行定价销售。

第五章准入管理第十八条家庭人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的2倍，在本市城区范围内工作或者居住且符合下列条件之一的，可申购一套限价普通商品住房：（一）家庭人口两人（含两人）以上，其中主申请人具有本市城区范围内户籍，家庭无自有住房或者现有人均住房建筑面积低于20平方米。

（二）具有本市城区范围内户籍，年满25周岁无自有住房的单身人员；（三）非本市城区范围内户籍，家庭人口两人（含两人）以上，能够提供在本市城区范围内累计两年以上（含两年）纳税证明或者社会保险缴纳证明的无自有住房的家庭。

第十九条家庭收入是指家庭成员在申请限价普通商品住房当月前一年内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

第二十条限价普通商品住房以户为单位申请，主申请人应当具有完全民事行为能力，主申请人的配偶应当作为共同申请人，其他家庭成员作为共同申请人的，家庭成员与主申请人之间应当具有法定的赡养、扶养、抚养或者收养关系，并且与主申请人系同一户籍。

第二十一条按照市委、市人民政府引进人才的有关规定引进的人才，可不受本办法第十八条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价普通商品住房。

市人事管理部门人力资源和社会保障部门制定确认符合前款规定条件人员的具体办法，报市人民政府批准。

第二十二条经市人民政府认定为本市承接东部产业转移引进的重点发展产业的企业，在本市投资额达1亿元人民币或者等额外币以上，且建设项目已按法定程序取得《建设工程施工许可证》实施开工建设（商业企业取得工商营业执照且已开业）的，其中层以上职务管理人员，可不受本办法第十八条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价普通商品住房。

市发展和改革、投资促进等部门制定确认符合前款规定条件人员的具体办法，报市人民政府批准。

第二十三条第二十二条有下列情形之一的，可以优先购买限价普通商品住房：（一）申请人之一属于三级以上（含三级）残疾人并提供其户籍所在地县（区）残联认定材料的；（二）按照国家、自治区、南宁市有关政策规定享有优先购买资格的。

(二）患有社会基本医疗保险界定的重大疾病的；(三）属于重点优抚对象、企业下岗失业的军转干部、参与对外作战的民兵或者获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的；(四）属于国家、自治区或者市本级计划生育特别扶助对象的；(五）符合法律、法规、规章规定的其他优先购买条件的。

第二十四条第二十三条有下列情形之一的，不得申请购买限价普通商品住房：（一）曾经购买了经济适用住房或者限价普通商品住房等保障性住房的；（二）两人（含两人）以上家庭，主申请人是本市城区范围内户籍的，曾经购买了房改房、单位全额集资建房、市场运作方式建房、拆迁安置房、危旧房改住房等政策性住房，且与现有住房合并计算人均建筑面积超出20平方米的；其他申请家庭或者单身人员曾经购买了房改房、单位全额集资建房、市场运作方式建房、拆迁安置房、危旧房改住房等政策性住房的；（三）已申请经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房等其他住房保障且正在受理、审核过程中或者轮候期内，尚未办理放弃申请手续的；（四）正在享受廉租住房、公共租赁住房等其他租赁型住房保障未承诺在购房时自愿退出保障的；在本市城区范围内转让除前款第一、二项规定保障性住房和政策性住房外的自有住房未满3年的，视为已有住房，并列入现有住房人均建筑面积计算。

因重大疾病等原因造成经济特别困难，在申请之日前3年内转让房产的（不含转让给直系亲属及兄弟姐妹的情况），应提供二级以上（含二级）医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经市住房保障部门住房和城乡建设部门批准后可以申请购买限价商品住房。

（五）违反诚信管理规定，且在限制享受住房保障待遇失信惩戒期限内的。

第二十五条第二十四条购房申请人不得同时申请购买两处及两处以上的限价普通商品住房。

已作为共同申请人购买限价普通商品住房的家庭成员，不得再次享受其他形式的住房保障。

第二十六条第二十五条开发建设单位取得限价普通商品住房项目《建设工程施工许可证》后，应当将项目房源信息（包括栋号、房号、户型、面积、数量等）等有关材料送市住房保障部门住房和城乡建设部门。

市住房和城乡建设部门住房保障部门应当将限价普通商品住房项目房源信息在本单位政务信息网站及办公场所公布，明示受理购房申请的时限和方式。

受理购房申请时间不得少于10个工作日。

受理申请期限届满，购房申请人数少于限价普通商品住房项目待售总套数的，可适当顺延受理期限。

第二十七条第二十六条符合规定条件的申请户购买限价普通商品住房，应当在限价普通商品住房项目申请受理期限内向户口所在地或者实际居住地街道办事处、乡镇人民政府（以下简称受理机构）提出购房申请，如实填写申购表格，并提供下列材料：（一）居民户口簿和家庭成员身份证明身份证、户口簿；（二）民政部门出具的申请家庭成员婚姻状况证明文件材料）结婚证、离婚证或者法院生效法律文书等婚姻状况材料；（三）申请人有工作单位的，由所在单位出具的申请当月前一年内家庭收入证明；申请人无工作单位的，由户口所在地或者实际居住地居民委员会（村民委员会）出具的申请当月前一年内家庭收入证明；（四）属于本办法第十八条第三项规定的申请人，需提交在本市城区范围内累计两年以上（含两年）纳税证明或者社会保险缴纳证明。

（五）申请家庭成员住房状况证明；（三）（六）已享受廉租住房、公共租赁住房等其他公共租赁住房保障的，需提交购房时自愿退出廉租住房、公共租赁住房等其他公共租赁住房保障的书面承诺；（四）具有优先购买资格的证明材料；（八）其他需提交的证明材料。

申请家庭成员应当书面同意并协助审核部门调查核实其家庭人口、户籍、收入、住房状况等申报信息。